论高校创业教育的系统构建

1、    论高校创业教育的系统构建    摘要：高校创业教育系统构建遵循整体规划、实践导向、能力本位的指导原则，通过建立高校创业教育系统内部的五个体系，即目标体系、课程体系、师资体系、组织体系和评价体系，不断丰富和完善创业教育体系的内涵和结构，推动高校创业教育系统有序运转。关键词：高校，创业教育高校创业教育的系统构建为建设创新型国家和创业型大学提供了可能和支持。笔者在构建高校创业教育系统的指导原则的基础上，论述了高校创业教育系统内部所构建的五个体系，即高校创业教育系统中的目标体系、课程体系、师资体系、组织体系和评价体系，它们共同组成了高校创业教育系统框架（

2、见图1）。   一、我国高校创业教育现状分析（一）起步晚且创业教育资源有限 我国高校创业教育始于上个世纪90年代，与美国、澳大利亚等发达国家相比，起步较晚。1998年5月，清华大学率先引入美国mit创业竞赛模式，成功举办第一届“清华大学创业计划大赛”，开启高校创业教育的大门。2002年，教育部选定中国人民大学等9所高校给予了政策和资金上的大力支持，多所高校同时作为国家开展创业教育的试点院校引起社会、高校和学生关注。1但毕竟我国高校开展创业教育时间短，可借鉴的经验少，开展创业教育的资源十分有限，软硬环境整体跟不上。 从软环境上说，大部分学校、教师和学生认为高校创业教育要么是“企业家的速

3、成教育”，要么是为满足学生就业的补充教育，创业教育尚未引起高校领导、教师和学生的足够重视，高校尚未形成适合创业教育在高校成长、发展和落地的环境。 从硬环境上说，由于创业教育的特殊性，创业教育的师资、教材、教学场地等都需要具备特殊的硬件要求。教学任务本应由专门和专任的创业理论和实践教师完成，而实际情况是，不仅创业师资数量不足，师资来源也是从相关专业东拼西凑，具备“双师”素质的师资质量更难保证；缺少本土化的优质教材，创新创业课程的教材选用较为主观、随意，明显缺乏学科的系统性和严谨性；缺少校内外创业实践教学场地和给学生创业教学和创业实践提供的创业基地等基本硬件条件。 （二）发展快但创业教育学科体系不

4、健全 我国高校创业教育虽然只有十几年的历史，发展却极为迅速。2005年，我国引进由国际劳工组织开发的kab（know about business）创业教育项目；2008年在我国出台系列鼓励高校大学生创业政策，设立30个国家级创业教育人才培养模式创新实验区；2012年，教育部印发普通本科学校创业教育教学基本要求（试行），从教学目标、教学原则、教学内容到教学方法、教学组织对高校创业教育提出了具体详细的要求。应该说，各项国家政策的出台对促进和推动我国高校创业教育的发展具有重要意义。但就高校而言，大部分高校创业教育学科未纳入学校整体人才培养系统。高校既缺少专门的组织机构对创业教育的人才培养、目标定位

5、、课程安排、师资力量、质量评价等方面全面负责，也缺乏建章立制，对创业教育的教学和管理给予必要的制度保证。高校未将创业教育教学纳入学校正规人才培养方案中，创业教育课程尤其实践课程、活动课程基本不纳入课内教学，多数作为课外学生活动，业余、无序，夹缝中求生存，致使创业学生覆盖面窄、受益少，创业教育学科处于形式重要、实质被边缘化的尴尬地位。 （三）需求大但创业教育系统亟待完善 随着高校创业教育在我国的迅猛发展，创业教育教学也在不断得到国家关注和支持。2012年，教育部下发4号文件，将“创业基础”课程规定为全校各类学生必修课，并附以统一的教学大纲在全国高校予以组织落实和实施，这为创业教育由课外走进课内、

6、由零散走向系统提供了国家顶层设计的制度保证。2同时，社会、企业对创新创业人才的渴求也促使大学生对高校创业教育关注度增加，需求增多。 但目前多数高校创业教育体系尚未完全建立，系统亟待完善。高校创业教育系统内部各体系间的联系与制约关系不够明确，创业教育课程安排不合理，多以集中开设创业理论课为主，或每年举办一些创业讲座、创业大赛及开展一些创业课外活动等代替真正的课堂教学。我国高校针对创业教育教学多以教师为中心、传统讲授理论为主，突出创业实践导向和以培养学生能力为本位的特征不明显，创业教师实践指导不够专业、权威，很难成为学生学习范式，这些均成为高校创业教育发展的瓶颈。走出目前高校创业教育误区，亟需构建

