建筑工程法规案例

1、建筑工程法规案例1 .目兄2010年4月1日，某建筑工程有限责任公司（以下简称施工单位）中标承包了某开发公司（以下简称建设单位）的住宅工程施工项目，双方于同年4月10日签订了建设工程施工合同。2011年11月该工程封顶时，建设单位发现该住宅的顶层防水工程做得不到位，认为是施工 单位使用的防水卷材不符合标准，要求施工单位采取措施，对该顶层防水工程重新施工。施 工单位则认为，防水卷材符合标准，不同意重新施工或者采取其他措施。双方协商未果，建 设单位将施工单位起诉至法院，要求施工单位对顶层防水工程重新施工或采取其他措施，并 赔偿建设单位的相应损失。根据当事人的请求，受诉法院委托某建筑工程质量检测中心

2、对顶层防水卷材进行检测，检测结果表明：本工程使用的“弹性体改性沥青防水卷材”，不符合自2001年5月1日起正式实 施的国家标准弹性体改性沥青防水卷材gb18242-2000的要求。但是，施工单位则认为，施工合同中并未约定使用比强制性国家标准, 不同意重新施工或者采取其他措施。2 .问题本案中建设单位的诉讼请求能否得到支持？为什么？3 .分析标准化法第14条规定，“强制性标准，必须执行”本案中的“弹性体改性沥青防水卷材” 有强制性国家标准，所以，不应该遵守适用的观点是错误的。而且，在有国家强制性标准的 情况下，即使双方当事人在合同中约定了采用某项推荐性标准，也属于无效约定，仍然必须 适用国家强制

3、性标准。因此，本案中建设单位的诉讼请求应该给予支持，施工单位应该对顶层防水工程重新施工或 者采取其他措施，并赔偿建设单位相应损失。某公司7层办公楼于2002年9月20日倒塌，造成死一人，伤数十人,直接经济损失1000多万的较大事故.经调查，取证和鉴定发现：在技术上，设计单位将承台一律设计成 480mns;使绝大多数承台受冲切，受剪，受弯，承载力严重不足；大部分柱子下桩基的桩数不够，实际 桩数与按规范计算的桩数比较相差 12%30%；基层多数柱子达不到抗震设计规范规定，实 际配筋小于按规范计算需要值，部分柱子配筋明显不足；大梁1.5悬挑部分断面过小，配筋计算相差近50%。2 .问题设计单位在设计

4、过程中有何过错，应如何处理？3 .分析设计单位对承台厚度，桩基桩数，柱子配筋等设计违反了工程建设强制性标准的要求，导致 承载力不足，强度不够。建设法第72条规定：”建筑设计单位不按照建筑工程质量，安全 标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停止整顿，降低资质等 级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。”建设工程质量管理条例第 63条规定，“违反本条例规定，有下列行 为之一的，责令整改，处 10万元以上30万元以下的罚款（4）设计单位未按照工程建 设强制性标准进行设计的。有以上所列行为，造成工程质量事故的，责令停

5、业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。”据此，改设计单位应当对其不按照工程建设强制性标准进行设计所造成的事故，依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。2 .某化工厂在同一厂区建设第 2个大型厂房时，为了节省投资，决定不做勘察，便将 4年前为第1个大型厂房做的勘察成果提供给设计院作为设计依据，让其设计新厂房。设计院先是 不同意，但在该化工厂的一再坚持下最终妥协，同意使用旧的勘察成果。该厂房建成后使用 1年多就发现墙体多处开裂。该化工厂一纸诉状将施工单位告上法庭，请求判定施工单位承 担工程质量责任。3 .2.问题4 .(1)本案中的质量责任

