加强监管落实责任(XX年食品药品、公共卫生大会报告) (4)

1、加强监管落实责任(xx年食品药品、公共卫生大会报告) 加强监管落实责任 不断开创食品药品安全及公共卫生工作新局面 2011年*食品药品及公共卫生工作大会报告 2010年，我镇食品药品安全及公共卫生工作在镇党委、政府地正确领导下，在区卫生局、区食品办、区药监局地正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全和身心健康、服务全镇经济社会协调发展大局，创新理念、开拓进取、克难奋进，扎实开展食品药品安全整治和公共卫生服务工作活动，辖区食品药品安全水平稳步提升，人民群众的生命健康得到了有效保证。为推动全镇食品药品安全及公共卫生工作再上

2、新台阶，我就2010年各项工作做一总结，并对2011年的重点工作进行安排部署。 过去一年的主要工作 一、食品药品安全工作 （一）加强组织领导，食品药品安全责任体系日益完善我镇党委、政府高度重视食品药品安全工作，按照社会管理精细化要求，并以服务百姓、服务民生、服务社会为出发点，采取分级管理、分工负责等有效措施，将食品药品安全工作作为执政为民的一项重要工作来抓，切实做到有领导、有组织、有人员、有制度，有落实。 一是领导高度重视，层层签订责任书。 我镇党委多次召开党委扩大会议，专题研究、安排、部署全镇的食品药品安全工作，镇党委书记张希德同志重点强调：食品药品安全 1重于泰山，关乎百姓生命安全和社会稳

3、定，要不惜一切，要人给人，要钱给钱，扎实做好全镇的食品药品安全监管工作，确保广大人民群众生命健康安全。张希德书记还强调，机关各职能部门和各村，要将食品安全工作作为服务百姓、服务社会、服务民生的一项实事来抓，将食品药品安全监管队伍建设纳入到创先争优活动当中，并做为党委年终对各职能部门和各村的考核内容。 2010年4月2日，我镇召开了食品药品安全工作大会，会上镇长*同志代表镇政府与*个村支部书记签订了2010年食品药品安全工作属地责任书。会后，镇食品安全办公室又分别与镇域内从事餐饮、食品生产、加工、经营单位、三品一械经营者签订了食品、药品生产经营户安全责任书共计135份。通过我们层层签订责任书，增

4、强了食品药品经营者的责任意识和守法经营意识，为镇域内百姓生命健康安全，奠定了坚实基础。 二是及时调整组织机构，充实监管队伍力量。 2010年，镇食品药品安全领导小组成员单位由*家扩充到*家，辖区内食品安全监管队伍进一步扩大，执法力量进一步增强。 为了确保食品药品安全工作监管到位，不断充实监管队伍实力。10年镇党委、政府重新调整并增加了镇食品药品办公室工作人员，选派了责任心强、事业心强、有头脑、有奉献精神的年轻同志具体负责食品药品安全各项监管工作。目前我镇食品药品安全办公室共有工作人员6名。 三是创新协调联动机制，安全监管工作水平稳步提升。 2我镇建立并完善了食品药品安全联席会议、食品药品安全隐

5、患排查、信息反馈、突发事件应急处臵等监督协调机制，构建了一套运转较为顺畅的监管机制，促进了全镇食品药品安全工作扎实推进、稳步开展。 1、充分发挥人大代表的监督执法作用，使食品药品安全执法工作真正落到实处。*年*月*日，我镇特邀区、镇两级人大代表和职能部门相关人员共计16人，对我镇食品安全工作进行督导检查。共检查民俗户2家、饭店3家、集体食堂4家、超市2家、食品加工企业2家，药店3家、村医诊室2家，针对检查中发现的问题，代表们现场提出了意见和建议，我们根据代表们提出的意见，要求这些经营户限期进行整改。此次活动，真正体现出了政府牵头、部门联动、人大监督的食品安全工作长效监管机制，为推进全镇食品药品

