广西地方工科院校师资队伍建设的现状与对策研究

1、    广西地方工科院校师资队伍建设的现状与对策研究     摘要：以广西工学院为例，分析广西地方工科院校师资队伍建设存在着年龄结构不合理、学历层次不高、教师待遇偏低、队伍不稳定、管理机制不利于引进高层次人才等问题。从创新师资队伍管理机制，多元化构建师资队伍，大力选拔培养学科、学术带头人，建立科学有效的培养培训机制等六个方面提出广西地方工科院校师资队伍建设措施。关键词：广西，地方工科院校，师资建设面对高等教育国际化趋势，国内外高校都在主动积极地进行着人才政策的变革和建立不同模式的引才稳才与分配机制。广西地处西部经济欠发达地区，师资队伍建设长期受

2、到人才流失的严重冲击。面对新时期高校发展的机遇和挑战，重新审视如何建立稳定的人才链条和有利于学科专业建设的、竞争能力强的师资队伍，是一个亟待解决的问题。一、广西高校师资队伍建设与发展的现状（一）师资队伍不断发展壮大“十五”期间，在广西高校招生规模迅速扩大的背景下，高校师资队伍也不断壮大，专任教师在教职工中所占比例逐年上升，教师数量基本满足当前广西高等教育改革与发展的需要。据统计，2005年广西高校专任教师21476人，比2000年的11030人增加了10446人，增长率为94.7%；专任教师占教职工总数的64.2%，比2000年的53.8%提高了10.4个百分点。广西工学院2000年共有教职工

3、703人，其中专任教师409人，占全院教职工总数的58.2%。2005年全院教职工人数为1030人，其中专任教师676人，占全院教职工总数的65.6%。2006年全院教职工人数为1083人，其中专任教师710人，占全院教职工总数的65.6%。与此同时，师生比也在不断降低，2000年师生比例为1：11.9，到了2006年师生比例为1：17.1。（二）师资队伍结构日趋合理1.高学历教师的比例明显提高。2005年，广西高校专任教师中具有硕士学历以上的人数达到6417人（其中博士学历933人，硕士学历5484人），比2000年增加了4835人（其中博士学历增加了718人，硕士学历增加了4117人），增

4、幅为405.6%，占专任教师的比例为29.88%，比2000年的12.5%增长了17.38个百分点。广西工学院2000年具有博士和硕士学位的教师占专任教师总数的20.8%，2005年这个比例增加到了41.1%，2006年增加到了45.1%，比2000年分别高出了20.3和24.3个百分点。2.职称结构逐步优化。2005年，广西高校具有高级职称的教师占专任教师的比例为32.8%（其中正高6.3%，副高26.5%），在专任教师队伍总量大幅度增长的情况下，增长率较2000年的30.3%增长了2.5个百分点。广西工学院2005年的教授、副教授、讲师和助教人数分别为44人、197人、203人和223人，

5、分别占专任教师总数的6.5%、29.1%、30%和33%；2006年的教授、副教授、讲师和助教人数分别为47人、214人、213人和227人，分别占专任教师总数的6.6%、30.1%、30%和32%。与2000年相比，2005年的教授和副教授的比例分别提高了1.1和8.8个百分点，2006年的教授和副教授的比例分别提高了1.2和9.8个百分点。3.年龄结构趋于合理。2005年，广西高校专任教师中45岁以下教师所占比例已达80.4%。其中，30岁以下占总数的27.3%，比2000年的30。6%降低了3.3个百分点；3140岁占总数的36.5%，比2000年的40.8%下降了4.3个百分点；414

6、5岁占总数的16.6%，较2000年的10.2%提高了6.4个百分点。广西工学院2005年、2006年专任教师中45岁以下教师所占比例分别达86.8%和85.5%。其中，30岁以下占总数的33.7%和32.1%，比2000年的36.9%分别降低了3.2和4.8个百分点；3140岁占总数的31.8%和33.2%，比2000年的44%分别下降了12.2个和10.8个百分点；4145岁占总数的21.3%和20.1%，较2000年6.6%分别提高了14.7个和13.5个百分点。（三）科研水平和创新能力不断提高“十五”期间，广西高校总计投入科研经费11亿元，共出版学术专著870多部，发表学术论文3万多篇

