运营管理和移交回转方案

1、六、运营管理和移交回转方案1. 生产运营方案桑德集团依法组建项目公司 （下称项目公司） 并以涞水县住房和城乡 建设局（下称业主） 认可的管理模式和方案对污水厂的生产运行、基础设 施、产品质量、安全、环保、节能、劳保、技术、人员等范围内的全部事 项实施管理，并承担贲任、义务和应承担的费用。运营管理范围和内容运营期内项目公司做好下面范围内的服务：负责污水厂界内所有建（构筑物及设备等生产、能源、消防、安 全、环保、 绿化、办公设施的运营管理。污水厂全部设施的操作、维护、检修、保养、检査、校检、以及技 术和日常管理的实施。运营所需人员、药剂、备品备件、物料和费用的提供和承担。水质、污泥的生产控制项目指

2、标监测、分析及台帐保存。5）运营所需操作规程，设备点检、润滑、维护、检修规程等各类技 术文件和管理 制度的制定和执行。6）制订并执行污水厂事故状态下的应急预案。运营管理的主要责任项目公司接受业主的行业监管。 服从社会公益利益， 履行对社会公益 性事业所应尽的义务和服务。遵守政府行业规定；保陣污水厂的稳定运行及达标排放。使用符合国标要求的流量计量器具连续测量 、计算和记录在进 、出 水检测点提取的进、出水数量。监测装置与省市联网在线监督保证污水厂操作、维护、检修人员经过专业培训，具有专业工作经验，身体健康 ， 能胜任岗位工作。 现场操作工的岗前安全教育、 厂规厂纪教育和技能培训， 使之符合 岗位

3、的作业要求 .5) 确保运营服务人员遵守各类规章制度，接受业主的各类检査和隐 患整改要求，承担因项目公司人员违章所引起的 切考核和事故责任追 究。项目公司人员如触犯法律、法规，或涉及民刑事案件，均由项目公司 及涉嫌当事人自行负贵 ，与业主无关 ；项目公司应及时通报业主并立即更 换涉嫌当事人 .6) 确保其项目公司在接到地方政府各主管部门通知后能准时参加有 关会议，并确保会议决议的有效落实。7) 制定其运营服务范围内相关的各类技术操作规程、安全操作规程 和管理制度，报行业主管部门审核备案，并确保其有效实施 .8) 为其现场操作工提供统一的劳动防护用品；负责作业区范围内的6S 管理、标志标识管理等

4、工作，并确保其符合桑德集团标准化管理的要 求。9) 因项目公司贲任造成事故或发生意外 ,受到政府处罚或其他索赔的 项目公司承担贲任和费用。10) 因项目公司贵任造成污水厂固定资产流失，项目公司承担赔偿责 任。(11) 因项目公司违反国家环保、计划生育等法规，除按相关部门有关 规定考核外，还需承担各级政府的相关处罚及贵任。(12) 向业主提交反映其真实情况的财务报表。(13) 每年 12月 15日向业主提交下一年度维护计划。1.1运营管理标准及保障措施和制度项目运营管理将在运营管理范围和内容 的框架下由项目公司承担 起运营管理的主要贵任，遵循本章 1.1.2运营管理达标制度建立， 实现本章1.1

5、.1运营管理标准中提出的运营管理 6项标准。确保项目 运营期间水厂设备、设施完好率的情况下，实现污水、污泥达标排放。1.1.1运营管理标准项目公司始终按照下列规定运行维护污水处理设施：1）国家和地方现行的有关的法律法规， 污水处理的有关的法律法规、 标准及项目有关标准文件的要求。2）委托运营协议规定的质量保证、质量控制和安全生产的要求。3）运行维护手册及设备使用手册。4）污水厂的设施始终处于良好营运状态、安全稳定的处理污水、污泥，达标排放、处罝，大气污染物、噪声满足环保要求。1.1.1.1水质标准污水处理厂在设计进水指标下达到处理后的出水标准100%符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189

6、18-2002 级A类标准。具体指标见表1-1，表1-2。设计进水水质表表1-1控制项目CODcr（mg/l）NH3-N （mg/l）TP（mg/l）PH涞水县35029.53.57-9设计出水水质表控制项目CODcr（mg/l）SS（mg/l）NH3-N（mg/l）TP（mg/l）PH一级A50105（8）0.57-9表1-2注:括号内数值为水温=<12度的数值。1.1.1.2污泥处置标准所有剩余污泥在厂内脱水至含水量<80%并按业主要求负责运输到协议规定的指定地点。1.1.1.3固定资产管理标准通过移交前大修，应确保项目设施的关键性设备整体完好率达到100%，其他设备的整体完好

7、率达到 95%，污水厂内构筑物不存在重大破 损，可以保证项目设施的正常运行。1.1.1.4安全生产标准全员安全教育率100%，一种设备检查率100%。各安全事故发生率 为零火灾、重大设备事故为零。1.1.1.5环境标准空气质量达到环境空气质量标准(GB3095-1996)级标准；声环境质量达到城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)二类标 准.1.2运营管理制度的建立结合桑德集团其他 BOT项目子公司的管理经验，在项目公司成立 后，会借鉴集团内其他子公司经验，建立健全项目公司的各项管理制度， 相应的制度应包括：员工岗位职责、岗位说明书、安全管理规定、设备操 作规程、设备维护保养制度、工艺