6、安全工作水平打下了良好的基础。 2、居安思危、整合资源、部门联动，查找食品生产经营者、三品一械经营单位存在的各种安全隐患，并对存在死角及时进行清理。今年我们在查找隐患、清理死角过程中，发现*等*家单位食堂没有办理卫生许可证，存在安全隐患。我镇立即于3月17日组织*工商所、*卫生监督所、镇卫生院、安全科，共出动人员13人，车辆4台，对这些单位进行了安全检查。责令11家单位食堂立即停业整顿，办理卫生许可证。在我们的监督指导下，截止到2010年底，这11家单位食堂已有8家办理了卫生许可证，其余3家也正在办理中。 （二）加强基层监管队伍建设，监管人员责任意识和业务水平不3断提升 “工欲善其事，必先利其

7、器”，拥有一支业务素质过硬的监察员队伍，是食品药品安全监管工作成功与否的关键。我镇将基层监察员、安全员队伍建设与基层党支部创先争优活动相结合，取得了很好的效果，基层监管人员责任意识和业务水平不断提升。 一是完善制度。年初，镇党委、政府完善修改了*村级食品监察员、药品安全员考核管理办法（以下简称办法），提高了各村对食品监察员、药品安全员的奖励标准，由每人每月150元，提高到每人每月220元，去年累计兑现奖励33400元；办法还对各村监察员、安全员的工作职责和工作考核标准做了明确规定。 二是加强培训。年初，镇政府要求卫生院，责成一名副院长配合镇食品药品安全办，对全镇食品监察员、药品安全员进行进行食

8、品安全法以及三品一械方面等专业知识培训。以进一步提高全镇从业人监管水平；我们还将每月10日定为各村监察员、安全员的工作例会日。会上，组织他们学习食品、药品安全方面法律法规知识。 三是严格考核。镇食品药品办严格按照考核办法，定期不定期地对各村监察员、安全员工作情况进行抽查。抽查中，发现漏查，无检查记录，无被查人员签字情况，一次扣5分；每季度发现检查、监管不到位，并缺少检查记录二次以上，扣除本季度奖金；年检查缺少检查笔录三次以上，扣除全年奖金。另外，在办法中还规定将重大节日期间食品药品安全监管工作，作为一项重点考核内容。在“元旦、春节”、“两会”、“五一”、“中秋、国庆”前，各村食品监 4察员、药

9、品安全员，要对本村的食品药品经营户，进行一次全面检查，查找问题，排除隐患，检查要做好详细的检查记录，要有经营户法人签字。并要在每天下午五点钟之前，将检查情况上报镇食品药品安全办公室。凡不按时上报或漏报，一次扣5分，凡出现安全事故，不论原因，扣除全年奖金并追究其责任。 通过我们完善考核制度、加强培训，严格考核，基层监管人员认真履职全年共检查食品药品经营户、生产加工单位、集体用餐单位、等1700余次；清理非法食品加工作坊1个、查抄下架“三无”食品6种，取缔非法义诊行为1起，查处纠正超范围经营、无证经营等食品药品违法违规行为13起，清理无证经营商贩5户，行政处罚2起，罚金2300元。 （三）加强宣传

10、，营造食品药品安全监管的良好社会氛围。食品药品安全关系到千家万户，与人民的生活息息相关。在全镇营造一个食品药品安全监管安全良好社会氛围，既是食品药品安全监管工作的要求，也是打造服务型政府、服务社会、关注民生的具体体现。为了提高和增强全镇人民自我保护意识和辨别假冒伪劣食品能力，我们采取多种形式，利用各种媒体，积极向群众宣传食品药品安全知识。去年我镇分别于1月28日、3月15日、9月27日、12月3日，利用集贸市场开展食品知识和相关法律法规宣传咨询活动。另外，我们还采取集中发放宣传材料、镇广播站定期广播、开办专题节目等多种形式，向广大群众和食品经营者，更为广泛地宣传食品安全知识和相关法律法规。 5

11、“村广播站”和“镇广播站”是我镇展开各项宣传工作的两块主阵地，同时也是我们广泛宣传食品药品安全知识的重要途径。每月，镇食品药品办都要向“村红领巾广播站”、“镇广播站”提供宣传材料，定期不定期的组织相关广播。“镇广播站”每季度都会举办一期专题节目，向广大村民宣传食品药品安全知识及相关法律法规。同时，为了达到通过教育一个学生，带动一个家庭，进而影响整个社会的效果，10月23日，我镇还开展了“食品药品安全知识进课堂活动”，并印发了一些食品药品安全小常识，发给每位在校学生。 10年，我镇累计开展食品药品安全专题广播16次，广播宣传覆盖了全镇13个村;集贸市场宣传咨询活动4次；发放各种宣传资料1800余

