《贵安新区直管区停车设施及充电设施建设专项规划》招标文件

1、政府采购招标文件项 目 名 称：贵安新区直管区停车设施及充电设施建设 专项规划（2016-2030）编制服务 招 标 编 号：GZZJ公2016-019 采 购 人：贵州贵安新区管理委员会规划建设管理局 采购 代理 机构：贵州正佳招标有限公司2016年4月目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知3投标人须知前附表3一 说明7二 招标文件9三 投标文件的编制10四 投标文件的递交12五 开标13六 评标14七 定标17八 合同授予18第三章 评标办法及评分标准19第四章 招标需求22第五章 政府采购合同（参考条款）24第六章 附件-投标文件格式29第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法等

2、规定，经贵安新区财政局批准，我局将进行下列政府采购项目的公开招标活动，现将有关事项公告如下：一、招标项目的采购人、编号、名称、内容及数量、预算金额、服务期 1.采 购 人：贵州贵安新区管理委员会规划建设管理局 2.项目编号：GZZJ公2016-019 3.项目名称：贵安新区直管区停车设施及充电设施建设专项规划（2016-2030）编制服务 4.项目内容及数量：1、规划范围：贵安新区直管区（约470平方公里）内城市建设用地（约120平方公里）范围内进行停车系统研究与规划。2、规划期限：本次规划期限为2016-2030年。其中：近期为2016-2020年；中远期为2021-2030年。5.项目预算

3、金额：人民币壹佰捌拾万元整（￥1800000.00）。注：投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。否则，其投标将作无效投标处理。二、投标人资格要求（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定材料。1.具有独立承担民事责任的能力：2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供财务状况报告材料；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

4、书面声明； (二)本项目所需特殊行业资质或要求行政主管部门颁发的城市（乡）规划编制甲级资质证书；国（大陆）外单位可不受一般资格及上述特殊资格限定，但应具备承担本项目的能力(提供相关证明材料）。 (三）、本项目接受联合体投标（每个联合体成员构成不超过两家）三、报名须提交资料1.营业执照副本或三证合一证书(原件备查） ；2.组织机构代码证副本（原件备查）； 3.税务登记证副本(原件备查）；2.法定代表人授权委托书原件；3.被授权代表身份证原件；4.行政主管部门颁发的城市（乡）规划编制甲级资质证书（原件备查）；以上资料提供复印件壹份加盖公章。四、报名时间、地点：1报名时间：2016年 月 日至 月

5、日9:00-12:00、13:00-17:00截止（节假日除外）； 2. 报名地点：贵州正佳招标有限公司（地址：贵阳市南明区遵义路318号贵州省体育馆兰桂酒楼4楼403室，电话五、购买招标文件的时间、地点、价格：1.时间：2016年 月 日至 月 日9:00-12:00、13:00-17:00截止（节假日除外）。2.地点：贵州正佳招标有限公司（地址：贵阳市南明区遵义路318号贵州省体育馆兰桂酒楼4楼403室，电话现场购买。3.售价：300元/份六、投标文件递交截止时间: 2016 年 月 日 。七、开标时间、地点： 1.开标时间: 2016

6、年 月 日 。2.递交投标文件及开标地点：贵安新区公共资源交易中心（贵安新区贵阳市甲秀南路396号、甲秀南路与迎宾路交叉路口前行300米）八、采购人、采购代理机构的名称、地址、联系方式：1.采购人名称：贵州贵安新区管理委员会规划建设管理局联系人：宋全杰 周治嵩联系电话：0851889006152.采购代理机构名称：贵州正佳招标有限公司联系地址：贵阳市遵义路318号贵州省体育馆兰桂酒楼4楼 403室联系人：田娟电话/传真九、招标代理机构开户银行及账号：1、开户名称：贵州正佳招标有限公司2、开户银行：贵阳工行万东支行3、银行账号：2402002909200022493十、

