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文档简介
1、xx年区政务服务中心工作总结和xx年工作要点xx年,区政务服务中心管委会以党的十七大精神为指 导,认真贯彻落实省九届党代会精神和市委五届七次全体 会议精神,以人民群众满意为出发点,以“便民、高效、 廉洁、规范”为服务宗旨,进一步解放思想,大胆探索, 与时俱进,不断提高服务水平与质量,提升服务型政府窗 口的新形象,努力创新中心的运作机制和管理模式,为促 进全区经济和社会发展创造更为优越的投资软环境。重点 抓好了以下工作:一、扎实开展''作风整顿”活动,不断提升服务质量 和服务水平一年来,中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。 按区委、区政府的统一要求,通过扎实开展“作风整顿” 主
2、题活动,使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新 的服务标准和新的服务形象,全面推进了中心各项工作再 上新台阶。1、全面动员,营造氛围。为使活动不断引向深入,中 心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方 案,周密研究实施计划。通过召开动员大会,对整个活动 的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一 阶段实施过程中,中心都及时召开窗口负责人会议,进行认真部署。通过全面动员,把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来,把全体人员的行动落实到 窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣 传栏,同时运用中心简报、中心网络等载体为活动的 顺利推进营造良好的氛围。2、扎
3、实推进,注重实效。在开展活动过程中,中心认 真抓好主题活动各个环节的组织实施,确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施,在整改提高阶段,中心 积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作,促进各窗 口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发,积极参 与活动。有的边梳理边整改,切实将事项纳入中心办理; 有的将事项提速提质,改进了服务的手段、形式;有的大 力推进网上预审,努力提高网上受理数量;有的针对窗口 在服务行为、形象等方面存在的问题和不足,提出具体整 改措施。3、明确目标,加强考核。活动开始之初,中心督察股加大了检查指导工作力度,研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核
4、细则,逐项逐条抓好 落实。在考核实施阶段,中心成立了考核领导小组,召开 各种会议讨论和通报考核方案,提出量化目标,推动了各 窗口对活动开展的逐步深化。、摸清事项“底数”,再造审批流程,努力创新审批模式一年来,中心进一步摸清进驻事项的“底数”,掌握各 个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上,组织各窗口 进一步规范办件流程,推进并联审批,使中心的审批功能 日趋完善,审批模式进一步创新。10摸清事项“底数”。为进一步规范审批行为,提高 服务质量,中心认真落实事项进驻原则,对各部门事项的 进驻率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳 理。在各部门的支持下,基本摸清了进驻事项“底数”, 为实现流程
