23-25特殊工种管理制度

1、特殊工种管理制度、总则为加强特殊工种人员的操作规范性，减少特殊作业对操作 者、周围人员和设施的安全，减少伤亡事故，促进安全生产，特 制定本制度。二、适用范围本制度适用于鞍山金和矿业有限公司。三、引用/应用标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国特殊工种名录 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局令第30号）四、定义和术语特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业人员是指在特种作业岗位上从业的人员。本矿特种作业范围： 电工作业：电工； 金属焊接、切割作业：含焊接工、切割工； 登高架设作业；含2米以上登高架设、拆除、维修工; 矿山救

2、护作业（属专业救护队）。五职责1、矿长：负责本矿山特殊工种人员持证上岗。2、安全管理人员：协助矿长对特殊工种人员的管理，建立 相关档案等工作。六、管理内容1、特殊工种人员上岗前必须经过安全及专业技术培训，通 过考核、资质审查合格，并取得特种作业人员操作证后符合本岗 位的任职条件，方可上岗独立工作。2、特殊工种人员的专业技术培训、考核、资审、发证应到 鞍山市安全培训中心参加学习、考试。3、特殊工种人员必须按规定持证上岗工作，严格执行本岗 位的岗位规范要求。4、不定期对特殊工种人员进行专业知识、实际操作技能的 考核。5、定期组织特殊工种人员学习国家、行业对所从事的特殊 工种人员的法律、法规、安全操

3、作规程等方面的要求，并进行考 试。6、根据考核结果并结合其他的考核，对不能胜任本职工作 的人员进行必要的培训。通过特殊工种岗前资格考核，继续从事 特殊工种工作。对培训后仍不能达到任职要求的调离特殊工种岗 位。事故、事件报告和管理制度 '总则为加强生产安全事故、事件管理，规范事故、事件的报告、 统计、分析与回顾，防止和减少安全生产事故，根据矿山实际情 况，特制定本制度。二' 适用范围本制度适用于鞍山金和矿业有限公司。三' 引用/应用标准中华人民共和国安全生产法生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令 第21号令）生产安全事故报告和调查处理条例工伤保险条例四'

4、 定义和术语1、生产安全事故是指在生产经营活动中发生的意外的突发事件的总称，通常 会造成人身伤亡（包括急性中毒、职业病）或者直接经济损失。2、事件是指导致或可能导致事故的情况，主要指“三违”及打破公 司正常秩序的事件。事件包括责任事件和突发意外事件。3、事故类别（1）物体打击；(2) 车辆伤害；(3) 机械伤害；(4) 起重伤害；(5) 触电；(6) 淹溺；(7) 灼烫；(8) 火灾；(9) 高处坠落；(10) 坍塌；(11) 冒顶片帮；(12) 透水；(13) 放炮；(14) 火药爆炸；(15) 瓦斯爆炸；(16) 锅炉爆炸；(17) 容器爆炸；(18) 其它爆炸；(19) 中毒和窒息；(2

5、0) 其它伤害。4、事故性质分类(1) 事故性质按诱发因素分类按诱发因素的不同，将事故分为责任事故和非责任事故两种 类型。 非责任事故，主要包括：自然灾害事故和因人们对某种事 物的规律性尚未认识，目前的科学技术水平尚无法预防和避免的 事故等。 责任事故：是指人们在进行有目的的活动中，由于人为的 因素，如违章操作、违章指挥等原因造成的事故。此类事故是可 以预防的。（2）按人员伤害程度分三类按伤害程度划分，将事故分为死亡、重伤、轻伤3类。 死亡事故：造成人员死亡的事故。 轻伤事故：指损失工日为1105天的未达到重伤程度的 失能伤害。 重伤事故：指按国务院有关部门颁发的有关重伤事故范 围的意见，经医

6、师诊断为重伤的伤害，一般为伤者需住院治疗, 损失工日105天以上。（3）按事故伤害严重程度分六类根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为 以下等级可分为6类。 轻伤事故：指负伤职工中只有轻伤的事故。 重伤事故：指负伤职工中只有重伤（多人事故时包括轻伤） 的事故。 特别重大死亡事故：是指造成30人以上死亡，或者100 人以上重伤（包括急性工业中每，下同），或者1亿元以上直接 经济损失的事故； 重大死亡事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接 经济损失的事故； 较大死亡事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者 10人