7、本项目未尽事宜详见招标文件。第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号内 容说明与要求1项目名称贵安新区直管区停车设施及充电设施建设专项规（2016-2030）编制服务2项目编号GZZJ公2016-0193招标方式公开招标4投标人资格详见招标公告第二项规定5评标办法综合评分法（详见第三章）6报价及费用投标报价：报价方式为总价。包括项目编制的费用、项目组织费用、为实施并完成本项目的人力成本、设备成本、管理费、利润、税金等其它费用，即完成本项目规划编制并提交最终成果的全部费用。投标人漏报或不报，采购人视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中，不予另行支付。2、投标人所填写的单价在合同实施

8、期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时自行考虑一定的风险因素（如社保、最低工资增调等因素），并计入投标报价单价及合价中。7招标内容详见招标文件第四章8投标有效期从开标之日起，投标有效期为90天9中标公示及中标通知书评审小组按照综合评分法推荐排名的前三名中标候选投标人的分数依序确定成交投标人。评标结束后，招标代理机构当即在贵州省政府采购网、贵安新区公共资源信息网等相关媒体上发布中标公示，由招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标供应商领取中标通知书的同时缴纳代理服务费10联合体投标接受 不接受11投标文件的组成正本1份，副本2份；每份纸质文件须胶装装订成册。12投标文件递交截止时间详

9、见招标公告13开标时间及地点详见招标公告14文件发售采购文件发售时间：以公告发布时间为准文件售价：300元整/套，售后不退。购买地址：贵州正佳招标有限公司（地址：贵阳市南明区遵义路318号贵州省体育馆兰桂酒楼4楼403室。电话现场购买。15投标保证金保证金的交纳与退还1.投标保证金交纳的说明：1.1投标保证金金额10000.00人民币（壹万元整）需从基本账户转出。1.2投标保证金有效期：从投标截止日起至投标有效期截止日后30天。1.3交纳方式：供应商在参加投标之前，须提交投标保证金人民币10000.00元，并在投标文件递交时间之前到贵安新区公共资源交易中心换取保证金缴

10、纳收据。1.4投标保证金交纳要求：投标保证金须于投标文件递交截止时间前完成交纳。投标人交纳投标保证金时应按招标编号，分项目分包段进行交纳,持以下资料到贵安新区公共资源交易中心综合科财务室开具保证金收据。（1）银行进账单复印件；（2）基本账户开户许可证复印件1份(土地类项目除外)；（3）授权委托书1份（可多个项目开在同1份授权委托书上）。1.5交纳账户收 款 人：贵安新区公共资源交易中心 开户银行：中国工商银行股份有限公司贵安支行 帐 号：24020154292000256062.投标保证金的确认开标时，投标人须持出具贵安新区公共资源交易中心换取的保证金缴纳收据 投标单位留存联（原件或复印件加盖

11、公章）到开标现场，经由开标主持人核验后方可开启其投标文件。3.投标保证金的退还3.1退还时间：中标人在与采购人签订合同后五个工作日内退还，未中标人在中标结果公示期满后退还。3.2退还方式：3.2.1到贵安新区公共资源交易中心现场申请退保。3.2.2投标人（土地未竞得人）持以下资料到我中心综合科财务室退还投标保证金：（1）退还投标保证金申请表（每个项目/标段1份）；（2）招标人（出让人）发放的中标通知书复印件（未中标通知书原件）或退还保证金通知书原件1份；（3）授权委托书原件及经办人身份证复印件1份；（4）投标人开具的收到我中心保证金本金退还的收据（每个项目1份，请盖单位财务章）；（5）中标人还

12、需提交中标合同协议书复印件和交易服务费发票（政府采购类项目除外）复印件各1份；2.投标截止时间前，投标人放弃投标的，还需提供经招标人确认盖章的书面撤回通知1份。16招标代理服务费根据黔价房201169号文件规定的标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取招标代理服务费。17解释构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，由招标代理机构（或招标人）负责解释。18采购文件澄清、修改招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并书面通知所有招标文件收受人。备注：1、 质疑文

