【文档】综合应急预案

1、综合应急预案1、总则1.1编制目的为了贯彻落实国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管 理工作意见的通知（国办发200713号）和国务院办公厅关于加强基层 应急管理工作意见（国办发200752号）精神，指导企业编制安全生产事 故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，为规范企业安全生产事故应急管 理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急 救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。12编制依据1.2.1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.2.2中华人民共和国消防法1.2.3中华人民共和国安全生产法1.2.4人员密集场所消防安全管

2、理1.2.5国家电网公司电力安全工作规程1.2.6作业场所职业健康监督管理暂行规定1.2.7生产安全事故应急预案管理办法1.2.8安全生产事故隐患排查治理暂行规定1.2.9神华集团重特大生产安全事故应急处理预案1.3适用范围本预案适用于国华满井风电场所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故 等应急状态的预防和处理。1.4应急预案体系我风电场应急预案体系由一个综合应急预案、三十个专项应急预案构成。1.5应急工作原则安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。能够及 时、有效的实施应急处理与援救，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。2、生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况国

3、华满井风电场原隶属于国华（河北）新能源有限公司，现隶属于国华能源 投资有限公司河北分公司。风电场于2004年开始建设，一期工程2005年10月 15日全部并网发电，至2008年11月全部四期机组并网发电，装机122台，总 装机容量183mw。现有职工共计31人。2.2危险源与风险分析风电场内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在 区域内使用燃气和主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不 善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。3、组织机构及职责3.1应急组织体系风电场成立应急指挥领导小组，风电场场长和副场长分别担任领导小组组长 和副组长，以班组主管和安全、

4、技术人员作为小组成员，构成了风电场应急救援 组织体系。3.2指挥机构及职责321应急指挥领导小组组长：风电场场长副组长：风电场副场长成 员：运行主管、主管、后勤主管、安全专员、技术专员、库房管理员。 322领导小组职责：事故发生后，组长或组长委托副组长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场 指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织有关机构、班组定期进行 事故应急救援演练。323各成员职责：风电场场长：对本风电场应急预案的制订、评审、批准和突发事件的预防、 准备、响应和应急恢复等工作负全面责任。负责或授权发布应急预案启动、解除、 升降级命令和指挥应急处理。接受集团公司、市安监局等上级应急处理

5、办公室的 应急启动、解除、升降级命令。负责审核和授权对外应急处理情况发布。负责应 急处理的总体协调。负责设立应急处理现场指挥部，指派现场总指挥。风电场副场长：负责事故应急指挥领导小组的日常工作。第一时间内到达事 故现场取证，及时向集团公司、市安监局等上级主管部门汇报事故简况，向组长 及时传达上级部门对事故抢险救援的指示和批示。在事故调查组的领导下开展事 故调查处理。安排班组安全员维护事故抢救现场秩序。监督事故调查与处理工作。运行主管、主管：接到事故报告后，请示组长启动应急救援方案，及时通知 领导小组成员立即赶赴事故现场，协调各成员的现场救援工作，必要时请求社会 力量援助。参与事故调查和事故善后

6、处理工作。后勤主管：协调各成员的现场救援工作，必要时请求社会力量援助。参与事 故调查和事故善后处理工作。安全专员：第一时间内到达事故现场取证，及时向组长汇报事故简况，传达 上级部门对事故抢险救援的指示和批示。在事故调查组的领导下开展事故调查处 理。维护事故抢救现场秩序。监督事故调查与处理工作。技术专员：参与事故调查，从技术角度上进行分析，并提出防范措施。库房管理员：为现场应急救援提供相关的物资保障。324应急通讯：(1) 国华能源投资公司生产部电话号码:010-58157701010-58157703010-58157706010-58157678010-58157708010-5815760

7、6任玉亭周卫华冯 辉张俊楠宇琼建国2) 国华能源投资有限公司河北分公司电话号码:涛国刚岭峰波 建永臣高静 朱于武高李赵1390313620213903136102139031350931390313610113903135021139031303440313-7088001/70880660313-70880020313-70880050313-7088015吴伟永飞 元：13903135

8、062陈子轩3) 国华满井风电场应急领导小组电话号码:13903136057139031337621390313979313903131187139031316231390313438113903137246139031345301390313346313903134285华灰军龙凯翔萌龙军升也： 国宝军 海 东刘警 张葛苏姚张李梁王吕胡申火3)119急诊：1204、预防与预警 4.1危险源监控根据本风电场生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险特性及可 能引起事故的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目 标、2号目标、3号目标等。4.2预警

9、行动4.3信息报告与处置对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造 成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径， 如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。对有可能导致事故 的情况，应及时逐级上报风电场、部门、公司。a）信息报告与通知事故发生后，逐级上报风电场、部门、公司。b）信息上报事故发生后8小时内上报国华能源投资公司、神华集团相关部门，上报内容 包括事故时间、地点、经过、原因分析及已采取或准备采取的处理措施等内容。5、应急响应 5.1响应分级根据上级公司相关文件规定，将事故分为三个等级：一般、重大和特大事故。 领导小组应制订事