7、以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直 接经济损失的事故； 一般死亡事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下 重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（“以上”包 括本数，“以下”不包括。）（4）按事故危害分非伤亡事故和伤亡事故两类在生产活动中，由于管理不善、操作失误等原因，造成中断 生产、设备损坏等，但未造成人员伤亡的事故，通称为非伤亡事 故。非伤亡事故一般分为三级，其中一级最严重；一级非伤亡事 故（简称一级非），指缺氧窒息、冒顶以及其他直接经济损失 5000元以上的非伤亡事故。五' 职责1、总经理：负责建立全公司事故事件防控体系；负责重伤 以上事故的上报

8、；组织对相关事故、事件进行调查和处理。2、主管部门：安全环保部是事故和事件的主管部门。3、矿长：负责建立矿山事故事件防控体系；负责事故的上 报；组织对相关事故、事件进行调查和处理。4、安全管理人员：负责事故、事件的统计与分析。六、管理内容（一）事故报告1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立 即报告调度并报至矿长。2、发生死亡事故，事故现场有关人员应当立即报告调度并 报至矿长；矿长接到报告后，应当立即向总经理报告，总经理在 1小时内向区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门及 镇政府报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安监局和负有 安全生产监督管理职责的有关部门报告。

9、一般要求，发生死亡事故，10分钟内报至矿长、救护队和 公司主要负责人，1小时内由公司报至主管部门并报安全、保险、 工会等部门；发生轻、重伤事故，1小时内报至矿长及公司主要 领导；一次重伤3人以上的，同死亡事故报告程序；发生一级非 事故1小时内报矿长。3、事故报告方式：先电话报告，然后补充书面报告。4、每月由安全环保部汇总事故报表，每月5号以前，将事 故报表报至直接上级主管部门。（二）事故事件应急1、火灾、爆炸(1) 各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明起火、爆炸位置。(2) 根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质、采取正确的 灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。(3) 结合分工自发履行各自职责。(

10、4) 公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火 命令。(5) 灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场。2、机械事故(1) 发现险情的人员立即向领导报告。(2) 适用时，立即切断电源。(3) 指挥员召集抢险小组进入应急状态，并上报。(4) 对险情制定抢修方案。(5) 根据险情制定抢修方案。(6) 各小组按职责实施方案。(7) 保护事故现场。3、伤亡事故(1) 出现事故立即向领导报告。(2) 总指挥立即控制井口或现场，控制事故蔓延发展。(3) 联络组及时联络救援人员，车辆和物资。(4) 救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速 地引

11、导救援、救护车辆。救护队对伤员正确施救。(5) 保护事故现场。4、食物中毒、大面积中暑(1) 发现异常情况及时报告。(2) 救护指挥立即召集抢救小组，进入应急状态。(3) 判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。(4) 如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。(5) 使用适宜的运输设备(含医院救护车)尽快将患者送 至医院。(6) 对现场进行必要的可行的保护。5、突发传染病(1) 发现疫情及时报告。(2) 指挥员召集救护组进入应急状态。(3) 调查发病原因，查明发病人数。(4) 控制传染源，立即对病人采取隔离措施，并派专人管 理，及时通知就近医院救治。(5) 切断传播途径。6、不可抗力自然灾

12、害(1) 总指挥下达发出警令，公司进行抢险救灾状态，抢险 队及全体人员投入抢险工作。(2) 在总指挥的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到 安全区，重要物资撤离危险区。（3）危险区隔离，标出警示。（4）根据分析判断的结果，总指挥、副总指挥定出抢险的 方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。（5）各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组 成员，并按要求完成。（6）及时接收媒体或气象部门有关事态后序发展的预测报 告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。7、其它（1）发现险情的人员立即向领导报告。（2）领导立即调集一切可利用资源，根据实际情况，采取 必要和可行的措施。（3）立即上报有关领导，必