13、件以书面形式加盖公章或由授权代表签字后送达。2、 送交地点：贵阳市遵义路318号贵州省体育馆兰桂酒楼4楼403室3、领取答疑地点：贵阳市遵义路318号贵州省体育馆兰桂酒楼4楼403室商务条款19服务期限：合同签订生效后90个日历日内完成项目整体验收（1）合同签订后15日历日内合理制定项目进度计划，完成基础资料收集和整理，并提出专项规划编制大纲；（2）合同签订后45个日历日内完成并提交贵安新区直管区停车设施及充电设施建设专项规划初稿；（3）合同签订后90个日历日内组织专家评审，并根据评审意见修改。20服务地点：贵安新区。21付款方式：合同签订生效后7个日历天内支付合同总金额的30，提交成果审查后

14、7个日历天内支付合同总金额的40%；最终成果通过专家评审后7个日历天内支付合同总额30%。具体付款方式以合同签订为准。一 说明1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购。2.定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.3 “投标人”系指响应招标并且符合招标文件规定资格和参加投标竞争的单位。2.4 “投标人代表”系指代表投标人参加本次招标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。2.6 “相关服务”系指招标文件规定投标人须承担的与本次采购服务相关的咨询、技术协助以及其他类似的义务。2.7 “投标文件有效期”系指本次采购项目投标截止之日

15、起至合同签订之日止的期限。中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。3.招标预算价本次招标预算价为采购人报财政部门的价格。4.投标人应提交的证明文件4.1 法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明（副本复印件）。4.2法定代表人本人投标的，提供身份证明复印件；法定代表人委托代理人投标的，提供法定代表人身份证明复印件、法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件。4.3其他证明文件（采购人根据项目需要提出且为本次采购所必要的），详见招标公告第二项要求。注：以上为必须提供的材料。以上材料要求复印件装订于投标文件正副本内。复印件均须按本招标文件的要求由投标人代表签字并加盖投标人单位公

16、章，加盖公章和所提供材料本应有的公章须清楚可辨认。5.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6.联合体投标本项目接受联合体投标。7.关联企业投标7.1 本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业。“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法第二百一十七条之规定。7.2 关联企业中, 同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标。一经发现，将导致投标同时被拒绝。8.转包与分包8.1本项目不允许采取转包方式履行合同。8.2本项目不允许采取分包方式履行合同（或本项目经采购人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他

17、人完成），接受分包的供应商应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的供应商就分包项目承担连带责任）。9.特别说明：9.1投标人对招标货物不得拆分投标。9.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 9.3政府采购法第二十二条第五款“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”，“重大违法记录”包括投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在人民币3万元以下的行政处罚除外；投标人或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。

18、9.4投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，由相关部门查处。10.质疑和投诉10.1 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。11.投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。二 招标文件12.招标文件的构成12.1 招标文件是用以阐明所需服务情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。招标文件由下述部分组成：第一章 招标公告第

19、二章 投标人须知第三章 评标办法及标准第四章 招标需求第五章 政府采购合同（参考条款）第六章 投标文件格式12.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。13.招标文件的澄清与修改 13.1 若潜在投标人对招标文件有疑点，要求招标人澄清或要求与采购人进行技术交流，须在购买招标文件之日起7个工作日内以书面或传真通知招标代理机构，招标代理机构将书面或传真形式答复。若澄清或勘误答复不引起招标文件相应条款的实质性改变，则不应视作对招标文件的修改或更正。在规定时间内不提交质疑文件的视为充

20、分理解并认可招标文件的所有内容，逾期提出的质疑不予受理。13.2 采购代理机构对已发出的招标文件进行修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日（如至原定截止时间不足15日，则需延长开标时间）前，在政府采购网、等相关媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。潜在投标人收到招标文件澄清或修改通知，或推迟截标和开标时间通知后，应在通知单回执上明示意见、盖上投标人单位公章，以书面或传真形式回复招标代理机构。13.3 招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。13.4 招标文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。采购人未通过本代理机构对招标文件进行

21、的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。13.5 采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在政府采购网等相关媒体上发布更正公告。三 投标文件的编制14.要求14.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标文件格式中对投标的要求），投标人对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。15.投标文件的语

22、言和计量单位15.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。15.2 关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对招标文件未作出实质性响应。15.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。16.投标文件的组成。投标文件应包括下列部分：16.1投标书16.2开标一览表（格式）16.3项

