浅议建筑企业成本控制

1、浅议建筑企业成本控制在建筑施工企业中，加强对工程成本的掌握，不断降低成本，对企业做强做大，实现又好又快的发展具有非常重要的意义。成本掌握是施工企业施工项目管理中的一项重要工作，它贯穿于施工项目管理的全过程，是工程项目管理的关键所在，反映了企业经营效果的综合指标。激烈的建筑市场竞争，已经成为建筑施工企业成本掌握能力的竞争。成本掌握环节众多，一般有成本预估、成本计划、成本核算等。本文着重浅谈建筑施工企业的成本掌握以及对建筑施工企业发展的促进作用。 一、实施施工企业成本掌握的作用 施工企业在组织建筑工程的生产过程中，需要消耗一定数量的建筑材料、建筑机械费用及人工、管理费用，全部费用的总和，构成了该工

2、程的生产成本。通过成本掌握，可以发觉施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验，克服缺点，提高施工企业的管理水平，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。其次，实施成本掌握不断降低工程成本是增加施工企业和社会的积累的源泉。在预算造价已定的条件下，成本越低，企业的利润就越多，加强成本管理，降低工程成本，有利于改善施工企业的生产条件和职工的生活条件。实行利税后，税后利润全部留给企业，组成企业的新产品试制基金、生产发展基金、后备基金等各种基金。这些基金除了发展企业生产外，还改善了生产条件和职工福利。降低工程成本是增加施工企业利润的主要来源之一，所以降低工程成本对节省投资增加企业积累提高职工收

3、益都有利，因此必需重视施工企业的成本掌握工作。 二、施工项目的成本构成 施工企业的工程成本由直接费、间接费、利润、税金四部分组成。就目前来讲，施工企业成本分为直接成本和间接成本两部分。直接成本由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指工程施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。措施费对不同施工企业、不同工程项目，其发生的范围和内容需依据实际状况予以确定；间接成本由规费和企业管理费组成。规费是施工企业按政府和有关行政主管部门规定必需缴纳的费用。

4、企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。 三、事前掌握目标成本的管理 目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预估，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行详细指导，限制和监督，准时发觉偏差；采取纠正错误的措施，使各项详细的和全部的生产耗费掌握在原来规定范围内；确保规定的目标成本。 建立责任成本中心、加强业绩考核 建立责任成本中心，是工程成本掌握行之有效的经验。是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一的，对所发生的成本费用能够加以掌握，并担当相应经济责任的企业内部单位。对企业生产经营的经济效果负完全责任。根据不同的成本要将

5、目标成本进行细分，分降落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，建立纵向究竟，横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。严格考核、奖罚分明。通过成本指标，可以发觉施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验克服缺点，提高施工企业的管理水平，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，充分发挥责任成本中心的作用。 确定目标成本、进行成本预估 施工预算是成本目标。工程中标后，应准时组织有关人员对项目进行评估。依据项目合同条款，施工条件，各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。施工组织设计的编制，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要

6、素的基础上，通过工料机消耗分析和制定节省措施之后，制定现场的目标成本。施工预算成本总额应掌握在责任目标成本范围之内，并留有余地。并应确定目标利润，施工预算与投标预算进行对比，其差额实际就是计划施工盈利。为了编制合理的施工预算，可依据企业自身的管理水平和技术力气，材料市场价格变化等因素进行分析，也可制定内部施工定额。同时还要编制施工管理费支出预算，严格掌握分包费用，避免效益流失，项目预算员要协助项目经理审核和掌握分包单位的预算，避免“低进高出”，保证项目获得预期效益。 四、事中掌握成本计划执行过程中的管理 成本计划执行过程，实际上就是工程项目从开工到竣工的生产全过程，成本计划执行过程中的管理是对

7、照成本计划进行日常掌握。其主要内容包括生产资料耗费的掌握、人工消耗的掌握和现场施工进度、质量、安全的掌握，以及其他管理费用的掌握等内容。 加强业内管理 工程项目开工时，专心做好图纸会审工作。在图纸会审时对于结构复杂，施工难度高的项目，要专心认真看透图纸，从便利施工，有利于加快工程进度，确保工程质量又能降低资源消耗，增加工程造价等方面考虑，积极提出修改意见。准时调整和优化施工组织设计，也是工程成本有效掌握的途径，对施工组织设计进行细化优化，选择适合的施工机具，满意施工的同时又具经济性；合理调度周转材料，细心布置场布图；合理安排工作面，既能加快工程进度，又能确保工程质量。编制出技术上先进，工艺上合

