汛期灾害事故应急救援预案

1、中国路桥集团西安实业发展有限公司溧广高速公路路基第二合同段汛期灾害事故应急救援预案中国路桥集团西安实业发展有限公司溧广高速公路路基第二合同段项目经理部汛期灾害事故应急救援预案一、总则1 编制目的为了贯彻国家安全生产方针及有关法律、法规，保障国家人民群众生命财产安全，防止汛期突发性重特大安全事故的发生，若一旦发生事故时采取有效措施，将事故危害降低到人员伤亡最少，经济损失最小，环境污染最小，根据皖高路安函 201353号、皖国资考核函 2013539号及皖政办明电201325号，安徽省高速公路控股集团有限公司转发关于切实做好汛期灾害防范应对工作的通知精神，结合本项目的实际情况，为后期工程开工后的汛

2、期施工安全，本着“以人为本、预防为主、自救为主、统一指挥、协调分工负责和社会救援相结合”的原则。特制定本预案2 编制依据(1) 依据安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南(2)中华人民共和国防洪法(3)中华人民共和国安全生产法(4)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(5)安全生产违法行为行政处罚办法(6)安全生产许可条例(7)建设工程安全生产管理条例(8)关于切实做好汛期灾害防范应对工作的通知3 适用范围本预案适用溧广高速公路路基第二合同段内汛期灾害突发事故的应急救援。二、指导思想、实施原则和工作目标坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，把保护广大员工生命和国家、集体财产的安全放在首

3、位。应遵循保护人员安全优先（设备安全和人员安全发生冲突时），防止和控制事故蔓延（事故发生后的15分钟为事故有效控制时间）为主，统一指挥，分级负责，区域为主，项目现场自救与上级和社会救援相结合的实施原则。三、标段工程概况、危险性较大工序1 标段概况(1)工程简介扬州至绩溪高速公路自北向南途径江苏省的扬州、镇江、溧阳、安徽省的郎溪县、广德县、宁国市、绩溪县。项目建成后，北接宁杭高速公路，南接徽杭高速公路，是苏浙沪地区通往安徽、江西、福建东南沿海之间的便捷通道。溧阳至广德安徽段是扬州至绩溪高速公路重要组成部分，也是安徽省规划的“四纵八横”高速公路网的“纵一”的联络线。扬州至绩溪高速公路安徽段起自皖苏

4、交界的郎溪县廖桥，经郎溪县岗南、凌笪，孔塘、涛城、南丰、至终点广德市誓节，接沪渝高速公路宣广段，全长38.766公里。溧广高速公路路基第二合同段起讫桩号K23+075-K38+776.244长15.701km，主要工程项目有新郎川河大桥、郎溪服务区、誓节枢纽互通、誓节东互通等。(2)地形、地貌本项目位于安徽省东南部丘陵平原，地形波状起伏、地面标高11.965.7m。区内地形总体南北高、中间低。(3)工程地质本项目区划分为河漫滩一般工程地质（）、河漫滩较复杂工程地质（）及波状平原较复杂工程地质（）等三类。K25+200K25+818为类区，K23+200K25+200为类区，K25+818K38

5、+776为类区。工程地质条件一般，路线经过之处多为水稻田和水塘，部分地段土质为弱膨胀土。(4)水文与气象项目所属地区为北亚热带湿润季风气候区，气候温和、四季分明、雨量适中、光照充足，无霜期较长，光、热、水资源比较丰富。年平均气温14.5，极端最低气温为-15.2，极端最高气温39.4。年平均降雨量560mm，降水四季分配不均，多集中在夏季7、8月份。(5)主要设计技术指标溧广高速安徽段采用双向四车道高速公路标准，计算行车速度120 km/h；路基设计宽28m，主线桥梁净宽2*12. 5m，桥梁设计荷载：公路-级；路基、大、中桥、涵洞设计洪水频率为1/100。(6)主要工程量本合同段主要工程量有

6、：路基挖土方1557585m3，路基挖石方775932m3，挖淤泥等非适用性材料115625m3。路基填方2597624m3（包括利用土石填方、结构物台背回填、软基换填等）。石灰改善土1910514m3。有大、中、小桥、分离式立交桥、天桥24座。通道26道、盖板涵30道，圆管涵44道。2. 总体危险危险性总体来说，我部标段工程线路长，工点多，设置了大量的工作区、办公区、作业区、便道、便桥等临时设施，加上大量新技术、新工艺、新材料、新设备的采用，造成的现状是重大危险源无处不在，可能导致的事故主要有： 火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、爆炸、交通安全、环境保护、触电、食物中毒、洪灾、既有线施工等事故

7、。安全生产形势严峻，对我部的安全管理工作提出了很高的要求。四、对危险性较大工序的危险源分析以及相关预防措施1. 主要危险源：汛期灾害事故 可能导致以下几项危险事故(1)土方坍塌。 (2)基坑雨水倒灌（基础、沟槽施工阶段）。 (3)基坑周边建筑变形位移，基础雨后出现沉降位移。 (4)高大脚手架、高大型机械设备遭受雷击。 (5)因多雨潮湿，运行中的电气设备出现故障或发生漏电。 (6)其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏2. 相关预防措施(1)每年6月1日正式上汛，要立足防大汛、救大灾、