12、份;群众受教育面达到了80%以上。 二、公共卫生工作 （一）领导高度重视，加强组织管理，切实做好应对突发公共卫生事件的准备。 镇党委、政府始终把加强全镇公共卫生工作做为全面建设“和谐*”，服务群众、服务社会的一项大事来抓。为了落实区政府5号文件精神，年初我镇建立了公共卫生科并成立了公共卫生工作领导小组，领导小组组长由镇长*担任，常务副组长由主管卫生的副镇长*担任。成员由派出所、综治办、妇联、计生办、卫生院，民政等16个职能部门组成，挑选一名有素质、有学历、有责任心和奉献精神的年轻同志具体负责全镇的公共卫生工作。 为充分体现政府在处理公共卫生事件中的能力，保障广大人民群 6众的健康，防止突发公共

13、卫生事件发生，工作中，我们突出重点，解决难点，积极搞好疾病控制，卫生监督、健康教育等各项工作，确保各项工作落到实处，我镇出台了*政发【2010年】 8号文件，文件对公共卫生科建设、工作职责及人员进行了明确分工，党委要求各职能部门要协调配合，抓好各自分管的工作，做到权责清晰，工作任务明确。 为了完善我镇突发公共事件应急体系，提高应对突发公共卫生事件的应急反应能力，科学有序、及时有效地处臵突发公共卫生事件，10年2月，我镇制定了*突发公共卫生事件总体应急预案（*政发2010年6号），预案编制以政府主导、社会参与、快速反应为原则，对突发事件的分级、分类、快速处臵、成员单位职责、协助处理突发事件人员等

14、都做了明确规定，镇政府要求各村、各单位、各企业都要组织认真学习，贯彻落实，最大程度地减少突发公共卫生事件造成的伤害。 （二）加强对健康教育及传染病防控工作的领导，切实提高群众健康意识。 我镇党委、政府把健康教育作为服务群众的重要实事来抓，责成镇卫生院及文教办共同负责全镇群众的健康教育工作，采取多种宣传形式，利用镇广播站、共青团广播站、红领巾广播站和集贸市场、发放宣传材料等形式，大力开展健康知识及传染病防控知识的宣传教育工作，如家庭消毒指南、甲型流感防治与预防、糖尿病防治等，今年我们共发放各种宣传材料1500余份、健康教育处方400余份，镇广 7播站广播3期、更换宣传橱窗板报10余次，进行传染病

15、讲座10场，听课人数达1500余人。通过形式多样的健康教育，提高了广大居民的健康意识和对传染病、慢性病的防护能力，群众的健康意识明显增强。 为严格落实传染病防控“四方责任”，年初，我镇召开传染病防治工作会议，为了有效地控制各类传染病的发生和蔓延，我们积极落实常规传染病预防措施，对开展的传染病监测、疫情处理工作给予高度的重视，各村和职能科室，准确及时地向镇卫生院提供村居、学校、托幼园及整个辖区内的人口资料，掌握辖区人口结构的构成，摸清辖区本地儿童的底数和外来儿童的底数，掌握第一手资料。 （三）妇幼保健工作稳步开展，切实服务广大育龄群众。妇幼保健工作是服务社会、服务基层群众的一项重要工作，我镇立足

16、于实际，夯实基础工作，将服务理念贯穿于工作始终，人民群众满意度不断提高，使得全镇妇幼保健工作稳步开展。 一是及时完成产后访视。镇公共卫生科、计生办与卫生院密切配合，积极掌握第一手资料，为产后访视工作打下了良好的基础。全年我镇共有产妇*人，其中高危产妇*人，均进行了高危管理；共出生新生儿125人，其中高危儿*人，均进行了系统管理，及时进行转诊。全年家访125人，访视241人次，访视率100%，无一例孕产妇死亡出现。 二是是做好两癌筛查工作。6月份，镇公共卫生科、计生办对妇女病及两癌筛查人员进行摸底，共登记*人。 7、8月组织全镇妇女 8参加病普查及两癌筛查工作，共进行宫颈癌筛查1382人需进行t