7、，其中被三大检索收录论文约1700篇，国家一级刊物登载约1.2万篇，科研成果获得省部级以上奖励413项；共申请专利217项，获授权专利88项。广西工学院在“十五”期间不断加大科研工作力度，科研项目申报渠道不断增多，科研立项和科研经费取得了较大突破，共获得各级资助科研项目481项。其中，承担国家级项目9项，实现了国家级项目“零”的突破；2000年获科研经费400万元，2003年突破1000万元，2005年上升到1400万元；2001年以来通过鉴定的科技成果共13项，获得各级各类科研奖62项；出版著作79部，获得专利授权8项，被三大检索收录论文104篇。（四）教师的职业道德水平、教育教学能力以及综

8、合素质进一步提高“十五”期间，竞争上岗、教职工聘任和校内分配等方面的人事制度改革在广西各高校普遍实施，进一步激发了学校内部管理的生机与活力，“敬业爱岗、公平竞争、团结协作、积极向上”的教师管理机制逐步形成，广大教师思想稳定，工作热情高，竞争意识和忧患意识增强，积极性、主动性和创造性得到充分发挥，教学、科研和管理水平有了较明显提高。二、师资队伍建设与发展中存在的问题1.师资队伍年龄结构不合理。截至2006年底，广西工学院有教授47人，平均年龄为50.9岁，趋向老龄化。其中，3640岁的8人，4150岁的17人，5155岁的6人，56岁以上的16人。根据国家有关退休年龄的规定，近3年内将有17%的

9、教授离开工作岗位。同时，讲师职称以下教师人数占总人数的63.2%，副教授比例仅仅为30.1%，而且40岁以下的教授、副教授仅为教师总数的9.7%。显然，学校教师候补潜力大，但后劲不足，很可能出现“断层”现象。从各年龄段来看，35岁以下的青年教师有353人，3640岁的教师有111人，4145岁的和4650岁的教师有194人，5155岁的教师有21人，56岁以上的教师有31人，各年龄段教师人数占教师总数的比例分别为49.7%、15.6%、27.3%、3%和4.4%。其中，4150岁的教师仅占教师总数的27.3%。4150岁这支起承上启下重要作用的中青年师资队伍人数偏少，导致整体师资队伍结构失衡，

10、难以形成合理的学术梯队。2.师资队伍高学历层次偏低。从统计情况看，2000年以来，具有博士和硕士学历的教师比例在稳步逐年递增，而学士及以下学历教师比例呈下降趋势。这种情况符合高校发展的趋势。但是，广西工学院具有硕士以上学历的教师仅占教师总数的45%，这与教育部要求的高等院校具有硕士以上学历的教师必须占到教师总数50%以上的评估标准还存在一定的差距。3.教师待遇偏低，队伍不稳定。教师质量是提高教学质量的重要保证，而教师待遇又是影响教师队伍素质、水平与稳定的重要因素。目前，由于国家对高等教育投资存在偏差，广西相当一部分工科院校存在经费困难的情况，反映在教师待遇上主要表现在：（1）教师的应有地位与实

11、际地位不相符；（2）对教师的思想素质、业务素质和对社会贡献的要求与教师从社会得到的报酬不相符；（3）教师待遇与社会上其他行业同类人员待遇相差甚远。这些因素导致高等院校师资显性、隐性或潜在的流动或流失现象的产生。4.师资管理缺乏有效的竞争激励机制，管理效率不高。目前地方高校师资管理改革相对滞后，大都沿用计划经济体制下形成的封闭式管理模式，“能进不能出，能上不能下，能高不能低”的弊端仍然严重存在，尚未形成科学有效的、开放的动态师资管理模式。5.师资队伍的业务素质偏低。主要体现在：（1）科研工作不能适应高校对教师的基本要求，特别是青年教师的科研工作举步维艰；（2）教师中能够采用双语教学的比例很小，英

12、语水平普遍偏低，不能适应国际交流的需要；（3）现代化教学方法和教学手段不能被广泛使用，存在陈旧、过时的现实情况。6.奖惩机制不够合理。对教师的考核工作是教师管理逐步走向科学化、规范化的基础性工作，是保证科研教学各项任务顺利完成的主要措施。然而，在教师考核中仍存在亟待解决的问题，如考核结果与教师的使用、聘任、奖惩等衔接不上等。三、师资队伍建设与发展的对策建议广西地方工科院校师资队伍建设的基本思路应是整体规划，重点突出，分层管理。整体规划是指根据学校师资队伍建设的总体目标，制定切合实际的师资队伍建设规划，明确提出具体实施的培养计划。重点突出是指按照重点学科培养选拔中青年学科、学术带头人和学术梯队。

