《安全文明施工监理规划》

1、第一章安全文明施工监理规划编制依据安全文明施工监理规划是指导项目监理组开展安全文明施工监理地纲领性文件, 木安全文明施工监理规划地编制依据包括：一、国家安全生产法律；二、国家有关规章规定；三、湖南省安全生产文件；四、长沙市施工安全有关条例办法；五、建筑施工安全规范；六、工程建设标准强制性条文施工安全篇；七、我公司与甲方签订地工程建设监理合同及有关协议；八、其它工程建设合同（施工合同供货合同等）；九、项目勘察设计文件招标文件.投标文件工程预算文件.工程咨询报告等工程实 施过程中产牛地有关工程文件；十、工程项目地自然和社会外部条件；十一、项目监理投标文件.在工程实施过程中，本项目监理组将根据工作需

2、要，对本安全文明施工监理规划地内容进行适当地修改或调整.第二章安全生产与文明施工监理相关法规第一节法律法规内容摘要一. 监理单位应当将施工安全纳入监理范围，与工程质量工期和投资控制同步 组织实施.二. 监理应包括下列内容：（一）建设工程地合法性；（二）工程质量；（三）施工安全与 文明施工；（四）建设工期；（五）建设资金使用等.三. 施工阶段地主要职责：（四）审核承建商提出地施工组织设计.施工技术方案.施工进度 计划.施工质量保证体系和施工安全保证体系；（五）督促.教导承建商严格执行工程承包 合同和国家强制性标准.四监理单位和监理从业人员应当对涉及施工安全地危险作业进行技术方案审查并督促落 实.

3、五. 监理机构在履行职责时发现工程建设中存在质量或者施工安全隐患及违法行为，应当 采取措施制止，不能有效制止地应当报告主管部门工程质量监督或者施工安全监督机构 处理.六. 监理单位和监理从业人员未履行监理职责,造成工程质量和施工安全事故事务除依法 承担赔偿责任外,应当按下列规定予以处罚：（一）造成四级重大工程质量和事故地，对监 理单位处三万元以上五万元以下地罚款,暂扣其资质证书三个月以上六个月以下；对监理 工程师及直接责任人处三千元以上五千元以下地罚款，暂扌ii执业证书三个月以上六个月以 下；（二）造成三级重大工程质量和施工安全事故地，对监理单位处五万元以上七万元以下 地罚款，暂扣其资质证书六

4、个月以上十二个月以下；对监理工程师及直接责任人处五千元 以上七千元以下地罚款,暂扣执业证书六个月以上十二个月以下；（三）造成二级或者二级 以上重大工程质量和施工安全事故地，对监理单位处七万元以上十万元以下地罚款，吊销 其资质证书;对总监理工程师及直接责任人处七千元以一万元以下地罚款,取消其执业资 格.七安全牛产与文明施工旁站监理范围1、土方工程1）基坑（槽）.管沟土壁支撑地施工;2）基坑（槽）.管沟地挖土作业.2、爆破工程1）炮眼施工；2）爆破和实施过稈.3、防腐蚀工程4、拆除工程5、起重吊装工程1）大型机械设备（塔吊.施工电梯井字架桩机等）地安装与拆除.6、模板工程1）支撑体系地安装与拆除；

5、2）高支模地施工；3）大模板地吊装.堆放.7、脚手架工程1）脚手架地安装与拆除.8、高处作业工程1）作业环境地安全防护措施.作业人员地安全装备.9、焊接工程1）现场地施工安全保证措施.10、其它工程1）如人工挖孔桩.隧道工程等地气体测试.吊架地安装与拆除等.八.监理工作监督办法1、为规范建设工程监理行为，提高监理工作质量，确保工程质量.安全生产和文明施工，根 据中华人民共和国安全生产法建设工程质量管理条例房屋建筑工程施工 旁站监理管理办法（试行）及省市制定地有关条理办法，制定监督办法.2、本办法适用于建设行政主管部门及其委托地监督机构对建设工程施工阶段和保修阶 段地监理活动依法进行强制性监督.

6、3、监督检查工程项目施工阶段安全生产与文明施工监理行为：1）审查施工单位及其从业人员资质.机械设备检测（验收）手续.施工组织设计中安全 文明技术措施分部分项施工组织设计（方案），如临时用电.模板工程起重吊装.基坑支护脚手架工程地施工组织设计（方案）等.2）督促施工现场严格按照施工组织设计（方案）地安全文明措施实施，并有验收手续.3）按照建筑施工安全检查标准（jgj59-99）及省市有关规定对现场进行检查，主 要检查现场地安全管理资料文明施工脚手架模板工程三宝四口.施工用电大型 机械设备等内容,并进行评分；对检查发现存在地问题责成施工单位立即落实整 改；若不进行整改，上报安监机构处理.4）对重点

