广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆迁暂行办法

1、广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆 迁暂行办法发表时间： 2006-4-26 16:49:23广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆 迁暂行办法桂政发（2000 ）39 号自治区人民政府批 转自治区计委等部门关于广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆 迁暂行办法的通知各地区行署，各市、 县、自治县人民政府，柳 铁，区直各委、 办、厅、局：自治区计委、财政、国土资源厅、林业局关于广西 壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆 迁暂行办法已于年月日经自治区九届人民政府第次常 务会议讨论 通过，现转发给你们 ，请遵照执行。广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地征地拆 迁暂行办法

2、为使我区基础设施重大项目建设适应实施西部大 开发战略的要求，有效改善投 资环境，合理 调整国家、地方和群 众的利益关系，根据有 关法律法规的规定，结合我区实际，制定本 暂行办法。基础设施重大项目达到本办法规定的规模标准的，不分投 资主体、投 资性质和来源渠道，均享受本 办法规定的优惠政策。一、基础设施重大项目规模标准（一）交通基 础设施。高速公路、一 级公路；公里（含公里）以上的二项目。级公路项目和地级以上公路 运输站场沿海港口万 吨级以上泊位、航道建 设项目。内河 吨级以上航道及 吨级以上泊位。干线铁路和重大站 场项目（不含 铁路专用线）。民用机 场（含军民合用机 场）。（二）能源基 础设施

3、。万千瓦以上大型火电厂。千伏及以上送变电工程。天然 气输气管道及配套工程。万千瓦及以上水 电站。（三）城市基 础设施。日供水万 吨以上的水 厂。日处理万吨以上污水处理厂。日处理 吨以上垃圾处理厂。日供 气万立方米以上燃 气供气厂。四车道以上和 长公里以上的 环城公路。（四）农业基础设施。国家重点防洪城市的防洪工程、西江干流防洪工程。日供水利能力万 吨以上的管道、渠道及 泵站工程。库容在亿立方米以上的大型水 库和水利枢纽工程。中央直 属粮库和自治区重点粮库。（五）自治 区人民政府 认定的其他基 础设施重大项目。二、基础设施重大项目建设用地报批（一）在建 设项目可行性 研究论证时，建设单位应向土地

4、行政主管部 门提出建设用地预申请。土地行政主管部门预审后出具建 设项目用地预审报告。必须占用或征用林地的，建 设单位应先向项目所在地 县级林业主管部门提出用地申 请。经审核逐级报经自治区林业行政主管部 门或国务院林业行政主管部 门审核同意后，向土地行政主管部门申请建设用地。（二）建 设单位在向自治 区计委报批建设项目可行性 研究报告时，必须附具有关土地行政主管部 门出具的建设项目用地预审报告。（三）在自治 区计委或转报国家计委批准建 设项目可行性 研究报告后，建 设单位依法向土地行政主管部门申请建设用地。各级土地行政主管部 门必须优先保证基础设施重大项目建设用地。（四）建 设项目临时用地，由用

5、地 单位向县级以上人民政府土地行政主管部门申请办理临时用地手续。年期满，如需继续作临时用地的，由用地 单位继续申请办理临时用地手续。需要临时占用林地的， 应当经县级 以上人民政府林 业主管部门批准。年期 满，如需继续占用的，由用地单位继续申请办理临时占用手续。（五）建 设用地有关方案的编制报批。项目用地跨地市的，由自治区土地行政主管部 门组织协调 和督促制定 农用地转用方案、 补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书。在同一地市 内跨县（市）的，由地市土地行政主管部门组织协调 和督促制定 农用地转用方案、 补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书。建设项