13、分层管理是指按照校、院、系三层，保障每层培养建设计划的落实。师资队伍建设的指导方针应是稳定骨干，优化结构，提高素质，改善待遇，进一步把师资队伍建设成一支人员精干、结构合理、素质优良、相对稳定、竞争能力强、适应新时期高等教育发展要求的教师队伍。1.创新师资队伍管理机制，为师资队伍建设提供制度保障。广西地方工科院校师资队伍建设应加大人事制度改革的力度，创新师资队伍管理机制，为师资队伍建设提供健全科学的人事制度保障。第一，要以实行教师聘任制为主线，建立良性竞争机制，增强教职工的竞争意识，为优秀人才脱颖而出创造条件。第二，以用人制度和分配制度改革为重点，建立“人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低”

14、的竞争激励机制。要坚持“以人为本，量化考核，客观公正，注重实绩”的原则，制定科学的考核体系，既重科研、更重教学，充分体现定性与定量考核相结合，在完善个人年度考核的基础上，实行单位年度考核制度，并且将考核结果与单位集体利益相挂钩，形成有效的激励和约束机制。第三，要采取有效措施，激励教师将主要精力放在教学科研上。为此，一方面要以奖励为主，实施教学、科研奖励条例，加大对教学、科研的奖励力度，形成教学、科研为重的导向；另一方面，以严格的约束措施确保教师重视教学工作，认真教书育人。2.大力选拔、培养学科、学术带头人，造就学术中坚力量。广西地方工科院校要实现跨越式发展，首先要具有一批高水平的学科、学术带头

15、人，它直接关系到师资队伍建设的成败。第一，科学选拔学科、学术带头人。要坚持目标分层原则，针对学校的实际情况和校内不同学科的规模、基础、实力和水平，制定相应的培养目标；要坚持德才兼备原则，注重正确处理德与才的关系；要坚持注重实绩原则，以工作业绩的大小来考察人才水平和能力的高低；要坚持公平公正原则，根据高校的实际情况，实行公开招聘、平等竞争；要坚持动态选优的原则，使学术带头人的选拔和培养工作形成一种良性循环滚动的周期行为；要坚持结构优化的原则，既要考虑学校学术研究方向的合理布局，又要考虑师资队伍结构的合理性。第二，做好学科、学术带头人的培养工作。注意在培养中选拔、在选拔中培养，使学科、学术带头人的

16、培养有目的、有计划、有组织地进行，逐步地形成制度化。第三，科学管理，严格考核学科、学术带头人。通过逐步实行学科负责人制，进行目标管理、过程管理、动态管理和系统管理。同时，还要根据地方工科院校自身的特点，制定一套规范、科学、完整的学科、学术带头人考核评价办法，实行定性与定量考核相结合，平时考核、年度考核和聘期考核相结合。3.多元化构建师资队伍，扩大师资队伍规模。在市场经济的大背景下，面对日益激烈的人才资源竞争，广西地方工科院校必须更新用人观念，多渠道引进教师，增加专任教师数量。在通过加大投入力度，从校外引进高层次人才（刚性引进）的同时，要多渠道开拓人才资源，进一步完善柔性引进人才的制度（柔性聘用

17、），实现师资队伍的高层次化、多元化和实用化。一方面，本着“不求所有，但求所用”的原则，从国内重点院校和科研院所聘请兼职教授和特聘教授；另一方面，本着“不拘一格”的原则，根据本校学科专业的特点，面向当地的厂矿、企业公开招聘具有丰富实践经验的高级工程专业技术人员，充实工科专业实习、实训课程的师资队伍。同时，提倡和鼓励高校之间的互聘和联聘，增强校际、学科间的合作，逐步建立高校师资队伍的资源共享机制。4.建立科学有效的培养培训机制，提高教师的综合素质。引进和培养是师资队伍建设的两个重要环节。对于广西地方工科院校而言，应把工作重点放在现有人才的培养、使用和进修提高上。第一，要重视中青年骨干教师的培养和使用工作。通过鼓励教师参加国内外学术会议，到国内外重点大学攻读博士、硕士学位或做高级访问学者等形式，不断更新他们的知识结构，提高学历和学位层次。第二，要树立师资培养以教学为本的观念。既要重视教师专业学术水平的提高，更要重视教育教学学术水平的提高。第三，要提高教师现代教育技术的应用能力。要充分利用校园网、现代教育技术中心对教师的现代教育技术知识与能力进行分期分批培训