3季度大检查通报

1、凤住建通201120号凤冈县住房和城乡建设局关于开展2011年 第三次建设工程质量安全大检查总结通报 各建筑施工、房开和监理等建筑企业：为认真贯彻落实近期国家和省、市安全生产电视电话会 议精神，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管 责任，全面深入排除施工现场存在的各类质量安全隐患，有 效防范建设工程质量安全事故的发生，根据省、市、县人民 政府和各级建设行政主管部门的要求，2011年8月10日至 9月29日，我局按照关于开展2011年第三次建筑工程质 量安全大检查方案的通知（凤住建通201114号）要求， 由我局主要领导任组长、分管领导任副组长、局属相关人员 为成员的检查组，对全县39个

2、在建工程，特别是学校及房 地产开发的工程质量及施工安全进行拉网式检查。现将检查 情况通报如下：一、检查的基本情况本次共检查在建工程项目39个，建筑面积约212850平 方米。下达隐患整改通知书24份，隐患整改意见137条； 停工整改通知书2份，停工整改意见5条。共涉及建筑施工 单位15家，监理单位8家，房开单位6家。从检查的情况看，部分施工项目的施工技术及管理手段 有一定提高，同时，我局质监站及在建项目各责任主体均能 高度重视建设工程的质量及安全监督管理工作，全县在建工 程的质量及施工安全总体上处于受控状态。从检查中发现：1、个别建设单位存在未办理施工图设计文件审查、未 办理建筑工程施工许可证

3、就擅自开工建设等违法违规行为；2、部分施工、监理单位未认真履行建筑工程的质量管 理职责，对施工现场管理松散，对施工现场存在的质量问题 未有效治理，特别是梁、柱及现浇板底部外观存在蜂窝、麻 面、漏浆、露筋、爆模等质量缺陷，现浇楼梯未超前支模， 构造柱钢筋位移，垫块设置随意、不规范，现浇板的钢筋保 护层厚度超标，砖砌体组砌不规范，灰缝砂浆不饱满，不密 实，混凝土、砂浆试块的制作及养护不符合规范要求，碗试 块超龄期试验等情况仍存在；3、部分施工、监理单位未认真履行建筑工程的安全管 理职责，对施工现场存在的安全隐患未及时有效排除，特别 是双排竹外脚手架材质不符合要求，脚手架搭设无混凝土垫 层、无扫地横

4、杆，架体的连墙点设置不合理、不规范，模板 支撑体系搭设不规范，无扫地杆、无纵向横向水平杆，安全 帽、安全网质量不合格，施工用电未按“三相五线制”和“三 级配电两级保护”的配电系统要求设置，开关箱未按“一机、 一闸、一漏、一箱”的要求设置，施工现场临边、洞口的安 全防护措施不到位、个别项目塔吊未经检测合格就投入使用 等施工安全隐患仍然存在。并对建筑施工非法违法行为进行了严厉打击。如对凤冈 县华盛房地产开发有限公司建设、遵义三新监理有限公司监 理、风冈县建筑工程总公司承建的凤冈县华盛丽都3#楼工程 （现场施工质量及安全生产问题合并罚款1800元，对监理 单位监理工作不到位罚款900元）进行了行政处

5、罚。二、检查中反映出的主要问题1、建设单位：少数建设单位未认真执行法定建设程序, 未按规定办理施工图审查、施工许可手续。如工业园区建设 的一纵大道安置房工程主体分部工程已完成至二层，仍未办 理施工图审查、质量安全监督、施工许可手续；国土资源局 建设的国土资源局业务用房已基本完成主体工程，仍未办理 质量安全监督、施工许可手续；有机食品城会展中心工程已 基本完成基础分部工程，仍未办理施工图审查、质量安全监 督、施工许可手续。2、施工单位：一是施工企业在施工过程中未按国家工 程建设强制性标准及规范的要求施工，未按施工安全操作技 术规程及规范的要求施工，使施工现场存在质量问题和安全 隐患（如三坝村农民

6、安置房项目）。二是少数施工单位未认 真履行建筑工程的质量安全职责，对施工现场管理松散，且 项目负责人未在施工现场（如三坝村农民安置房项目、哪川 福鑫商住楼项目）。三是少数施工单位的项目负责人、专职 安全管理人员无安全生产考核合格证书就从事施工安全管 理工作。四是施工单位未认真执行住建部制定的危险性较 大的分部分项工程安全管理办法，对于超过一定规模的危 险性较大的分部分项工程，施工单位未组织专家对专项方案 进行论证。五是少数施工现场使用的塔吊未经检测合格就投 入使用（如有机食品城会展中心工程、一纵大道安置房工程、 凤冈县特殊教育学校项目、2011年期廉租房项目）。六是多 数塔吊的所有权单位未到省

7、住房和城乡建设厅进行产权登 记备案。七是个别施工单位质量安全内业资料不完善（如进 化完小教学楼项目、凤冈县2011年期公共租赁房项目等）。3、监理单位：一是少数工程监理单位未认真履行工程 质量及施工安全监理职责，对施工现场存在的质量安全隐患 未督促施工单位整改（如重庆建新建设监理咨询有限公司顺 风雅居商住楼项目、遵义三新监理有限公司华盛丽都3#楼项 目和石景小区6号楼一单元项目、贵州立达建设监理咨询有 限公司凤冈县国土资源局业务用房项目、贵州富友监理有限 公司龙泉镇三坝村农民集中安置房项目）。二是项目现场的 监理人员从业资格不符合要求和监理工作不到位，多数专业 监理工程师没有监理工程师执业资格