23、目组织计划（格式）16.4 投标人情况介绍（格式）16.5 从业人员及技术资格一览表（格式）16.6 近三年企业类似业绩（格式）16.7法定代表人身份证明书（格式）16.8 法定代表人授权委托书（格式）16.9 证明文件17.投标有效期17.1 投标文件从招标公告第6项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第8项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。17.2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可

24、按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。18.投标报价18.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。18.2 投标人要按开标一览表、投标报价明细表的内容填写。18.3 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。18.4 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被作为无效投标处理。18.5报价中应包括所有的人工费、材料费、保险、

25、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。18.6 各投标人应按招标人提供的服务需求，计算项目实施工作量和报价，若由于投标人原因漏项、漏算、错算等造成报价失误，招标人将认为这些项目费用已包含在总价中，一旦中标后不得要求另行调整增加，并不得以此为由影响服务质量和服务期限。18.7投标人应充分了解服务地点及位置、道路及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目实施服务地点情况而导致的索赔或服务期缩短申请将不被批准。19.投标保证金19.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。19.2 投标人应按照投标人须知前附

26、表第15项的要求交纳和退还投标保证金。19.3 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：19.3.1 投标人串标、围标的。19.3.2 投标人提供虚假材料谋取中标的。19.3.3 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标的。19.3.4 中标供应商未按规定领取中标通知书的。19.3.5 中标供应商未按规定缴纳服务费的。19.3.6 中标供应商未按规定签订采购合同的。19.3.7 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的。19.3.8 投标人影响或干预评审活动的。19.3.9 投标人存在其他违法违规行为和其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失的

27、，还要承担赔偿责任。20.投标文件的签署20.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目录必须编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。20.2 投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。20.3 投标文件应按招标文件的要求签字并加盖公章。 20.4 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。20.5

28、 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由投标人代表签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。20.6 未按本须知规定的格式填写投标文件或投标文件字迹模糊不清，导致评标委员无法认定是否实质性响应招标文件的,其投标将被作为无效投标。四 投标文件的递交21.投标文件的密封、标记21.1 投标时，投标人应将投标文件所有正、副本全部密封递交。 21.2为方便开标唱标，投标人除将开标一览表装订在投标文件之中外,还应另单独密封递交，并在密封包装上标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。21.3 所有密封包装均应

29、符合以下要求：21.3.1 清楚标明递交至招标公告中指明的地址。21.3.2 注明招标公告中指明的项目名称、招标编号、包号和“在 年 月 日 时(开标日期、时间)之前不得启封”的字样。21.3.3 在密封包装的封装处加盖投标人公章。21.3.4 所有密封包装上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为迟到投标时，能原封退回。22.投标文件的递交22.1 投标人应在招标公告中规定的截止日期和时间前，将投标文件递交采购代理机构，递交地点为招标公告中规定的地址。22.2 采购代理机构应在接受投标文件时核查投标保证金。23.投标文件的修改和撤回23.1 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文

30、件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。23.2 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝。五 开标24.开标、唱标24.1 在招标公告中规定的时间、地点开标。24.2 开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。投标人必须派法定代表人或被授权委托人参加开标仪式，参加开标的代表应签名报到并提供身份证原件验证身份，否则将被作废标处理。24.3 开标时，由投标人代表或授权代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由采购代理机构工作人员按

31、照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封开标一览表，由开标会主持人宣唱各投标人开标一览表的内容：投标人名称、投标价格、价格折扣、最终投标价格、投标声明、交货期以及招标代理机构认为合适的其它内容。末宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。24.4 采购代理机构对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。24.5 投标人在投标时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其投标文件：24.5.1 在招标文件规定的投标截止时间之后投标的。24.5.2 投标文件和开标一览表未按招标文件规定密封的。24.5.3 未购买招标文件参加投标的。24.5.4 未提交投标保证金的。24.5.