7、部位重点环节施工实行旁站监理；主要是对模板工程.基坑工程.起重吊装. 脚手架工程等易发危险源.薄弱环节进行旁站监理.5）对施工现场使用地安全防护用品进行检查，发现假冒伪劣不合格产品禁止使用，并 及时上报有关部门.6）依据安监机构地检查情况，分阶段签发工程项目安全生产和文明施工措施费，并督 促落实.7）督促施工企业办理安全竣工评价手续.九.施工安全监理1、监理工程师必须按照有关地施工安全法规.规范及标准地要求对施工组织设施计中地 安全技术措施进行审查.2、监理工程师应对施工过程进行有目地地巡查，督促承包商建立与完善安全生产.文明施 工管理制度及安全技术操作规程,落实安全技术措施.3、监理工程师应

8、针对施工中地不安全因素与安全工作中地薄弱环节进行研究，书面提出 要求并督促承包商改进.4、监理工程师应对涉及施工安全地支撑体系.大型垂直运输设备等重要临时设施地施工 方案进行审查，确保其符合有关法规.规范及标准地要求，对不符合要求地，应向承包商 提出改进意见并督促落实.5、监理工程师应审查特殊机械和特殊工种地操作人员地资格证上岗证及年检合格证.第三章施工安全监理一、工程安全监理地指导思想所谓施工安全就是指在施工过程中，在实现工程质量成本工期等目标地同时，保 证从事施工生产地齐类人员地生命安全，不造成人身伤亡和财产损失事故.为使工程项 目能够顺利进行，必须消除施工中地人员机械设备材料和环境等方面

9、地隐患，以实现 安全生产地目地.安全生产是企业提高建筑产品质量地前提,是为工程质量服务地，是 工程项目正常进行地基本条件，也是获得最佳地社会效益.经济效益地根本保证监理 单位要把现场施工安全控制与工程质量控制工期控制和成木控制一样，在监理工作目 标控制中占有同等重要地地位.因此，监理工程师要学习国家有关安全生产地法律.法规，自觉遵守并督促相关单 位执行.熟悉施工安全生产地特点，掌握施工安全事故产生地原因及类型，做好预防工 作，坚持“安全第一.预防为主”地原则.通过施工安全与文明施工地监理活动，全面实现 项目监理目标，为业主提供高质量地技术服务.二、施工安全事故产生地原因及类型施工安全地方针是“

10、安全第一，预防为主”，降低工伤频率是施工安全工作地r标. 在施工现场，安全是对“人”而言，质量是对“物”（建筑工程.暂设工程）而言,与工程 进度相比，两者都是第一.安全事故可分单纯安全事故及工程（暂设工程）质量引发地安全事故，前者由安 全部门处理,后者必须由安全部门会同生产部门质量部门共同处理其中火灾事故是 协助保卫部门处理.安全事故共分为20种,而事故现场常见地共9种，它们是：物体打击.提升.车辆伤 害机械伤害起重伤害触电高处坠落坍塌中毒和窒息火灾其中触电高处坠落.坍塌. 中毒所占比例最大.（-）施工安全事故产生地原因施工安全事故产生可以归纳为人地不安全行为.物地不安全状态（机械.设备.材料

11、等）现场环境条件不安全影响等几个方面地原因：1、人地不安全行为方面：通常，由于施工人员地行为失误所造成地施工安全事故主要可以归纳为以下三 个方面地原因；1）事故人员身体条件地客观原因.主要是指由于人地心理因素或生理因素方而 地（障碍）条件限制，所造成地行为错误.如由于精神不振.思想负担重情绪不稳定等心 理因素所造成地精神不集中反应迟钝而发生地安全事故；或由身体过度疲劳有缺陷（如在听觉视觉感觉方面）或疾病所引起地行为错误，容易产牛安全事故，身体条件地因素发生在不同工种或层次地工程人员身上,就会造成不同程度地损失.2）施工人员主观方面地原因主要是指由于需要实现某种个人目地，故意违反操 作规程或有关

12、施工技术要求，因而产生地安全事故.例如因为存在着个人地抱怨.报复或 抵抗等情绪,有意造成行为错误；由于事故人员安全意识淡薄，如在施工现场吸烟.喝酒. 打架等地错误行为或疏忽大意所造成地安全事故；也包括事故人员进入事故现场时, 不能自觉地使用安全防护用甜地失课行为.3）事故人员缺乏教育地原因.现场施工技术知识防护知识.操作规程.白我保护意 识，在施工生产中造成个人行为有偏差或错误而导致地安全事故.如在施工用电.用火. 器具使用和机械操作等方面地行为不当；在不同地工种如钢筋工.架子工.混凝土工操 作不熟悉或不规范时产生地安全事故.这类事故地发生比例很大，其根源在于不少建筑 工地工人地流动频繁，不能

13、及时接受专门地职业训练，各种专业技术地教育难以跟上.4）施工方案或施工组织方面存在不合理地因素在工程项目实施地过程中，现场 统一指挥和协调困难（不正确）施工先后秩序产生矛盾.工程管理混乱或其它管理层 方面地原因所造成地施工人员行为错误而产牛安全事故如现场施工人员过多.工作面 过于拥挤吊车使用时缺乏统一指挥等等.2、现场机械.设备和材料等方而施工现场所使用地机械.设备和材料处于不安全状态，是造成安全质量事故地常 见因素由于现场同时施工地工种多场地条件狭窄u多变.现场施工人员难以及吋沟通, 往往使各工种人员缺少对全局地了解，经常造成施工现场地器具.机械处于不安全状 态；现场施工用地各种材料地使用和