13、要时报告有关外部机构。（三）事故事件调查程序1、调查机构及人员由安全环保部指定专人牵头负责，主要负责人及相关部门要 参与调查。调查人员中应有员工代表参加。2、现场处理事故发生后，应救护受伤害者，釆取措施制止事故蔓延扩大; 认真保护事故现场；为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时, 必须作好现场标志。3、物证搜集现场物证包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置；对 现场搜集到的所有物件贴上标签，注明时间、地点、管理者；所 有物件保持原样，不准冲洗。4、事故事实材料的搜集 发生事故的单位、时间、地点； 受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、 技术等级、工令、本工种工令、支付工资的形式；

14、受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况； 岀事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、 工作量、作业程序、操作时的动作或位置； 受害人和肇事者过去的事故记录。5、事故发生的有关事实事故发生前设备、设施的性能和质量状况；使用材料分析； 有关技术文件及执行情况；工作环境状况；个人防护措施状况； 出事前受害人和肇事者的健康状况；其它可能与事故致因有关的 细节或因素。6、证人材料搜集。7、现场摄影，绘制事故图。8、事故分析在整理和调阅调查材料的基础上，确立受伤部位、受伤性质、 起因物、致因物、伤害方式、不安全状态、不安全行为；确定事 故的直接原因和间接原因以及事故的责任者。9、事故责任分析

15、从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全 部原因，再确定事故中的直接责任者和间接责任者；在直接责任 者和间接责任者中，根据其在事故发生过程中的作用和矿山主要 灾害预防管理制度的有关规定，确定主要责任者。10、事故处理和事故结案归档根据事故后果和事故责任者应负的责任，提出处理意见；落 实处理意见；向职工公布事故处理情况；制定并落实整改措施。（四）事故结案无论发生任何事故，都必须召开事故分析会，进行“四不放 过”。1、死亡事故由上级调查，上级主管部门批准结案。2、重伤事故，由公司调查，公司主管部门批准结案。3、轻伤及一级非事故，由矿长组织调查批准结案，并根据 情况报公司主管部门备案。4

16、、所有由矿调查或结案的事故均须形成书面报告，之前各 施工队必须在3日内向矿方音交付书面报告。5、所有事故报告，应包括基本情况、事故经过、原因分析、 责任划分，整改措施，做到“四不放过”。（五）事故事件责任界限初步划分1、运输事故：主要由运输人员负责，机械化队队长有管理责任。2、火灾：电气类火灾，由生产技术部负责；放炮引起火灾, 由放炮员负责；地面火灾，按管理责任、住户责任和用火责任分 别负责。3、火药放炮：由放炮员和辅助工负责，安全员和施工队负 责人有监督、管理责任。4、机电事故：由生产技术部负责，矿长、副矿长有监督管 理责任，由生产技术部依据使用设备和敷设管线对象、地点分解 到具体责任人。发

17、生事故后，在上述原则指导下，再进行详细分析，凡被列 为第一责任人的，发生相关事故后，都应积极参与或组织分析， 制定防范措施，逐步提高抗灾能力。（六）事故、事件统计、分析与回顾1、指标分析要求：每月底将本矿山所发生的死亡、受伤、 职业病、疾病、未遂事故、事件进行整理、登记，并将与本矿山 上年底同月份（本年底上月份或同行业矿山当月）的事故、事件 进行对比、分析查找原因和规律。统计结果分析采用图表显示（主 次图、事故趋势图、柱状图、平面图等）。2、统计分析的内容应当包括：（1）事故原因、种类 每班组事故、事件； 伤害发生的时间特性； 伤害发生的地点； 致害物； 伤害部位； 受伤人员的年龄结构； 哪一

18、阶段的雇员； 原因分析； 不安全的行为和环境分析； 职业卫生重要因素分析。3、统计分析的计算指标及计算方法(1) 计算指标：工伤事故频率；百万工时死亡率；未遂率。(2) 计算方法月工伤事故频率=警規胃攵存10%当月职工总人数年工伤事故频率=当年工伤事故人次总和 当年12个月职工总人数平均值*°百万工时死亡率気j加器x104 5 6未遂率=未遂事故、事件数事故、事件总数x100%7、在统计分析时要对职业病症进行评估，辨识非职业病或 职业病，确保职业病不被统计遗漏。8、定期将统计分析结果向总经理汇报，并公布。9、统计要求：项目齐全，范围全面，数据准确、真实、完 整，统计方法合理，结果要有