8、控制手册、行政管理制度、财务管理制 度等等。在日常管理过程中，注重细节管理，充分调动现场 人员的积极 性，逐步完善项目公司的现场标准化管理。1.2.1 生产操作与管理1.2.1.1工艺控制通则（1）工艺技术负贲人全面负责本厂日常工艺运行的调控工作；（2）工艺负贲人根据当天工艺的整体运行状况，以指令单的形式下 达工艺指令；（3）各班组长在接到指令单后，安排本班人员严格按相应的指令进 行调整 ；（4）运行操作人员必须熟悉各个处理单元的指标、参数与正常运行 的现状，遇到工艺异常状况应及时向工艺技术负责人汇报；（5）水质分析人员必须严格按照规定进行相应的日常检测工作，并 且有贲任和义务对异常状况分析原

9、因，并提出调整建议。1.2.1.2运行管理通则（1）运行、管理人员，必须热悉本厂处理工艺流程、设备的运行要 求及有关技术指标；（2）操作人员必须熟悉掌握本岗位处理工艺要求，本岗位的职责及 本岗位设施、设备的运行要求和有关的技术指标；（3）运行操作人员必须熟悉本岗位的设备操作规程及了解相关岗位 基本操作方法；（4）岗位操作人员在进行巡回检査时，一定要按时、按点、按内容 进行，并且做好必要的巡回检査记录；（5）各岗位操作人员应按时做好有关工艺设备、运行运转记录，确 保记录数据准确无误，字迹工整（6）操作人员在巡回检查中发现工艺异常或设备故障要及时采用措 施处理，并且做好记录或上报生产运行部解决（7

10、）操作人员在交班时要认真交接，严格执行交接班规定：（8）对各种设备进行定期检査、维护，要确保各种机械设备清洁、 完好。1.2.1.3安全操作通则（1）全体员工要进行技术培训和生产实践，经生产运行部组织考试合 格后方可上岗；（2）设备运行必须执行设备操作规程（3）操作人员在启闭电器开关时，应按操作规程进行，设备维修时， 必须断电，并且在有关部位处悬挂警示牌：在雨、雪天操作人员在巡回检 査及操作时，要注意防滑并及时淸扫；（4）在进行设备淸洁工作中，严禁用水冲冼电器设备及润滑部位；严 禁设备运行中擦洗运转部位；（5）设置的消防器材，必须使设置地点与设置图相符合，消防器材必 须全员会使用，消防器材不可

11、挪作他用或损坏，要进行定期检査或更换：（ 6）各岗位操作人员上岗时必须佩戴齐全劳保用品 ，做好防范措施。 1.2.1.4维护保养通则1责任人和运行操作人员应熟悉设备操作规范及有关维护保养规 定：（2）设备维修必须有专人负贲，维修人员应熟悉维修规定；（3）各种管道及构筑物上的闸门 、阀门要定期检査 ，并做启闭实验：（4）定期检查淸扫电器控制箱（柜，并且测试各种技术性能及接地情况：（5）各种机械设备要按设计要求或制造厂家的要求安排好大、中、 小修计划，并严格执行；（6）各种工艺管道要定期检查及维护，并按规定涂颜及标记；（7）任何水处理设施不得丢入杂物或其它废弃材料（8）在维修设备时搭接临时电源必须

12、符合用电规定（9）所有操作人员必须接受上岗前培训，合格后方可上岗：（10）上岗操作人员应详细阅读厂家提供的设备的中 、英文技术资料。1.2.1.5生产运行的考核（1）考核原则依据工艺及生产管理制度 ，结合生产岗位人员的岗位操作说明书 ，对 生产岗位人员进行相应的考核。（2）考核方式1）考核内容由日常工作、规范操作、遵规守纪三个主要方面组成， 总分 100分，其中日常工作 40 分、规范操作 30分、进规守纪 30分，每 月月底由生产部经理根据当月 作情况对生产岗位人员进行考核，成绩计 入年终绩效考核总成绩。2）曰常工作主要考核个人工作完成的质量、及时性等方面，满分40分，工作不到位依据实际情况

13、，一次扣分 1? 5 分，直至扣完为止。3规范操作主要考核对工艺、设备等方面的操作是否进守相应的规 程，满分 30 分，违反操作规程视程度一次扣除 5? 10，直至扣完为止， 情节严重者可直接扣除 30 分。4遵规守纪主要考核对日常劳动纪律的进守情况，满分 30 分，视违 反劳动纪律的情节 , 次扣除 5? 10分，情节严重者可直接扣除 30分。5年终考核总成绩和年终绩效奖金挂钩。1.3 处理后污水的检验项目公司通过建立健全的水样釆集 、储存及水质检测制度， 保证处理 后的污水达到设计出水水质要求，具体方案如下：1.3.1 日常水质检测管理体系日常水质检测是污水处理厂掌握进水、 出水、各工艺阶

14、段水质状况和 进行工艺运行状态调整的重要手段之一。 我公司将建立一套严密 、行之有 效的水质质量管理体系， 对污水处理厂的水质进行全面的监控 。通过日常 检测、在线检测仪器、仪表检测实现工 艺控制和对进出水水质数据的实 时监测。1）制定日常水质分析项目、方法和频度并执行。2）根据实际情况定期或不定期对污水水质指标的检测方法、过程、 结果、设备和仪器进行检査。（3）定期对污水厂日常项目进行检测 .（4）定期对活性污泥中的生物相进行镜检，以判断污泥的生长状况。（5）对生产运行部上报的水质数据进行分析 ，对水质或污泥的突变及 时查明原因并提出工艺改进意见 ，以保证处理污水处现没施的正常运行和 出水达

15、标排放。对化验员进行培训、监督和考核，在国家标准检测方法规定的范围 内，指导化验员使用新型仪器和高精确度、 易操作的检测方法以提髙检测 效率和降低成本 .检测项目、方法、釆样点、釆样时间、检测频度等的确定按城镇污 水处厂污染物排放标准（GB18918-2002）规定的标准执行：检测指标和检 测周期执行 城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程 （CJJ60-94） 的规定 ;用于检测的全部计量检测仪器设备，均按国家技术监督局有关规 定的要求检定或检测合格 。同时对于 影响检测质量的各种因素均进行相应 的管理和控制。1.3.2 日常水质检测项目 本污水处理厂污水、污泥处理正常运行检测的项目与周期