8、证，仅有监理员培训合 格证（如三新监理有限公司华盛丽都3#楼项目等）。三是项 目监理人员监理日志、安全监理日志未写或未跟进（如三新 监理有限公司监理的华盛丽都3#楼项目、重庆建新建设监理 咨询有限公司的顺风雅居商住楼项目、贵州立达建设监理咨 询有限公司的凤冈县国土资源局业务用房项目等）。<-1、对此次检查出的质量安全问题较突出的下列工程参 建各方责任主体在全县范围内作通报批评，质监站对被通报 的各方责任主体及其在建工程作重点监督管理，并对通报中 指出的问题要求各相关责任单位立即整改。建设单位：工程建设单位凤冈县有机食品城有限责任 公司（未按规定办理強工图设计文件审查及建筑工程號工许可证）

9、。施工单位：凤冈县建筑总公司（龙泉镇三坝村农民集 中安置房项目、嘉兴丽苑商住楼项目、华盛丽都3#楼工程）、重庆天字建设集团公司一纵大道及一期安置房（1-4号楼） 项目）、仁怀市第二建筑公司（哪川福鑫商住楼工程）。工程、贵州建工集第四建筑公司（凤冈县特殊教育学校监理单位：遵义三新监理有限责任公司（石景小区6 号楼工程、华盛丽都3#楼工程）、重庆建新建设监理咨询有 限公司（顺风雅居商住楼工程）贵州立达建设监理咨询有限 公司（凤冈县国土资源局业务用房）、贵州富友监理有限公 司（龙泉镇三坝农民安置房工程）。2、此次大检查中查出的建设单位未按规定办理施工图 审查、施工许可手续的非法违法行为；对施工单位的

10、项目负 责人及专职安全管理人员无安全生产考核合格证书、仍从事 建筑施工活动的非法违法行为，我局质监站将依法严肃调查 并上报上级主管部门处理。3、根据住建部建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）的相关规定，按照属地管理的原 则，我局将对以下责任单位的项目经理及项目总监作不良行为记录一次，并将不良行为记录情况报市住建局备案。4、针对此次大检查中排查出的建设工程质量问题及安全隐患情况，我局质监站已下发整改通知，各监理单位应督 促各相关责任单位制定切实可行的整改措施，限期整改到 位，并将整改落实情况书面报我局质监站。四.下一步工作要求1、我局质监站将继续深入开展严厉打击建筑行业非法 违

11、法建设行为专项行动工作，切实履行建设工程质量及施工 安全的监督管理职责。对建筑行业各类非法违法建设行为要 坚决依法查处；对存在重大质量安全隐患、降低安全生产条 件.不能保证安全生产的施工现场必须停工整改，对不按期 整改、整改不到位或拒不整改的，按规定从严予以经济和行 政处罚。2. 各项目要按照我局制定并印发的凤冈县建筑施工 百日安全生产行动实施方案等文件要求，结合自身实际： 认真开展建筑施工安全生产专项整治工作，确保专项整治工 作取得实效。3、各项目要认真贯彻落实国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知（国发2010j23号）和省人民政 府关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见（黔府发

12、2010j13号）要求，施工企业要落实项目现场领导带班制度, 并做好交接和带班记录。4、各建筑施工企业应严格执行危险性较大的分部分 项工程安全管理办法，对于超过一定规模的危险性较大的 分部分项工程，施工单位应组织专家对专项方案进行论证。 同时，加强对危险性较大分部分项工程的施工过程以及重点 部位、重点环节的巡查检查力度，及时发现和排除安全隐患, 确保工程质量和施工安全。凤冈县住房和城乡建设局二o一年九月三十日主题词：城乡建设工程质量安全生产检查 通报 抄送：市住房和城乡建设局、县人民政府、县安委会办公室 凤冈县住房和城乡建设局办公室2011年9月30日共印40份近期重大建筑安全事故通报（择要）

13、1、7月3日，云南省个旧市拉车坡生活垃圾处理厂挡土墙工程， 施工人员在开挖挡土墙基坑时，山体边坡土方突然坍塌将施工人员掩 埋，造成3人死亡，1人轻伤。2、7月20日，内蒙古自治区呼和浩特市赛汗区后巧报村村民自 建楼房加层，施工中龙门架提升机揽风绳将墙体拉倒，房屋坍塌，造 成4名施工人员死亡、1人重伤。3、7月22日，安徽省宿州市环城北路西段古城墙局部突然坍塌， 将临时搭建在古城墙下的简易工棚掩埋，造成正在睡觉的11名农民 工死亡。4、7月23日，黑龙江省哈尔滨市香坊区珠江路一居民楼七层阳 台突然坍塌，致使5名正在阳台上安装塑钢窗的民工随阳台坠落，造 成3人死亡，2人重伤。5、7月24日，黑龙江

14、省北安市和平小学教学楼扩建工程在施工 中楼体坍塌，造成施工人员和教学楼一层营业房内群众共16人死亡、 6人受伤。6、7月11日，济南防震建设工程公司施工的景苑花园组团4号 楼工地发生塔机司机高处坠落事故，死亡一人。7、7月20日，烟台金海建工有限公司施工的青岛市亚星枫苑小 区8号楼工地发生塔机倒塌事故，死亡1人。8、7月20日，邹城市住宅建筑公司施工的邹城市武装部3号楼 工地发生高处坠落事故，死亡1人。9、7月23日，郑城县中浩建筑有限责任公司总包，徐州飞虹网 架集团有限公司分包的山东省约翰莱特国际学校多功能厅工地发生 高处坠落事故，死亡1人。10、7月25日，烟台市芝果银来建筑工程开发有限公司施工的烟 台瑶辰化妆品