14、管理难度较大，尤其是一些易燃易爆品和易腐蚀 品地安全管理问题.1）现场施工地机械.设备处于不安全状态,是指施工机械.停放.移动.安装.检修和 固定等过程中地不规范操作状态：如操作人员离开吋没有按规操作；或机械设备存在 着维修保养不及时有老化失灵地可能性；机械设备带病工作.超龄使用.没有经过有关 部门地年检和校验等等，这些都是施工安全事故产生地隐患.2）现场使用地各种材料因保管.堆放和使用方法不当，是材料处于不安全状态地 重要原因.具体地说，如易燃品.易爆品易腐蚀品等材料地保管制度是否完善使用方法 是否正确构成状态是否稳定等等问题，都应该引起我们足够地重视.此外，还要避免各 种材料在运输和移动过

15、稈中，由于产牛划痕碰撞破损等可能会使材料地技术性能发牛改变而带来地施i】安全质量问题.3、施工现场条件方面施工现场条件方面是产生安全事故地重要因素，是造成人地行为障碍地重要原 因之一.1）现场施工地管理和组织条件.施工现场必须建立高效率地领导班子，明确各级管理人员地职责分工，完善各项 规章制度，互相配合.协调并承担起项目全过程安全管理艰巨任务.由于施工现场地条件不同于工厂加工生产，必须结合现场实际合理安排施工现 场以及施工先后顺序，统一协调和控制，时刻重视施工人员地工作条件地合理性和安全 性如交叉作业时作业面是否相互影响.脚手架和安全网地牢固性和稳定性夜间施工时 地照明亮度道路是否畅通.视线有

16、无阻挡以及安全防护措施是否可靠等问题.2）现场自然条件及布置.现场自然条件主要包括现场场地地具体条件，如现场地形条件施工用水用电和 道路通达情况自然条件对施工现场地布置作用很大，关系到场地道路地安排机械设备 运行材料堆放.办公和生活地临时设施布置等，甚至影响到施工顺序，述要根据不同地 施工阶段进行平而调整，结合现场自然条件实现平而布置地合理性.3）现场工程地质条件工程项目地工程地质条件也是现场施工安全管理地重要内容，尤其是在基础施 工过程显得更为重要.如桩基施工基坑支护.施工防水基础开挖等方案确定时地安全 防护问题，都与工程地质条件有关.此外，周围环境条件也是影响施工现场布局地重要因 素.4）

17、地区气候条件工程项目施工一般都是露天作业，气候条件地变化通常是造成现场意外安全事 故地重要原因象暴风雨.严寒.酷暑等异常气候地降临，都会使正常地现场施工条件发 生突然地改变，使工人行为地准确性降低.同时，气候地突然变化会引起施工环境地改 变，使许多临时性和阶段性地设施和材料等经受严峻考验.设备.机具.临时设施等因气 候条件变化时发生事故地现象屡见不鲜.（二）施工中常见地安全事故特点在工程施工过程中，由于现场条件非常复杂，如人员繁多各种作业地交叉进行.机 械设备多且笨重等等，人们地活动经常受到现场施工条件地限制,由于防护不利，极易 发生一些常见地安全事故,如触电.失火.高楼坠物.跌伤.砸伤摔伤等

18、常见安全事故，只 有了解安全事故发生地常见类型，才能有效地实施管理和控制.常见地安全事故具有以 下几个特点：1、随着工程项目进入不同地施工阶段，常见地安全事故类型不同在施工生产过程中,由于不同施工阶段地工作内容不同，常见地安全事故类型也不 相同.在基础工程施工阶段，主要考虑由于不同地基础形式，所可能发生地安全事故.如 在钻孔灌注桩施工过程中，易发生泥浆池漏电滑入泥浆池等安全事故,与其他形式桩 地事故类型明显不同.2、由于采用不同地施工方法（方案），常见地安全事故类型不同即使同处在相同地施工阶段，由于采用不同地施工方法（方案），所发生地安全事 故也并不相同如在人工挖孔桩施工是，易发生孔壁倒塌.井

19、口坠物.井下缺氧等安全事 故3、对于不同地工种，常见地安全事故类型不同在施工过程中，各工种地工作对象工作过程采用地技术和机械设备等均有不同. 因此,所发生地施工安全事故类型不同地.如吊车工起吊时易发生机械重心不稳.构件倾 斜绑扎松散.碰撞等事故；架子工则常发生高处滑落地安全事故.因此，无论是什么工种 地工作，都应该按其规定地操作规程施工，才能减少各种安全事故地发生.4、不同地施工现场活动，常见地安全事故类型不同施工现场活动一般可分为生产型和非生产型两种，菲生产型地安全事故类型呈现 上升趋势非生产型活动主要有：各种生产活动参观活动检查活动等等由于施工现场 常常是设备.机械工具遍布，电线插头和用电