16、,符合表1.3、表 1.4 规定。表 1.3 为污水厂必须监测的进水的水质指标，采样方式为连续采样， 被监测的水样为一天的混合样 .表 1.4 为污水厂必须监测的出水的水质指标，采样方式为连续采样被 监测的水样为一天的混合样 .表 1.3，表 1.4 的采样点为污水厂的总进水口，总出水口 . 脱水后的污泥的含固率监测周期为一天。 水样的贮存按照国家规定的有关规范进行。 化验试剂的贮存按照国家规定的有关规范进行。化验检测方法执行先行的行业标准 城市污水水质检验方法 的规定。 化验室内部建立健全水质分析质量保证体系。化验监测人员经培训后持证上岗，并定期考核和抽验。 化验室设专人对检测的 “水、泥

17、"样品进行编号、登记和验收。 当日的样品在当日内完成测试 （BOD5 除外 ），并认真填写检测原始数 据。化验室的各种仪器、 设备，标准样品及检测样品按产品的特性及使用 耍求固定摆放整齐，并应有明显的标志 .化验室报表由化验室质量保证人员负责填报，并按日、旬，月、年逐 一整理、报送和存档。本化验室使用带有 “CMC ”标志的计量器具。表 1.3 污水处理进水检测的项目与周期表 1.4 污水处理出水检测的项目与周期1.3.3 水质分析数据处理和质量控制(1) 为保证测定结果有一定的精密度和准确度，采用全程序空白试验值控制，必 要时进行平行双样测定。(2) 项目公司记录日常检测和在线检测

18、的所有结果，并存档备査 .当日水质数据 按时上报给相关部门。(3) 化验室报表(即水质分析报表)由生产运行部人员负责填报，并按日、月、 年报送和存档备査。(4) 项目公司接受污水治理公司指定的代表在任何时候对项目公司的检测程序 、 结果、设备和仪器进行现场检査和检测。抽査检测结果不一致时，以双方共同委托 经双方认可的有资质的国家有关部门的检测结果为准。(5) 每月 5 日前，项目公司将向污水治理公司提供按 “污水处理服务协议 ”中规定 的格式填写的检测结果报表及其电子文档；任何一次检测的任何出水水质指标超标 或进水水质指标超标，项目公司将立即通知污水治理公司。(6) 城市污水处理厂的化验数据采

19、用计算机处理和管理 ,在保留原始文字记录的 同时形成电子文档以备案管理。1.4 环境保护与节能1.4.1 运行期间的环境保护方案1.4.1.1噪声治理措施厂内的噪声污染主要来自生产用曝气机、水泵、浓缩脱水机和某些生产设备。 所有的水泵等设备均采取了吸声、降噪、隔声、防噪措施，污水泵、污泥泵，在水 下运行，基本无噪声。浓缩脱水机经过脱水间隔声后传播到外环境时以衰减很多， 其他生产设备应该定期保养，减少噪声的产生，保证厂界噪声不会对周围环境产生 不良影响，能达到当地环保部门的要求 .1.41.2防腐蚀措施运营期间的防腐蚀措施：暴露管道刷漆防腐，定期检査水下设备的锈蚀程度 , 定期维护；对易腐蚀部件

20、进行年度保养：（ 1）对所有轴承的腐蚀情况进行检查， 更换轴承油；（ 2）检査水泵泵叶泵壳的腐蚀情况，泵壳及机座除锈油漆；（ 3）检 杳所有管道阀门的防锈保护是否完好，必要时做油漆大保养；（4）更换己腐蚀及老化的密封件和不能继续使用的管道。1.4.1.3空气污染防治措施 污水厂的各个单元都会产生臭气，如格栅、提升泵房，沉砂池、氧化沟，污泥 处理等工序。其中以格栅间 /提升泵房和污泥脱水间的臭味污染较为严重。对污水处理厂臭气的防治可通过工程除臭、加强管理、建立卫生防护带三方面 加以控制。1）对提升泵房、污泥脱水间的臭气可进行生物除奥，分别设置生物净化成套设 备；2）细格栅间、污泥浓缩脱水间、消毒

21、间内设置轴流风机，保持室内的通风与 换气；3）加强污水厂运行管理，加强污泥脱水机的维护，以减少污泥的含水量，对 产生的污泥及时淸运，避免污泥堆放在厂区或在厂区晒泥而排放臭气：对沉砂池、 氧化沟、沉淀池、污泥井等处经常进行冲刷，减少奥气散发。4）在产生较大臭味的构筑物周围合理种植绿化防护带，选栽对臭气有较强吸 收能力的草木，同时在厂界外设立卫生防护隔离带。1.4.1.4事故排放时的环境保护措施当污水处理厂出现事故性进水时，一般的处理措施如下：（ 1） 超过最高限额水量的污水直接外排，保证系统的处理负荷处于合理的范围。 污水的直接外排，必须经项目公司总经理批准（2）因为水量的增加，进入系统的污染物

22、总量发生变化，应适当调整工艺运 行状 况，如调整生物池供气量，使氧化沟好氧段的 DO 保持在 2mg/1 左右，以 满足氧的需求。（3）调整剩余污泥泵排泥时间，提高生物池的污泥浓度，防止出现污泥负荷过 大的情况，增强活性污泥抗冲击负荷的能力，保证出水达标。1.4.1.5污水处理厂场地绿化维护方案 绿化在防治污染、保护和改善环境方面 '起着特殊的作用。它不仅可以美化环 境，而且具有净化空气，减弱噪声等功能，可有效缩短卫生防护距离。方案中考虑 在不影响生产 、运输和管线敷设的前提下 ,对广区以点、线、面的绿化体进行多层次、 大面枳绿化 .厂区主要道路旁，种植直挺乔木及低雉灌木在空阔的场地上