6、目用地有林地的，同 级林业行政主管部 门同时参与方案的编制工作。自治 区土地行政主管部 门审核项目用地方案和 说明书，并报自治区人民政府 审批；需要 转报国家批准的，由自治 区人民政府 办理。（六）土地、林 业行政主管部 门受理审批时限与监督。市、 县土地行政主管部 门对材料齐全、符合 条件的建设用地申请，编制各种方案和说明书，从收到申请之日起日 内完成。自治 区土地行政主管部 门对材料齐全、符合 条件的建设用地申请，自收到申 请之日起日 内审核上报自治区人民政府 审批或转报。各级林业行政主管部 门审查建设项目占用或征用林地的申 请，材料齐全、符合 条件的，自收到申 请之日起日 内完成，并报上

7、一级林业行政主管部 门审批。土地林 业行政主管部 门超过受理审批时限时，应向自治区人民政府 书面报告超时原因。自治 区人民政府进行协调解决。三、征用土地 补偿费标 准（一）按征用土地的原用途给予补偿。为加快征地拆 迁工作，体 现对重大基础设施项目实行优惠照顾，凡征地 补偿倍数在法律规定范围内的取其低限，以 县（市）为单位发布执行各类土地的前三年平均年 产值，用地单位可根据被征用土地前三年平均年产值乘以全区统一的补偿倍数，计算建设用地所在 县（市）征用土地 补偿费总额 ，具体被征用地 块的补偿标准由县（市）依法确定。（二）被征用地土地前三年平均产值的确定。根据自治 区统计局提供的被征用土地前三年

8、平均年产值的统计数据，制定全 区各县市的水田、菜地、 鱼（藕）塘，按各 县（市、区）前三年平均年 产值基数的倍补偿。征用前已有收益的用材林地、薪炭林地，按所在县（市）旱地征用前三年平均年产值基数的倍补偿，经济林地按旱地倍 补偿，防护林地、特殊用途林地按旱地倍补偿。未有收益的，根据 长势按旱地倍补偿。轮歇地、人工牧草地，按所在县（市）旱地征用前三年平均年产值基数的倍补偿。荒草地、荒山、荒地及其他土地按所在县（市）旱地征用前三年平均年产值基数的倍补偿。使用国有土地的土地 补偿费，为征用集体同 类土地的土地 补偿费的 补偿。四、安置 补助费标准征用耕地的安置 补助费，按照需要安置的 农业人口数计算。

9、需要安置的 农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用 单位平均每人占有耕地的 数量计算。占用集体土地的每 亩安置补助费按下列情 况分档确定。（一）征用前人均耕地在亩以上的，按征用前三年平均年产值基数的倍补偿。（二）征用前人均耕地在亩以上、 亩以下的，按征用前三年平均年产值基数的倍补偿。（三）征用前人均耕地亩以上、 亩以下的，按征用前三年平均年产值基数的倍补偿。（四）征用前人均耕地在亩以上、 亩以下的，按征用前三年平均年产值基数的倍补偿。（五）征用前人均耕地在亩以上、 亩以下的，按征用前三年平均耕地在亩以上、 亩以下的，按征用前三年平均年产值基数的倍 补偿。（六）征用前人均耕地在亩以下的

10、，按征用前三年平均年产值基地的倍 补偿。前款所称 “以上”不含本数 ，“以下”含本数。征用园地、林地等有收益的土地的安置补助费，按征用前三年 当地旱地平均年 产值基数的倍补偿；征用鱼塘（藕塘）的安置 补助费，按被征用前三年平均年产值基数的倍补偿；轮歇地、人工牧草地的安置补助费，按征用前三年 当地旱地平均年 产值基数的倍补偿；征用荒山、荒地及其他无收益的土地不支付安置补助费。使用国有土地的安置 补助费，为征用集体同 类土地的安置 补助费的 补偿。被征用地的 农业人口需要 异地安置的，按有 关移民安置 规定办理。 五、建设用地附着物和 青苗补偿费标准（一）被征用土地上有未收作物的，其青苗补偿费按一