32、5 一个投标人不只递交一套投标文件的。六 评标25.组建评标委员会评标委员会将根据招标采购项目的特点确定。其成员由规划、能源等方面专家和采购人代表组成。成员人数为5人以上单数，其中受聘的技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。26.投标文件的初审26.1对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。26.2 评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署等。26.3 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错

33、误的原则如下：26.3.1 开标一览表的内容与投标分项报价表的内容不一致的，以开标一览表为准。26.3.2 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。26.3.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。除非评委会认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价。26.3.4 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。26.3.5 上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被作为无效投标。26.4 资格性检查和符合性检查。26.4.1资格性检查。依据法规

34、政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按招标公告第二项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全, 其投标将被作为无效投标。在评标过程中，评标委员会有权要求投标人按招标文件的规定提供相关资格证明材料的原件以供审查。投标人应在评标委员会规定的时限内提供。投标人拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。26.4.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合

35、对招标文件的实质性要求作出响应（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利。（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按规定签字，或未加盖投标人公章的。(2)投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。 (3)超出经营范围投标的。(4)资格证明文件不全的，或不符合招标文件标明的资格要求的。 (5)投标有效期、服务时间、付

36、款方式等不满足招标文件要求的。(6)未按招标文件规定报价的或投标报价超财政控制价的。(7)投标文件格式不规范、项目不齐全或内容虚假的。(8)投标文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明确，或前后矛盾，或使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。(9)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或投标文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。(10)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。26.5 在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串标

37、、围标的行为。具体表现形式如下：26.5.1 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。26.5.2 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。26.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。26.5.4 不同投标人的投标文件相互混装的。26.5.5 不同投标人授权同一人作为投标人代表的。26.5.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。26.5.7 有证据证明投标人与采购人、采购代理机构或其他投标人串通的其他情形的。 26.5.8 评标委员会认定的其他串标、围标情形。27.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和

38、计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。28.比较与评价28.1 评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用，漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。28.3若投标人的报价明

39、显低于其他投标人投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料。不能合理说明或不能提供相关证明材料的，将作无效投标处理。29.评标过程及保密原则 29.1 凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。 29.2 在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被被作为无效投标，并承担相应的法律责任。七 定标30.定标原则30.1 最低投标价不作为中标的保证。30.2 确定

40、实质上响应招标文件且满足下列条件的为中标候选供应商（或中标供应商）：30.2.1 采用综合评分法，按评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。得分、投标报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。以上全部相同的，通过随机抽取产生。31.确定中标供应商和中标候选供应商本项目由采购人按评标委员会评标报告投标人评标得分排名依序确定中标供应商和中标候选供应商。32.中标通知书及中标公告32.1 评审结束后，采购代理机构当即在贵州省政府采购网、贵安新区公共资源交易信息网等相关媒体发布中标公告，中标通知书由采购代理机构向中标供应商发出。中标

41、供应商在领取中标通知书的同时交缴纳中标服务费。32.2 中标供应商在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。中标供应商在有效报价中报价最低,非不可抗力放弃中标资格的，应认定属于串标、围标的行为。32.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。32.4 中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。33.采购代理机构宣布废标的权利33.1 出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将理由通知所有

42、投标人：33.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的。33.1.2 投标人的报价均超过了采购人的预算价，采购人不能支付的。33.1.3 因重大变故，采购任务取消的。33.2 投标截止时间结束后参加投标人不足3家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足3家的。八 合同授予34.签订合同34.1 采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内（不超过30日），根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。中标供应商逾期未签订合同，视为中标后无正当理由不与采购人签订合同，其投标保证金将被没收，并按

43、照有关法律规定承担相应的法律责任。采购人逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。34.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。34.3 中标供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标供应商，也可以重新招标。34.4 采购人应在采购合同签订之日起7

44、个工作日内将合同副本报同级财政部门备案。第三章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务类招投标管理办法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、评标办法本次评标采用综合评分法，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商。（1）招标方根据有关规定组建评标委员会，本项目的评标委员会成员共设 5人。其中，招标人指派1人，其余4人由招标人从评标专家库中随机抽取的方式确定评标委员会成员。其中专家技术、经济类不得少于成员总数的三分之二。（2）

45、评标分为初步评审和详细评审。投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）；A.资格性检查：序号评审项目合格标准1经营资格审查营业执照、 组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书2近一年财务报表3近三个月缴纳税收及社会保障的证明材料4参加政府采购活动中前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明5专业资格审查行政主管部门颁发的城市（乡）规划编制甲级资质证书国（大陆）外单位可不受一般资格及上述特殊资格限定，但应具备承担本项目的能力。(提供相关证明材料:如企业注册登记证书、批准证书、业绩等） B. 符合性检查：序号评审项目合格标准 1技术符合性对招标文件技术规格的实质性响应 2其他实质性要求的符合性