23、以种植花草，灌木 为主，尤其是在厂区主出入口附近的大片空地，成片种草坪、灌木，同时用条状和 点状花卉加以点缀，以造成良好的空间形体和色彩，给人一种清新舒畅的感觉；在 道路与建筑物之间的空地上栽植乔木，起遮荫作用，选用的花、草按季节协调搭配，种类多样化，使厂区四季常绿。1.4.2 节约能源、降低成本的技术措施1）根据污水处理厂实际生产需要，合理优化生产设备的运行组合（包括运行 分数，型号）和运行时间，并对重要设备如提升泵等安装变频器，最大可能降低能 耗；2）错开运行设备用电髙峰期，尽可能调整设备在用电平、低谷期运行，降低 用电成本，如脱水机，在满足生产需求的情况下可调整其在平、低谷时期运行；3）

24、在生产过程中不断摸索、分析、总结，针对不间季节、不同进水水质进行 工艺运行参数及状态的优化，如夏季进水水质污染指标较低的情况下，可调整降低 水力停留时间、生物池污泥浓度、污泥回流比及曝气器叶轮淹没深度等参数，从而 降低能耗；4）制定出合理的设备设施检查、维护制度，并对设备情况进行综合分析，决 策其析详细时间，经细致维护，能保证设备设施正常、髙效使用，且耗能低，并延 长使用寿命，综合考虑降低成本方案。5）在运行过程中，总结运行状况，针对存在问题，进行综合分析，并提出技 改可行性报告，形成决策后，进行落实实施，技改出发点原则是保陣安全、保陣生 产、 降低成本。6）建立出水回用系统，对厂区淸洁、绿化

25、及部分生产用水，建立回用水制度， 节约自来水资源，降低成7）提高项目公司微观管理层次制定管理费用支出计划及规定，严格控制管费用 的支出如日常通讯费、打印耗材、差旅费、业务招待费解等，压缩费用支出，降低 成本.8）项目公司根据实际需求情况制定年度、季度、月度采购计划，小项目由项 目公司自行釆购，大项目由桑德集团公闻集中采购中心负责采购，因集团统一采 购设备供应商范围广、釆购规棋大、成本低等优点，因此可大大降低项目公司的 采购成本，但是项目公司采购计划应经济合理，在保证正常生产运行的情况下， 尽量降低库存，降低资金占用额度。1.5 安全生产管理1.5.1 确保安全生产的原则1）加强劳动保护，搞好安

26、全生产，保护职工在生产中的安全和健康，是企业 管理的一项基本原则。不断改善职工的劳动条件，防止事故和职业病，是领导者 的职责， 也是保证生产正常进行的一个重要条件 .2）要牢固树立 “安全第一 ,预防为主 ”的思想。在进行生产的时候要把安全放在 首位， 做为头等大事来抓，生产必须安全，安全保证生产。3）各级领导人员，在管理生产的同时必须负责管理安全工作，认真执行国家 有关劳动保护，安全生产的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产 的时候， 同砂计划、布置、检査、总结、评比安全工作。4）对保证安全生的一切规律制度、全体干部、职工都必须切实迸守5）切实贯彻、严格执行安全生产责任制，做到贲任

27、明确、赏罚分明.对遵守纪律、 安全生产搞的好的， 要表扬和鼓励， 对违章指挥，违章操作的人要严肃对待， 给予应得的行政处分和经济制裁。6）严格遵守劳动纪律，工作前要保证足够的睡眠，工作中要精力集中,不许打闹说笑，不许看与本职工作无关的书，不许睡觉，脱离岗位。7）严格执行交接班制度。 交接班时对本工作岗位要进行认真检查， 发现不安 全问题，汇报给领导，接班的未到或问题处理不完，交班的不得擅离职守。8）经常进行法制教育，提高职工搞好安全生产的自觉性和责任心。9）对新入厂职工 ，要坚持三级安全教育，必须认真地进行安全生、厂教育、 教育和班组教育，并且经过教育后考试合格，才能允许进入操作岗位。10）提

28、倡学好技术，苦练过硬本领，掌握安全生产、防毒、防尘的有关知识。 生产工人在技术上必须做到“四懂''（懂结构、懂原理、懂性能，懂用途“三 会”（会使用、会维护保养、会排除故障）。在安全知识方面，要热悉本岗位有毒 有害物质和预防中毒和急救方法 。并能熟练使用防护用具，掌握安全生产须知。11）经常定期不定期的安全检査，对査出的不安全因素和事故隐患要积极整改。 要做到 "三定”（定人员、定措施、定期限 "三不推” .12）发生事故必须遂级上报，不准拖延、欺骗、隐瞒、抵赖。发生了工伤事故 或职工中毒要坚持按“三不放过”的原则进行处理，即找不到事故的原因不放过， 本人和

29、群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过。1.5.2 安全生产的主要方面安全生产管理的方面主要有以下几点：厂内交通安全管理、防火防爆、防毒安 全管理、机械安全管理、安全用电管理、气瓶安全管理、髙处作业安全管理、起 重作业安全管理、防护用品的使用管理、暑期安全管理、节日安全管理等。各方面 的具体内容要求，在污水厂正式运行之前，项目公司会根据实际情况，制定符合本 厂的安全制度及管理规定。1.5.3 安全检查与考核(1)安全检查工作计划的制定为达到“把安全生产工作贯彻到工厂的每一天，每一个人 ,每台设备和每一个工 位。 ”的目标，成立以公司领导为核心的安全生产检查小组，通过每年年初制定本 污水