5、再造、提高审批效率打下坚实基础。目前,进 驻中心的部门为19个,入驻项目总数为27 1项。2o压缩审批时限。中心注重引导各窗口结合自身实 际,努力提高审批效率。要求进驻中心事项尽可能现场办 结,如不能现场办结的,按法定时间应提速50%以上。其中 就业中心提速53天、教文体局提速105天、司法局提速27 天、安监局提速11天、水务农机局提速24 6天、民政局提 速8 0天、卫生局提速1 77天、农业局提速96天、林业局 提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局 提速25天、质监局提速47天、工商局提速453天、地税局 提速50天、国税局提速1 62天,整个中心提速总计达1751
6、天。通过清理规范和流程优化再造,压缩了进驻事项的办 理时限,简化了办事步骤,确保了进驻事项现场办结率达 到90 %,现时办结率100 %。3o规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理 是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求,也是 进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办 事项组织和协调的力度,制定和完善了联办流程。对需要 多个部门联合办理的事项进行认真摸排,理清办理程序、 划分办理责任、明确牵头部门,初步实现了 “申办材料一 口受理、现场核查一同前往”。同时,中心还督促各牵头部 门会同联办单位制定联办流程图,进一步缩短审批时限。7 月底,中心牵头编制完成了并联审批办法,于8
7、月开始 并联审批的试运行工作。与此同时,管委会在中心办公场地 受限的情况下,对局部进行改造专门设立了并联审批室, 并将并联审批办法所涉事项的工作流程全部上墙予以 公示,形成了公开、透明、快捷的并联审批运行模式。三、狠抓落实,强力推进行政效能电子监察系统建设, 确保系统提前运行1、三个系统、对接运行。为迎接4月27日的省、市检查,管委会一班人加班加点、不分昼夜,采购设备,督 促供应商调试设备。中心全体窗口人员放弃双休日全身心 投入到信息录入中,于4月2 6日我区的行政效能电子监察系统提前与省中心成功对接。入驻政务中心的所有窗口已 全部使用行政审批通用软件办理相关业务。41与此同时,政务中心还积极
8、协调市信息中心和电信公 司,将区水务农机局、林业局、农业局的审批流程纳入了 省政务外网,为以上三个单位安装了行政审批通用软件, 成功实现了行政审批项目的网上审批。我们还对相关局领 导在软件使用方面进行了一对一的培训,使他们都掌握了 行政审批软件的使用方法。2、三项制度、应运出炉。自省、市、区会议后,政务 中心迅速成立了行政效能建设领导小组。5月8日出台了 #区政务服务中心首问负责制度、#区政务服务中心 限时办结制度、#区政务服务中心责任追究制度三项 制度。并对落实制度提出要求:一是认真落实首问负责 制。所有窗口工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工 作事务或咨询、反映情况的单位和个人,要做到热
9、情周到、 首问必答、负责到底。二是严格执行限时办结制。各个窗 口单位办理的所有项目,必须在规定期限或者本机关承诺 的期限内办结。三是严格实行责任追究制。全面推行以窗 口首席代表为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范 问责程序,加大责任追究力度,提高行政机关工作窗口办 事的执行力和公信力。3、集中到位、分步实施。按省、市要求,区委、区政 府对认真落实“两集中,两到位”高度重视,中心因受办 公场地的局限,在区编委出台的区级部门行政审批机构设 置具体方案的基础上,拟采取分步实施的办法,实施“两 集中,两到位”。目前入驻中心的国税、地税、公安、民政、 卫生、工商、水务农机等部门均已实施了两集中、两到
10、 位。其他部门准备在省、市对行政许可项目清理下放后, 将二楼大厅进行重新调整布局,设置相关综合窗口,按有 关要求对涉及行政审批的相关部门实施“两集中,两到 位” o四、大灾面前,毫不畏惧,抗震救灾,不误办件5月12日地震发生之时,管委会一班人随即组织前来 办事的群众和窗口工作人员有序、迅速地撤离办公大楼, 未发生任何混乱、拥挤踩踏现象。当第一次地震结束后, 主任郭勇立即组织全体窗口工作人员在办公楼前的停车场 召开短会,做了统一安排部署。5月1 3日根据区委、区政府的安排,政务服务中心负 责工区街道办事处统计受灾情况和协助小浮桥派出所工作。 同街道、社区的同志深入先锋路片区的各单位、社区统计 人
