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文档简介

1、建设工程招标的意义招投标形式是市场经济下的一种较为标准的运作方式,它屏弃了暗箱操作的积弊。做好建立工程招标工作是预防建立工程腐败的最有效手段之一,招标工作的成败同时也是企业经营管理胜利与否的重要标记。一、建立工程招标的意义招标是我国建筑市场或设备供给走向标准化、完善化的重要举措,是方案经济向市场经济转变的重要步骤,对掌握工程本钱、爱护相关员工廉政廉洁有着重要意义。1推行招投标制根本形成了由市场定价的价格机制,使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是假设干投标人之间出现剧烈竞争互相竞标,这种市场竞争最挺直、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格,使其趋于合理或下降,这将

2、有利于节省投资、进步投资效益。2推行招投标制可以不断降低社会平均劳动消耗程度使工程价格得到有效掌握。在建筑市场中,不同投标者的个别劳动消耗程度是有差异的。通过推行招投标总是那些个别劳动消耗程度最低或接近最低的投标者获胜,这样便实现了生产力资源较优配置,也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对剧烈竞争的压力,为了自身的生存与进展,每个投标者都必需实在在降低自己个别劳动消耗程度上下功夫,这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗程度,使工程价格更合理。3推行招投标制便于供求双方更好地互相选择,使工程价格更加符合价值根底,进而更好地掌握工程造价。由于供求双方各自动身点不同,存在利益冲突,因此单纯采纳“一对一&

3、quot;的选择方式,胜利的可能性较小。采纳招投标方式就为供求双方在较大范围内进展互相选择制造了条件,为需求者如建筑单位、业主与供应者如勘察设计单位、施工企业在最正确点上结合供应了可能。需求者对供应者选择即建立单位、业主对勘察设计单位和施工单位的选择的根本动身点是“择优选择,即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理程度的供应者,这样即为合理控制工程造价奠定了根底。4推行招投标制有利于标准价格行为,使公开、公正、公正的原那么得以贯彻。我国招投标活动有特定的机构进展管理,有严格的程序必需遵循,有高素养的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策,可以避开盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生,

4、对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制,使价格形成过程变得透亮而较为标准。5推行招投标制可以削减交易费用,节约人力、物力、财力,进而使工程造价有所降低。我国目前从招标、投标、开标、评标直至定标,均有一些法律、法规规定,已进入制度化操作。招投标中,假设干投标人在同一时间、地点报价竞争,在专家支持系统的评估下,以群体决策方式确定中标者,必定削减交易过程的费用,这本身就意味着招标人收益的增加,对工程造价必定产生积极的影响。6推行招投标制可以起到爱护员工、廉政廉洁的作用。一般来说,只要经过正常程序,不受有关部门、有关人员的压力而进展暗箱操作,那么中标单位在保证其品牌、口碑延长而不偷工减料的状况下,其中

5、标价格的利润空间已相当有限,这个时候假如有的人私欲膨胀要伸手的话,对方可能很难会再有很大余地来作为回扣给他,即使建立单位某些人不能很好地把握住自己,对方也不能满足他的贪心,这样,纵然这个人心中有怨气也只好作罢,反过来,正因为这一次的招标挽救了他,使他不能滑向深渊。二、建立工程招投标的相关规章建立工程招标是指招标人在这可指拥有工程工程的建立单位在发包之前公开或邀请投标人,依据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建立工程投标是工程招标的对称概念,指具有合法资格和力量的投标人依据招标条件,经过初步讨论和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,打算

6、能否中标的经济活动。建立工程招投标可分为建立工程总承包招投标、工程勘察设计招投标、工程施工招投标和设备材料招投标等。招投标本质上是一种市场竞争行为,是商品经济进展到肯定阶段的产物。在市场经济条件下,它是一种最普遍、最常见的择优方式。招标人通过招标活动来选择条件优越者,使其力争用最优的技术、最正确的质量、最低的价格和最短的周期完成工程工程任务,从而搞好企业管理、进步企业经济效益、扩大工程投资回报率。要做到这些,招标人就必需具有全面的法律学问和对公司高度负责的主人翁精神,运用精湛的业务学问和丰富的市场信息,更要以敏捷多变的会谈技巧和审时度势的应变力量,来把握招标时候风云变化的瞬间场景,只有这样才能

7、使招标立于不败之地,到达降低本钱、追求高质量的目的。与此同时,投标人也盼望通过这种方式选择工程和招标人,在公正竞争的目的下到达心中满足的承包价位,以使自己获得相应的利润保障。我国招标投标法规定,凡在中华人民共和国境内进展以下工程建立工程包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建立有关的重要设备、材料等的选购,必需进展招标:1. 大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的工程;2. 全部或者局部用法国有资金投资或者国家融资的工程;3. 用法国际组织或者外国政府贷款、救济资金的工程。上述各类必需招标的工程建立工程规模标准为:(1) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2) 重