8、理，组织上精干的施工方案。项目部位严格根据合同条款抓质量、安全、进度，施工现场技术管理人员责任到人。按合同商定按时编制进度计划和进度款报表。对于工程变更，应准时出具工程变更联系单并请监理、甲方签证工程量及价款。由于不可抗力影响，导致工程停工应准时进行工期签证。由于开发商原因造成工期延误及损失，应准时办理书面签证手续。加强内业管理是成本计划执行过程中管理的重要环节之一。 生产资料耗费的掌握 在项目生产过程中，材料成本和机械设备使用占整个工程成本的60%左右，有较大的节省潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节省来弥补。因此，建立完善的选购和收发料制度非常必要，一般在不影响正常施工的前提下，削

9、减材料储存量，以加速资金周转。材料选购应通过市场调查，论质比价；对于耗量大，价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价，择优选定。这样做，既有利于保证质量，又有利于杜绝暗箱操作和腐败现象。同时，要加强现场管理，合理堆放材料，削减二次搬运。并严格收发料制度，进场要专心点验、保质保量，发料要严格根据计划发放，做到帐物相符，台帐清晰，特殊要留意各个环节之间的相互监督，相互制约。对周转材料，如：钢管、扣件、方木等应包死基数、实行限额领料。对余料坚持回收、废物再利用，这也是材料成本不可忽视的最终环节。设备管理部门要依据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租机械设备，如：塔吊、吊车等，分别采

10、取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理支配机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高利用率。自备小型机具，也要合理使用，削减机具闲置。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。 分包成本及人工成本的掌握 分包成本本着“量入为出”的原则，分包单位的选定可进行招标方式，对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工，工程项目应选择实力强、技术精、工人素养高的队伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的方法。无论是专业分包还是包清

11、工，合同的签订都应具体、严谨、奖罚严明。同时，为提高全员劳动生产率，开展技术比武，加强劳动纪律，改善劳动组织，把施工人员的劳动成果与经济与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性，积极开展技术革新和技术改造，采用先进的生产技术和先进的生产工艺，提高劳动者操作娴熟程度和科学文化水平，从而全面提高项目施工人员的技术业务素养。 向工程质量、安全、工期要效益 “企业是利润中心，项目是成本中心”。施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必需在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本掌握。“质量是企业的生命”，但当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会呈几何级上升，提高工程质量，降低工程成本，已成

12、为一个非常重要的课题，管理者要在保证施工质量达到设计及规范要求，尽可能降低工程成本。达不到质量要求将导致质量事故的发生，影响企业的信誉，但也不能为了片面追求提高市场竞争力和企业的信誉度，出现“质量过剩”现象，这将直接影响经济效益。安全是职工的生命，项目的生产，首先要加强防患意识，保证建筑物的安全，保证参与工程建设的施工人员的人身安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。工期管理也是合同管理的环节之一，寻求最佳工期点成本，如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的又一重要课题，为了保证工期而采取技术措施，必定增加工期成本，但由于延误工期而导致违约，必定被索赔。一般来说，工期短，成本小

13、，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。 五、事后掌握准时竣工结算、加强成本核算 技术资料准时交付甲方和归档，准时竣工决算和加强应收帐款的管理是非常必要的。 技术资料的预备与竣工决算的管理 合同条款对工程竣工验收有非常明确的界定，因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、牢靠性。技术资料是否齐全、是否准时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。在

14、竣工决算阶段，项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算，材料实耗，人工费等进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。 加强应收帐款的管理 工程竣工后要准时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与开发商联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增加对债务单位的约束力。 六、国有建筑施工企业项目成本掌握存在的问题 1、施工项目成本目标的制定不严谨、测算不精确。在测算项目的目标成本时往往由造价员以建筑工程预算定额为依据，参照定额消耗量及市场信息指导价计算其分部分项工程直接费，而工程量基本上参照投标书中

15、的工程量清单数量，而未在测算目标成本时重新核算施工图中的数量，未结合施工实际状况进行项目单价的组价。这样制定的目标成本往往是不精确的，对项目的成本掌握没有太多的指导意义。 2、施工项目经理责任制的作用得不到充分的发挥。项目经理是施工企业法定代表人在承包的建设工程项目上的委托代理人，项目经理责任制是以项目经理为责任主体的施工项目目标责任制度。由项目经理代表企业对项目的成本、质量、进度和安全等掌握目标得以实现，但现行施工企业在项目管理过程中，没有形成完善的责权利相结合的成本管理制度。往往只要求项目管理班子完成合同商定的质量要求和工期进度，没有结合成本费用支出的凹凸来进行效益考核。 3、施工项目管理

