多地取消出租车经营权使用费对出租车行业影响浅析

1、多地取消出租车经营权使用费对出租车行业影响浅析近年来，互联网约租车兴起以来，以滴滴快的和优步为代表的屮外专车平台通过低价策 略和大量补贴的做法，在短时间内迅速占领市场，对传统出租车市场造成了不小的冲击，专 车甚至还被寄予终结山租车公司鉍利的期望。据前瞻产业研宂院发布的2016-2021年中国租车020市场前瞻与投资战略规划分析报 告分析，随着用户对专车的认知程度提升、市场技术升级、资本利好和互联网企业开始对 传统行业进行“互联网+”改革，中国专车市场交易规模将会保持较长时间的中高速增长。 预计2015年中国专车市场将达到260.7亿元人民币交易规模，到2018年将会增长至520亿 元人民币，并

2、将继续保持平稳增长。去年10月份，交通运输部公布的关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的 指导意见（征求意见稿）提山，逐步实行经营权期限制和无偿使用。新增出租汽车经营权全 部实行无偿使用，并不得变更经营主体。各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营 权有偿使用的，城市人k政府要考虑市场公平竞争等因素，制定科学合理的过渡方案，逐步 取消有偿使用费。(to備賴wwwtqianzhan. cdh>近u，深圳提出将要推行出租车行业改革，实现经营权使用无偿化，这一消息引发关注。据报道，除了深圳，今年以来，苏州、无锡、常州、徐州、南昌、宁波、金华、义乌等一些 城市也已推行出租车经营权无偿使

3、用。交通运输部运输服务司司长刘小明在今年全国两会期间记者会上表示，这次出租车改革 有一个非常明确的指向，就是出租汽车的经营权要无偿、有期限，fi的是为了使出租车服务 能够进入良性循环，而且川优质的服务來収得经营权。北京一位出租车司机表示。“我平均每天工作至少10个小时，前8个小时是挣份儿 钱，多干的那2个小吋挣的才真正是自己的收入。”在受到网络“专车”冲*、乘客数量 和收入下降的背景下，能否降低“份子钱”，是广大山租车司机尤为关心的问题。那么，取 消经营权有偿使用费，是否意味着的哥的姐们不用再交“份子钱”了？事实上并非如此。经营权有偿使用费是由政府向公司收取，它只是“份子钱”的一部分。 刘小明

4、透露，“份子钱”各个地方虽然标准、项目有所不同，但是整体上来说，它包含了车 辆的折旧、保险、维修费、驾驶员的基本工资、社会保险、企业管理的成本、税金、利润， 还有经营权使用费的分摊。事实上：出租车经营权是指经政府特许，经营者取得有期限从事出租车行业经营活动的 权利。行使该权利应有符合规定要求的客运车辆、相应的资金、经营场所、管理人员和驾驶 员;有与经营7/式相配套的经营管理制度;有独立承担民事责任的能力。为方便计算和统计，在此将一辆出租车一年的经营权称为一个单位经营权或一个经营 权。从上述概念可以看岀，出租车经营权首先是经政府特许的;其次出租车经营权是有期限 规定的，有期限规定（含长期）主要是

5、便于政府进行资源的重新调配和控制，实现优胜劣汰， 从而促进行业服务质量的不断提升;最后经营权収得的主体是经营者，在我国出租车经营者 主要是企业及个人。不过，取消经营权有偿使用费后，出租车公司的负担会得到减轻，“份子钱”也就有了 下降的空间。根据媒体报道，无锡市区现有4040辆出租车，有偿使用费为每证每年8000 元，取消出租车经营权使用费，相当于每年让利3000多万元。江西日报的报道也指出，南 昌一辆出租车8年的有偿使用费为6万余元，5年有偿使用费近4万元，实施减免经营权有 偿使用费，将倒逼企业减收承包人的“份子钱”。通过取消经营权有偿使用费，来倒逼企业降低“份子钱”，这毕竟是权宜之计。如何通 过改革，使“份子钱”真正得以降低，出租车司机负担得到真正减轻？上述出租车改革征求意见稿曾提出，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务，并根裾经营成 本、运价变化等因素实行动态调整。一些地方也提!li, “份子钱”将协商确定。3月24円， 深圳公布了 “出租车行业简政放权保障驾驶员合法权益四项措施”，其屮包括改革月缴定额 （“份子钱”），额度将巾企业与驾驶员协商确定。杭州也提出，完善由经营者、驾驶员共同组成的出租汽车行业协会组织架构，推进行业 工资、承