46、 3商务符合性投标书的完整性及有效性 4 投标有效期 5服务时间的响应对资格性检查和符合性检查合格的投标文件按综合评分法对投标文件提出的各项要求进行评审和比较；（3）每位评委逐栏打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围。（4）以各位评委的综合评分的算术平均值，按照得分的高低次序排列；二、评标内容及标准综合评分的主要因素是：价格、技术、商务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，评分细则及各项评标因素详见如下：一报价分（满分10分）1满足投标文件要求的最低合理报价为基准价,价格分为满分10分，供应商的价格得分：报价得分=(基准价/有效投标报价)×10。二技术分（满分50分）序

47、号评审内容评分标准1 规划方案（50分）1现状分析和预测（10分)：能全面梳理和分析资源现状；分析和预测周边地块的设施需求；分析透彻，具有针对性和创新性，能够与后续章节相对应。以上2点，每一点内容满分5分，优4-5分，良2-3分，差0-1分。2衔接实施项目，落实上位规划（10分）：能够对接正在建设和即将建设的项目，并予以规划落地；能贯彻上位规划的目标理念，发展规模、刚性管控要点以及重要战略部署，规划达到控规深度。以上2点，每一点内容满分5分，优4-5分，良2-3分，差0-1分。3规划布局科学合理(20分):停车设施规划空间布局合理，充分利用地上、地下空间；对外、对内交通通畅，路网完善，交通环境

48、好；开发建设具有较强的指导性和可操作性；停车和充电设施高端化、便利化、科学化，充电设施配比合理具有前瞻性。以上4点，每点内容满分5分，优4-5分，良2-3分，差0-1分。4. 产业发展策略（10分）：市场前景分析预测；产业化发展策略及设施运营的管理服务模式。以上2点，每一点内容满分5分，优4-5分，良2-3分，差0-1分。 三商务分（满分40分）1投标人实力与业绩（满分16分）近3年具有类似项目的业绩，每提供一项得2分，总分16分；（类似项目业绩为交通规划、停车设施规划、充电设施规划相关的项目，项目合同金额80万以上，提供合同复印件加盖公章）2获奖规划项目（满分6分）2011年至今获得过部级及

49、以上奖项的每有一个得2分，获得过省级奖项的每有一个得1分，总分不得超过6分，所得奖项需提供证明文件；2质量保证措施及服务时间响应措施（满分6分）对项目服务质量保证措施体系健全、措施得当、针对性强、进度安排明显，服务时间响应措施体系健全、措施得当，优得6分，良得3分，差的不得分；3项目管理和技术人员配备情况（满分12分）项目负责人具有教授级高级工程师职称和注册规划师执业资格，且近年来具有类似项目负责人经验的得6分；团队人员至少有一名具有教授级高级工程师职称得3分，至少有一名具有注册规划师执业资格的得3分，满分12分；三、排序原则： 按评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序

50、排列。得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。得分、投标报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。以上全部相同的，通过随机抽取产生。四、中标原则：由评标委员会综合评议后，按评分结果由高分到低分排序，向采购人推荐得分最高的前三名，由采购人组成的采购小组按以上评标报告中推荐中标候选供应商顺序确定中标供应商。注：最低投标价不作为中标的保证。五、本评标办法解释权归招标代理机构。第四章 招标需求一、规划主要内容（包含但不限于以下内容）1 、停车现状和需求分析全面梳理和分析规划区域内停车设施现状，分析和预测各个地块的停车需求。停车需求分析是停车设施规划的基础和依据。依托贵安新区大数据产业，将不同性质土地

