敞开知识的大门：高校图书馆面向社会开放的思考

1、    敞开知识的大门高校图书馆面向社会开放的思考     摘要：文章从高校图书馆向社会开放的基础、现状以及途径三个方面论述了高校图书馆开放的必要性和可行性。 关键词：高校图书馆，社会开放 1.高校图书馆向社会开放的政策基础与舆论基础 教育部2002年2月21日颁发的普通高等学校图书馆规程（修订）第二十一条明确指出：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际收取适当费用。”这就是说有条件的高校图书馆的利用范围，已不再局限于校内师

2、生员工，而应扩展到其他大专院校、科研单位的学生、工作人员，甚至扩展到全社会范围的普通市民。而由文化部、住房和城乡建设部及国土资源部联合编制的公共图书馆建设用地指标即将于2008年6月1日起施行，其中也明确指出“鼓励大专院校图书馆向社会开放”。 以首都图书馆馆长倪晓建为首的公共图书馆界专家先后提出高校图书馆应向社会开放，激起了社会的广泛讨论。有调查显示，我国大学图书馆普遍存在文献资源利用率偏低的现象。文献利用率不足30%，相当一部分资源被闲置。到2004年为止，我国大学图书馆藏书流通率平均低于40%，个别的不足20%，也就是说有4亿册图书在睡觉，相当于全国公共图书馆的藏书总量，造成极大

3、的馆藏资源、设备及人员的浪费。而到寒暑假期间，大学图书馆基本闲置。尽管反对声音不少，但是支持高校图书馆向社会开放的声音仍占上风。2007年7月，国际先驱导报与新浪网就“高校图书馆是否该向公众全面开放”举行联合调查，截止到2007年7月18日0点，共有近2000人参加调查。其中，在“你认为高校图书馆是否应该向公众全面开放？”的调查中，有75.99%的人选择“应该。高校没有独占书籍资源的权力，公众应该从高校图书馆中广泛获益。” 我国目前的图书馆类型是按主管部门或领导系统划分而成，但是从本质上来说都属于用纳税人的钱建起来的公共设施，作为公民应该有权利分享其中的福利。以国外国家图书馆为例，有

4、的大学图书馆兼作国家图书馆，如丹麦哥本哈根大学图书馆、挪威奥斯陆大学图书馆等，有的国家图书馆兼公共图书馆的功能，如法国国家图书馆、英国不列颠图书馆等，中国国家图书馆实际上也兼具公共图书馆功能。因此，在我馆公共图书馆事业发展严重滞后的情况下，逐步推动高校图书馆向社会开放，是缓解目前信息资源需求紧张局面的最有效途径。高校图书馆向社会开放不是需不需要的问题，而是如何开放的问题。 2.高校图书馆向社会开放的经验 在美国，所有的大学图书馆几乎都向校外人员开放。1965年制定的联邦法中的高等教育法第二章规定，凡美国的大学图书馆都有权享受联邦政府的补助。美国的大学图书馆界由此产生了一种共

5、识：既然接受了来自国家税金的补助，那么就理应向全体国民开放。如加利福尼亚大学伯克利分校图书馆在保证本校师生员工利用图书资料的前提下，分层次地向校外人员开放。首先，加利福尼亚大学各分校的师生员工及毕业生均可以阅览伯克利分校图书馆的图书资料。若办了有关手续，可以领得借书证，外借图书资料。其次，在加利福尼亚州的公立学校和教育机构工作的人员，可以申领伯克利分校图书馆的借书证。再次，部分加利福尼亚州内的大专院校的在校生，可以花25美元买一张有效期为6个月的伯克利分校图书馆借书证。最后，凡加利福尼亚州民，都可以花25美元买一张有效期为一年的伯克利分校图书馆借书证。据说，不少文化人为了方便地利用伯克利分校图

6、书馆，特意迁居到伯克利。美国耶鲁大学图书馆也采取对外开放的做法。任何人都可以自由进出图书馆，而任何进出图书馆的人无须出示任何证件。 英国剑桥大学图书馆采用全部开架的服务方式，无论是大学总馆、大学专业图书馆还是学科系（研究中心、所）和学院图书馆，对校（系、院）外读者都是完全开放的，校外读者不必提供任何证件就可以与校内读者享有除外借图书以外的同等权利，包括免费上网等。甚至经常会看见学龄前儿童在家长陪同下来到剑桥大学图书馆阅览。 在日本，大学图书馆向校外人员开放最初出现于20世纪70年代，80年代有所增加，90年代渐趋普及。根据有关方面调查统计表明，在已向校外人员开放的大学图书馆

7、中，有一部分是应学校所在地政府或居民团体的要求而采取开放措施的，但大多数则是图书馆或学校方面主动向所在地的居民打开门户的。如国立音乐大学图书馆是向校外人员实施开放措施的先驱，70年代初期就开始向校外人员开放，至70年代中期形成“校外人员登记制度”。 我国的部分高校图书馆如今也在逐渐向社会开放。如复旦大学图书馆的校外读者可持介绍信和本人有效证件换取临时阅览证；北京科技大学图书馆与社区居委会签订协议，居民随时可以借阅图书。在公共图书馆不够发达的城市，一些大学图书馆实行全面开放，如中国海洋大学图书馆、信阳师范学院图书馆。宁波高校园区图书馆打破大学图书馆与公共图书馆的界限，免费向市民开放。厦

8、门大学图书馆每年为校外读者办理借书证500人左右。2006年6月成立的深圳科技图书馆（深圳大学城图书馆），是国内第一家兼具公共图书馆和高校图书馆双重功能的图书馆，开创了我国图书馆事业发展的新趋向。 3.高校图书馆向社会开放的途径 高校图书馆向社会开放不是简单的事，这是因为高校图书馆与公共图书馆办馆方针不一样，服务对象不一样，所承担的任务也不一样，所以高校图书馆向社会开放应有一个循序渐进的过程。首先要考虑向社会开放的程度、先期向社会开放哪些资源和设施、借书证的发放范围、信息网络的利用程度等，并建立一整套规章制度。 一要有步骤地开放。可以先对校内家属和周边社区开放，可

9、重点与周边地区科研单位、产业机构联系。例如，长沙岳麓山大学城作为高校密集地，高校图书馆可先对这一地区科研单位、产业机构开放，一定能取得较好的效果。 二要选择有针对性的文献信息资源进行开放。高校图书馆馆藏丰富，却得不到充分利用，特别是专业性强的书刊与外文期刊，校内读者较少，这些书刊资料蕴含着丰富的情报信息。因此，高校图书馆应充分发挥在藏书、人才方面的优势，向社会提供专题情报，利用图书馆的设备对外开展服务。另外，把库存的长期呆滞性图书提出来，向校外读者借阅，这无疑是提高文献利用率的重要举措，使社会读者有机会来高校借书，其目的是让无人问津的死书变活，既减轻了书库压力，又起到服务社会的作用。 三要充分利用各种网络信息资源为校外读者服务。现代技术在图书馆的应用，特别是互联网的普及与发展，为文献信息服务提供了一个全新的信息环境。高校图书馆利用网络，通过建立网上专题数据库，提供远程服务等手段，可充分发挥其文献资源、信息组织与检索服务的优势。 四要制定必要的规章制度。例如，图书馆必须在保证本校师生员工利用图书资料的前提下，向校外人员开放，不能忽视了本职工作，高校图书馆的本职工作重点任务是为本校师生提供全方位地服务，在期末考试期间图书馆停止对校外开放；已借给校外人员的图书资料，当本校人员需要时，就要求校外人员及时归还等。另外，对校外人员来高校图