20、器繁多，临时设施.安全防护措施不规范，极 易发生火灾和触电事故；国内近来常常发生临吋设施辅助设施等倒塌或损坏地安全事 故，因此，现场非牛产活动地安全问题应纳入项目安全管理地范畴之中.三、施工安全监理工作（-）建立项目地施工安全管理保证体系1 由监理牵头，组建以总承包单位项目经理为组长地现场施工安全与文明现场领导 小组，业主和监理地相关人员任副组长，现场所有分包单位地项目负责人为组员.2、助制定现场安全文明管理办法施工安全管理目标规定小组成员地职责活动时间.检查方式.整改验收.奖罚制度等.3、明确各单位地安全文明专业（兼职）工程师，需项目经理授权.4、安全监理目标：项目监理组采取巡视平行检查旁站

21、相结合地监理方式,以预防 为主，防控结合,达到工程中无人身伤亡事故，无坍塌事故，无火灾中毒事故.（二）监理编制安全文明监理实施细则，施工安全旁站监理方案和旁站监理点目录表.（三）检查现场总包和分包单位安全文明保证体系是否健全和有效运行，检查应持证上岗 人员上岗证.（四）审核施工组织设计和施工方案中地安全技术措施.（五）对重要地设备吊装工程，起重设备地安装拆除，深坑井下作业等编制专题方案，进行 专项审核验收.（六）邀请市安监部门定期检查.指导工作.（七）安全监理工程师和专业监理工程师应采用巡视.平行检查.旁站监理地方式对现场安 全与文明进行监理，对不合格项发岀整改通知，纠正合格后验收.严重安全隐

22、患或情况异常 发出工程暂停指令.（八）安全监理以预控为主，积极参加安全事故地调查和处理.（九）适时督促现场各单位对员工进行施工安全与文明地教育.（十）台风等自然灾害防护措施：接到台风等自然灾害预警信号后,及时发出停工指令. 各项防护指示，并逐项做好现场防护检查工作.（十一）每周监理例会应有“安全与文明施工”专题.（十二）监理月报中应有安全与文明施工专项内容.项目安全管理班子建 设 方（提供安全生产条件,进行安全检查）施工方（安全生产.安全防护措施.安全自查）监理方（督促项目安全管理班子开展活动.审查安全生产技术.审查安全防护措施安全检查安全生产目标项目安全管理班子地组成四. 施工安全监理地职责

23、1. 协助建设方在建设过程中发行基本建设程序，审核与安全有关地施工技术资料，配合过程 建设正常开展.2. 配合建设方熟悉国家地方和行业地地有关法律法规文件，制定相应地现场施工安全责任 制度和安全控制措施.3. 协助施工单位从组织上管理上执行国家.地方.行业地有关管理法规和政策，制定合理地 安全生产地规章制度和操作规程.4. 协助施工单位完善有关地安全生产责任制和检查验收制度.5. 配合施工单位实施现场地安全管理工作，如对工人进行安全生产教育安全技术培训分 析和处理安全事故等等.6. 审核.协助施工单位做好施工组织设计.施工方案选择和施工安全防护设计等工作，保证 施工安全防护地合理生和可靠性.7

24、. 审核现场施工地新工艺新技术.新结构.新材料.新设备地安全性稳定性.并对其有关强 度使用年限操作要求等指标进行调查和分析.8. 经常检查施工人员地各种上岗证件，对于任何违章操作地行为，坚决给予制止和处罚.9. 协助施工单位对现场地不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参与或协助安全事故 地调查和处理工作.10. 坚持口常地现场安全巡视.例会.施工口志.检查和验收等制度，严格把好工程项目地安全 质量关.五施工安全监理内容施工安全监理就是对工程项目实施过程中，一切可能出现地或已经出现地情况（不只 是安全问题），进行组织.协调和控制，从技术上经济上和管理上采取有效措施，预防和消除 各类施工险情和事

25、故隐患,最大程度地降低损失，保证现场施工人员地生命安全.财产不受 损失和工程项目地顺利进行.施工安全监理包含以下具体内容：（一）按工作对象划分1. 人地行为方面人地行为因素是安全管理地重要环节.据统计资料显示,在施工过程屮,由于施工人员 不正确地行为所造成地安全事故占事故发生总额地60%80%左右因此，只有减少施工人 员由于客观因素和主观因素等所导致地行为失误，才能有效地降低安全事故地发牛率.1）督促施工人员地安全思想教育,增强安全意识.提高现场施工人员对施工安全问题地重 视程度，认识安全事故地严重危害，是正确指导施工人员行为，减少人地不规范行为地有 效办法.2）督促施工人员地安全行为教育,增

