高校教育信息化建设的辩证思考

1、    高校教育信息化建设的辩证思考     摘 要：进入21世纪，国内高校掀起了教育信息化建设的浪潮，但教育信息化建设是一项系统工程，不是一蹴而就的事情。本文从高校教育信息化建设的实践中，提炼出值得大家共同重视和思考的几个方面关系：当前与长远、硬件与软件、开发与引进、安全与应用、整体与个体、教师与学生、内力与外力、建设与管理，希望能为高校教育信息化建设提供一点启示。 关键词：高校教育信息化辩证思考 21世纪是信息与知识的时代，信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，推进国民经济和社会信息化已确立为我国重要的国家发展战略。教

2、育信息化是衡量高校现代化程度和综合实力的重要标志，是实现高校跨越式发展，推动高等教育大众化，建设学习型社会，构建终身教育体系的重要途径，同时为高校的发展提供了新的增长点。近十年来，国内外高校纷纷将信息化建设列入了学校的重点工作来抓紧实施，高校的教育信息化建设取得了相当的成果。 教育信息化作为高校建设的重要组成部分，是一项基础性、长期性和经常性的工作任务。高校的教育信息化建设，网络基本设施建设是基础，信息资源开发应用是核心，信息化软环境是保障，建设“数字校园”是目标。现阶段，国内大多数高校教育信息化建设处于不断的探索阶段，还没有完全成熟的模式和方案。如何做好高校的教育信息化建设工作，我

3、认为，高校在规划制定和组织实施过程中，要注意处理好以下几个方面的关系。 一、当前和长远 高校教育信息化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要根据需求和发展，实施长期的、不断的建设。教育信息化建设既要适应学校近期需求和最新的信息技术，确定现阶段工作的主要建设任务；同时又要从长远考虑，确定学校较长期的发展规划，保证中长期的投资效益。这就需要从本校实际出发，根据学校的发展规划，制定出教育信息化建设的整体规划，规划中应该包括以下内容：现状分析、建设目标、建设思路、技术方案和经费预算，根据现有能力确定的建设步骤及分步实施计划。规划是学校信息化建设的指导，是不可或缺的，是促进工作的第

4、一步。但是，任何规划都不是一成不变的，应该随着建设情况、信息技术的发展和学校投资能力，不断地修正，也就是说，规划也要经历一个动态发展的过程。 目前，国内高校大多已经建成了比较完善的校园网硬件平台，也就是说，我们高校教育信息化建设的前期任务已经基本完成。在此基础上，高校要抓紧确定下阶段的主要任务，通过建设教育管理信息系统、网络教学平台、网络信息资源库、一卡通系统等，建成“数字校园”，实现高校的信息化和现代化，或者说，以教育信息化带动教育现代化。 二、硬件与软件 现代信息技术的不断发展，使我们具备了对最新信息的掌握与世界保持同步的条件。但是，由于我们的经济腾飞还处于起

5、步阶段，因此，人们的许多认识与观念，还处于初级阶段。我国教育信息化建设的认识过程，也不能超越时空发展。在高校教育信息化建设过程中，很容易产生重硬轻软、重网络轻服务、重技术轻内容的倾向。有的高校投入大量的资金建设校园网的基础设施，网络系统不断升级换代，甚至建成全国先进的计算机网络系统。而对网络信息资源的建设重视不够，资金和人力投入太少，使得网络的实际应用远远落后于网络本身的建设。这种做法会造成校园网使用率不高，教育信息化投资效益差，挫伤决策者对教育信息化建设的积极性，影响高校教育信息化建设的健康发展。 高校教育信息化建设要科学平衡硬件与软件的投人比例，总结教育信息化建设的规律和经验，在

6、建设初期，即校园网建设阶段，硬件经费投入应高于软件经费投入，在8：2左右；在建设后期，即应用、资源和数字校园整体建设阶段，需要加大软件的投入，硬件与软件的投入比例应在3：7左右。以通用的互联网的比喻来讲，要以“路”带“车”，以“车”促“路”，“路”、“车”、“货”并重。同时，高校教育信息化建设要贯彻适度超前的原则，重在“适度”，在选用设备和采用技术手段上不是盲目追求先进性，更不能赶时髦求昂贵，应该注重实用性和适用性。教育信息化建设不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役，要根据学校经济能力，分步实施，量力而行，逐步升级和扩充，边使用，边总结，边提高，以取得最佳的投资效益。 三、开发与引进&

7、#160;在高校教育管理信息系统(emis)建设中，有的学校采取自主开发的策略，集中技术力量，开发出一套符合本校业务需求的管理应用系统，他们是高校教育信息化建设的先行者，具备很强的技术力量，例如清华大学、北京大学等。有的学校采取全面引进的模式，将上述高校比较成熟的系统直接搬用于本校，促进本校的网络应用水平。他们一般缺乏技术开发力量，如一些文科院校、艺术院校等。有的学校采取自主开发和引进吸收相结合的策略，既从本校实际出发，又集成其他成熟的系统，从而建设适合本校需求的管理应用系统。 我们认为，在不同时期，不同类型的高校可以采取适合本校的建设策略。技术研发力量缺乏是大多数高校的共同问题，在