17、ct检查1013人，实际发个案卡1445人，筛查率95.6%.共发现各种妇科疾病人数209人，患病率为17.8%.其中宫颈增生1人，乳腺纤维瘤197人，乳腺增生500余人。镇计生办、卫生院还对广大育龄群众提供导医服务，增加她们对常见妇科疾病的预防知识，同时对所有参检人员建立了生殖健康档案，以进行跟踪随访，切实做到了早预防、早发现、早诊断、早治疗，降低了重大疾病的发生率。2010年，我镇的两癌筛查镇政府共出资*万元。 三是做好出生及死亡人口的统计工作。我镇政府始终关注出生人口及死亡人口的变化，并责成镇计生办，负责向民政科、派出所收集出生及死亡人口信息，做好相关统计工作。每月向卫生院提供出生情况月

18、报表及出生人名单，每季度提供出生人口季报表、*表，卫生院负责规范填写死亡病例登记表并及时进行统计、上报，保留存根。今年我镇上报常住人口出生*人，死亡*人。 四是做好婚前医学检查及叶酸发放工作。我镇坚持以宣传促工作的方法，积极开展以婚前检查、优生优育为主题的教育活动，通过开着宣教活动，大大提高了新婚青年男女对婚前检查的认识，今年我镇共有71人在区级医院接受婚前医学检查，发放叶酸68份，补服叶酸13人。开展宣传教育活动4次，500余人接受了教育，发放宣传材料600余份。 （四）政府主导、齐抓共管，精神病防治工作见成效。我镇精神病防治工作始终坚持“政府主导、齐抓共管”的工作 9方针。年初，我镇成立了

19、由卫生院、派出所、民政科、综治办等职能部门组成的精神病防治工作领导小组及应急处臵小分队，下设精神病防治工作领导小组办公室，责成1名专职人员及3名兼职人员负责办公室具体工作。 目前，我镇共有精神病患者204人，其中免费服药患者39人，重点管控人员8人，重点人员全部建立监管档案，全部与社区医生、治安民警、各村治保主任、家属签订管控责任书。在做好日常监管的同时，社区医生、派出所民警每季度进行走访，每月按时发放药品，保证患者及时用药，防止病情复发，保障了社会的稳定。今年镇民政科共收治各类精神病患者15人，镇财政科设臵专款，到今年年底预计我镇共为精神病患者拨付资金13.4万元。 为了推进全镇精神病防治工

20、作的有效开展，提高居民的健康水平，我镇今年共进行精神病防治宣传活动4次，受教育群众400人以上，发放宣传材料400余份，宣传横幅3条，其中入户宣传40户，派出所民警、卫生院医生为群众讲解心理、精神卫生方面知识，提高了广大群众对常见精神病危险因素的预防意识。 （五）精心组织，做好艾滋病、性病宣传教育工作。 年初，我镇制定了2010年艾滋病、性病宣传培训计划，由镇妇联、卫生院具体负责，开展对重点企事业单位、各村居民、流动人口等重点群体的艾滋病、性病宣传教育工作，在流动人口集中居住的*村设立女性知识宣传站。全年共组织宣传教育活动3次、在集贸市场悬挂横幅、挂图10余幅，发放妇女健康知识手册、艾滋病防控

21、知识 10手册、致全镇育龄妇女一封信等宣传材料600余份。 *月*日，我镇组织各村、企业有关负责人及全体机关干部开展艾滋病知识讲座，卫生院*院长就艾滋病相关知识及如何预防艾滋病进行了详细讲解，下发艾滋病知识问卷调查表*份。通过此次宣传教育活动，普及了艾滋病知识，增强了大家对艾滋病的认识，引导普通群众正视艾滋病群体，关爱艾滋病患者，从自身做起，珍爱生命，为营造一个安全、和谐的生活环境而共同努力。 （六）卫生监督长抓不懈，为群众生命健康保驾护航。10年以来，我镇坚持以创先争优精神为行动指南，以服务群众为重点，扎实开展工作，在食品安全、公共场所卫生监督等各方面取得了一定成绩。 一是加强食品安全监管工