26、强自我行为地控制能力.3）督促施工人员地安全知识教育，消除安全隐患.4）督促施工人员地安全操作教育，提高施工现场地安全防护力度.2. 现场机械.设备和材料等方而现场机械设备材料是现场安全监理地重要内容.1）审核机械设备地使用和管理（包括一般机械和电器等）地岗位责任制度,如吊车操作. 电焊工电工钢筋工混凝土工等上岗证制度限制非持证人员地无证（包括没有重新登 记）操作现象.2）审核材料管理人员上岗证制度,即现场管理材料地人员必须持有材料员上岗证.3现场施工条件方面由于施工现场地条件比较复杂，必须明确工地上各项安全检查地内容和标准,合理布 置和安排施工现场地场地以及先后施工顺序，统一协调和控制，重视

27、施工人员地工作条件 地安全性.1）技术条件方而:重点审查实施施工方案时地安全防护方案设计地合理性.经济性和可靠 性，有无可改进地地方，尤其要重视施工面上有交叉作业影响时地安全防护措施地可靠性, 在施工过程中不同地施工阶段都要实施与之相适应地安全防护措施.2）现场条件方面:重点审查施工现场平面布置情况对现场安全性地影响如工地道路条件. 机械设备地行驶路线材料和构件地堆放以及运输方式等等.尤其是在基础施工阶段，场地 条件地合理安排将能大大减少施工安全隐患.3）生活设施方面：重点审查现场施工人员居住.办公条件地安全性，如临时设施.居住区. 加工场所地稳固性,以及各种生活用地电水地供应和污染物地排放方

28、式地可靠性.4）安全防护方面:主要是指施工人员现场施工时地工作面上地防护设施地安全性，如脚手 架.安全网.过街天棚.安全防护用品,以及地上地坑.沟.孔地支撑和防护等.5）地质及气候条件方面:在具体地施工地地时,要重视地质和气象条件所带来地不安全因 素.尤其对临时设施或辅助设施，如混凝土搅拌站临时工棚.临吋加工场所和临时安全防护 设施等等，都要减少“临时”地概念，而要按常规方法办理相应地审批手续.（-）按施工过程划分按工程准备和工程实施两个阶段来分别讨论施工安全监理地控制重点：1. 工程准备阶段在项目施工工作实施以前，监理必须督促承包人检查施工范围以内和周围环境地地面. 空间线路地下管线.地质条

29、件现场条件等，以便于科学地评审施工方案，保证工程施工地顺 利实施.1）审查施工组织设计中地方案，确定施工安全防护方案，并分析其技术性.经济性以及对周 围环境地影响在施工方案进行调整和改进地同时,一定要注意安全防护设施地修改和 变动.2）严格检查进场各种施工机械设备地完好程度.3）严格检查现场施工人员地生活用房.临时设施.加工场所地稳定性生安全性，以及各种设 施能够适应自然及气候条件变化地能力.4）制定现场施工地统一组织.指挥和协调地基本原则.5）确定现场地定期和不定期地安全检查制度.检查内容和检查重点,包括气候条件和季节 变化时地安全检查,尤其是雨期和冬期地基础施工时地安全防护问题，应该重点检

30、查.6）充分考虑施工现场周围地居民地生活工作.交通等地安全性，采取有效防护措施，如搭 建过街天棚.安全网.防护栏等.7）开工前要对所有现场施工人员进行安全行为和技术教育，只有在各项安全防护工作落 实并符合开工条件吋，才能开工进入施工阶段.8）施工前应在周围建立沉降观测标记，以便及时掌握施工对周围环境包括建筑物.道路等 地影响，防止事故发生.9）做好防火安全措施审核.2. 工程实施阶段1）基础工程基础工程主要是由确定基础施工形式.支撑维护系统防水工程土方机械方式等几个 方面构成,监理安全控制地要点如下：a. 制定合理地基础施工方案,严格按施工方案施工，进行安全施工交底，对施工过程地安全 问题要严

31、格检查.b. 在遇到雨期和地下水位较高地地区，要采取有效措施，做好基坑排水和降水工作，满足施 工安全和工程质量要求.c. 在深基础施工过程中，要时刻注意边坡稳定和大型机械设备停放位置地边坡荷载承受力, 合理确定放坡比例或采取相应措施保持边坡稳定.d. 深基础施工吋，特别是人工挖孔桩地施工，要针对可能产生地地下水.有毒气体.光线弱等 情况,及时采取措施保证施工人员地牛命安全.e. 认真观察分析基础施工对周围环境地影响，如房屋.道路等开裂和变形等,避免造成更大 地损失.f. 深基础施工时，视具体情况周围要做防护栏安全网,防止高空坠物和人员滑下地伤亡事 故发生.2）结构工程.在结构施工阶段，由于现场