30、厂全年安全生产计划，并分期实施的管理方法逐步实现。为此，在编制此计 划时应做到：1) 应将安全管理制度中涉及的所有内容列为检查内容，主要工作内容视需要分 解到月或周实施，并融入本污水厂每月或周的生产工作计划。其优点是工作量不 大，适合兼职人员的工作特点，并能使参与人员在持续的工渐加强安全生产的观念。2该安全生产工作计划应由安全员负责起草，并报安全生组批准实施。安全检査与考核安全生产工作不但要按计划实施，更重要的是必须不断检查，以便及时发现问 题，将安全隐患消灭在事故发生之前，这就是我们贯彻“预防为主”的安全工作原则， 具体体现：, 协调1)将安全生产工作作为本厂毎周例会的固定议题，由安全员汇报

31、每周的安全 检査情况，提出发现的问题和改进措施，并请与会的有关部门积极配合，对于 周 例会不能解决的问题，公司领导应组织有关人员参加的专题会议，制定方案 解决。2）所有扩建、改造、采购和修理计划的决策都必须建立在符合安全生产的前提之下，否则，安全生产领导小组具有否决权。3）当工作现场不满足安全生产要求时，安全员有权制止其开工或继续施工、 操作，并应立即向值班负责人或安全生产领导小组汇报，协调解决。 4 对检查中发现的安全隐患（包括设备、设施、标识存在的安全问题）安全员必须及时向 上级汇报，督促其尽快制定解决方案；对每周例会暂时不能解决的问题，安全员有 权要求召开专题会议解决。5）对检查中记录的

32、违纪人员，安全员必须向公司管理例会提出处理意见，或 要求负责人作出处理意见。6）实行日常安全检查评分制度 ，将日常检査评分计入月度考核成绩 ，与年终 绩 效奖金挂钩。2. 运行调度执行2.1 运营期间进水水质、水量超标时的解决方案2.1.1. 进水水质、水量波动引起的工艺调整污水厂的设计进水水质是根据现有的监测排污口的监测数据并参考工程 水质 综合分析进行预测。在实际运营中随着经济、人口的发展一般都有一个逐渐提高和 变化的过程。而且昼夜时段居民用水量的不同、季节的不同也会导致收纳水厂的水 质水量的波动。因此，难免污水厂进厂污水中污染物指标阶段性水质水量的波动： 超标或者较低状态，这就需要对污水

33、厂部分处理设施、工艺进行调整。1）水质 C、N、P 比例失水质比例失衡是指汚水中的 C、N、P 的比值虽然不超过设计水质，但是之间的 比例与设计时存在较大差异，如目前进水中便存在 C、N、P 比例失调的问题。一般来说有机污染物比例提高有利于系统的处理效果，但是当有机汚染物不足 时， 脱氮除磷就会收到明显影响，为此，当出水磷不能达标时， 投加混凝剂进行化 学除磷； 当由于碳源不足引起脱氮效果差时，向系统补充碳源，以保证脱氮效果 .2）水质超标一般污水厂在设计时就考虑了一定的耐负荷冲击能力，当汚水厂的实际进水水 质长期超过设计指标一定限度时，需要对系统进行一定的改造，为避免重新征地， 引起较大投资

34、和管理麻烦，改造应尽量考虑通过系统内部升级満足出水要求，可以 向生化池内增加填料、提高生物池污泥浓度、深度处理来用髙效率滤料或提高滤 速、增加深度处理投药量等措施提高系统处理水平 ,在尽量不改变现有投资和设施的 情况下保证污水达标排放。3）水量超标般的污水厂设计都会考虑进水水量冲击负荷，当一有时段的污水总量超过设 计范围内，第一可以通过提升泵井的容积的停留时间来存储一部分污水，确保起到 调节水量的作用。第二可以加大提升水量的方法，是污水全部进入系统，设计中考 虑的水质水量的变化系数为 1.6。这样既可以满足昼夜间水质水量波动给水厂运行 带来的影响，也可以满足突降暴雨等不可抗力情况下水量的波动，

35、通过调整工艺设 罝，在设计范围内可以确保污水处理厂的稳定运行。项目运营公司将时刻关注污水处理厂进水水质水量的变化规律及变化趋势，一 旦水质水量超出现有处理系统的处理能力，将及时提出针对性的改造方案，经专家 论证审核后，上报上级主管部门，批准后由项目公司组织实施，以适应水质、水量 的波动。3. 组织机构及人员配置3.1项目公司的组织机构设置方案3.1.1组织机构图项目公司在注册成立后，即承担起项目公司自身的业主职责，以精简髙效的原 则进行组织机构的设置，项目公司设一名总经理，下属三个部门，分别为生产运行 部、综合 管理部、财务部，每个部门设部门主管一名，组织机构图如下 ：成本核算资金管理资产管理

36、行政综合管理固定资产实物管理非生产资料及成本核算成本核算成本核算成本核算3.2 项目公司的人力资源管理3.2.1 人力资源管理原则1）项目公司的人力资源管理服从集团公司人力资源管理的理念与原则，实行“人员本地化、薪酬区城化、管理统一化 ”；2 项目公司实行总经理负贵制的管理体制，总经理和财务经理由集团聘任 和委派，总经理实行年度聘任制，通常一年为一个聘任周期；3 项目公司高层管理人员（不含总经理和财务经理）的任用由项目公司提 出申请，集团人力资源部审批任命。其他中层管理人员原则上由项目公司上报集 团批准后，项目公司自行任命，集团人力资源部备案。普通员工的招聘录用由项 目公司在当地自主进行，统一

