美国教师资格考试制度的重大变革-基于实习的教师入职评估述评

1、    美国教师资格考试制度的重大变革“基于实习的教师入职评估”述评    摘要：美国当前正在进行的教师入职评估制度改革将实习作为核心评估内容，“基于实习的教师入职评估”就是由美国教师教育专业团体（aacte）推出的新一代教师表现性评估系统。该系统从教学设计、教学实施和教学评估三个维度建立了自己的评估框架，具有注重衔接性、专业性、表现性、实践性、技术性等特点。同时，它也面临着来自有关评估范围、尺度要求、可信度和多元文化教育等多方面争议所带来的挑战。“基于实习的教师入职评估”的实施是美国教师资格考试制度的重大变革，对教师培养制度的改革与发展将产生重大影响。

2、关键词：美国，教师入职评估，教师表现性评估，教师资格考试教师资格考试制度已经推行百余年之久的美国，也开始酝酿一场新的教师资格证书考试制度的改革对所有教师从业者在入职前实施新一代的教师表现性评估（teacher performance assessment，简称edtpa），即在教学实习或短训过程中基于学生实习表现的评估（以下将之统称为“基于实习的教师入职评估”）。与原本美国各州普遍通行的由基础文化素养、学科知识和教育教学知识三大模块构成的教师资格考试（我国目前推行的全国教师资格考试大致参照了这一模式）不同，新的教师资格考试将完全基于教师候选人在教学实习（传统培养路径）或短训（多数选择性培养路径

3、）中的实际教学表现。将“基于实习的教师入职评估”纳入到教师资格考试中来，是美国教师资格考试制度的历史性变革，对以课堂教学和知识授受为主要路径的传统教师培养将产生颠覆性的冲击，由此也将带来有关教师培养和任用的深层次问题的思考和争论。美国“基于实习的教师入职评估”是在怎样的背景下出台的？其性质、内容和主要特点是什么？目前面临哪些争议？本文拟就上述问题做一初步探讨。一、“基于实习的教师入职评估”问世的背景经过20世纪60年代激进主义思潮下的社会动荡，美国社会从70年代后期开始转向追求社会的高效与卓越，自由化和市场化取向下的新保守主义成为主导社会改革的重要力量，提高学生学业成绩始终是20世纪80年代以

4、来美国基础教育追求的首要目标。然而，在经历了统一国家课程、建立全国性教育考试制度、推出倒计时式的绩效制和问责制等一系列的改革之后，美国提高学生学业成绩的这一举国目标一直未能如愿达成，愿景与现实间依然存在巨大鸿沟。与20世纪60年代著名的科尔曼报告认为学生的学业成绩主要是受家庭背景因素影响的结论截然相反，当前美国社会各界，包括教师教育领域的不同阵营，均将教师理解为是提高学生学业成绩最为重要的因素，反映了美国当前教育界和社会界对教师教育重要性的共同认知。但在什么样的教师才能够有效提高学生学业成绩以及如何培养和鉴别合格教师的问题上，美国却陷入了全国性的大争论中，大致形成了“专业派”和“解制派”两大阵

5、营。“专业派”认为，教学是类似于法学或医学那样的专业，是有自己的专业核心知识和技能的。教师候选人只有掌握了这些核心知识与技能，才有可能成为合格的教师，才能对提高学生的学业成绩产生真正的影响。20世纪80年代中期，由研究型大学教育学院院长和研究机构的领导者组成的“霍姆斯团体”（holmes group）曾提出延长教师培养年限、提高教师学历水平的改革主张，代表的就是这一方向。1但教师培养的高成本和教师地位偏低的现实矛盾严重阻滞了这一方向的改革，“霍姆斯团体”提出的许多改革理想都未能实现，并遭到了其对立面“解制派”的攻击。“解制派”认为，教师的合格与否主要取决于教师是否充分掌握任教所需的学科知识和语

6、言表达能力。教师只要具备所教学科的知识并具有一定的语言表达能力就能胜任教师工作。至于教学所需的技能技巧则无需经过专门的训练，或只需要进行短期的培训便可，因为这些都是可以在教学实践中自然学得的。220世纪90年代以来大量替代性或选择性教师培养路径中，相当一部分都属于“解制”方向，其特点是注重以低成本、短训的方式培养教师。“解制”取向的选择性教师培养路径虽然得到了美国联邦政府的大力支持，但也遭到了“专业派”的抵制。在“专业派”看来，“解制”取向的选择性路径忽略了教学的专业性，是无法真正培养出合格教师的。就提高基础教育领域学生的学业成绩而言，事实证明那些大大缩短培训时间的选择性路径总体上乏善可陈。3