19、针对性、可比性、规律性或趋势性。10、对矿山已发生事故、事件或者本矿山相同类型的事故、 事件，根据矿山生产特点易发生事故的时间进行回顾。11、矿长每月召开安全生产例会、组织各级管理层进行回顾, 在全员安全培训教育中，以身边事故案例、讲解，或请受伤害者 讲亲身经历。12、各班组根据易发生事故的地点、时间由班组长带头组织 讲解或职工讲述，必要时安全管理人员协助参加，在组织班前、 班后会、工余时间上进行回顾。13、以各种活动为契机开展事故讲解、对话、漫画、展栏等 形式。14、事故、事件回顾主要内容包括：c0中毒事故、事件； 片帮伤人事故；道路交通事故、事件；火灾事故、事件；运输事 故、事件；其它。1

20、5、回顾时，对已发生的事故、事件利用讲座进行讨论、学 习，要讨论事故、事件的原因和防范措施，预防类似事故、事件 再次发生。16、各单位在回顾时，认真做好回顾记录。（七）奖惩1、凡控制危险因素、防范事故成效显著的单位和个人，根 据安全生产奖惩制度奖励。2、凡不按规定上报事故事件的，包括瞒报、迟报、书面报 告不符规范的，对有关责任人处于200元罚款，情节严重的，从 严处罚。3、各部门、各岗位人员均须与公司签订岗位责任书，缴纳 风险金，明确岗位职责，利用公司授予的权力实施管理，并承担 相应责任，实现权、责、利相符。4、各部门均应制定相应的重大事件处理预案，并培训到位。5、因上级给予的管理权力不够或者

21、下级发现问题并提出处理办法，但得不到批准执行而造成的损失和责任由上级负责。危险物品和物料管理制度 '总则为加强危险物品和物料的安全管理，保证安全生产，制定本 制度。二' 适用范围本制度适用于鞍山金和矿业有限公司。三、引用/应用标准民用爆破物品安全管理条例危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例四、定义和术语危险物品：指爆炸品和民用爆炸物品、压缩气体和液化气体、 易燃液体、自燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒有害和腐蚀 物品。五、职责1、矿长对矿山的危险物品和物料全面负责，审批相关的手 续，对其进行监督和管理。2、安全管理人员：定期对危险物品和物料存放点进行安全 检查，管理相关

22、手续。六' 管理内容(1)使用危险物品时，必须遵守安全生产制度和安全操作 规程，严格用火管理制度，使用时必须采取有效的安全防护措施和用具。(2) 危险物品须存储在专用仓库内，设专人管理，双人双 锁共同保管，一起领用，一起退冋，领用危险物品必须经主管领 导批准，随领随用，剩余退回，严格进出库手续。(3) 物品管理的工作人员，应熟悉危险物品的特性以及防 火措施和灭火方法。(4) 危险物品(易燃、易爆)仓库，应有良好的通风散热 的条件，定期测温检查。(5) 物品存放应按性质分类专库存放，禁止乱堆乱放，并 设置明显标志，注明品名、特性、防火措施和灭火方法，配备足 够的相应的消防器材。(6) 易

23、爆物品的场所(仓库)，严禁动用明火和带入火种， 电气设备、开关、灯具、线路必须符合防爆要求，工作人员不准 穿带钉子的鞋和化纤衣服，非工作人员严禁进入。(7) 易燃、易爆危险物品应轻装、轻卸，严禁用产生火花 的工具敲打和起封。(8) 储存、使用，必须建立相应的台帐，保证帐物相符。(10) 储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准。储存、 使用场所应设置通讯报警装置，保证在任何情况下能正常运行。 严防被盗、丢失、误用，若发生上述情况，必须立即向相关部门 报告。(11) 对可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明 书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说 明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护 注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。(12) 对可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含 有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书。产品包装应当有 醒目的警示标识和中文警示说明。贮存上述材料的场所应当在规 定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。(13) 单位在设备及材料放置及使用处设立警示标识。1、鞍山金和矿业有限公司安全生产责任制2、鞍山金和矿业有限公司环境保护责任制3、鞍山金和矿业有限公司消防安全责任制4、安全生产方针管理制度5、安全目标管理制度6、安全生产目标与