11、员伤亡、房屋损毁、其它财产损失等情况,将各项情况 收集汇总,由工区街道在第一时间上报区委、区政府。晚 上,再次按区委、区政府指示:组织为受灾群众准备食物。 经过努力,在晚上12时之前让社区受灾的居民们都吃上了 热饭。5月1 4日下午,按区委、区政府的要求,中心组织工 作人员为受灾群众募捐,共捐款440 0元。同时管委会一班 人还递交了特殊党费。傍晚,组织安排:为绵阳灾民救助 中心南河救助站制作标识、标语。管委会一班人花了一昼 夜的时间,到15日早上7时将分区标识制作完毕,并发到 各救助区。在标识制作完毕后,又被安排在绵阳市灾民救 助指挥部南河指挥中心综合办公室,协助区政府办开展相 关救灾工作,
12、直到5月25日整个南河救助中心所有灾民基 本撤完。5月下旬,绵阳市抗震救灾指挥部公布唐家山堰塞湖险 情预警应急预案后,郭勇主任立即安排管委会办公室通知 各窗口首席代表召开紧急会议,并将中心处于低处的办公 用品进行了转移。在此期间,还为唐家山堰塞湖三分之一 溃坝淹没区的转移群众“川音安置点”制作标识标语。5月下旬-6月下旬为方便群众办事,自汶川大地震发 生之日起,先期安排中心各窗口工作人员轮流值班。为了 不影响群众办事,经领导同意,郭勇主任安排中心各窗口 工作人员回原单位为群众办事,将各窗口的办公地点、电 话、具体负责人的手机等内容以公告形式张贴在中心大楼 外墙上,并安排专人值班答疑,作好解释工
13、作。地震使得区政务服务中心、就业管理中心办公楼及裙楼受到不同程度的损毁。尤 其是办公楼7楼顶水箱四周钢筋混凝土柱断裂,导致水箱悬 在空中随时有坍塌的危险。经“震后房屋应急检查组”检 查,认定:必须立即将7楼顶水箱拆除。随即向区上领导 作了口头和书面汇报,经区上领导现场查看后,决定立即 着手拆除。此项工程于6月11日全面完工。6月中旬开始 按全市统一要求为尽快恢复中心对外办公,中心委托相关 单位对办公楼进行检测和恢复性维修施工。至9月2 0日区 政务服务中心与区就业服务中心震后恢复性维修工程完工, 中心工作全面恢复到震前水平的运行状态。四、搭建政务服务信息平台,为群众提供公共网络服 务,咨询测评
14、、服务良好。政务中心已按信息公开要求,在市信息中心、区 信息中心的大力帮助和支持下,建立了#区政务服务中心 网站和#政务网#电子政务门户网站中的政务中心窗 口,目前已初具规模。在网上公布了与政务服务密切有关 的内容,实现了信息的综合利用,为群众搭建了便利、快 捷的信息平台。中心从运行之初就开始实行满意度测评制度,由 办事群众现场填写满意度测评表,每周末由管委会统一从 各窗口收集汇总。今年按照全省行政效能电子监察系统建 设工作的要求,各办事窗口均将安装电子评价系统,由前来办事的群众运用该系统对服务情况进行满意度测评,中 心已按要求订购相关设备,已安装调试并全面启用。运行 以来,据统计群众的满意度
15、达100%,至今未收到群众的有 效投诉。4212与此同时,为方便群众查询政务服务信息,政务中心还在大厅设置了触摸屏系统,将中心基本情况、职责、各 类政策法规、各窗口办事指南、服务项目、工作流程等事 项全部录入,并将该系统升级与审批系统连接,增加了办 件查询等功能,极大地满足了办事群众查阅相关信息的需 求。五、延伸服务,进一步探索并完善乡镇、街道政务服 务运行模式为推动政务服务向纵深发展,按市上的要求我区各乡 镇、街道办事处在xx年年年底都先后建立了便民、惠民服 务大厅,各村、社区相继建立了便民、惠民服务站和便民、 惠民服务协办员队伍,先后制定了乡镇、街道的便民、惠 民服务的工作职责、运行机制、
16、办事流程等各项管理制度,并于xx年1月正式运行。运行一年来,中心管委会对乡镇、政务服务机构采取定期、不定期指导、检查、监督其相关的政务服务工作并加以规范,将其接、办件,收费情况进行统计,使得全区便民服务网络体系更加完善。截止10月全区各乡镇、街道受理56个便民项目31969件,办 结3 1916件,办结率,收费万,咨询983人。我区自下而 上地形成了健全的政务服务的工作格局,让广大人民群众 真正的感受到了便民、惠民服务的高效、快捷。xx年工作要点为进一步提高机关行政效能,以开拓创新为动力,以 全面提升服务水平为抓手,切实为加快建设灾后美好新家 园、为加快建设我区经济发展创造良好政务服务环境。x
