XX办事处森林防火应急预案

1、xx办事处森林防火应急预案为贯彻落实'预防为主、积极消灭”的森林消防工作方 针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和 人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行， 把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我单位实际制定 本预案。一、工作原则（一）以人为本，安全防范。森林消防工作实行行政领 导负责制，辖区内各单位行政“一把手”为第一责任人，分 管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范 围和相关职能，由办事处统一指挥、积极组织扑救处理，最 大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障 应急救援人员的安全。（二）预防为主，健全体系。建立健全森林消防防范体

2、 系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重 建体系。（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、 可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定 和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林, 火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体 系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”二、编制依据依据中华人民共和国森林法、森林防火条例有 关法律、法规，制定本预案。本辖区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适 用本预案。三、指挥组织机构和职责（一）森林消防指挥所总指挥：xxx副总指挥:xxx、 xxx成员:x

3、xx、 xxx、 xxx、 xxxxxx、 xxx、 xxx、 xxx（二）森林防火应急指挥所统一组织、指挥本单位森林 火灾应急处置工作，具体职责：1、贯彻执行并监督森林消防法律、法规、规章和相关 措施的实施；2、组织开展森林消防宣传和教育；3、组织制定森林火灾事故应急预案，并组织演练；4、组织做好森林火灾的监测、预警、应急准备等预防 工作和森林消防安全检查；5、统一指挥森林火灾的扑救，督促有关森林火灾案件 的查处和责任追究；6、组建和培训森林消防队伍；7、检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救 灾工作；负责森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工 作。8、进行全方位的综合调度，全面掌握

4、火情信息、火场 天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场 监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；9、上级森林防火指挥部交办的其他事项。（三）按照职能分工，办事处森林消防指挥所及各职能 单位主要职责如下：人武部：负责组织调动防火应急小分队、民兵参与扑救 森林火灾。xx派出所（片警）：负责组织公安民警维护扑火现场秩 序和灾区的社会治安。综合办：保持与火灾现场和上级防火指挥部的联系，及 时向上级指挥部通报火灾信息，为森林防火工作提供物资、 交通保障。文化站：积极开展森林防火公益宣传，通过广播、电视 宣传森林防火有关方针、政策，教育全办事处人民群众增强 森林防火意识。按照规定公布森林火灾

5、信息。卫生院：组织医务人员及时抢救伤病员，做好灾区防疫 工作。学校：加强对在校学生的森林防火宣传，每学年组织开展“五个一”活动。、森林火警、火灾的应急处理森林火警、火灾事故的应急处理实行统一领导，分级管理原则，按起火地点、燃烧时间、危害程度，扑救森林火警、 火灾实行区、办事处、村三级指挥，各负其责，逐级行使职 权。（一）i级预案，由发生森林火警的各村处理：1、一般的初发森林火警，面积在5亩以下；2、村交界地段的森林火警主要由火源点所在村负责组 织指挥扑救，邻村（场）应积极组织支援和协助火源的村扑 救。（二）ii级预案，由办事处森林防火指挥所统一处理， 村配合：1、森林火警、火灾燃烧时间30分钟

6、以上且还在蔓延， 过火面积5亩以上，尚无法扑灭的；2、森林火警、火灾跨村的；3、森林火警、火灾发生在景区周边的；（三）111级预案，由区森林防火指挥部统一处理，办事处、村配合：1、2小时内尚未扑灭明火的森林火灾；2、火场跨乡（镇）行政区域界线的森林火灾；3、受灾森林面积5公顷以上且继续蔓延的森林防火；4、对居民区造成威胁的森林火灾；5、发生在景区内的森林火警、火灾；五、森林火灾的信息报告制度凡初发森林火警、火灾，所在村应立即就近派得力人员 带通讯工具深入起火山场，弄清起火准确方位，林火危害趋 势等情况，就近组织扑火队跟进扑火；同时将火场的情况准 确的报告办事处森林防火指挥所办公室。办事处防火指

7、挥所办公室接到火情报告后，应立刻逐级 上报。由办事处森林防火指挥所领导根据预警分析、火情来 势，按照i级预案、ii级预案、iii级预案的级别分别启动。 同时办事处指挥所领导向上级森林防火指挥部报告火情。对 发生在乡界和景区边界的森林火警、火灾，应及时向上级主 管部门报告，并向邻乡和景区有关部门通报。六、人员准备和部署合理部署和调用人员，是“打早、打小、打了”的关键 所在，既不搞人海战术，又不要因投入扑救力量不足而贻误 战机。各村都应组建一支以民兵为主的义务扑火队，准备好柴 刀、手电等。办事处指挥所建立以办事处干部为主体的快速 应急扑火队伍，配备扑火服装、手电、柴刀等扑火工具。坚 决禁止60岁以

8、上老人和妇女、儿童以及聋哑痴呆人员、低 智力人员进入火场。七、森林火警、火灾应急预案的启动i级预案的启动：各村初发森林火警、火灾，应立即向 办事处森林防火指挥所报告，并由村主要领导负责指挥，就 近组织人员进行扑救。并将火情信息上报办事处森林防火指 挥所办公室。ii级预案的启动：办事处森林防火指挥所办公室接到火 情报告后，应立刻逐级向上报告，并通知办事处应急小分队 待命。办事处森林防火指挥所领导根据火灾的火情来势、预 警分析，对符合ii级预案启动条件的，立即组织应急小分队 赶赴火场，进行扑救，并将火情信息逐级上报。iii级预案的启动：办事处森林防火指挥所领导接到符合 iii级预案启动条件的火情报

9、告后，应迅速启动ii级预案，并 立即向区森林防火指挥部报告，请求支援。八、森林防火指挥所前线指挥小组的职责（一）了解掌握火情，确定火场准确位置和进军路线；（二）根据火场扑火需要，全面做好扑火队的调配；（三）制定扑火方案，由前线指挥小组总指挥统一发布 命令；（四）与火场一线保持联系，采取有效对策，实施正确 指挥；（五）向上级指挥部报告火场扑救情况执行上级有关指 示；九、森林防火指挥所前线指挥小组总指挥的职责（一）进行扑火战斗人员编组，下达扑救任务，并保持 与各扑火队通讯联络。（二）掌握火情动态，针对火场不同地形，火势蔓延速 度，林火强度大小合理部署人员，确保重要地段和重点部位, 选择最佳时机实施

10、有效扑救。（三）组织食品（水）供给和扑火工具调配。（四）实施科学扑救对策，切忌蛮干，确保扑救人员安 全。安排医护人员建立救护点，及时做好火场救护。（五）需要时与电力、通讯等部门联系，要求支援。（六）明火得到有效控制后，应对火场暗火、枯立木、 树桩火、余火等进行全面清理。清点扑火队人数，有组织地 撤离火场。要安排火场所在地村留足够的人员看守火场，防 止死灰复燃。(%1) 组织办事处综治办人员进行火因调查。(a)火灾的预防及善后处理1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，办事 处综治办配合，林业站参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅 速查明损失情况，对肇事者和责任人做出处理，所有资料一 律存档备查。2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置 工作。3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚 恤，按森林防火条例第二十六条的规定执行。4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。5、由办事处林业站牵头，加强对干部群众森林防火知 识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都 要设立警示牌。以村为单位，定期