37、上报人力资源部备案；4 项目公司的总经理全面负责项目公司的日常运营和管理工作，对集团下 达的年度生产经营任务指标承担责任。定期向集团公司书面报告项目公司的运行 状况和发展计划；5）项目公司根据集团下发的相关文件和项目公司的具体特点制定相应人力资 源管理制度，由集团人力资源部审核和备案，并监督执行；6 项目公司要为所有员工建立内部档案，并将员工花名册上报集团人力资 源部备案，每月必须上报人员变动情况；7 项目公司的员工工资标准由项目公司会同集团人力资源部根据当地的工 资水平和经营状况共同决定；3.2.2 各部门岗位职责 公司实行总经理负贲制的管理体制，向上对集团公司负责，向下负责公司所 有的日常

38、事务管理。总经理对下属生产运行部、综合管理部、财务部的部门主管 进行直接管理， 各部门主管又分别对本部门员工进行管理。各部门人员岗位职责 描述：（1）总经理：负贲项目公司的全面管理工作，协调组织运行及日常事务，确保 污水厂安全、稳定、达标运行：制订适合项目公司地城发展的生产经营计划，最 大限度的规避经营风险，参照行业和公司相关的法律、法规进行日常管理领导项目公司全体员工完成集团公司下达的生产经营目标；负责规划及实施项目公司的生产经营活动，保证项目公司形成持续、稳定、健康的发展势头；负责项目公司中层干部及员工的选拔和任用，并应积极培养后备力量，保证项目公司的发展后 劲；负责建立有效的内部激励机制

39、和收入分配机制，制定员工培训目标，早就一 支髙素质的员工队伍；负责与地方政府及主管单位保持良好有效的关系。(2)工艺主管：负责污水厂的生产运行管理工作，制定生产任务计划，完善各 项生产运行管理制度，确保生产安全、各项生产指标保质保量完成：负责与外部 主管部门的关系协调。负责污水的工艺技术管理工作，完成生产运行情况的统计、 各主管部门报表的填报及水质化验数据的统计，负责对生产成本进行统计和分 析，解决生产中的工艺 技术问题，保证出水达到所规定的标准。设备主管：负责污水厂设备的总体管理及生产安全管理工作，建立完善的设 备档案，制定污水厂设备维护、小修、中售、大修计划并指导完成，保证设备、 设施的安

40、全、正常运行。4化验员：按照操作规程规定的取样点、取样方法、取样量、分析项目和 分析频次，完成取样、化验和分析工作，按时上报化验数据：保证工作区域干净、 整洁，化验仪器、物品摆放整齐，妥善保管化学药品；定期进行仪器校准，对化 验结果进行误差分析；对工艺控制中出现的参数变化，立即通知工艺工程师，对 即将影响或已经影响出水水质的突变，应立即上报；负责化验岗位的安全管理。 5生产运行人员 ：负责日常生产设备的巡检、操作、工作流程的执行，认真做好相应的运行记录，严格按工艺规程精心操作，控制好各项工艺参数，控制 管理各工艺单元的运行，及时排除运行中出现的一般故障和安全隐患，确保正常 生产，完成责任区内的

41、卫生清扫工作。6)维修人员：负责污水厂内所有设备的维护、保养与检修工作，保证小修、 中修、大修等计划的按时、保质保量完成，做好维修工具的保养与管理工作，及 时对故故障设备进行维修 、 抢修，保证全厂设备的良好运行状态。(7)综合管理部主管：负责综合管理部的全面管理工作，外来参观检查人员的 接待，外部关系的协调：做好员工工资、社会保险、福利及考勤的统计报表：负 责人事工作及各种档案、资料的管理，生产、办公、劳保及维修物资的采购验收， 考核管理：负责检査机关办公区、厂区、的卫生情况 .8) 行政后勤人员 ：协助综合管理部经理做好接待外勤工作及后勤保障工作： 同时负责仓库物资的出入库管理，做好物资的

42、出入库登记 ;负责班车和小汽车的安 全驾驶及车辆的维护保养工作：厂内生产、办公、劳保及维修物资的比价采购， 保证物资的按时采购供应。9)门卫：负责全厂设备、財产 .人身及消防安全的保卫工作，严格执行厂内安 全管理规定，做好出入车辆、人员的登记，按时进行厂区的安全巡检，及时抹除 安全除安全隐患。(10)财务兼会计：负贵编制审核公司財务部预算与资金计划：负责审核资金 的收 支计划；负责保管公司财务章、人名章及財务相关的证照、资料；保管公司 年度財务资料；负责监督检査各岗位工作情况，负贵对財务人员工作的初审考核； 对財务人员发生过错给公司造成直接经济损失或名誉损失的应以书面形式提出处 罚申请报告总公

43、司，最终按总公司批示执行；负责财务人员的工作指导，学习， 培训 .总结，评选工作；负责公司各种税收优惠政策方面的工作丨3.3 员工岗位配置方案 在项目运营期间，项目公司运营管理的主要目的是在保证系统、设备安全正 常运转， 出水达到设计标准和相关国家规范要求的前提下 ，提高管理 、技术水平， 降低运行成本 ， 创造最大经济 、社会和环境效益 。针对每个水务运营项目的特点， 我们派遣专业化的管 理队伍、并以当地人员为主要运行操作员工，通过全方位的 培训和实践，形成一支高水 平的运营团队，能够有效实现水务项目的本地化管 理。由于本厂设备采用自动控制，全 厂运行以巡回检查为主，主要工作项目为日 常维护