7、“专业派”和“解制派”的改革均未达到所期待的目标，美国教师教育改革陷入了困境，似乎走进了泥塘。美国教师教育目前面临的争议在很大程度上就是围绕着如何界定并鉴别合格教师展开的。2002年美国联邦政府颁布的不让一个孩子掉队法案曾把合格教师的条件界定为拥有所教学科的“学士学位”和获得教师所在州的教师资格证书。4但这显然无法满足美国基础教育领域需要补充高效能师资的现实需求。因为学科成绩优秀并不是保证有效教学的充要条件，而教师资格考试大多以纸笔考试为主，也不能反映教师候选人真正的教学能力。在这一背景下，直接测定教师候选人的实际教学能力，并将之作为获取教师资格证书的前提条件，就成为必然的选择。二、“基于实习

8、的教师入职评估”的性质与内容作为新一代的评估系统，“基于实习的教师入职评估”由美国斯坦福大学的“评估、学习和平等中心”（stanford center for assessment，learning，and equity，scale）开发，皮尔森（pearson）公司提供评估系统技术的支持，并得到了“美国教师教育院校协会”（the american association of colleges for teacher education，简称aacte）的专业支持与领导，是三方合作的产物。由于aacte代表了美国教师教育行业，因此，可以说，“基于实习的教师入职评估”是美国教师教育界的共同主张

9、。鉴于纸笔考试与教师候选人的教学效果没有直接的关系，难以检测教师候选人真实的课堂教学能力，“基于实习的教师入职评估”将对教师候选人实际教学能力的考察作为评估对象。这一评估系统经过4年多的前期酝酿和实验，在吸取了部分已经推行了教师表现性评估的州及教师培养机构经验的基础上，于2013年9月开始实施。“基于实习的教师入职评估”是以“表现性评估”为理念建立起来的教师入职评估新体系，它不仅吸纳了以往“表现性评估”的改革经验和教育研究的新近成果，而且借鉴了“全美优秀教师教学评估标准”（nbpts）的开发模式。从这一角度看，其所立足的实践基础至少有20余年的历史。从其设计原则看，它注重有效教学的普遍性原则，

10、既是基于学科的，反应不同学科教学的特点；同时又展示了各学科通用的教学原则。其中相通性的内容占据了85.7%。5“基于实习的教师入职评估”在设计上要求教师候选人以真实的方式（authentic ways）展示自己对教学和学生学习的理解，侧重检测教师候选人在真实教学情境中的专业知识与能力，将对教师候选人知识和能力的评估建立在实际教学所显示的真凭实据上，并与基础教育领域学生学业成绩的提升挂钩，将学生的学业成绩作为教师候选人表现性评估的依据之一。在“基于实习的教师入职评估”系统中，传统的教师资格考试强调的教师候选人基本文化素养、学科知识、教育教学知识等考试内容被取消了，所需检测的主要是这些知识在实际教

11、学中的理解和运用。从这一系统所需收集的评估材料的性质和范围看，它针对的是教师候选人在获取教师资格证书前的教学实践活动中所展示的知识与能力。这对传统的教师培养路径而言，所涉及的就是实习环节；而对多数选择性路径而言，就是入职前的短期培训活动。从这个意义上说，“基于实习的教师入职评估”实际上就是将实习或短训共同作为自己的评估范围，寻找到了传统教师路径与短训取向的选择性培养路径的共同点，并在这个共同点上，建立起新的基于表现的共同评估标准，一定程度上弥合了传统培养路径和选择性路径两者间的鸿沟。“基于实习的教师入职评估”确定了教学设计、教学实施和教学评估三项任务。通过检视实习或短训期间教师候选人在完成这三

