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文档简介
1、军高村土地流转工作情况汇报 野胡拐乡土地流转情况汇报 野胡拐乡地处xx县区城南10公里,全乡16个行政村,人口2.272万人,共有耕地2.62万亩,人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益,近年来,我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民开展土地承包经营权流转,发展规模经营。目前,全乡通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地2980亩,占全镇耕地的11.3%,签订流转合同150份,形成了蔡小庄蔬菜种植园区等蔬菜大棚基地。流转土地每亩年均效益达到1万余元,有力地加快了农业产业化发展步伐。 一、加强引导、规范规程、完善机构,积极推动土地依法有序
2、流转 近年来,随着我乡外出务工经商农民不断增多,大量农村劳动力向 二、三产业转移,土地已不再是农民唯一的收入来源,不少人开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范流转秩序,提高土地产出效益,增加农民收入,乡党委、政府因势利导,针对我乡农业生产实际,不断引进和培育特色优势农业产业,规划了蔡小庄蔬菜基地,野西养殖基地,鼓励农民按照规划,把土地向种、养专业大户、优势产业集中,以提高产业经营的规模。为此,我们成立了由乡长任组长,农经、司法、土地、农技等部门负责人为成员的领导小组,具体指导土地的流转工作。我们统一制订了土地承包经营 1权流转合同,按照“政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证”的流转办法,把
3、重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转,按照双方意愿,当好中介,做好参谋;对大面积土地的集中流转,坚持以农民自愿为首要原则,按照涉及农户的多少,分别召开所属村村民代表大会进行讨论,形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户,采取以优换劣的办法,先以其他农户的土地与之置换,然后再参加流转,确保所有农户均达到满意。同时,我们还组织农技人员组成专门工作组,对流转土地进行等级测定,按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格,并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同,流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转,我们坚持对土地流转过程进行逐一审
4、核,定期检查,凡发现违反农村土地承包法规的,一律予以制止,责令恢复原承包经营关系。不仅如此,为更好地服务和规范全乡土地流转,我们以乡农经站为依托,投资2余万元,建成了农村土地流转服务中心,在全乡16个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布,规范土地流转程序,开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益,中心还设立了土地纠纷调解庭,对农村土地纠纷进行调解,维护了农村稳定,有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。 二、因地制宜,分类推进,实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化 农民以土地为本,把手中的土地视为生活的基本保障,不愿轻易变
5、更、交换经营权。为此,我们提出土地流转要以人为本、以效益为中心,促进土地在流转中升值,通过流转给农民带来切切实实的实惠。在规模化经营项目中,我们按照产业开发的要求,因地制宜,采取了多种流转模式。蔬菜基地建设中,我们主要采取了互换和转包的方式进行土地流转,共完成土地流转面积1380亩,使基地外的农户通过土地互换进入了基地,实现了集中连片发展。土地形成规模后,我们立即投入人力、物力,进行了集中整治,不但新增有效耕种面积800余亩,还全部完成了农田基本设施配套建设,使原本较为贫瘠的耕地得到全面改造。 三、扩大规模,优化结构,加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐 我们坚持以土地流转推动农业产业化、提
6、高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向,坚持围绕建设新型农业项目搞流转,围绕提高农业效益搞流转,使土地这一存量资产得以盘活,取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前,全乡已建成了标准化蔬菜播种基地,面积达到1380亩,建成各类养殖小区2个,年出栏各类畜牧产品2万余头(只),基本形成了“西菜、东牧”的产业结构布局。二是农业产业化水平得到迅速提高。基地的建设,实现了农 3业生产的规模化、标准化、专业化,农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展,农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第 二、三产业转移的步伐,拓宽了农民增收渠道。通过土地流转,解除了农民向非农产业转移的束缚,目前,全乡民营企业就业人数达到近1万人,个体工商户达到200余家,从业人员达到千余人。 虽然我乡在推动农村土地承包经营权流转、发展农业适度规模经营中已经取得了一定的成
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