44、保养 ,对操作人员有较高的技术要求，在人员数量上则不宜过多。后勤、保 安等可采取社会化一 '这也使得维护人员数量较少。在确定具体岗位人数时参照下 表执行，可根据实际情况加以调整。涞水县污水处理厂岗位编制一览表4. 运营操作管理、设备维护管理4.1 运行控制及安全4.1.1 操作控制通则(1) 运行部经理全面负责日常工艺运行的调控工作，操作人员必须按照操作规程对系统进行操作；(2) 运行部经理根据当天水质水量、污泥浓度等指标调整整体运行状况以指令单的形式下达工艺指令；3) 各相关业务部门在接到指令单后，安排人员严格按相应指令进行调整4) 运行工必须熟悉各个处理单元的指标、参数与正常运状

45、.遇到工艺异常状况应及时向运行经理汇报；5) 水质化验员必须严格按照规定进行相应的日常检测工作，并且有责任和义 务对异常状况分析原因，并提出调整建见。4.1.2 运行管理控制 运行人员必须热悉污水处理工艺流程、设备的运行要求及有关技术指标； 操作工必须热悉掌握本岗位处理工艺要求，本岗位的职责及本岗位设施、设备的 运行要求和有关的技术指标； 操作工必须热悉本岗位的设备操作规程及相关肉位的基本操作方法 ？ 操作工在进行巡回检查时，要按时、按点、按内容进行 ,并且做好必要的巡回 检査记录；操作工应按时做好有关工艺设备、运行记录，确保记录数据准确无误，字迹 工整； 操作工在巡回检查中发现工艺异常或设备

46、故障要及时采用措施处理，并且 做好记录或上报运行部解决；操作工在交班时要认真交接，严格执行交接班规定； 对各种设备进行定期检査、维护，要确保各种机械设备淸洁、完好。4.1.3 安全操作规程设备运行必须执行设备操作规程；操作工在启闭电器开关时，应按操作规程进行，设备维修时，必须断电，并 在有关部位处悬挂警示牌；在雨、雪天操作工在巡回检查及操作时，要注意防滑 并及时淸扫； 在进行设备清洁工作中，严禁用水冲冼电器设备及润滑部位；严禁 设备运行中擦洗运转部位：必须使消防器材设置地点与设置图相符合，消防器材必须全员会使用，消防 器材不 可挪作它用或损坏，要进行定期检査或更换；操作工上岗时必须佩戴齐全劳保

47、用品，做好防范措施。4.1.4.生产运行的考核1）考核原则依据工艺及生产管理制度，结合生产岗位人员的岗位操作说明书，对生产岗 位人员进行相应的考核。2）考核方式 考核内容包括日常工作、规范操作，道规守纪三个方面，总分100分，其中日常工作 40 分、规范操作 30 分、遵规守纪 30分，毎月月底由运行部经理根据 当月工作情况对生产岗位人员进行考核，成绩计入年终绩效考核总成绩 . 日常工作主要考核个人工作完成的质量、及时性等方面，滿分 40分，工作不到位依据实际情况，一次扣 1? 5 分，直至扣完为止。 规范操作主要考核对工艺、设备等方面的操作是否遵守相应的规程，满分30 分，违反操作规程视程度

48、一次扣除 5? 10 分，直至扣完为止，情节严重者可直 接扣除30分遵规守纪主要考核对日常劳动纪律的堪守情况，满分 30分，视违 反劳动纪律的 慵节，一次扣除 5? 10分，情节严重者可直接扣除 30分，年终考核总成绩和年终绩效奖金挂钩，4.2 维护手册的建立及设备维护管理措施在污水厂疋式运行之前，项目公司每年根据行业有关标准或设施维护要求准 备一份污水厂设施的检验与维护作手册。该手册的内容应包括各岗位职责、工艺 技术规程、工艺操作规程、设备操作规程，设备技术档案、安全生产管理、生产 运行表格以及进行定期和年度检验、日常维护、大修维护和年度维护的内容、标 准、程序和计划，以及调整和改进检验及维

49、护安排的程序和计划。污水厂的维护检修，应建立日常保养、定期维护和大修理三级维护检修制度。 其中：曰常保养 （属经常性工作 ）由运行值班人负责， 对设备进行经常性的保养和清扫 灰。曰常保养应检査运行状况，使设备、环境卫生清洁，传动部件按规定润滑。定期维护属阶段性工作 ，由设备主管负责制定计划，外委专业单位完成， 毎年进 行 1 次专业性的检查、淸扫、维修、测试。电气设备 （包括电力电缆 ）预防 性试验可 2 年 进行一次，继电保护装置的校验应每年进行一次，接地装置和接地 电阻值的检査应每年春季进行，避雷器每年进行检査和试验。大修理 （属恢复设备原有技术状态的检修工作 ）按规定外包专业一人员进行。

50、 在污水处理厂内专门设置设备管理人员，负责厂内有电气、控制、机械等生 产设备曰常保养与维护工作，并配置有污水处理设备维护管理经验的电气、设备 工程师各一名，及相应数量的技术工人。对于需要定期检測、检验及需要专业人 员进行检修的设备，委托相关单位、设备厂家进行检测、检验和检修 .4.2.1 日常维护管理 4.2.1.1设备日常维护保养制庋为保证全厂设备的正常运转，保持其良好状况，延长其使用寿命，必须严格 遵守以下维护保养制度，并在生产实践中根据实际情况对制度进行及时的调整和1）投入使用前，部门设备管理员必须依据设备使用维护说明书建立具体设 备的维护保养制度，并报设备管理部门批准后执行。2设备日常