12、大核心任务过程中的表现，对其与任教科目相对应的专业知识和技能水平进行评估。在上述三大核心教学任务下，“基于实习的教师入职评估”又各自细分了5个模块，每个模块代表完成该项任务所需的专门知识或技能（见表1），同时采取5级评分制，对教师候选人的知识和技能水平打分。最低为15分，最高为75分。“基于实习的教师入职评估”目前确定了27个需进行表现性评估的学科领域，分别对应着教师执照所涵盖的27个专业。它要求教师候选人将评估材料上传到网络平台。上传的材料除教案、教学资料、学生作业和视频资料外，还要求对上述材料进行分析性评述，即要求教师候选人就教学内容的选择、课堂教学决策的形成、学生学业成绩的分析、教学效能

13、的评估等予以说明。这种带有反思性的评述，被理解为能体现教师候选人对教育教学工作的思考水平，是教师候选人展示自己教育教学知识与理论的一种途径。传统的教育理论知识的单纯性考试，在“基于实习的教师入职评估”系统中，已被对自己具体教学情境和教学行为的理论分析所取代。理论被理解为是嵌入实践中的，并要通过对实践的反思而体现出来。三、“基于实习的教师入职评估”的主要特点“基于实习的教师入职评估”的意义不仅仅在于它是对原有纸笔考试制度的扬弃，更为重要的是这一评估系统是由aacte这一全美教师培养机构行业协同组织倡导，并计划在教师入职领域实施的，将之作为全美范围内对传统教师资格考试的无可逾越的替代，这不仅在美国

14、教师教育历史上没有前例，而且在世界范围内亦属首创。与传统的基于纸笔考试的教师入职评估相比，美国“基于实习的教师入职评估”的特点可归纳如下。（一）衔接性注重与教师其他专业标准及基础教育课程标准对接在美国基础教育和教师教育日益注重标准化的时代，“基于实习的教师入职评估”不仅注重与各州及其他教师专业机构的相关标准保持一致，而且充分考虑了与基础教育课程标准的对接，体现了美国寻求教师教育内部以及教师教育与基础教育之间相关标准相互衔接的努力，这对美国这样一个地方分权的国家来说是具有重要意义的。“基于实习的教师入职评估”在设计上努力保持与其一致的标准包括：“州际教师评估和支持联合体”（intasc）的教师入

15、职标准、“州共同核心标准”（ccss）、7“全美优秀教师发展协会”（nbpts）标准、加利福尼亚州（pact）标准、“教育者培养认证协会”（caep）标准等。基于实习的评估框架和标准正是在综合了上述诸标准的基础上确立的。它充分体现了美国各类教师教育标准日益走向一体化的趋势：专业团体标准与行政机构标准的一体化；教师职前、入职和在职标准的一体化；教师专业标准与基础教育领域课程标准的一体化。（二）专业性追求评估系统在开发、设计、测试、实施各环节的科学精准“基于实习的教师入职评估”研发团队高度重视评估的专业性，在评估设计阶段就成立了专家组，成员由具有专业知识和教师教育经验的大学和中小学教师及评估专家构

16、成。在专家组的指导下，进行了大量的前期测试工作。在20112012学年和20122013学年的实测中，来自29个州和哥伦比亚特区的430所高校的12，000多名实习教师接受了评估；8100多位学科专家对评估内容的有效性进行了审核；150多名评估专家参与了评分标准的制订和修改，并对评分员进行了培训；650多名评分员接受培训后参与了实测；超过5，000名来自大学、中小学、学区和社区的教学和管理人员通过了网络平台的测试，并提出了相应的建议。9同时，研发团队还收集了来自教师和教师教育者的大量反馈意见，吸取了包括nbpts、intasc和加利福尼亚州在教师表现性评估方面的经验。在2013年9月该评估系统

17、正式运作后，研发团队又对评估实施的早期状况进行了及时的跟踪调研，对前期评估的信度、效度进行了再验证，10以确保评估的针对性、准确性和可操作性。（三）表现性将实习或短训中教师候选人表现作为评估的核心内容“基于实习的教师入职评估”将对入职教师的评估限定在实习或短训活动范围内，要求教师候选人所提供的评估材料是实习或短训期间真实教学背景下的活动样本、记录及其对它们的分析。与传统的教师入职评估注重对教师候选人基本文化素养、学科知识、教育教学知识考试和平均绩点分数等要素的评估不同，“基于实习的教师入职评估”排除了上述“输入性”要素，将基于实际教学过程的产品或结果作为评估内容，强化了“输出性”要素，这正是表现性评估的特点。同时，为避免一刀切，