16、班子成员的经济意识有待进一步加强。一些施工技术人员特别重视技术管理，但却忽视工程实施过程中的成本管理，项目成本掌握。要求全员积极参与，在建立健全一个完善成本管理机构和成本掌握专职人员的同时，必需充分调动全员参与成本掌握的管理工作。 4、忽视合同管理和索赔意识不强。由于目前发包方在建设项目进行招标时，其招标文件的合同条款都制定得比较苛刻，并且发包方另行分割发包的状况也许多，给施工企业的经营和管理中带来较多困难。但是施工企业在这样的状况下，往往不非常重视合同的签订，认为合同条款在招标文件中都已有了商定，就简洁的按发包方招标文件的合同条款进行套用，而未在合同签订前进行逐条研究。同时，施工企业的施工现

17、场管理人员对索赔问题得不到重视，不能准时、合理的进行处理，这样索赔问题搁置下来为以后的竣工结算带来障碍，并给施工企业带来经济损失。 七、应采取的措施与对策 1、加强组织制度建设，形成责、权、利相结合的成本管理体系。建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。按项目管理任务落实施工成本管理的组织机构和人员，并对各业务部门和管理人员制定相应的责任、权利及利益安排等相配套的管理体制，加强约束的同时也实行激励。在保证工程质量和工期同时，编制出各施工段的施工成本掌握目标计划，依据确定的目标成本分解到各施工作业班组，由管理人员定期对下达的目标成本计划进行比较分析，计算出成本费用的偏差，分析偏差的程度和

18、性质，确定造成偏差的原因和责任归属，并准时采取相应措施进行调整，对实际成本进行考核，考核有节省的赐予嘉奖，超出的进行惩罚，使制定的目标成本计划得以实现。 2、加强施工过程中对人、材、机等费用的掌握，降低施工项目成本 1）通过提高劳动生产率，降低人工费用的消耗。通过科学、合理地组织施工，提高工程项目施工的技术水平，加强对施工人员的技能培训，提高劳动者的操作娴熟程度和技术水平，加强劳动纪律、严格执行劳动定额，落实经济承包责任制，充分调动积极性，达到节省人工消耗、降低工程施工成本的目的。 2）通过加强选购、运输、使用等环节的管理，降低材料消耗。从材料的选购、运输、使用以及竣工后回收等环节采取必要的措

19、施。在选购环节应分析材料价格变化趋势，合理确定材料选购时间，避免因材料价格上涨而造成材料成本的增加；在运输环节应尽量做到就地取材，避免远距离运输，选择经济合理的供应方式和运输工具，合理设计施工现场的总平面图，避免产生二次搬运；在使用环节主要是管理好领料、用料及核算工作，依据工程进度严格根据企业定额的材料消耗定额测算材料用量，合理使用材料，降低材料费用支出。 3）提高机械设备利用率。通过加强机械设备的管理，提高其完好率和利用率，削减机械使用费和维护费，从而降低工程成本。做好设备管理主要有：设备选择、合理使用和检查维护、修理保养等。依据工程建设项目的工程特点、施工条件、工程量大小以及工期要求，一方

20、面要考虑使用的施工机械是否经济，即以机械施工使用费的凹凸为标准，另一方面也应考虑机械设备的合理组合。通过提高设备利用率，降低机械设备使用费。 4）加强施工管理，节省施工管理费。施工项目的成本除人工、材料、机械等所构成的直接成本外，还有间接费中施工管理费支出。管理费发生费用的凹凸都将会对预期的利润产生影响，因此必需加强对施工管理费支出的掌握，可以通过精简管理机构，削减管理层次，通过科学组织施工，优化施工方案、强化施工现场管理，严格掌握各项费用支出，提高工作效率和质量，从而进一步节省管理费用的支出。 3、加强合同管理，提高索赔意识。 1）施工承包合同签订的好坏，直接影响到施工项目的经济效益，于是施工企业在签订工程施工合同时，对可能发生有歧义的、招标文件中不合理的以及专用条款中的每一条款都要透彻分析理解，避免以后在竣工结算时产生纠