17、x 年,我中心将重点抓好以下工作:一、全面推行“两集中、两到位”,大力提高政务服务 效率按照全省加强机关行政效能建设的统一部署,全面推 行“两集中、两到位”,确保现场办结率不低于90%、按时 办结率不低于99%,我中心力争达到“双百”目标,群众评 价满意率95%以上。中心管委会协助区级各部门按照区编办批复的“两集 中、两到位”方案组织实施,严格定岗、定责、定人,确 定首席代表,做到集中办理、现场办结。进一步加强政务 服务中心窗口工作人员管理,明确职责权限,提高人员素 质,提高政务服务中心窗口办结率,确保依法行政、依法 办事。按省上统一要求各县部门要于xx年底前完成“两集 中、两到位”工作,我中
18、心力争在xx年10月前全面完成 该项工作。二、认真落实“三项制度”,切实改善政务服务环境认真落实首问负责制。政务服务中心负责对各窗口实 施首问责任的情况进行监督,将其纳入对部门窗口和窗口 工作人员的年度考核。全面实行限时办结制。中心各窗口所有面向社会办理 的行政审批事项,将按照比法定时限减少30 %以上的标准, 确定承诺办理时限并向社会公布。严格执行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重 点的行政问责制度,对违法违纪违规行为严格问责。政务 服务中心负责对政务大厅实行管理,确保行政效能管理及 时高效。三、规范行政审批项目管理,着力优化行政审批流程中心将协助区级各有关部门按省上要求,对行政审批 项
19、目进行清理,清理后纳入政务服务中心集中办理。同时 更加规范的对政府投资的建设工程招、投标现场进行管理 和服务。中心将加强对行政审批项目的监督管理,确保各部门 进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运 行。对已取消和调整的行政审批事项,原审批部门要加强 衔接,采取有效措施落实,防止行政不作为或者利用备案、 核准等形式搞变相审批,自觉接受人民群众监督。要建立 行政审批项目审批效能评价机制,对保留的项目进行适时 调整并定期对外公布。对年均受理量很少且未在政务服务 中心单设窗口的项目,应授权政务服务中心综合窗口集中 管理,其中审批条件单一的,授权综合窗口现场办理。四、创新审批运行方式,不断提
20、高政务服务水平按照并联审批的原则,创新审批运行方式。多部门共 同实施的行政审批项目,要优化审批流程,整合审批环节, 实施并联审批。推行并联审批会商、会审、会签制度,有 条件的应对审批项目实行共同现场勘查。引入竞争机制, 逐步将与并联审批相关的检验、检测、评估、论证、代理 等中介服务事项纳入政务服务中心规范管理,开展配套服 务,确保并联审批顺利推进。加强政务服务中心与企业之间的联系,适时向企业通 报政务服务工作情况,介绍加强和改进政务服务的举措, 听取企业对政务服务中心的建议和意见,及时完善政务服 务中心工作。通过电子邮件、信函等形式,及时向企业通 报法律、法规、政策的变化情况。公开政务服务投资
21、、咨 询、查询、预约、投诉电话,尽可能方便企业办事。中心将开辟灾后重建项目审批"绿色通道”,深入贯彻落实关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工 作的意见和关于灾后重建国家投资工程建设项目招标 投标工作的通知,积极支持灾后重建工程建设,保障灾后 重建项目尽快实施。 五、强化管理,积极探索中心新的管理模式中心在管理和服务上要向高层次迈进,需进一步改进 和创新,以不断适应办事群众的需求。一是加强制度建设。进一步完善中心制度,明确工作 职责,严肃工作纪律。完善对窗口的考核细则,搞好双月 度考评考核。要重视考核过程的量化和公开,完善督查方 式和方法。通过修订和完善考核条例,加强了对窗口人员 督查和考核。认真
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