关于基层组织建设工作的调研报告 (2)

1、关于基层组织建设工作的调研报告 基层组织建设工作调研报告 西坝乡人民政府乡长仲应兵 一、基本情况 我乡位于xx县区西北边缘，全乡8个行政村，43个村民小组，全乡总人口10616人，耕地面积47320亩，人均4.18亩。现有基层党组织14个，其中农村党支部8个，单位站所党支部4个，非公经济党支部1个，企业党支部1个。全乡共有党员669名，其中农村党员579名，单位站所党员在岗的84名，离退休人员6名，非公经济党支部党员13名，企业党支部党员9名。全乡共有女党员103名，占党员总数的15%，35岁以下党员92名，占党员总数的14%，60岁以上党员158名，占党员总数的23.6%。 近年来，在县委的

2、正确领导下，我们紧紧围绕“打造酒嘉后花园、建设四大基地”（现代农业示范基地、特色农矿产品精深加工基地、航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地）的战略目标，着眼于发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，创新工作思路、整合资源优势、强化工作措施，统筹兼顾，全面推进，不断深化党的建设“三级联创”活动，为全乡新农村建设提供了坚强的组织保障和智力支持，2006年我乡被国家精神文明建设委员会命名为全国文明乡镇，2007年被市委、市政府命名为“六好乡镇党委”，2008年被县委、县政府命名为“先进基层党组织”、“五好班子”，6个农村党支部被县委、县政府命名为“高标准五好党支部”。 -1今年上半

3、年，对2个后进村进行集中整建，实行台帐管理，整顿一个，销号一个，先后解决了1个村两委班子不健全、1个村两委关系不协调等问题。全乡一类党支部达到4个，三类支部下降到2个。在总结以往工作经验的基础上，乡党委还推行了村后备干部民主推荐、党支部书记任前预审和村级干部档案管理三项制度，先后建立村级干部档案卡33张，选拔培养村级后备干部20名，使农村干部培养、选任、管理方式更加规范、民主、科学。在村级班子建设上，注重把选拔致富能人当村官作为增强村班子活力和党组织凝聚力的一件大事来抓，将选人的重点放在了农村致富带头人、回乡青年、退伍军人、外出务工经商人员中，村党支部必须具备“四有”标准，有政治头脑、有政富本

4、领、有政策水平、有群众基础，在选拔的方式上，全面推行“两推一选”，通过党员、群众推荐的方式，有效增强了村“两委”班子活力。至目前，全乡8个村“两委”中共有致富能人62人，占总数的70%，有1个村实现了书记、主任“一肩挑”。 三是抓基础，大力加强村级阵地建设。近年来，我乡把加强村级阵地建设作为强化基础组织建设和深化党员教育的重要措施来抓，多方筹措资金，按时新建和翻建相结合的思路，采取“上面拨一点，自己筹一点”的办法，先后投入50多万元，对3个村级组织活动场所进行了新建，对5个村级组织活动场所进行了翻建改造，并配备更新了办公设施及电化教育设备，购臵电视机、vcd、电脑、投影等设施44台件，使村级组

5、织活动场所服务成为集党员活动、科技培训、图书阅览、远程教育、电化教育、党务公开“六位一体”、功能齐 -3宅建设、人畜饮水工程等重点工作中，全乡党员积极响应号召，带领群众参与建设，有力地助推了新农村建设。二是建立了党内激励关怀帮扶机制。我们在认真贯彻落实市县委关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的指导意见的基础上。县上率先在我乡开展了党内激励帮扶工作试点。在建立党内激励机制方面，着力实施了基层党建“项目创新奖”评比活动和“旗臶示范”工程，积极探索选树典型策励、制定出台待遇鼓励、给予资金物质奖励、提高政治待遇激励的方法和途径，使其在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感。在建立党内关怀机制

6、方面，逐级分类建立了老党员和困难党员统计台帐，每年“七一”和“两节”前后，各级党组织都要对其进行走访慰问。建立健全了党内谈心、探访制度、党委委员联系党员代表、党员代表联系党员、党员联系群众制度和党费减免等制度。对生活困难党员，积极与民政、社保等部门协调，全面落实了最低生活保障。对生活困难党员，采取动员社会各界捐助物资等方式，为其实施救助，真正让广大党员感受到了党组织的温暖，鼓励其奋发有为。 六是建立了党代表任期制和党代会常任制。县委研究下发了xx县区乡镇党代表任期制实施办法、xx县区乡镇党代表大会常任制暂行办法和xx县区乡镇党代表大会常任制试点工作实施方案，今年，我乡全面推行党代表任期制和党代

7、表大会常任制，如何开好会议，开出实效，我们分析：年底的党代会和人代会都相继召开，两会召开的时间间隔又不长，从内容上讲，两会各有重点又有交叉的内容，党代会 -5 四、加强和改进村级党组织建设的思路 加强农村基层组织建设工作，要在县委的统一领导下，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，大力加强以村党支部书记为重点的村干部队伍建设。抓好农村基层组织建设需要抓好“五个关键点”，一是提高认识是前提。实践证明，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，抓住了农村基层党建，就是抓住了农村改革发展的“牛鼻子”。要牢固树立“抓不好经济会误大事，抓不好党建会出大事”的理念，要始终把农村基层党建牢牢抓在

8、手上。力争三年时间加大各类资金项目的整合力度，搞好村级组织阵地建设，为基础党组织开展活动搭建平台。二是配强村班子是关键。要把专业型、产业型、科技型、市场型的能人选进村班子中，从根本上改变村级组织班子成员年龄偏大、文化偏低、带领群众致富能力弱的状况，要着眼长远，建设一支数量充足，结构合理，素质良好的村后备干部队伍，解决农村基层组织后继乏人的问题。三是抓好党员队伍建设是基础。一方面，要发展壮大党员队伍，严把入口关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，壮大党员积极分子队伍，加大在文化程度较高的青年农民中发展党员的力度。另一方面，要充分发挥农村党员的作用，通过政策指导、资金扶持、项