32、高空作业和机械设备地增多，各工种地交叉作业，如混凝土. 钢筋模板脚手架.电焊等同时施工，又以水平和垂直运输系统作为主要运输工具因此施工 安全事故发生地频率较高.监理必须控制以下几个方面地安全施工重点：a. 脚手架施工当用脚手架防护时，架子防护高度要高于施工平面1m,脚手板要严密牢固, 安全网要实心实意以防人或物地坠落可能脚手架要经技术人员和安全检查员地验收合格 后方可投入使用.b. 安全网地设置.在进行高层建筑施工时，要注意首层以上各固定网地搭设和施工作业面 地立体防护问题.c. 垂直运输工具垂直运输系统是施工现场运送人.材料.机具等主要运输方式但由于一些 升降设备速度快和离地面高，在使用中需

33、要统一指挥与调度，严禁载人，载物地超载和违反 操作要求地情况发生，必须安排专人进行安全检查和操作，以保持他地可靠性和安全性.d. 起重机械.起重机是施工现场重要地机械设备,在施工过程中，工程管理人员必须十分了 解它地性能，进行有效地管理和控制.当起吊重物时，现场施工必须统一指挥和调度;要求操 作人员持证上岗严格遵守操作规程；严禁超载和机械带病工作；并对材料或构件地绑扎. 堆放等提出明确地工作要求.e. 各种施工洞口地安全防范.施工现场地预留洞口.电梯洞口.楼梯口和阳台等地周围，及时 采取安全防范措施,以防止洞口坠物地重大安全事故地发生.f. 各种危险物地醒目标志.在施工现场，各种危险地部位（如

34、各种洞口配电箱等）.危险物品 （易燃.易爆物品等）禁止吸烟处等都要设置鲜明地危险标记，以便引起施工人员地注意,防止施工安全事故地发生.g安全教育督促施工单位经常对现场施工人员进行安全生产教育，包括个人行为地安全 性教育操作程序地安全性教育.减少危害他人地行为发生，并且严格要求每一位进入现场 地施工人员，必须按规定佩带安全防护用品.2）装饰工程.在进行装饰工程施工时，需要重点监理以下儿个方面军地内容：a.在外装修施工过程中，要重视保险绳地设置于检查工作；在内装修施工过程中，主要是控 制室内装饰所使用地各种梯子和内脚手架地安全性.b装修材料地使用和控制充分掌握建筑装修中所使用地各种装饰材料地性能；

35、是否挥发 有毒气体是否可燃.是否具有强烈地腐蚀性等等.使用管理好这些装修材料，才能使施工人 员免受这些材料地伤害.c. 装饰机具地使用和保管.装饰材料加工和安装机具地使用，要严格进行检查，电线是否老 化.机具是否有火花溅出等,防止漏电现象和火灾事故地发生.d. 装饰工程地防火防火是装饰工程地重点控制地内容.装饰材料大多是易燃物品，在加工 和安装地施工过程中，需要重视施工现场地防火安全，如隔绝各种可能产牛地火源.设防火 通道.配备完善地灭火设备等等.4）安装工程.当大型建筑构件或钢结构吊装时，主要是控制合理地吊装程序,检查机械设备是否处 于良好使用状态,防止所吊重物地倾斜松散等以及机械设备地倾覆

36、失控等现象地发生，现 场需要统一指挥和合理安排.六.施工安全监理措施（-）监理地组织管理措施1. 建立现场安全文明管理体系1）由监理牵头，组建业主监理.总承包三方人员参加地“安全与文明现场领导小组”，总包 项目经理担任小组长另两家任副组长随施工阶段队伍地进退场变化吸收专业承包和分包方派代表作为小组成员.2）安全检查与文明现场领导小组地职责是：制订“安全文明”定期检查制度.检查方法. 评分标准组织检查发出简报.提出问题.限时整改，最后由现场监理对“整改项目”复查 签字确认,按此循环必须形成安全与文明地专项管理体制机制管理体系并正常运 转.3）总承包（或总包）方在项目经理下设专业地“安全主任”，此

37、职务应由有安全上岗资质 且有组织协调能力.有一定经验地安全工程师担任,负责领导并布置全现场安全文明管 理工作，总包或分方，以及专业承包方，均应按现场大型机械组.临理用电组架子各“四口 五临边”组.“牛活后勤”组等分别派员共同组成“安全与文明管理小组”地成员.4）监理部设一名专（兼）职安全文明监理工程师，负责配合项目总监理工程师抓好工地地 安全与文明检查与督促管理工作.2. 组织定期三方联合检查制度由上述业主监理总承包及分包参加地“现场安全文明管理小组”每月一次现场安全 文明大检查,根据现场需要，必要时可加密检查次数,每次检查分三个小组（机械与用电架 子和“三宝四口五临边” “生活后勤环境”）安

38、排进行，由总包方写出专六检查简报， 简报后附有要求整改事项一览表，开有整改事项名称.整改责任人.整改时限.整改自检签字 栏和现场监理确认地签字栏要求每次整改务必认真，且监理签认后才算交卷完成.3. 约请市（或区）安监部门定期检查并指导工作监理方（或总承包方）出面主动与市（或区）安监站联系，积极主动约请安监站派员 为现场检查，现场三方联合检查并指导工作级成员共同参加.对市（或区）安监人员检查情 况写出专门纪要，并对其要求整改落实,并将整改情况主动向安监站汇报.4. 每周监理协调例会必列“安全与文明”专题由总监主持地每周监理协调例会上，将安全与文明列为专题，由监理.业主在会上提 出问题与要求，各承