11、倍产值补偿 。（二）被征用土地上的林木，凡有条件移栽的， 应当组织 移栽，付 给移栽人工 费和树苗损失费，不能移栽的，按下列 标准给予补偿：郁闭度以上的用材林成熟林每亩补偿元至元，未成熟林每亩补偿元至元，幼林、新造林每亩补偿元至元。郁闭度元以上的薪炭林、灌木林，每亩补偿元至元。疏林，按 当地市场木材综合价格计算的产值补偿 。防护林、特种用途林，每 亩补偿元至元。经济林，尚未投产或投产不足年的，按重置价格补偿；投产年以上的，按被征、占用前年平均年产值的倍至倍 补偿。苗圃，完全不能移植栽种的苗木，按重置价格 补偿；能出圃栽 种的苗木，按 当地市场苗木综合价格计算的产值的至 补偿。科 研用林木，按科

12、 研林及设施的重置价格 补偿。（三）工程建 设需要拆迁的房屋、 电力、电讯、广播、有 线电视、自来水管等设施及各类坟墓，给予适当补偿。具体 补偿标准，另行制定。（四）各 类学校用房、水利渠道、水井等设施，由建 设单位按拆迁时的标准回建。（五）施工 临时占用地，有收益的，每占用一年按所占土地种类前三年平均年 产值基数倍补偿。 没有收益的，按每 亩每年元 补偿。对在征地期 间突击栽种的树木、青苗和抢建的建筑物、 构筑物，不予 补偿；非法占用土地建 设或者未办理法定建 设审批手续建设的建筑物和其他 设施，不予 补偿。六、耕地 开垦及开垦费标 准（一）基 础设施重大项目所占用耕地，按照“占多少、 垦多

13、少”的原则，由占用耕地的 单位负责开垦与 所占耕地的 数量和质量相当的耕地。（二）没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，占用耕地的单位应当按照水田元 亩、旱地元 亩的标准一次性 将耕地开垦费划 入自治区土地行政主管部 门在自治区财政厅设立的专户，专款用于开垦新的耕地。（三）开垦耕地计划由自治区人民政府 拟订，监督占用耕地的 单位按计划开垦 耕地或者按照 计划组织开垦耕地。七、建设用地费用减免（一）征地管理 费严格按照国家物价局、 财政部关于发布土地管理系 统部分收费项目与标准的通知（价 费字 号）和自治 区物价局、 财政厅关于下达全区土地系统行政事业性收费项目和标准的通知（桂价涉字号）规定的

14、收费项目及标准的收取。采用全包征地方式，按征地费总额的以下比例收 费：一次性征用耕地在亩以上、非耕地 亩以上，按收取；一次性征用耕地在亩以下、非耕地 亩以下，按收取。不收取不可预见费。征地管理 费按前款规定收取后，土地行政主管部门必须确保完成征地工作。（二）建 设项目占用林地后，建 设单位和林业行政主管部 门按规定进行森林植被恢 复。建设单位按以下标准向林业行政主管部 门交纳森林植被恢 复费：郁闭度以上的一般造林和天然林每亩补偿元，疏林每 亩补偿元至元。工程林，速丰林（包括用材林）及苗圃地，每亩补偿元至元。经济林，每亩补偿元至元。防护林、特种用途林，每 亩补偿元。八、征地拆 迁实行县（市）人民

15、政府包干 负责制（一）基 础设施重大项目占用土地由所在地的县（市）人民政府 负责征地、拆 迁工作，征地拆 迁费用实行包干。由建 设用地单位与县（市）人民政府 负责征地、拆 迁工作的机 构采取包工作、包 费用、包时间的方式，签订协议 。（二）建 设单位应有专门机构或人员配合项目用地的征用拆 迁过程中所需完成的 现场工作。占用土地的单位按照标准将各种补偿费 的总额按进度分期拨付给包干负责的县（市）人民政府。在征地拆迁资料向建设单位移交后，全部付 清。（三）包干范 围：设计用地红线范围内征用的各 类土地以及 临时用地等一切工程用地的 补偿。安置 补助费必须按规定足额用于安置被征地 单位群众的生产生活