22、作。充分利用镇广播站、村红领巾广播站、板报、橱窗、展板、印发宣传材料、张贴标语等多种宣传形式，结合开展的“一次性餐饮具和鲜肉制品”、“乳粉和含乳食品”等专项整治活动，大力宣传食品安全法和食品安全常识。村镇两级共广播90余次、发放宣传材料700余份、更换板报、橱窗30余次。镇政府共组织联合执法检查6次，出动执法人员146人次，出动执法车辆21车次，检查食品生产、销售和餐饮单位、民俗户、集体食堂共计700余家次，取缔无证无照的食品加工点和流动商贩6个，暂扣4家单位卫生许可证，责令关停食品加工点1家，查处违法行为12起。 二是抓好生活饮用水专项检查整治。加强生活饮用水监督管理，预防水源传染病发生。重

23、点抓好辖区内的二次供水单位、自备水源单 11位及大桶水的监督管理工作。组织对全镇16家二次供水单位和直饮水单位进行集中监督检查，完成水质监测及化验9家，对不符合要求，存在着卫生隐患的单位及时提出改正意见，并全部督促整改到位。 三是全面开展了公共场所的卫生大检查。公共场所卫生监督是一项长期工作，今年以来我镇对辖区内的各类经营性公共场所进行了地毯式的清理整治，通过严抓监管，使公共场所卫生的卫生水平得到提高，基本做到了广大消费者满意，无消费投诉发生。清理整治小吃店3家、食品加工点1个、理发店1家。 总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，与区委、区政府的要求和人民群众的期望相比，全镇食品药品安全水平还存

24、在着一定的差距，部分经营者法律意识还比较淡薄，公共卫生各项工作的开展尚处起步阶段，需要在工作中不断地探索与完善。2011年是“十二五”开局之年，为使我镇食品药品安全、公共卫生工作在“十二五”期间取得更好的成绩，切实服务社会、服务广大人民群众，我镇将从实际出发，在镇党委、政府的坚强领导下，夯实基础工作，创新工作理念。强化属地责任，重点做好如下几项工作： 2011年的主要工作 一、食品药品安全工作 （一）进一步完善食品安全责任体系。镇政府着手成立食品安全委员会，明确各成员单位职责，统一领导，加强监管。各村要设立专人负责食品药品安全工作，明确工作职责，健全属地食品药品安全 12工作机制，明确食品安全

25、监察员及药品安全员的工作职责和年度工作任务，并对监察员和安全员进行培训考核。根据自身情况，积极探索开展食品安全监管的新方式、新方法，不断巩固区、镇、村三级监管组织网络和责任体系。 （二）进一步整顿和规范食品生产经营秩序。在巩固食品药品安全专项整治成果的基础上，围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈的食品药品安全问题和隐患，深入开展食品药品安全专项整治工作。，加大对个体商贩、小商店、小食杂店、乡医诊室的监管力度，严厉打击非法使用食品添加剂、严查病死畜禽、水产品等非法加工经营行为及无证照加工、非法义诊、制售假药的违法行为，规范餐饮服务企业经营行为。加大综合执法力度，保持对不法食品药品生产经营行为

26、的持续高压整顿态势，确保辖区食品药品市场安全稳定。 （三）做好重大活动及节日期间的食品安全保障工作。各村、各部门要结合自身职能及属地监管责任，围绕节日和重大活动期间食品药品安全保障及控制工作，对重点地区、重点对象、重点食品药品开展综合治理。加大人力物力投入，认真排查风险隐患，确保食品药品安全零事故，为辖区群众营造欢乐、祥和的节日氛围，创造更加安全、良好、和谐的消费环境。 （四）加大食品药品安全宣传教育和培训力度。以深入贯彻落实食品安全法、创建药品安全放心镇为契机，加强食品药品安全知识的宣传普及和监管人员工作技能的培训；制定年度宣传培训方案，有计划、有步骤、有针对性地进行宣传和教育培训，特别是要加大对校园、工地等食品药品高风险区域消费者和从业者的宣传培训力 13度。利用各种宣传媒介，开展4次以上集中宣传活动、大力宣传政府部门食品安全药品工作的举措，畅通食品药品安全投诉举报渠道。 （五）严格落实食品安全考核和责任追究制度。加大食品药品安全工作在年终对村支部书记双百分考核中所占的比重，细化考核目标、任务和项目，全面强化辖区食品药品安全监管工作，提升监管效能。完善辖区食品药品安全责任追究机制，对在重大食品安全事件中渎职、失职的单位或个人，要依法实行责任追究。 二、公