8、充分考察的基础上，引进适合本校管理模式的其他高校或公司的成熟系统，有条件的高校进行必要的二次开发，从而提高本校的信息化水平，这不失为一条捷径。当前，emis的发展已经有了相当程度的积累，如果每个学校都走自主开发的道路，这是不理智的选择，是对资源和资金的一种浪费。 四、安全与应用 随着信息化建设的不断推进，大家越来越意识到网络信息安全的重要性。高校教育信息化工作必须重视安全建设，强化安全意识，除了采用相应的安全技术策略保证网络系统和计算机系统等软硬件环境的安全之外，最主要的是数据信息的安全性。安全措施包括技术保障和制度保障两个方面，在教育信息化项目建设的同时，要进行信息安全的

9、总体设计和信息系统安全工程建设，并且制定教育信息化工作的管理规章和信息安全制度，建立信息安全保障体系。 但是，在重视安全建设的同时，不能因噎废食，减少或忽视应用系统的建设。例如，高校的bbs是广大师生非常喜欢的网络应用系统，是大家交流的重要平台，但其内容管理又是各校非常头疼的问题。有的高校为了保障信息安全，就关闭或根本不启用bbs系统，这就违背了我们信息化建设的初衷。建设是为了应用，要安全与应用并重，办法只能是加强管理和监控。 五、整体与个体 互联网是由物理线路和信息资源组成的，物理线路联通后，起决定性作用的是信息资源的组织与传播，网络的最大优势也就在于信息的快速

10、传递和资源的广泛共享。信息与资源是教育信息化的关键，与其他行业的信息化建设一样，高校的教育信息化也普遍存在“信息孤岛”现象，尤其在横向的互联互通中，局部的“信息孤岛”更加严重。 校园网是互联网的一部分，是互联网的一个个体，如果各自为政，闭门造车，将高校封锁为一个个独立的孤岛，将大大削弱互联网的整体资源优势。因此必须实行全面统筹，整合各类资源与服务，建设全国统一的或地区统一的教育资源综合服务平台，使各高校的优质资源能够实现最大程度的共享。每个个体要做强，整体更要做强。 六、教师与学生 教师与学生是构成教育活动的两大主体，高校的教育信息化建设也必须围绕这两个主体来展开

11、。但在实际工作中，高校一般比较注重教师的应用，例如教育管理信息系统、网络信息服务等；而广大学生的网络应用范围比较小，网络条件也比较差，学生对网络的应用往往仅停留在网络的基本服务上，例如web浏览、bbs、ftp等。充分利用网络信息技术，建设网络教学系统、网络资源服务系统等，提高学生培养的水平；建设一卡通系统，提高为学生服务的水平。 学校应该平等重视教师和学生对网络应用的参与，并加强教师和学生信息化素质的培养，创造良好的网络应用和服务条件，提高校园网的应用水平。例如，加快网络入学生宿舍或建设公共网络机房，满足学生的上网需求，利用网络环境进行辅助教学，建立丰富的网络信息资源库等，为广大师

12、生服务。 七、内力与外力 一支既熟悉高校业务、又精通信息技术的高素质的信息化建设管理队伍是高校教育信息化建设的人才保障，这是高校教育信息化建设的内力。但是，当前由于信息技术人才的社会需求巨大，高校提供的待遇对信息技术人才的吸引力度有限。因此，必须采取各种有效措施和特殊机制，通过培养和引进的方式，建立起本校的信息化建设管理队伍，凝聚较强的信息化建设和管理的内力。 同时，高校教育信息化建设也要注意借助外力，外力在一定程度上具有内力所不及的推动作用。如建立专家顾问团，借助专业咨询公司等，利用这些外力促进学校的信息化建设规划和实施。他们相对于高校管理人员来说，具有经验丰富

13、、对技术的发展跟踪非常紧密的优势，非常了解实施过程中可能存在的问题，往往有一套行之有效的解决问题的办法，能帮助学校有效避免风险，少走弯路。 八、建设与管理 国内大多数高校相继成立了信息化建设管理机构，如信息中心、网络中心等，负责本校教育信息化的建设和管理。但这些机构通常被定位为技术部门，工作中心放在了建设上，而忽视了管理职能。经验证明，信息或网络中心应作为综合管理部门，而不是纯技术部门，其主要职责除了具体负责学校信息化建设实施外，还必须发挥管理与协调职能。 在高校信息化建设实施中，信息或网络中心承担主要建设任务，虽然表面上为学校节省了资金，但其建设的规范性和实际效果并不理想，为应用和后期维护与升级造成了困难。因此，我们认为，这些机构在信息化建设中应扮演项目的策划者和需求的提供者，将具体建设的任务通过招投标程序交给企业，做到专业化、规范化运作。信息化建