关于乡镇发展高效生态农业的调研报告 (3)

1、关于乡镇发展高效生态农业的调研报告 “猪-沼-果”模式：发展高效生态农业的成功探索关于xx市高效生态农业发展情况的调研报告. “猪-沼-果”模式：发展高效生态农业的成功探索关于xx市高效生态农业发展情况的调研报告 xx市辖1区2市15县和1个经济技术开发区，总面积3.94万平方公里，总人口约900万，其中农业人口665万。赣州属典型的丘陵山区地貌，俗称“八山半水一分田，半分道路和庄园。”是一个以水稻、脐橙、烟叶、生猪等为主要产业的农业大市。结合赣州山多地少的实际，自80年代以来，我市认真实施“猪-沼-果”兴果富民战略，目前已基本形成了农户养猪、建沼气池、果园开发的模式，这个模式有力地推动了我市

2、以脐橙为主的果业发展和新农村建设，取得了较好的经济、社会和生态效益。 赣州推广的“猪沼果”工程，经过多年的探索和实践，使沼气建设从单一追求能源效益发展到以沼气为纽带，集种植业、养殖业及农副产品加工业为一体的工程模式，促进了新农村生态家园建设和农民脱贫致富，为保护自然资源、改善环境生态，实现农村家居温暖清洁化、庭园经济高效化、农业生产无害化作出了积极贡献。农业部称之为“赣南模式”，列为全国两大生态农业类型和重点推广的农业技术之一。党和国家领导人以及有关部委的专家对“猪-沼-果”工程给予了充分肯定和高度赞誉。 一、主要成效 近20年来，我市沼气池的发展，基本上每年以新增210万个的速度推进，仅20

3、09年，全市新建成户用沼气池约2.5万户，改造和维修老病池3万多个，牧畜小区、新农村卫生新校园、敬老院等沼气工程建设新建有494处，截止至2009年底，全市建户用沼气池累计达50万个。2009年，我市还培植沼肥综合利用示范户21万户，推广沼肥种植脐橙、水稻、蔬菜、花卉、烟叶等农作物面积600多万亩（沼肥施果100万亩、沼液浸种播种面积20万亩、沼肥养鱼1.5万亩）。目前已基本形成了以“猪-沼-果（菜、鱼、花、茶、瓜、稻）”为主的特色模式齐发展的能源高效生态农业格局，为我市农业、农村和农民带来了可喜的变化。 1、降低了农业生产成本，增加了农民收入。运用“猪-沼-果”模式，降低了开发果园的生产成本

4、，同时，极大地推动了我市生猪生产发展，给农民带来了较好的经济效益。开发面积约30亩的果园，每亩地种植脐橙40株计1200株，每亩需投入6000元计成本18万元；同样的果园如果建1个沼气池，实施“猪-沼-果”综合利用，一般需养50头猪，能基本保证果园肥料，可减少投资成本9万元，除养猪收入外可增加收入20%；尤其是在新农村建设点上，多数农村户建起了沼气池，一户农户建一个池，养10头猪，种2亩菜，每年可增加养猪、种菜等经济收入2000多元，年节约薪柴、肥料、农药等支出1000多元。截止2009年，赣南果园总面积计200多万亩，已建沼气池并实行了综合利用的果园约1万多个。我市通过实施“猪-沼-果”工程

5、，农民每年人均增收约3000元。 2、更新了农民观念，加快了农业生产的发展。建了沼气池的农民（果农）主动参加政府组织的“猪-沼-果”新农民培训，2009年举办新农民培训班约100期，培训新农民约52万人。农业实用技术素质进一步提高，生产经营观念也发生了变化。我市不少农民既掌握了生猪、沼气、果业等生产知识，又懂得采用先进技术，讲究系统管理、规模经营的方法；既学会种养结合、规避风险的生产模式，又熟悉运用生态学、生物学以及现代农艺成果，改造传统农业，有力地促进了生产发展。以xx县区2004年为例，生猪出栏13.9万头、发展商品蔬菜5.7万亩、果业面积2.41万亩，农民年人均收入增加了800元，形成了