7、完整、完善、系统的创业教育内部体系，而如何建设和构建好各个体系，需要坚持必要的指导原则。 二、高校创业教育系统构建的指导原则（一）整体规划原则 整体规划原则是指在高校创业教育的系统构建中，系统内部各个体系不是自行运转和存在，而是相互联系、相互依存、缺一不可的统一整体。创业教育系统的目标定位，创业教学内容、教学方式的设计，创业教学师资的来源、师资比例的确定，创业组织机构的建立、管理制度的完备，校内外关于创业教育的评价标准等等都需要整体设计、系统规划，使之科学合理，易于操作。创业教育系统的建构应考虑高校创业教育各体系内部的独立教学运行与外部其他体系的相互配合、支持与紧密链接，立足于整体布局，形成高

8、校创业教育整体运行良好的教学循环系统。同时，还要通盘设计高校创业教育中主客体之间即创业教师、学生与企业、社会的合作和联系，不断加强产学研深度合作，最大限度地为学生创业准备、创业实习、实践、成功创业提供机会和可能。 （二）实践导向原则 实践导向原则指在构建高校创业教育系统各个体系的建设（包括目标、课程、师资、制度、评价）内容上要坚持以实践为导向。目标体系设计的整体人才培养原则要突出实践性和技能性；课程体系在设计学生实践课程和活动课程中，要建立与实践课程和活动课程相对应的教学实践平台，以便于学生开展创业教育实践活动；师资体系要注重创业教师的“双师”素质和比例，适当增加实践指导教师和兼职创业教师比例

9、，选用合适的具有创业实践指导意义的创业教材；组织体系要为学生创业教育提供在建立高校创业教育组织机构、明确工作职责及出台各项管理制度中的组织保障；评价体系设计要突出创业教育校内评价的专家标准和校外评价的市场标准。 （三）能力本位原则 能力本位原则是指在高校创业教育的系统构建中，创业教育的整体培养理念以突出学生能力本位为指导原则。美国百森商学院创业教育的杰出代表杰里·蒂蒙斯教授提出了“创业遗传代码”的概念，即高校创业教育要经过特有的教育方式，将比尔·盖茨式的创业意识、创业能力和创业个性特质传授给受教育者，并使之内化成为一种特有的创业素质。3蒂蒙斯教授的创业教育哲学启发高校在建构

10、创业教育系统的各个体系时，要突出培养学生的创新创业能力。高校在创业教学中可建立创业学术研发中心及创业教学（学习）工场，创业教学过程和各个教学环节突出学生的能力本位创业理念和人才培养原则；在创业实践中可建立创业技能拓展中心，学生通过参加国家“大创”项目、“挑战杯”创业计划大赛、校内外创业孵化项目等创业实践活动夯实和提升创业技能，突出能力本位。 三、高校创业教育系统的构建（一）目标体系 目标体系是以创业教育整体规划、实践导向和能力本位为原则，根据创业教育对象自身优劣势及各自所学专业进行整体性和差异性目标分类，制定全校性创新创业教育人才培养目标整体性与差异性方案。 1.整体性目标 整体性目标强调共性

11、，面向全体学生，具体包括创业意识、创业知识、创业能力、创业品质等内容。整体性目标以不断提高和加强全体大学生的创业基本素质为目的，开展广义上的创业教育活动，目的是广泛挖掘学生的创业潜力、创业兴趣和创业激情，打破专业界限，奠定创业人才的基础，制定全校性创新创业教育人才培养目标整体方案。 2.差异性目标 差异性目标强调个性，面向部分学生，具体包括独创性、敏锐性、冒险性、竞争性、坚韧性、合作性等内容。差异性目标是以强化少数学生创业的开创意识、差别意识和自主意识为重点，以不断挖掘与培植少数大学生的开创性个性、具备企业家精神和成功创业为目的。同时，由于不同高校内部自身所具备的创业教育资源存在不平衡性和差异