51、的停车需求进行对比分析，预测近期和远期停车需求的增长。研究借鉴国内一二线城市、成熟国家级新区不同发展阶段停车需求特征，对贵安新区直管区规划目标年城市停车需求总量，时间分布特征，空间分布特征等做出合理判断。2、 停车发展战略与目标城市停车设施的发展战略应与综合交通体系规划发展战略一致，结合贵安新区交通发展的战略目标、未来机动车发展水平，通过合理供应停车设施、优化停车价格机制、强化停车管理政策、引导城市停车产业化发展等综合手段，缓解停车供需矛盾。从而确定贵安新区城市停车总体发展方向和目标，确定停车设施资源分配利用的原则和策略，确定停车管理的政策方向。3 、停车分区划分综合考虑人口分布、就业岗位密度

52、、土地开发强度、公共交通服务水平、道路交通承载能力和运行状况、停车设施使用特征等因素、合理划定停车分区。4、 停车系统规划设计明确直管区配建停车、社会公共停车和路侧停车的供给比例。明确社会公共停车场的布局和规划设计。包括：具体位置，面积四至，出入口设置，周边道路衔接。社会公共停车场还需同步考虑充电设施的布设。明确路侧停车的布局，包括：禁止临时和长时停车的路段，路侧停车泊位的施划分布，停车泊位的规模等。5 、建筑物分类与配建停车位标准需配建停车位的建筑物应按照土地使用性质划分大类，按照建筑类型、使用对象及各类建筑物停车需求细分建筑物子类，并根据城市的发展特点，结合调研的停车需求分析开展专项规划。

53、制定适应贵安新区发展特征的建筑配建停车标准。6 、路内停车位设置要求合理布设供车辆临时停放的路内停车位，确定设置和时限要求。明确路内停车位的设置方法和技术标准，明确不同地区、不同类别路内停车位的准停时段和时长、准停车型等要。7 、公交场站设施规划目前我国各类城市普遍存在公交停保场站设施供需矛盾突出，停保场站设施建设严重滞后的问题。为建设贵安新区高标准、集约化、低碳化的城市公共交通体系，避免出现后期公交场站设施供需不平衡，布局不合理等问题，需要近远结合、刚弹结合，科学制定公交场站设施规划。公交场站设施规划包括公交场站设施的规模预测、选址布局、交通组织，近期建设计划等。8、 重点地区智能停车系统规

54、划针对高强度开发区域土地资源紧张，停车供需矛盾突出等情况，计划引入智能停车系统以节约用地，提高停车效率，改善交通环境，同时起到引领示范功能。在主要商业区等用地紧张的区域探索建设立体停车设施的解决方案。9 、停车产业化发展政策研究积极引导社会资本参与停车设施的建设运营，降低停车设施建设运营的准入门槛，简化程序，减免相关行政事业性收费。研究产业化停车管理服务模式，增强停车相关产业竞争力，打造健康可持续发展的停车设施运营管理产业链。10 、贵安新区停车规划设计导则结合贵安新区城市发展要求，科学引导停车设施需求，合理确定停车设施的供给策略。在此基础上，为进一步指导停车设施的落地实施，确保停车设施的质量

55、技术标准，制定适合贵安新区的停车规划设计导则。11 、近期实施规划本规划核心在于落地实施，以适应快速机动化和城镇化的要求。针对近期城市建设发展的停车需求，同步编制停车设施项目库和三年滚动建设计划，并将滚动计划按照轻重缓急程度，分年推进实施，以便政府将停车建设项目纳入年度建设计划。12、 规划实施保障措施遵循有利于促进规划实施和管理原则，提出规划实施的管理机制和对此，提出保障规划实施的技术经济政策和对策。二、规划成果本规划成果由设计说明书以及图纸两部分构成。最终提交贵安新区直管区停车设施及充电设施建设专项规划成果说明书、图纸的合装本，电子文件1套。第五章 政府采购合同（参考条款）一、合同通用条款1、定义本合同下列术语应解释为：A、“合同”系指采购单位与成交供应商双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。B、“合同价”系指根据合同规定成交供应商在正确地完全履行合同义务后采购单位应支付给成交供应商的价格。C、“服务”系指根据合同规定成交供应商承担的相关服务。D、“合同条款”是指本合同条款。E、“成交供应商” 系指提供本项目服务的供应商。“天”指日历天数。2、适用性2.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。3、来源地3.1 本合同项下所提