6、沼气发展兴产业、产业提升促沼气的高效生态农业发展格局。 3、改善了卫生条件，村容村貌更为整洁。农民建上沼气后，综合改水、改厕、改厨、改院、改栏，建压水井或安装自来水，改旱厕为水冲式厕所，建平板式瓷砖灶台，猪栏地面硬化，庭院美化、绿化、净化，人畜禽粪便自流沼气池发酵，大部分寄生虫和病菌得到及时杀灭，“脏、乱、差”状况得以改善，农村的“三大堆”（柴堆、粪堆、土堆）得到有效整治，改善了农民的居住环境和卫生条件，减少了疾病传染，提高了农民健康水平。 4、改进了生活方式，农村乡风更加文明。通过发展沼气，一批农村妇女从砍柴刈草的繁重劳动中解放出来，集中时间、精力，学习新知识、新技能，积极成为农业生产的主力

7、军、“双学双比”的参与者、精神文明的宣传员，自觉地营造着“学技术、勤致富、争先进、促发展”的良好社会风气。由于做饭烧沼气，不少农村也象城市一样，告别了烟薰火燎的历史，户户窗明几净。滥砍乱伐引发的纠纷少了，社会治安好了，人际关系更加和谐。xx县区湖边镇湖边村400余户农户，基本上家家使用清洁沼气能源，部分有条件的农户安装了沼气热水器，生活质量明显提高。 二、主要做法 （一）广泛宣传发动。“猪-沼-果”工程是推进农业与农村经济可持续发展、关系到千家万户的事业。我市重点抓好宣传发动，通过广播、电视、宣传栏、咨询活动等形式，宣传了兴办沼气、实施“猪-沼-果”工程的优越性，邀请领导出席会议、参观现场，争

8、取领导的重视支持，市里连续印发了多个专门文件，出台了建“三结合”沼气池免征30平方米土地占用费、简化办证手续、建果园税费优惠等一系列政策，同时，每建一个沼气池，政府补助8001500元，极大地调动了农民的积极性。通过跟群众仔细算好经济效益账，争取了大部分群众的积极参与，使“猪-沼-果”模式获得了群众的广泛支持和赞同。 （二）科技创新驱动。在实践中，我市坚持以科技为先导，致力于提高沼气池工程质量，在国标沼气池技术基础上，合理地改善沼气池型，创造了强回流沼气池、康乐型沼气池等池型，严格实行沼气池与猪舍、厕所“三结合”，解决了进出料、回流搅拌和厕所冲水难的问题。在沼气池施工安装上，严格质量标准，积极

9、推广应用盒式压力表、电子点火沼气炉等产品，提高了沼气池的布局水平、配件档次及其使用效益。组织开展技术研究，搞好沼肥综合利用，逐步转变思路，将重点转向综合利用技术的研究与推广，先后开展了“猪-沼-果”模式的研究与开发、“猪-沼-果”高效生态农业良性循环利用等多项技术试验，获得了农业部丰收计划一等奖、xx省科技进步二等奖。 （三）部门协作联动。各地均成立领导小组，协调“猪-沼-果”工程建设工作。如团市委号召全市青年实施“111”工程，即每个县团委、乡团委、团员分别抓好一个“猪-沼-果”工程示范乡、村和户；各级妇联积极开展农村妇女培训，把“猪-沼-果”工程列为“双学双比”活动内容；各部门在抓新农村建

10、设工作中，注重安排沼气建设内容，增加投入，努力帮助解决沼气建设资金问题；各级金融机构每年安排一定贷款资金，积极投向“猪-沼-果”工程建设。此外，还争取国家有关部委立项支持，实施了国家生态环境建设、生态家园富民计划、小型公益设施农村能源建设、生态农业示范市建设、沼气扶贫工程和财政支持农业科技示范等项目。 （四）示范典型带动。90年代以来，我市要求有关县（市、区）领导分别用12年时间，乡镇主要负责同志用23年时间，各抓好一个“猪-沼-果”“121”工程达标村（户建一口池、人平年出栏两头猪、人均种好一亩果），还组织有关单位出资、出物、出技术，选派蹲点干部，一定三年不变，集中抓好了一批高标准示范村建设