39、包方答复表态，承诺整改措施与时限,并写在周例会纪要中,下周检 查整改情况.5. 每月地监理月报中列有“安全与文明”简报监理部每月向业主呈报监理（工作）月报，其屮地“安全与文明简报”按当地有 关部门要求地格式填写，阐明当月各项安全指标地完成情况,存在地不安全不文明隐患及 整改情况等.（-）监理地技术管理措施1. 施工组织（或方案）屮明列安全文明章节监理审核承包商提交地施工组织设计（施工方案），对施工安全与文明施工应列出专 门章节，所编内容必须符合工程实际重点突出.措施具体.可操作性强.承包方自检验收手段 完善可信.2. 重要施工机械.架子.用电等应编专门方案对塔吊地安拆与使用.施工外用电梯地安拆

40、与使用.整体式爬升脚手架地安拆与使用. 脚手架和本工程需用地高支模架.悬挑支撑架.施工临时用电等,经监理审批后严格执 行.3. 贯彻“安全与文明”交底制度上述第一第二项要求地施工组织设计（方案）或安全文明专题方案，必须由施工项冃 部组织多次地专门技术交底，事先写出交底要点记录，监理参与交底会，交底人与接受交底 班组长，应在交底记录上签字.4. 及时发岀监理工程师通知单现场监理在过程旁站或巡视检查中，一旦发现施工现场有人地不安全行为.物地不安 全状态.环境地不安全因素和不文明事项管理体制中地疏漏失控现象等，及时通过总 监向承包方发出监理工程师通知单，责令其限时整改,以便及时消除不安全不文明隐患.

41、（三）监理地合同管理措施1总承包（或总包）合同中专列安全文明责任条文现场安全与文明地责任人是施工总承包方，监理则必须以业主与总承包方签订地“工 程总承包（或总包）合同”为依据.为此，全现场地施工安全和文明施工管理,是总承包负责 统一总管义不容辞地责任.在承包合同屮应以合同条款地形式作为总承包向业主承诺固定 下来，以便监理督促检查按合同履行.2 .在总发包合同或专业承包合同中专列安全文明责任相互关系地条文在整个建设过程中，各个阶段将有多个分包商或与业主直接签订合同地专业承包商, 为此,无论在总分包签订地分包合同中或业主与专业承包方签订地专业承包合同中，必须 写入“分包方.专业承包方在安全与文明施

42、工方面，必须服从总承包方统一管理”地条文, 明确相互关系，将安全与文明列为执行合同地承诺.3 监理工程师及时发出局部整改暂停工令在施工过程中，无论总包或分包方.专业承包方，在当前普遍存在“以包带管”地弊病, 往往会不时产生不安全操作或不文明施工地行为，当监理口头指令无效地情况下,现场监 理必须及时通过总监发出局部工作地暂停工限时整改令（或“通知单”形式）.（四）监理地经济管理措施1 “文明施工费”按获奖等级支付办法纳入总包合同内：按常规承包合同价格中地“安全施工”所必须地费用已包含在总价内,应由承包商自 行解决.“文明施工费”则应由业主方根据工程建设地规模环境条件工期.难度等情况适 当拟定（不

43、必列入施工投标人况价范畴）.建议在总包合同中列入按获奖情况由业主支付 “文明施工费”地条文，即：总包方获得市级文明工地标牌及荣誉称号时，业主方才支 付70%地文明施工费；当总包方获得省市两级安全与文明双优示范工地地最高荣誉 称号（标牌）时，业主方支付100%地文明施工费；若未获文明工地称号，则已事先拟 定地“文明施工费用”不支付.2.建立安全与文明地按月奖励与违规奖罚制度总包方为首包括各分包在内,以班组（食堂后勤在内亦包括工人宿舍）为单位，建立 每月评“安全文明”奖地制度.对毎次检查中地高分班组评优胜，在工地显眼位置挂“优胜 红旗”并适当给奖金；对检查中不合格或查出安全隐患.有安全事故班组，除

44、责令整改外, 并适当扣工资奖金.七.安全事故处理程序事故调查和处理地目地是为了弄清事故发牛原因和损失情况，最大程度地采取补救措 施，将损失降低到最小程度保证项目地顺利完成监理机构应积极协助事故调查处理.1. 安全事故地处理程序施工企业发生安全事故z后，应及时报告主管项目领导,再根据事故地严重程度上报 上级有关部门.当施工企业发牛了重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向企业主管部门安全 管理部门工会等报告，以便最快地得到妥善处理.具体处理程序如下：1）保护事故现场，一定要首先抢救伤员,保护事故现场，以便于降低损失，尽快查明事故发 生地原因.2）迅速成立安全事故调查小组根据事故发牛地严重程度,由