10、故处理程序图，一旦发生事故，第一步先做什么，第二步应做 什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大事故发 生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在领导小组的统一指挥下，根据对危险 目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措, 也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财 产损失。5.2响应程序5.2.1事故应急救援时遵照先救人后处理的原则5.2.1.1立即帮助伤员脱离伤害事故发生后，受伤者周围人员应立即采取正确方法，帮助伤员脱离伤害，将 伤员撤离到安全区域，以免再次被伤害。5.2.1.2立即呼救受伤者或周围人员应采用最快

11、的方法向附近人员、医疗部门报告情况，请求 援助。在医疗急救人员到达之前，受伤者或周围人员应根据伤员的伤情轻重，缓 急和现场具体条件先行开展抢救。5.2.1.3立即上报所在风电场、部门、公司应急指挥领导小组，可能对人群安全构 成威胁时，必须在领导小组统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急 疏散。5.2.1.4保护好事故现场事故现场是进行事故调查分析的原始依据，事故责任者或周围人员在抢救伤 员的同时，要注意保护好事故现场。5.2.2正确组织应急救援，防止事故扩大。5.2.2.1接到事故报告后，应急指挥领导小组应立即采取措施防止事故扩大，同时 通知相关责任单位，赶赴事故现场，进行伤员抢救、灭

12、火等处置工作。s.2.2.2事故现场人员和指挥救援人员必须保持清醒的头脑，根据事故发生的原 因、性质及特点、开展切实有效的救援工作。5.2.2.3事故较大，波及范围较广时，应及时向上级公司相关部门汇报。5.224救援的原则是控制事故危害，清除潜在隐患，保证抢救人员生命安全的前 提下，采取一切手段抢救事故受伤人员，切忌在不明事故原因、不了解事故现场 及周围环境危害的情况下，进行无组织无保证的救援，以免造成事故的扩大。s.2.2.5事故应急救援工作应快速、有力、对重特大事故或对社会影响较大的事故, 事故应急指挥小组应在组织救援、防止事故扩大的同时，迅速向地方政府及地方 医疗部门报告，寻求支援，以便

13、组织社会力量进行抢救，减少事故损失。5.3应急结束受'伤人员全部得到抢救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、 衍生事故隐患消除后，经事故应急指挥领导小组批准后，现场应急结束。应急结束后，应完成工作：5.3.1将事故发生原因、过程、人员伤亡、设备损伤、处置措施及结果形成书面 报告，上报上级公司，并在本风电场备案。5.3.2事故报告、现场照片、事故原因分析结果等相关材料应向事故调查处理小 组移交。543事故应急指挥领导小组组长制定小组成员完成事故应急救援工作总结报 告。6、信息发布风电场发布信息应本着认真严谨、实事求是的态度，不弄虚作假，统一口径, 避免因不了解情况、口径不统一

14、造成误导。7.1对因事故产生的污染物进行处理；7.2开展事故后果影响消除工作；7.3恢复正常生产秩序；7.4后勤班组负责联系保险公司进行善后赔偿;7.5事故发生部门负责对抢险过程整理成文；7.6应急指挥领导小组协助专家对应急救援能力做出评估；7.7运行班组结合实际完成应急预案的修订。8、保障措施&1通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方 案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。8.2应急队伍保障&2.1风电场按照应急救援需要和现有人员状况，成立兼职应急执行小组，接受 应急指挥领导小组领导。执行小组成员应为接受过紧急救护、应急

15、救援及其他安 全培训，救援技能过硬人员。8.2.2联系地方政府应急救援指挥机构、医疗机构、消防队作为后备保障，一旦 事故处理超出本风电场执行小组能力范围，可立即通知上述机构进行支援。8.3应急物资装备保障风电场应急救援使用的应急物资和装备应能满足应急救援需要，库房管理员 按照领导小组拟定清单进行采购，物品包括药品、急救箱、灭火器、担架、救生 设备等除药品存放在后勤班组外，其他统一存放在生产库房安全工器具库内，库 房管理员与风电场安全员、后勤班组共同进行管理。联系人员名单如下：协调：李房：胡东品：张军凯139031316238.4经费保障应急专

16、项经费由河北分公司财务部支给，主要用于定期预案演练和事故应急 救援保障等方面，经费支出应经过河北分公司总经理批准。应急指挥领导小组进 行监督，一旦发生事故，应急经费应能够及时到位。8.5其他保障根据本单位应急工作需求确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治 安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。9、培训与演练9.1培训由领导小组安排小组成员、应急执行小组人员定期进行应急救援相关培训， 经考试合格后方可上岗。如果预案涉及到附近村民，要做好宣传教育和告知等工 作。9.2演练由应急预案领导小组定期开展组织全风电场范围内的应急预案演练，特别是 检验应急指挥领导小组和执行小组成员的应急能力。每年

17、应进行两到三次专项应 急预案演练活动，并做好记录，存档备查。演练结束后领导小组组长或副组长组 织小组成员对演练的全过程进行评估，总结存在的问题，并落实整改。10、奖惩对有功人员按照风电场相关规定给予一定的物质或金钱奖励，坚持“四不放 过”原则，对相关责任人和班组作出相应的经济处罚、行政处分。11、附则11.1术语和定义11.1.1 应 急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2 应 急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备 和

18、应急保障。11.1.3 应 急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.4 应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限 度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。1l1.5 恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到 正常状态而采取的措施或行动。1l1.6突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、 环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对 的紧急事件。11.7危险源指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的 根源或状态。11丄8风险 指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。11.9预警指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件