8、要设备、材料等货物的选购,单项合同估算价在100万元人民币以上的中远集团文件规定为50万元人民币以上;(3) 勘察、设计、监理等效劳的选购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(4) 单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但工程总投资额在3000万元人民币以上的。到达上列标准之一的,必需进展招标。建立工程的勘察、设计,采纳特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特别要求的,经工程主管部门批准,可以不进展招标。建立工程的招标方式包括公开招标、邀请招标两种。公开招标是指招标人通过报刊、播送或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进展招标。它是一种无限制的竞争方式。公开

9、招标的优点是招标人有较大的选择范围,可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商,有助于打破垄断,实行公正竞争。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采纳邀请招标方式的,应当向三个以上具备担当招标工程力量、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标虽然也可以邀请到有阅历和资信牢靠的投标者投标,保证履行合同,但限制了竞争范围,可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者。依法必需进展招标的工程,全部用法国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。实行公开招标的工程必需在有形建筑市场或建立行政主管部门指定的报刊上发布招

10、标公告,也可以同时在其他全国性或国外报刊上登载招标公告。凡根据规定应当招标的工程不进展招标,应当公开招标的工程不公开招标的,招标单位所确定的承包单位一律无效。建立行政主管部门根据建筑法第八条的规定,不予颁发施工答应证;对于违背规定擅自施工的,根据建筑法第六十四条的规定,追究法律责任。远洋大厦施工总承包单位的选择采纳的就是公开招标的方式,通过托付代理招标单位、公开发布招标公告的方式来确定最适宜的总包单位;而幕墙施工单位那么是通过邀请招标的方式来选择的。在工程工程招投标中,开标、评标是招标程序中极为重要的环节。只有作出客观、公正的评标,才能最终正确地选择最优秀最适宜的承包商,从而顺当进入到工程施行

11、阶段。评标的原那么包括:竞争优选;公正、公正、科学合理;质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行;反不正值竞争;标准与敏捷性相结合。评标可按两段三审进展。两段指初审和终审;三审指符合性评审、技术性评审和商务性评审。投标文件应本质上响应招标文件的全部条款、文件,无显著的差异或保存。假如投标文件本质上不响应招标文件的要求,招标单位将予以回绝,并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保存,使之成为具有响应性的投标。技术性评审,包括方案可行性和关键工序评审;劳务、材料、机械设备、质量掌握措施评估以及对施工现场四周环境污染的爱护措施的评估。商务性评审,包括投标报价校核;审查全部报价数据计

12、算的正确性,分析报价构成的合理性,并与标底价格进行比照分析。通过初审阶段后,挑选出假设干具备授标资格的投标单位,对他们进展终审,即对挑选出具备授标资格的投标单位进展澄清或辩论,以进一步评审,择优选择中标单位。不实行合理低标价的评标,可不进展终审。招标单位依据评标委员会评审状况应编写出评标报告,评标报告编写完成后报招标管理机构审查。评标报告被批准后,可确定中标单位。评标标底确实定可采纳如下方式:由招标单位或其托付的具有编制标底价格力量的中介机构编制出的标底,经当地招投标办公室审定有效后,可挺直作为评标标底。有些地区为了避开标底的泄密造成的影响,采纳标底价的修正值作为评标标底,即“ab值打算评标标

13、底。评标指标包括标价即投标报价、施工方案、质量、工期、信誉与业绩。评标的方法有:评议法。该方法不量化评价指标,是一种定性的评价方法,由于没有对各投标书的量化比拟,评标的性较差,优点是简洁易行,在较短时间内即可完成,一般适用于小型工程或规模较小的改扩建工程招标。百分法又称综合评分法。这种方法是将评审各指标分别在百分之内所占比例和评标标准在招标文件内规定。开标后按评标程序,依据评分标准,由评委对各投标单位的标书进展评分,最终以总得分最高的投标单位为中标单位。合理低标价法。这一方法是根据评标程序,经初审后,以合理低标作为中标的主要条件。这里所说的合理的低标价必需是经过终审,进展辩论,证明是实现低标价

14、的措施有力可行的报价。但不保证最低的投标价中标。根据评标时评委是否署名,评标可分为无记名和记名两种方式。无记名投票法是评审设计方案时比拟常用的方法。每个投标单位推出一种设计方案,由招投标管理办公室人员、招标代理公司、建立单位委派的保密员对方案进展保密处理,将方案进展不连续的编号,然后由评委对各个编号的设计方案进展公正评定,作不记名投票推举,以得票多的方案中标。记名投票法一般也用于设计方案、地质勘察、基坑围护等的招标,只是为了有针对性地追踪并对方案完善有牢靠的根据而采纳记名投票法。如扬子江家园的设计招标采纳的就是这种方法。经过评标后,就可得出中标单位。我国招标投标法规定,中标人的投标应当符合以下条件之一:可以最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;可以满足招标文件的本质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于本钱的除外。招标投标法允许招标人要求投标人对投标文件进展必要的澄清和说明,尤其在采纳合理低标价法评标时更必需经过终审辩论来明确其报价的可行性。但

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