12、性，各高校对学生的创业教育应坚持“因势因材施教”，为学生提供个性化、差异性的针对性服务。实施创业教育差异性目标可立足全校，面向部分学生，在经、法、管、商类专业的学生中开展狭义的创业教育活动，制定专门创新创业教育人才培养目标差异性方案。 （二）课程体系 课程体系是实现创业教育目标的重要载体，各高校在参照美国、澳大利亚等成熟创业课程基础上，可组织校内外专家研讨、论证，制定出适合本校创业教育对象的高校创业教育课程体系。具体课程包括： 1.创业理论课程 创业理论主要由通识类、专业类和科技人文类课程构成。创业通识类理论课主要讲授kab大学生创业基础创业管理等，目的是培养学生的创业兴趣、了解国内外关于创业

13、教育的基础知识和创业前沿理论；创业专业类理论课主要讲授创业管理学市场营销学等课程，目的是使学生学习创业的系统流程、掌握创业运营的方法；科技人文课主要讲授科学技术类和人文社科类课，目的是提高学生的综合创业素质。 2.创业活动课程 创业活动主要由群体创业活动和个体创业活动两部分课程构成。群体创业活动主要是以举办全校性创业教育论坛和组建大学生创业社团、创业协会为主要课程，吸收广大学生参加；个体创业活动主要是学校针对学生个体的创业专题进行创业模拟练习和培训的活动课程，主要表现形式为组织学生参加校内外的各种创业计划大赛，以赛促学，以此培养和提高学生个人的创新思维能力。 3.创业实践课程 创业实践是学生创

14、业理论与创业实务的具体应用，是增强学生动手动脑能力、提高学生创业技能的课程，学生主要在创业智能研发中心下属的教学（学习）工场和创业技能拓展中心学习创业实践课程。其中，在创业教学（学习）工场模拟创业实验，而在创业教育平台上开展的是创业实践活动。 学生在创业教学（学习）工场里进行全真的模拟创业实验，学生置身其中，教师只扮演组织者、指导者、评价者的角色；学生在技能拓展中心所属的创业教育平台、校内创业园区、创业孵化基地开展创业实践活动。 学校要为学生搭建一切可能的校企合作平台、行业企业平台、毕业校友共享资源平台等，为学生培养创业意识、提高创业技能、开展真实的创业实践及成功创业提供便利和条件。 （三）师

15、资体系 师资体系内容主要包括师资队伍实现理实一体，创业师资的引进、培养、考核、管理及教师对创业教材的选择与使用等。 1.坚持师资队伍“三构成”，实现理实一体 高校创业教育师资队伍师资结构坚持“三构成”，实现理实一体。“三构成”，即由创业专任教师、创业指导教师和创业导师三部分构成。创业专任教师，指专职从事创业教育理论教学，同时具备“双师”素质；创业指导教师，指专职从事创业实践教学的引领和指导；创业导师，由成功创业的毕业生、懂教育的企业家和行业、企业一线管理者等组成。创业教育师资队伍的“三构成”、理实一体，是提高和保证创业教育教学质量的关键。 2.保证师资队伍相对稳定，在引进与培养上下工夫 高校要

16、在创业师资的外部引进和内部培养上狠下工夫，外部引进国内外高水平创业师资，内部培养与提升校内创业师资，学校要舍得投入人力、物力和财力。制定引进和培养创业师资的倾斜政策，为创业专任理论和实践教师在考核的基础上提供在评职、晋级、科研、授课、申报课题、国内外进修等相关方面的便利条件，以保证从事创业教育教学师资的稳定和高水平教学。同时因创业教育的特殊性，高校还要制定相关优惠政策，从校外聘请大量的稳定的兼职教师作为高校从事创业教育不可或缺的实训、实习、实验及校外创业实践的创业导师。对外聘教师的管理上，要建立外聘教师资源库，保证外聘教师的稳定和数量，建立创业教育教师筛选、激励及退出机制，定期考核，保证创业师

17、资数量与质量。 3.选用合适创业教材，满足创业课程教学需求 高校创业教育的良好运行与发展需要专兼职教师尤其专任教师选择、开发适用学生创业需要的创业教材。从事创业教育的各类教师要认真研究与分析高等学校创业教育发展规律及趋势，探究创业方式、方法、技巧，选好用好创业教材，满足不同专业、不同年级、不同兴趣爱好、不同创业项目的各类学生选修或必修创业教育的课程需求。 （四）组织体系 组织体系为高校创业教育系统正常运行提供组织和制度保证。高校既有义务帮助学生了解、知晓国家及地方政府关于鼓励学生创业的有关政策，又有责任在学校建立创业教育组织机构，内部建章立制，成立专门组织和专设机构，明确各创业机构工作职责，负