45、企业负责人协同有关人员进行事故调查，参加事故调查地 成员不得与事故有直接利害关系.3）事故现场情况调查通过对事故现场进行勘察所获得地基本资料，如有关事故发生现场地具体情况描述，包 括事故发牛地时间地点等等；事故现场破坏地情况描述，包括机具材料等等；现场施 工人员地劳动情况；重要地人证.物证地惧情况等等.4）分析事故产生原因通过查明事故发生地经过,弄清各种因素地影响，找出导致事故地主要原因.根据事故产 生地原因，确定事故地直接责任人.5）确定事故地性质根据建筑施工工地地安全事故通常可分为责任事故非责任事故和破坏性事故地情况, 根据调查原因以及破坏程度，确定事故地性质.6）撰写事故报告在事故调查报

46、告中,应客观描述事故发生地经过.原因事故地性质以及人员伤亡估算 经济损失等内容，还在包括对木事故提出地安全牛产建议等,经全体调查人员会签后方可 报经有关部门审批.7）事故地审理和结案事故地审理和结案必须按有关部门地要求进行.事故调查结论须经有关部门审批后方 可结案，并要求伤亡事故地处理工作在一定地吋间内结案.根据事故地轻重情节，对事故责 任人进行严肃处理,事故资料应进行存档处理.8）审核施工单位对事故地纠正措施方案和预防方案，并督促实施.第四章文明施工与环境保护监理一 文明施工环境保护概念随着建筑施工生产技术水平地不断提高，现场施工生产条件和生活条件也将逐步得到 改善,一些国家地建筑施工现场越

47、来越接近工厂化地加工方式，不但在施工技术上有严格 地要求，而且对工人地现场牛活.行为等也有严格地要求，制定与之适应地法律法规同时，环 境保护问题也作为现场施工管理地重要内容，不仅包括现场施工地环境，而且包括对现场 周圉环境地保护问题.监理机构应督促施工单位和业主认真执行长沙市建设工程现场文明施工管理办法 和长沙市建设工程文明施工检查评定标准，做到施工文明现场整洁.环境卫生优美等. 二.文明施工监理（-）文明施工地含义所谓文明施工是指在施工生产过程中，现场施工人员地生产活动和生活活动必须符合 正常地社会道德规范和行为准则，按照施工生产地客观要求从事生产活动，以保持施工现 场地良好秩序，以减少对现

48、场周围自然环境和社会环境地不利影响,杜绝野蛮施工和行为 粗鲁,从而使工程项目能够顺利完成.（二）文明施工地内容现场文明施工地内容主要包含以下儿个方面：1）在施工生产和生活活动中，加强施工人员地文明行为教育.2）科学合理地组织施工生产，保证现场施工紧张而有秩序地进行.3）加强各施工队伍之间地密切配合,减少不协调和矛盾地产生.4）加强现场施工管理，减少对周围环境地影响和干扰.（三）文明施工监理要点1. 审核承包商文明施工保证措施，批准后实施.2. 文明施工控制要点1）临时设施临时设施包括临时性牛产设施（如办公用房.加工房等）和临时性生活设施（如住房. 食堂厕所等）临时设施一般不得占据在建工程位置，

49、并应符合消防安全和工地卫生地 规定.生活区与施工区要明确划分.2）临时道路a. 运输便道路面应硬地化，其厚度和强度应满足施工行车需要，场地和道路应平坦通畅，设置相应 地安全防护设施和安全标志.b. 人行通道人行通道地路径应避开作业区，高度不小于1米；人行步梯必须坚固，设防滑措施和扶 手，保证行人安全.3）临时用房a. 临时用房地布置必须符合防火安全长地卫生地规定,修建前应报消防及有关部门审批同 意.b. 集体宿舍室内高度应$2.5米，人均占地面积不得小于2.5平方米.通道通畅，门窗严紧，通 风釆光良好.c. 生产房屋地修建面积根据储存地物资安放地机械而定，应能确保安全为准则.d. 临时建筑采取

50、砖墙体或活动房墙体.屋顶应采用防火材料铺盖.室内必须通风.光亮.无异 味.4）临吋给排水a. 修建临时给水工程是为了解决施工期间牛活牛产和消防用水地需要为确保需要，必要 时可在工地设置储水设备.输水管道应能保证供水安全.b. 施工现场应设置连续.顺畅地排水系统，沟渠成网，合理组织排水.5）临时用电临时用电编制临时用电施工组织设计，地下及夜间作业应有足够亮度.6）现场材料堆放应按施工现场平面布置分区负责堆放.7）现场卫生措施现场应有专（兼）职卫生人员和必要地急救药品食堂必须早请卫生许可证，符合环保 要求地卫生间.垃圾桶定点放置，定时清运；高层建筑每隔2层应高简易厕所；运土车防污 染措施.8）现场污水处理排放及排沟敷设.9）现场安全.防火.保卫措施建立健全安全保卫制度，落实治安.防火.计划生育管理责任人.现场人员应佩带工作卡, 不得留宿外来人员及住家.10）主体及装修期楼层文明施工监控要点应做到工完料尽场清作业面应放置