6、应当由谁承担？5 .(2)工程中设计方是否有过错，违反了什么规定？6 .3.分折7 .(1)经检测，墙体开裂系设计中对地基处理不当引起厂房不均匀沉陷所致。建筑法第54条规定：”建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施 工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。”本案中的化工 厂为节省投资，坚持不委托勘察，只向设计单位提供旧的勘察成果，违反了法律规定，对该 工程的质量问题应该承担主要责任。8 .(2)设计方也有过错。建筑法第54条还规定，建筑设计单位和建筑施工企业对建设单 位违反规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。建设工程质量管理

7、条例第 21条规定：”设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。”因此，设计单位尽开始不同意 建设单位的做法，但后来没有坚持原则作了妥协，也应该对工程设计承担质量责任。9 .(3)法庭经审理，认定该工程的质量责任由该化工厂承担主要责任，由设计方承担次要责 任。10.1 .目兄 某纺织厂要新建一个厂房，通过招标分别与某设计院和某建筑公司签订了设计合同、施工合同。工程竣工后，在厂房投入使用后正常使用不满8个月，纺织厂发现新建厂房的墙体发生了不工程度的开裂。为此该纺织厂起诉了该建筑公司要求其承担法律责任。建筑公司辩称施 工质量不存在任何问题。经法院委托的工程质量司法鉴定结论表明，厂房墙体开裂是由

8、于地 基不均匀沉降引起、未发现有施工质量问题。后经对设计文件作分析测算发现，该厂房的结 构设计符合国家的设计规范，并且与纺织厂提供的地质资料匹配。但是，该设计文件却与该 厂房的地质情况不符合。经法院调查得知，纺织厂提供的地质资料并非是本厂房的地质资料， 而是该纺织厂同一厂区另外一个办公楼的地质资料。2 .问题本案中厂房的质量责任应当由谁承担，为什么？3 .分析本案中，根据工程质量鉴定结论，并未发现施工质量问题，所以建筑公司没有过错，不应承 担厂房的质量责任。设计方的结构设计虽然符合国家的设计规范，并且与纺织厂提供的地质 资料匹配，但却与该厂房的实际地质情况不符合。由于设计图纸所依据的资料不准，

9、造成地 基不均匀沉降，最终导致墙壁开裂。 因此，该事故的责任应该定位于设计合同主体双方。建设工程质量管理条例第9条规定：”建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等 单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。"但是，纺织厂作为 建设单位却提供了与建设工程不符的原始资料，严重违反了法定的质量责任义务，应该对厂 房质量承担责任。同时，建设工程质量管理条例第 21条第1款还规定：”设计单位应当根 据勘察成果文件进行建设工程设计。”该设计院确实是根据勘察成果文件设计了该厂房。但是, 作为专业技术人员，不仅应该具有关注原始资料瑕疵或真假的意识，也应该对自己设计所依

10、据的资料拥有一定的鉴别水平与能力，一旦发现原始资料有问题就应该拒绝作为设计依据。这既是对工程质量的有效保证， 也是对自己的法律保护。本案中，设计方没有尽到此项义务， 也应该承担相应的质量责任。鉴于本案中的纺织厂是故意违反法律规定，而设计院属于疏忽 大意，纺织厂计院则应承担次要责任。1 .目兄2 .某企业建设1所附属小学。某设计院为其设计了 5层砖混结构的教学楼、运动场等。教学 楼的楼梯梯井净宽为0.3m,为防止学生攀滑，梯井采用工程玻璃隔离防护，楼梯采用垂直杆 件做栏杆，杆件净距为0.15m运动场与街道之间采用透景墙，墙体采用垂直杆件做栏杆，杆件净距为0.15ml在建设过程中，有人对该设计提出

11、异议。3 .2.问题4 .该工程中设计方是否有过错了违反了什么法规的规定？5 .3.分析6 .设计方有明显的过错，违反了建设工程质量管理条例第19条的规定：“勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。”7 .工程建设标准强制性条文中房屋建筑设计基本规定6.6.3中第4条规定“住宅、托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童专用活动场所的栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造，当 采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于0.11m/' 6.7.9 ”托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童专用活动场所的楼梯，梯井净宽大于0.20m时，必须采取防止少年儿童攀滑的措施，

