两型社会新农村体育公共服务体系研究

1、  “两型社会”新农村体育公共服务体系研究   “两型社会”新农村体育公共服务体系研究体育公共服务体系是指以政府部门为主的公共部门提供的、以满足市民的基本体育生活需求为目的的、向市民提供体育公共产品和服务的制度和系统的总称1。即由满足公共需求的要素构成的有机整体。中国农村的进步、发展、繁荣和稳定与否，直接关系到社会主义现代化的成败。随着“两型社会”新农村各项建设步伐的加快和全民健身活动的大力推广，我国农村的经济、社会、文化环境得到了极大的改善和发展。重新审视新农村体育公共服务体系，是丰富广大农民体育文化生活，提高农民的身体素质和健康水平，促进新农村建设快

2、速协调发展和全面建设小康社会的实际举措，是构建“两型社会”和谐新农村体育事业发展的必然要求。1.研究对象与方法1.1 研究对象长株潭各乡镇的农民；长株潭“两型社会”新农村建设的社会基础，体育公共服务设施情况1.2研究方法1.2.1文献资料法根据课题研究的需要，主要通过各种体育书刊、报纸、光盘、因特网等途径查阅“两型社会”新农村建设、公共服务体系、农村体育、体育服务体系等方面的文献。1.2.2问卷调查法根据本文研究需要，严格按照调查问卷设计与要求，设计农民问卷，初步设计调查问卷的内容后，并征求了体育有关专家意见设计了调查问卷。为保证调查问卷结构和内容的有效性，将问卷发放20位学者进行效度评价，结

3、果有30%认为很合适，有70%认为合适。发放问卷600份，回收问卷552份，回收率92%，有效问卷480份，有效率80%。采用重复测试法进行问卷信度检验，即在调查对象小范围内第一次发放并回收问卷，一个月后将同样的问卷对这一部分调查对象再次发放问卷，重测信度相关系数为r=0.95，p<0.01，重测检验结果符合统计检验标准。1.2.3数理统计法对调查的数据进行整理分析，得出长株潭新农村体育公共服务的现状，并对现状进行相关的分析，并提出长株潭新农村体育公共服务体系构建的策略。2.长株潭新农村体育公共服务体系现状2.1农闲时间的活动内容从表1可以看出，闲暇时间的活动内容的选择依次为：看电视85

4、%，聊天78%，逛小集市68%，外出打工55%，辅导孩子学习44%，打麻将42%，进行体育活动20%，其它16%。居民在闲暇时间里倾向于个体活动，看电视，聊天分别排在1-2位，这种活动方式有利于农民了解知识和加强农民之间的心理交流和沟通，然而群体性的健身活动氛围尚未形成。闲暇时间进行体育活动的所占比例非常之少，为什么会出现这样的情况呢？这与政府对农民的宣传力度太少有很大的关联，对农民平时的体育知识的传授较少，使农民对体育活动的认识还处于最低的层次。全民健身、阳光体育这两大主要活动，在农民的心中基本没有形成共鸣，极大的阻碍了农民对体育活动的认识，更不用说去积极参加体育活动了。从这些可以反映出，民

5、闲暇时间进行体育活动的比例少，农村社会经济水平制约农村体育发展和消费进程。2.2农民体育健身项目的选择从表2可以看出，体育锻炼项目依次为：健身跑（含健身走、散步）54.10%，羽毛球43.28%，篮排球37.21%，乒乓球34.70%，健身操17.16%，太极类11.94%，健身秧歌2.61%。在农村体育活动健身项目的选择上，反映出群众普遍采用徒手练习或场地设施、器材和运动技能要求不高的项目，说明普及型、传统型项目更易进入居民的生活。也反映出农民对其他的体育活动不了解，不知道这些体育活动该怎么样去锻炼。像健身操、太极、健身秧歌，都需要专门的体育指导员进行相关的传授和辅导，这些项目农民都不会，因

6、此这些项目在无人指导的情况下，难以开展得起来。从这些可以反映出，农民进行体育活动的项目相对匮乏，社会体育指导员的缺乏，只局限于基本体育活动小球类和跑步，没有更深层次更有趣味性的活动项目，这样可能导致活动的积极性不高、持续性不强。2.3农民健身地点的选择由表3可知，进行健身活动地点的选择：自己家住宅前后28.83%，附近学校的体育场地25.98%，自家附近的空地或路边19.93%，离家较远的旷野、树林、河边13.52%，公园、广场7.47%，收费的体育场所4.27%。农民进行体育活动的地点很少，大部分都是在自己家里或者是附近的学校的体育场地。有部分农民有健身的欲望，但是苦于没有场地设施进行体育锻