51、维护保养制度应包含设备日常维护保养内容和日常维护保养所 需专用工具、润滑油和其他备品备件，3设备维修人员负责设备的日常维护保养，且应严格定岗定人、定时定量。4设备的日常维护应包括设备的保洁、润滑油的加注、紧固件的检查紧固、皮带输送带等的调节、固着物和缠绕物的清理和说明书规定的其他保养内容5设备日常维护保养和计划维修必须有完整规范的记录，重要设备实行单机 单册登记，设备管理员按月统计存档并安排下月检修工作。6设备发生故障，岗位操作人员应立即解决 .不能当场解决的，停机后填写 设备报修单申报维修并参与维修和验收工作，维修完毕，主修应认真填写故障原 因和解决方法。对重大设备故陣应写出故障分析单，并提

52、出检修或改造意见。7）使用单位应就日常维护保养制定工时定额和物资消耗定额，并进行考核。 设备管理部门定期对设备维护保养情况、定额执行情况、设备完好率、故障 停机时间等进行考核。4.2.1.2设备档案的建立设备管理部门应建立 一套完整的污水厂设备档案，在生产运行中当班操作人 员完成设备的使 用记录工作。所有的使用记录将归档保存。4.2.1.3定期维护与管理 定期维护（属阶段性工作）由设备主管负责制定维护计划，联系相关单位和 厂家， 确走相关费用，经项目公司总经理审核 ;上报集团运营管理部，经批准后， 由项目公司用组织实施 .毎年进行 1 次专业性的检査、淸扫、睢修、测试 .电气设备 （包括电力电

53、缆 ）顶防性试验可 2 年进行一次，继电保护聃置的校验应毎年进行一 次，接地装置和测接地电阻值的检査应毎年春季进行，避雷针毎年进行抢査和试 验4.2.1.4厂区管道、阀门的维护和管理1）管道 本水厂工艺管道钽括汚水管、污泥管、药液管、压缩空气管四类。按其输送 介质的不同又分为液体输送管道和气体输送管道。液体输送管道又分为有压液体 输送管道和无压液体输送管道，气体输送管道为低压管道 .1有压液体输送管道运行管理 毎两小时巡回检査一次，结合在对各工艺单体的巡视中进行查看管路有无管段渗漏噪音裂缝或破损冻裂等现象。3）无压液体管道运行管理每 2 小时巡回检査一次，结合在对各工艺单体的巡视中进行，检査管

54、道是否 漏水，做好检査井的封闭工作，防止杂物落下。3压缩空气管道运行管理每 2 小时巡回检査一次，结合在各工艺单体的巡视中进行，查看管道系统有 无漏气及堵塞。2）阀门1）阀门的维护要点：阀门的关闭件是否损坏； 密封圈的严密程度；填料室是否 发生泄漏：安全阀或减压阀的弹簧是否损坏；阀杆升降的灵活程度。2）阀门检修项目 小修：清洗油嘴，油杯、驱动箱和阀杆及螺纹更换盘根条。中修：一般应结合检修装置时进行，中修包括小修内容，解体 清洗零件，修补，更换螺栓螺母。大修：包括中修项目，更换密封件等。（3）闸门1）闸门的维护要点：闸门的润滑部位以丝杆、减速机构的齿轮及蜗轮蜗杆为主，这些部位每半年 加注一次润滑

55、脂，暴露的丝杆，毎年至少一次将暴露的螺杆淸洗干净并涂以新的 润滑脂。电动闸门的转矩及限开关和计数器调整要合适，在闸门全闭和全开时，计数 器要先 步转矩极限开关动作。一般主要在闸门全闭时调整。闸门多用铸铁和钢板制成。因长期浸没在有腐蚀的污水中，做好闸板和闸框 的表面防腐是保证闸门正常工作并延长使用寿命的重要工作。使用一段时期后， 应及时将原有涂料及铁锈除掉后重新涂布。对于长期不启闭的闸门，应定期运转一两次，以防止锈死。定期对阀门配套装置进行检修，同时对管道进行腐蚀情况检査和维护，并对 腐蚀管段做必要的防腐处理，情况严重的予以更换。4.3 设备大修计划为了保证污水处理厂设备及设施能够长期稳定运行

56、,除了保证日常维修外，所 以必须建立有计划，有针对性的设备大修维护计划。其内容应涵盖主要设备、设 施的分部检检修计划。污水处理厂的年度大修计划必须在每年年初工作计划中列出，污水厂设备主 管负责设备年度大修计划的时间周期和具体项目制定、维护保养用物资和零备件 计划的提出，经集团运营管理部批准后进行物资审购和各项准备工作。维修人员 和外协单位维修人员完成设备的年度大修，设备管理部门监督执行。4.3.1 设备大修时间及连续生产方案 设备的大修工作由污水厂负责实施，机修部门和外协单位共同完成，由污水 厂设备管理部门制定设备大修内容和计划实施。 结合本厂实， 安排大修工作月份， 采用不停产倒换维修的方式

57、 '，充分利用备用设备并以不影响连续生产为前提，如 果确需停产，也必须把停产时间压缩到最短时间。为保证大修期间污水出水水质 要求，在出现相关问题时，必要时采用应急预案措施 ,4.3.2 设备大修计划制定原则 对于污水处理厂而言，无论日常生产或是年度大修，必须保证安全原则，这是污水厂运营管理的头等大事，这里的安全除了指员工的日常工作的人身安全 外，还包含大修必须保证生产设备、设施在大修后能按照预定计划，保质、保量 的达到目的，恢复正常生产，不能出现任何纰漏。周密原则包含大修计划的制定阶段、实施阶段的组织必须严密，要将一切可 预见问题全部纳入计划管理之中 .包含大修期人员配备、技术支持、备品备件的准 备工作都要井然有序，保证大修工作开始后不会因计划不周而出现停顿，而且严 格控制大修成本，做到不浪费。高效原则要求在大修开始后各部门人员要按照计划严格执行,确保不窝工 ,不怠工。大修工程实施中材料严格管理，物尽其用，杜绝浪