11、。早在2001年，我市各县（市、区）能源办还与质量技术监督部门共同按户用农村能源生态工程南方模式设计施工与使用规范的要求，打造了“猪-沼-果”工程建设标准化示范村18个。通过多年的努力，目前，全市建立了一大批质量标准高、使用效果好的重点示范村。 （五）优质服务促动。长期以来，我市注重完善服务体系，将乡镇农村环保能源站纳入了农业技术推广体系建设，实行“三定”，使机构得到了稳定和加强。当前，我市各级成立了有关工作机构，配备专干，强化力量。宁都、于都、上犹等县还帮助村级成立农民沼气协会等社会化服务组织，设立沼气配件门市部，推行建池档案卡制度和建池“四包”责任制，实行跟踪服务，为农村沼气建设提供了便利

12、。注重强化生猪生产服务，加强技术指导，减免有关税费，认真落实了扶持生猪产业发展的各项优惠政策。在服务脐橙销售上，通过市场分析座谈和举办脐橙节等形式，争取了1400万元的财政资金支持，用于中央电视台和广东卫视等媒体广告，有力地服务了脐橙营销。 （六）人大监督推动。200 4、2009年，人大审议新农村建设发展纲要时，先后增加了“猪-沼-果”高效生态农业发展的内容。2007年，人大机关主抓了一个新农村建设点，重点推广了“猪-沼-菜”模式，沼气在建设点上的广泛运用，起到了很好的示范作用。2008年组织代表视察脐橙产业发展情况，有针对性地提出视察意见，加快出台了在全国各大城市建立销集网点、加大脐橙营销

13、宣传力度等措施。同年，还开展了生猪产业调研，提出了“适度规模、防止污染、保护土猪、完善体系”等科学发展思路，取得了较好效果。2010年，组织专家调研，实地踏看，交流座谈，了解政策落实情况，向有关部门反馈了建设性意见，有力地推动“猪-沼-果”生态高效农业的发展。 三、存在问题 从我市的实践看，发展“猪-沼-果”生态农业主要有以下情况和问题。 1、新技术推广进展较缓慢。以秸秆菌剂产沼气技术的引进示范和推广为例，实践证明是好的，农户又是迫切需要的，但是推广应用与现实的需求有较大差距。 2、沼气服务体系不完善。农村沼气服务还跟不上，沼气池后续管理滞后，年报废池数有所增加。 3、“猪-沼-果”模式的实施

14、，避免了小规模生猪养殖产生的环境污染，却难于防止大规模生猪养殖猪排泄物中重金属等有害物质对周边水源、土壤造成的环境污染。 4、果业发展存在生产管理枝术标准不统 一、“一树下”等低层次销售多、龙头加工企业少等问题。 四、意见建议 （一）进一步推广农村使用沼气，实现生态还田（林、果），最大限度避免污染环境。稳步增加农村户用沼气池，改造老旧病池，加快“一池三改”（改厨、改厕、改栏）步伐。大力推进大中型沼气工程建设，全面开展规模化畜禽养殖污染综合防治和乡村污水治理，努力争取大中型沼气工程、国家村庄清洁工程、新农村卫生新校园沼气工程、敬老院沼气建设等项目。引导农户积极建小型秸秆产沼气集中供气沼气池，努力实施一批联户和养殖小区工程项目，以争取中央投资，用于建设小型秸秆产沼气集中供气沼气示范工程。 （二）继续推广秸秆产沼气新技术，达到25%的普及率，基本解决沼气池发酵原料缺乏停用的问题。 （三）加快完善农村沼气和