规范性文件管理办法

1、规范性文件管理办法标准性文件审核管理方法一、为标准县政府标准性文件制定、审核程序，保证标准性文件质量，依据有关规定，制定本方法。二、领导批转到法制办审核的标准性文件，工作人员登记后，由文件起草单位负责提交有关材料，文件的起草说明和起草文件所根据的法律法规、规章和政策以及上一级行政机关的相关标准性文件及其他有关材料。三、法制办工作人员对于起草单位报送的标准性文件，应当从以下几个方面进展审查：1是否与法律、法规、规章以及上级标准性文件相抵触；2是否符合法律、法规、规章立法精神和建立社会主义市场经济体制的统一要求；3是否与有关部门协调全都并正确处理有关组织和公民的看法；4是否符合本地区、本部门实际；

2、5是否符合技术标准；6其他需要审查的内容。四、工作人员在审查标准性文件时，应当进展必要的调查讨论，以使制度规定符合客观规律，可以解决实际问题，具有可操作性。五、起草单位制定的标准性文件，应当通过召开座谈会、论证会、听证会、网上公开征集看法等多种形式广泛听取看法；对于挺直涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大看法分歧的标准性文件，县法制办协调有关部门通过新闻媒体或网站向社会公布，征求社会各界看法，也可以进行听证会。六、根据上条规定进行的听证会，根据以下程序进展：1听证会公开进行，并于进行听证会的三十日前公布听证会的时间、地点和内容；2参与听证会的有关机关、组织和公民

3、对标准性文件草案送审稿，有权提问和发表看法；3听证会应当制作笔录，照实记录发言人的主要观点和理由；4县政府法制办公室在提请县政府对标准性文件草案审议时，应当说明对听证会看法的处理状况及其理由。七、工作人员审查标准性文件，认为需要征求有关部门看法的，经正式提出，有关部门应当根据要求准时反应看法。八、工作人员审查标准性文件，对于有关单位对标准性文件草案送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同看法的，应当进展协调，力求达成全都看法；不能达成全都看法的，提请县政府打算。九、工作人员对标准性文件进展审查后，应形成法制审核看法书，由起草单位依据法制审核看法书的要求进展修改完善后，根据县政府公文

4、处理程序办理，重要的标准性文件提请县政府常务会议审议。十、标准性文件说明权属于标准性文件制定机关。正式发布的标准性文件说明同标准性文件具有同等效力。十一、标准性文件发布后，应当根据有关规定准时报送市政府和县人大常委会备案。十二、各乡镇政府，县产业集聚区管委会，县政府工作部门制定的标准性文件，应当自发布之日起十五日内报送县政府备案；报送标准性文件备案，应当提交标准性文件的电子文本。十三、对于报送县政府备案的标准性文件，由县法制办受理。十四、县法制办负责对报送县政府备案的标准性文件进展审查。在审查过程中，认为需要制定机关供应有关资料或作出说明的，制定机关应当在限期内予以供应或说明。认为违法或者不适

5、当的，应当发出标准性文件备案审查建议书，责成制定机关在三十日内自行订正并报告订正结果；对于拒不订正的，提请县政府在六十日内挺直予以撤销。十五、县法制办每两年对标准性文件进展清理，对不符合法律、法规、规章规定，或者互相抵触、根据缺失以及不适应经济社会进展要求的标准性文件，要准时予以修改或废止。清理后要向社会公布清理结果。十六、县政府发布的标准性文件，实行有效期制度。标准性文件的有效期依据文件的实际内容确定，标准性文件规定事项有时限要求的，待事项按时限要求完成后，标准性文件自动失效。无时限要求的，标准性文件有效期自标准性文件施行之日起不得超过五年，有效期届满，标准性文件自行失效。试行或者暂行的标准性文件，有效期自标准性文件施行之日起不得超过两年。标准性文件有效期届满需要连续施行的，应当在有效期届满前三个月由施行机关