7、炼，最终也就只能不了了之，这种情绪的长期积累可能导致农民对体育活动失去了兴趣和锻炼的欲望。从这些可以反映出，体育场地设施缺乏，体育活动织织化程度低，体育经费较低，不足以让农民朋友仔闲暇的时间里去进行体育锻炼。要有效的解决这些问题，政府部门要加大力度完善体育设施，力争有足够的体育设施供给农民使用，为农民进行体育活动提供设施保障。没有这些作为支撑，一切的文件、宣传都将成为一纸空白。2.4农民体育态度的现状从表4可知，有“一般愿望”、“可有可无”、“没有愿望”和“较强愿望”的分别为38.8%、28.7%、17.5%和15%。如果将“可有可无”和“没有愿望”两项相加，达到46.2%，即接近半数的农民几

8、乎是没有参加体育锻炼的愿望。农民参加体育健身活动的愿望的调查结果显示，近半数的农民几乎是没有参加体育锻炼的愿望，这说明较多的农民缺乏参加体育锻炼的意识。这种现状是怎么形成的呢？一方面，缺乏体育活动的场地和设施，使农民有锻炼的兴趣没有场地去锻炼；另一方面，没有专门的体育指导员为农民进行体育活动进行体育知识和技能的传授，没有对体育活动进行相关的专业指导。反映出体育相关部门对体育有关政策法规的宣传力度不够，没有极力调动起农民参加体育活动的热情。要有效的解决这些问题，政府部门须加大力度宣传体育活动的健身性、健康性、全民性，在各乡镇农村中进行调查研究，了解农民对哪些体育活动的兴趣和呼声较高，从而对症下药

9、。3.构建长株潭“两型社会”新农村体育公共服务体系的策略3.1创新发展模式，建设公共服务型政府深化体育体制改革，加快管办分离、政事分开、政企分开，真正实现政府体育部门的“三转变”2。大部分国家体育公共服务都由政府部门和非营利体育组织来提供，我国现阶段，体育公共服务供给不足的主要原因是体育公共投入欠缺，因此必须转变体育公共服务的单一形式，开拓多元化体育公共服务建设新局面。拓展体育公共服务供给渠道，发动社会各界的力量，实行政府资助制，将部分体育公共服务的责任转交给非营利体育组织的方式，增加体育公共服务的供给。体育公共服务工作者，要努力提升自身综合素质，要耐心和主动的关心各类居民，积极指导科学健身，

10、而不仅仅是被动地提供服务。要使广大市民感受人文关怀的温暖，获得心理上的满足，感受人与人之间的和谐。3.2创新体育公共服务供给模式随着人们生活水平的提高，长株潭农民的体育公共需求逐年增长，完全依靠政府提供体育公共服务，无法满足农民的体育需求。政府完全可以发动广大市民和经营者，可以将经营权下放，与私人经营者签订合同授权经营，政府可以参股并提供政策上的便利，为大众提供更多的体育公共服务。利用广大的市场资源，将部分体育公共服务与管理的特权转给一些可供信赖的体育机构，使其成为提供体育公共服务的承接主体。3.3加强统筹协调，提升市民健康素质长株潭城市群，中心城区与郊区、城市与农村、富裕阶层与基层农民等存在

11、着明显的差异，首先必需正视这种差距，并努力统筹城乡、部门资源让人们尽可能的享受到体育公共服务，满足基本的体育需要。长株潭的农村居民享受体育公共服务的机会较少，这不仅是因为我国传统的城乡结构所致，还因为农村与中心城区相比，在体育健身组织建设、体育场地设施建设、体育健身指导人员等方面存在明显的差距。因此，必需要统筹城乡、部门资源，保障农村居民享有基本体育公共服务，真正实现体育公共服务人人享受，体育权利人人得到保障的目标。3.4加强体育公共服务绩效管理政府部门要建立和完善体育公共服务绩效评估的程序和方法，实现体育公共服务绩效评估的制度化、规范化和科学化；要建立科学的考核指标和实施制度，保证体育公共资源能够发挥最大效益，必须组织有关部门和专业人士确定评估指标并进行科学论证3；要制定科学的评价制度和明细的考核指标，监控和评估体育公共服务提供部门的工作实效、规范性以及服务