8、抢大险，在汛期到来前，确保防汛领导班子、防汛队伍、防汛措施和防汛物资“四个到位”。 (2)挑选有经验、有能力的人员组成防汛应急突击队，定期开展防汛应急演练，提高实战能力和应变能力，做到召之即来，出击迅速，抢险及时。在演练过程中检验预案的可行性并进行必要的修改。 (3)提前做好防汛的物资准备。如：应急突击队成员的安全帽、雨衣等防护用品；抢险用的水泵、沙袋、临时照明器材等；以及必要的医疗器材如担架、氧气袋、纱布、药箱等。 (4)做好汛期值班工作，施工现场防汛应急队伍负责人以及有关人员必须保持24小时的通讯联络畅通。 (5)做好大风雷雨天气对高大脚手架、高大型

9、机械设备的防汛、防雷等防范工作，并要加强在雨后对上述设备基础的检查。 (6)基础施工、沟槽施工、土石方开挖施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点，并根据工程特点、周边环境制定防范措施。 (7)必须认真对待基坑、沟槽、土石方开挖施工项目的周边建筑的检测工作，发现异常情况及时报告并采取措施。 (8)加强对施工临时用电的管理，做到非电气专业人员严禁动电。 (9)对全员进行自救、互救、逃生知识培训五、实施预案的组织机构与职责1 应急救援组织机构及成员构成应急救援小组姓名抢险职责联系电话组 长项目经理杨昕现场指挥、报告、求援副组长总工程师杨映武协助现场指挥、协调、

10、联络副经理王俊涛组织撤离、疏散、逃生组员副经理李江荣报警、联络、维护秩序财务部经理郭庆斌指示救援线路、送医、慰问物资设备部部长童广礼救援物质、设备调运技术质量部部长王合军统计损失、检查隐患综合管理部部长郭伟锋原因调查、接待、安抚安全环保部张 飞各施工队负责人参加救援、抢险2 应急救援组织体系 副组长：杨映武、王俊涛、李江荣技术质量部：王合军：康会民物资设备部：童广礼综合管理部：郭伟峰组织实施救援组织实施救援 财务部： 郭庆斌 林试验室： 贾刚龙各施工队：（第一负责人任救援队长）现场抢救组技术处理组后勤保障组事故调查组善后工作组组长：杨昕安全环保部：张飞3 应急职能部门职责组长职责按照预案程序，

11、组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援；根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施；在各部门内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。. 指挥组各部门职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议；保持与事故现场指挥的联络畅通；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各部门实际，在事故应急救援中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络。各应急救援队队长职责迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案，正确

12、组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及财产损失。根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向汛期灾害事故现场调集力量。在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。现场抢救组抢救现场伤员。抢救现场物资。救护时要准、稳、果断勇敢，确保自身安全。以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院。技术处理组职责根据各单位施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，

13、有效地指导应急反应行动中的技术工作。组织实施平时应急救援培训、演练。后勤保障组职责保障应急救援物资的足额储备。保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。救援期间，保障与项目经理部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。善后工作组职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，稳定伤亡人员及家属情绪，大灾之后不发生大乱。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问有关伤员及家属。事故调查组职责保护事故现场。对现场的有关实物资料进行取样封存。调查了解事故

14、发生的主要原因及相关人员的责任。按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。六、各项预案的启动、实施和演练1启动预案当事故的评估达到应急预案启动条件时，各单位救援队队长立即启动预案，同时要以最快的速度报告项目经理部。必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。2展开救援事故发生后，现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。3采取措施(1)发生汛期施工事故时，由发生事故的单位在组织进行救援的同时，立即向项目指挥组组长和副组长报告事故的简要情况。同时向

15、项目部、安全环保部详细说明事故发生的时间、地点、伤亡情况、损失情况以及所采取的措施。 (2)发生汛期施工灾害事故后，指挥组组长根据事故情况，决定是否启动本应急预案及其他相应预案。 发生土方坍塌事故，结合执行坍塌事故应急救援预案。 发生重大机械伤害事故，结合执行机械伤害事故应急救援预案。发生火灾事故，结合执行火灾事故应急救援预案。 发生触电伤害、电气设备事故，结合执行触电伤害事故应急救援预案4.应急结束救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。各单位负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按

16、规定向项目经理部上报详细的事故报告。5.应急救援体系启动应急预案组织实施救援项目经理部局安全质量监察部财务部社会救援单位现场人员现场应急救援队救援结束响应终止善后处理总结改进6.保障措施通信与信息保障相关方联系方式急救120匪警110火警119交通事故122森林火警95119水上求救专用电话12395应急队伍保障组织青年员工组成应急救援小组，平时注重培训演练，增强面对事故的“战斗”能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。应急装备保障需派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证

17、现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。各单位需配备的应急救援装备清单如下：序号设备名称数量用途1救援运输车1辆急救2担架2付急救3氧气瓶及输氧设备1套急救4简单手术器械若干应急治疗5其它常用药品及消毒剂若干应急治疗6挖掘机1台救援7吊车1台救援8应急灯、手电若干抢修9电测量仪表1套抢修10绝缘护具若干抢修11急救箱1套急救12安全警示、指令、提示标志牌若干警示13铁锹若干救援14绷带、无菌敷料若干急救15小夹板若干急救16方木若干抢修17圆木若干抢修. 经费保障项目经理部专门划拨安全生产措施费用，保障了装备配置，预案培训、演练，实施救援

18、等方面的费用。主管部门一定要将安全经费落实单位，专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。7. 培训与演习. 培训由项目经理部安全环保部协调组织，负责对应急救援组织成员进行培训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。. 演练针对可能发生的安全事故危险源，组织每年至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。并将演练报告按时上报项目经理部技术质量部。. 演练目的使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任；测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；