财政收入与支出

1、一、财政收入与支出一、财政收入与支出二、财政的巨大作用二、财政的巨大作用n138（一）什么是财政（一）什么是财政就是国家的收入和支出。就是国家的收入和支出。（它是国（它是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配）家凭借政治权力而进行的社会产品分配）国家预算国家预算国家决算国家决算由政府提出并经过由政府提出并经过法定程序法定程序审查批准的审查批准的国家国家年度收支年度收支计划计划上一年度国家预算上一年度国家预算执行结果执行结果的会计报告的会计报告（二）财政收入（二）财政收入1、什么是财政收入、什么是财政收入动态：动态：静态：静态：在市场经济下表现为组织收入，在市场经济下表现为组织收入，筹集资金的筹集

2、资金的过程过程国家通过一定的形式和渠道集国家通过一定的形式和渠道集中起来的中起来的资金资金 2.基本形式基本形式税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入3.影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素a.经济发展水平对财政的影响是基础性的经济发展水平对财政的影响是基础性的b.分配政策也是制约财政收入的重要因素分配政策也是制约财政收入的重要因素（源与流、根与叶的关系）（源与流、根与叶的关系）（正确处理中央、地方与个人的关系）（正确处理中央、地方与个人的关系）（三）财政支出（三）财政支出动态：动态：静态：静态：国家对集中起来的财政资金国家对集中起来的财政资金进行进行分配的过

3、程分配的过程国家预算支出的财政国家预算支出的财政资金资金1 1、什么是财政支出、什么是财政支出2.2.财政支出的内容财政支出的内容经济建设支出经济建设支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出（四）财政收支平衡和财政赤字（四）财政收支平衡和财政赤字a、财政收支平衡是指当年国家财政收入等、财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支出，或收入大于支出，略有节余，或是于支出，或收入大于支出，略有节余，或是支出大于收入略有赤字。支出大于收入略有赤字。（是一种动态平衡，（是一种动态平衡，不是绝对的）不是绝对的）b、财政赤字是指当年财政支出

4、大于财政收入、财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定范围内。的部分，财政赤字必须控制在一定范围内。（一）集中力量办大事（一）集中力量办大事1.财政支持基础设施和工程的建设财政支持基础设施和工程的建设2.通过财政收支水平的调控促进经济发展通过财政收支水平的调控促进经济发展 (资源配置作用）资源配置作用）供过于求供过于求扩张性财政政策扩张性财政政策（少收多支）（少收多支）供不应求供不应求紧缩性财政政策紧缩性财政政策（多收少支）（多收少支）3. 财政促进经济社会的财政促进经济社会的持续协调持续协调发展发展a.财政促进经济结构的合理优化财政促进经济结构的合理优化b.财政支持

5、高科技研究开发，发展科教事业财政支持高科技研究开发，发展科教事业(经济稳定作用）经济稳定作用）（二）保障人民生活（二）保障人民生活 1.巩固国家政权巩固国家政权的物质保障的物质保障2.建立和完善社会公共服务体系的物建立和完善社会公共服务体系的物质保证质保证 3.实现收入公平分配、实现收入公平分配、健全社会保障健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障体系、改善人民生活的物质保障 南京地铁一号线全长南京地铁一号线全长21.72公里，工程总投资近公里，工程总投资近85亿亿元人民币，每公里综合造价仅为元人民币，每公里综合造价仅为3.92亿元，远低于国亿元，远低于国内已经建成的其他地铁的内已经建成的其他

6、地铁的5-6亿元亿元 。南京奥体中心被称为南京奥体中心被称为“中国第一，世界一流中国第一，世界一流”，总，总建筑面积建筑面积40多万平方米，造价近多万平方米，造价近21亿元，每平方米亿元，每平方米造价仅为造价仅为5000元元 . 2004年中国财政收入达到年中国财政收入达到26396亿元人民币亿元人民币, 全国全国2004年各项税收收入年各项税收收入25718亿元（不包括关亿元（不包括关税和农业税），比上年增加税和农业税），比上年增加5256亿元，增长亿元，增长25.7%。 全国规模以上工业企业实现利润达全国规模以上工业企业实现利润达11342亿元，亿元，比上年增长比上年增长38.1%。 中国

7、国家外汇管理局日前公布中国国家外汇管理局日前公布,截至截至2003年底年底的外债余额为的外债余额为1701.1亿美元亿美元,比前年增长比前年增长16.7% 1996年，社会保障支出年，社会保障支出662.31亿元，占亿元，占当年财政总支出的当年财政总支出的8.34。这一比重在。这一比重在1997年略有下降，自年略有下降，自1998年以后又迅速年以后又迅速上升。上升。2000年社会保障支出的规模达到年社会保障支出的规模达到1922.37亿元，占当年财政总支出的比重亿元，占当年财政总支出的比重增加到增加到12.10。“九五九五”期间，社会保期间，社会保障支出年均递增障支出年均递增30.53，而同期财政总，而同期财政总支出的年均递增率仅为支出的年均递增率仅为18.94。我国财政赤字率从我国财政赤字率从1998年年1.8%.上升到上升到1999年的年的4%,然后又降到然后又降到2001年的年的3.2% 在在2003年和年和2004年年,我国财政赤字一直我国财政赤字一直维持在维持在3198亿元这一新中国成立以来亿元这一新中国成立以来的最高位。的最高位。 2005年财政赤字将控制在年财政赤字将控制在3000亿元左右亿元左右,财政赤字率继续下降。财政赤字率继续下降。我国目前最长的高速公路京我国目前最长的高速公路京沪高速公路累计投