16、。青苗补偿费（含经济作物补偿费）。房屋及附 属设施拆迁、坟墓迁移等补偿。电力、电讯、广播、有 线电视和自来水管管线等设施的搬迁补偿。各类学校用房、水利渠道、水井等设施的拆迁回建补偿。补偿费用及安置 补助费只能专款专用，不得 挤占、挪用。由于施工不 当，额外占用土地的， 损及作物或 损坏房屋等 设施的，不在包干范 围。由责任单位负责处理。本办法自年月日起施行。自治区过去制定的有 关规定与本办法不一致的，按本 办法执行。关于公布广西 壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均 产值基数标准和拆迁补偿标 准的通知桂发改法规2005190号各市、县人民政府， 区直各有关单位：按照广西 壮族自治区

17、基础设施重大项目建设用地征地拆 迁暂行办法（桂政 发200039号）要求， 经自治区人民政府批准， 现予公布 2002 2004 年广西 壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均产值基数标准和拆迁补偿标 准，自 2005 年 5 月 24 日起施行。2002 年 6 月 14 日广西壮族自治区发展计划委员会、国土资源厅、林业局、统计局关于公布 <广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均 产值基数标准和拆迁补偿标 准>的通知（桂计法规2002274号）自 2005 年 5 月 24 日起终止执行。重大水利、水 电项目有征地拆 迁、移民安置 专项规划 的，标准另定。

18、附：广西 壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均 产值基数标准和拆迁补偿标 准自治区发改委自治区国土厅自治区林业局自治区统计局二五年五月二十四日广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地年均 产值基数标准和拆迁补偿标 准一、2002 年至 2004 年全区各县、市、区的水田、旱地 （糖料蔗地其他）、菜地、果 园、鱼塘的三年平均年产值基数标准。单位：元 / 亩市、县、区水田 旱地（糖料蔗地其他）菜地 园地 鱼塘 备注一类 南宁市辖区、柳州市 辖区、桂林市 辖区、梧州市辖区、北海市 辖区、钦州市辖区、贵港市辖区、玉林市 辖区、武鸣县、柳江县、柳城县、灵川县、全州县、兴安县、平乐县、

19、荔浦县、苍梧县、藤县、岑溪市、合浦县、灵山县、浦北县、平南县、桂平市、 兴业县 、容县、陆川县、博白县、北流市、 横县、八步区、宜州市、田阳县 。 7831 、南宁市辖区、柳州市辖区、桂林市辖区和梧州市 辖区的产值基数标准可以根据 实际情况适当上浮，但最高不能超 过 10% 。2、土地 (耕地 )三年平均 产值基数是平均标准，已经包含土地 (耕地)的复种、套种、间种和立体种养等综合利用情况。二类 阳朔县、临桂县、永福县、资源县、灌阳县、恭城县、蒙山县、防城港市 辖区、上思县、东兴市、凭祥市、宾阳县、上林县、隆安县、扶绥县、江州区、宁明县、龙州县、合山市、鹿寨 县、象州县、武宣县、兴宾区、昭平县

20、、钟山县、富川县、右江区、田东县、平果县、金城江 区。 1069 1031 907 2313 2333 3353三类 龙胜县、马山县、大新县、天等县、融安县、三江县、融水县、金秀县、忻城县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林县、西林县、罗城县、环江县、南丹县、天峨县、凤山县、东兰县、巴马县、都安县、大化县。 915 815 841 1900 1767 2847说明：经济林前三年平均年 产值基数标准，按同 类市、县、区园地产值基数标准执行。二、被征用土地地上附着物拆迁补偿标 准。拆迁物类型 单位 补偿标准一、农村房屋1、混合 (砖)结构 元/ 平方米 4002、砖(石)木结构 元/ 平方米 2803、其他结构(1) 木结构 元/ 平方米 180(2) 泥墙瓦面 元/平方米 150(3) 泥墙草面 元/平方米 100(4) 其他 元/ 平方米 80二、电力设施1、220 伏送配线路 万元/ 公里2、 380 伏送配电线路 万元 / 公里3、1 万伏输电线路 万元 / 公里4、迁移变压器 元/ 千伏安 3