18、责创业教育的规划、教学、实践及管理，用以推进高校创业教育的有效开展。 1.成立校级创业教育工作领导小组 校级创业教育工作领导小组由学校主要领导、分管领导、职能部门负责人、有关专家、教授组成。主要职责：负责领会、研究和传达国家、政府层面关于高校创业教育的有关文件及鼓励学生创业的政策；负责全校创业教育的总体设想、规划及各项促进创业教育的规章制度的制定；负责对二级院系创业教育执行情况进行监控和评价。 2.成立院系创业教育工作机构 二级院系成立创业教育工作机构，由院系党政负责人、分管院领导、系主任、辅导员、主讲教师等组成。主要职责：负责执行学校创业教育工作领导小组和职能部门布置的关于促进创业教育和学生

19、创业的各项指导性意见；负责学院创业教育人才培养方案的制订、课程安排、教学考核；负责创业业务流程指导，并负责具体落实和向学生传达国家、地方及学校关于高校创业教育的有关文件及鼓励学生创业的政策。 3.成立创业教育学术研发中心 学术研发中心属学校教学机构，下设创业教学（学习）工场。主要职责：创业教学（学习）工场负责为学生提供模拟创业实验；学术研发中心负责国家、地方政府关于高校创业教育及鼓励大学生创业政策、信息及有关规定的收集、整理、解读、解释；负责创业理论制度的建设和建立创业资源库；负责组织专业教师就高校创业教育开展专题研究、课题申报及组织学术沙龙；负责制定全校有关促进学生创业教育的弹性学习制度及管

20、理办法，如灵活多样的中途休学、工学结合、延迟毕业等教学管理规定等以保证学生具备创业可能时适时创业。 4.成立创业教育技能拓展中心 技能拓展中心属学校行政机构，下设多个创业教育平台。主要职责：创业教育技能拓展中心负责国家、地方政府关于高校创业教育及鼓励大学生创业政策、信息及有关规定的宣讲、宣传、普及，检查、规范学生创业教育的实验、实践学习环节，开辟创业实习实验基地、挖掘创业基金，向上级主管部门和企事业单位争取大学生创业项目等；各个创业教育平台负责为学生提供全方位的创业实践，对有创业意愿和创业行为的大学生做好“一站式”创业指导、培训、中介和技术服务、跟踪调查和反馈。 （五）评价体系 评价体系是对创

21、业教育教学过程和教学效果的检验，是高校创业系统中评价创业教育过程是否科学、创业教育结果是否有效的重要体系。 对高校创业教育的评价，可以通过校内自我评价和校外第三方评价的方式，按照专家教学评价标准，对创业教育的过程即创业教育系统的目标、课程、师资、制度等内容做出高校内部评价；按照市场行业企业评价标准，对创业教育的结果即创业人才的培养质量、毕业生选择创业的数量与质量和在社会、企业中发挥的作用等内容做出高校外部评估即市场评价。 1.内部评价 高校内部评价坚持专家标准，学校创业教育的评估专家包括学校分管教学副校长、教学和学生职能部门负责人、二级院系负责人、有经验的创业教师等。评价内容主要围绕创业教育的

22、目标、课程、师资、制度等项内容，具体包括：第一，创业教育的理念、目标定位是否准确；第二，创业教育的课程结构、教学方式、教学方法、教学环节、考核方式的运用是否合理，创业专业理论课、实践课、活动课的评价标准是否科学；第三，师资质量的评价模式，评价创业教师的教学和企业经历、教学能力、科研能力、职称结构、学历、专业素质及综合素质是否符合要求；第四，创业教育的机构设置及管理制度、评价有关负责创业教育的领导机构及工作职责是否完备，如创业教学工场及创业教育平台的使用率，对学生开放和受益的程度，学生创业社团和创业协会的数量及开展活动的质量，创业教育的激励及日常管理制度等。高校内部每四年对创业教育的过程进行一轮总体评价，每学年进行分项评价。 2.外部评价 高校外部评价坚持市场标准，由校外第三方评估机构即社会中介创业教育评估机构专家完成，组成人员包括资深评估专家、企业法人、企业中高层管理者、少量一线高级技工、风险投资家等。评估的内容是对创业教育的结果和创业教育的社会影响进行评价，具体包括：创业人才的培养质量（了解在校生对