12、楼梯栏杆应采取不易攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其栏杆净距不应大于0.11ml "8 .显然，本案中该教学楼设计的楼梯杆件净距、运动场透景墙的栏杆净距都超过了规定的 0.11m,违反了国家强制性标准的规定，也违反了建设工程质量管理条例的规定，该设 计院应当依法尽快予以纠正，否则一旦在使用时发生了相关事故，设计院必须承担其质量责 任。9.1 .目兄某写字楼项目的整体结构属“筒中筒”，中间“筒”高18层，四周裙楼3层，地基设计是口满堂红”布桩，素混凝土排土堆桩。施工到 12层时，地下筏板剪切破坏，地下水上冲。经鉴 定发现，此地基土属于饱和土，地基中素混凝土排土桩被破坏。经调查得知:

13、(1)该工程的地质勘察报告已经载明，此地基土属于饱和土；(2)在打柱过程中曾 出现跳土现象。2 .问题本案中设计方有何过错？违反了什么规定？3 .分析本案中涉及多方面的结构技术问题，较为复杂地下筏板剪切破坏的可能原因并不唯一，需要 作进一步的结构计算分析才能够下结论。但是，设计单位对桩型选择是有失误的。因为，该 工程的地质勘察报告已经载明了地基土属于饱和土。饱和土的湿软特性决定了设计单位不应 该选择采用排土灌桩，此失误导致了在打桩过程中出现跳土现象。设计单位没有根据勘察成果文件提供的信息进行设计，违反了建设工程质量管理条例第21条规定：”设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。”设计单位

14、应该对该工程设计承担质量责任。某钢铁厂将一幢职工宿舍楼的修建工程承包给a建筑公司,签订了一份建筑工程施工承包合同,对工期、质量、价款、结算等作了详细规定。合同签订后，施工顺利。在宿舍楼工程的二 层内装修完毕后,该厂的员工就强行搬了进去，以后每装修完一层,就住进去一层。到工程完工时,此楼已全部被该厂员工所占用。 这时,钢铁厂对宿舍楼进行验收， 发现一、二层墙皮脱落，门窗开关使用不便等问题,要求施工单位返工。a建筑公司遂对门窗进行了检修,但拒绝重新粉刷墙壁，于是钢铁厂拒付剩余的工程款。a建筑公司便向法院起诉,要求钢铁厂付清剩余的工程款。2 .问题：本案中的宿舍楼工程未经验收，钢铁厂员工便提前占据使

15、用,其质量责任该如何承担？3 .分析：建筑法、合同法、建设工程质量管理条例均规定，建设工程竣工经验收合格后，方可 交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。同时，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第13条规定：”建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不子支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”本案中的宿舍楼工程未经竣工验收,发包方即钢铁厂员工就擅自使用,且该工程没有地基基 础工程和主体结构的质量问题。根据上述法律和司法解释的规定，钢铁厂应当对工程质量承担 相应责任,并

16、应当尽快支付剩余的工程款。在某高层建筑的外墙装饰施工工地，某施工单位为赶在雨期来临前完成施工,又从其他工地调配来一批工人，但未经安全培训教育就安排到有关岗位开始作业。2名工人被安排上高处作业吊篮到6层处从事外墙装饰作业。他们在作业完成后为图省事，直接从高处作业吊篮的悬吊 平台向6层窗口爬去,结果失足从10多米高处坠落在地,造成1死1重伤。4 .问题(1)本案中,施工单位有何违法行为？(2)该违法行为应当承担哪些法律责任？5 .分析（1）安全生产法第25条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训， 保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌

17、握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。 未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”建设工程安全生产管理条例第 37条进一步规定：“作业人员进入新 的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。 未经教育墙训或者教育培训考核不 合格的人员，不得上岗作业。”本案中,施工单位违法未对新进场的工人进行有针对性的安全 培训教育,使2名作业人员违反了 “操作人员必须从地面进出悬吊平台。 在未采取安全保护措 施的情况下,禁止从窗口、楼顶等其他位置进出悬吊平台”的安全操作规程，造成了伤亡事故 的发生（2）按照安全生产法第 94条规定：“生产经营单位

18、有下列行为之一的,责令限期改正,可 以处5万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照 规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的j,”建设工程安全生产管理条例第 62条进一步规定：”施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依 照安全生产法的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员,依 照刑法有关规定追究刑事责任：（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生

19、产管理人员、作业人或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作 的；”据此，该施工单位及其直接责任人员应当依法承担上述有关的法律责任1 .目兄某村镇企业（以下简称甲方）与本村一具有维修和承建小型非生产性建筑工程资质证书的工程队（以下简称乙方） 订立了建筑工程承包合同。合同中规定：乙方为甲方建设框架结构的厂房，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料； 开、竣工日期为2008年11月2日至2010 年3月10日。自开工至2010年底，甲方付给乙方工程款共101.6万元，到合同规定的竣 工期限仍未能完工，并且部分工程质量不符合要求。为此，双方发生纠纷。2.问题(1)本案中的乙方

20、有何违法行为？(2)本案中的违法行为应当承担哪些法律责任?3.分析(1)建筑法和建设工程质量管理条例均明确规定，禁止施工单位超越本单位资质等 级许可的业务范围承揽工程。本案中乙方资质证书的经营范围仅为维修和承建小型非生产性 建筑工程，其违法行为是超越资质等级许可的业务范围承揽框架结构的生产性厂房工程。同 时，甲方将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位，也构成了违法行为。(2)建筑法第65条规定：”发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位 的， 责令改正，处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处 以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销贵质证书。有违

21、法所得的， 予以没收。”建设工程质量管理条例 第54条规定：”建设单位将建设工程发包的不的对流 脂等.的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。”第60条规定：” 施工. 超越本单位资 质等级承揽工程的，责令停止违法行为，. 对施工单位处工程合同价款2%；上4%；下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。”据此，本案中的甲方、乙方应当分别受到相应的处罚。至于本案中的工程质量纠纷， 则应当依据合同法)建设工程质量管理条例最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释等有关规定办理。1 .目兄某大学新校区的学生餐饮中心工程项

22、目由甲公司总承包。该公司将工程项目的土石方工程分 包给己公司。乙公司则将土石方工程交由非本公司的王某，由王某组织人员负责土石方的开 挖、装卸和运输，实行单独核算、自负盈亏。2.问题(1)本案中的乙公司有何违法行为?(2)对乙公司应当依法作何处理？3.分析(1)本案中的乙公司以分包方式承接了土石方工程，但却允许非本公司的王某负责该土石方 工程开挖、装卸和运输，并将现场全权交由王某负责，具技术、质量、安全管理及核算人员 均由王某自行组织而非该分包公司的人员。按照房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管 理办法第15条第2款的规定，应视同允许他人以本企业名义承揽工程。(2)建设工程质量管理条例第 61条

23、规定: 单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得， 对施工单位处工程合同价款2%；上4%；下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书”据此，应当对乙公司作出相应的处罚。1 .目兄某建设集团在2011年二级建造师注册过程中连续发生4人次违规行为:一是该公司李某和徐 某在申请二级建造师注册时，隐瞒其已在另一个单位注册的事实,提供虚假材料;二是该公司 张某在申请二级建造师注册时，未能完成建造师继续教育内容;三是该公司王某在申请二级建造师注册时，提供虚假材料，其实际年龄已67周岁。2.问题本案中4名当事人的行为应当作何处理?3.分析(1)注册建造师管理规定第 33条规定：“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，建设主管部门不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人1年内不得再次申请注册。”本案中的李某、徐某和王某等人隐瞒事实、提供虚假材料申请二级建造师注册的行为