突发公共卫生事件应急处置相关知识镇江京区小学

1、2目录一、突发公共卫生事件应急处置相关知识一、突发公共卫生事件应急处置相关知识（一）突发公共卫生事件概念、分类、分级、特点（一）突发公共卫生事件概念、分类、分级、特点（二）突发公共卫生事件处置原则（二）突发公共卫生事件处置原则（三）突发公共卫生事件应急体系与职责（三）突发公共卫生事件应急体系与职责（四）突发公共卫生事件的准备与响应（四）突发公共卫生事件的准备与响应（五）卫生应急的法律法规（五）卫生应急的法律法规二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置（一）学校突发公共卫生事件特点、典型事件学校突发公共卫生事件特点、典型事件（二）当前学校卫生应急存在的问题（二）当前学校卫

2、生应急存在的问题（三）校园卫生应急的能力建设（三）校园卫生应急的能力建设（四）校园卫生应急事件信息公开原则（四）校园卫生应急事件信息公开原则（五）校园卫生应急的响应（五）校园卫生应急的响应3预防医学第5版（一）突发公共卫生事件概念概念、分类、分级、特点突发公共卫生事件突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。一、突发公共卫生事件应急处置相关知识一、突发公共卫生事件应急处置相关知识4预防医学第5版重大传染病疫情群体性不明原因疾病重大食物中毒和职业中毒其他严重影响公众健康的事件（1）自然

3、灾害（2）重大环境污染事故（3）核事故和放射事故（4）恐怖事件（5）其他对公众健康可能造成危害的突发事件一、突发公共卫生事件应急处置相关知识一、突发公共卫生事件应急处置相关知识（一）突发公共卫生事件概念、分类分类、分级、特点5预防医学第5版一般一般（级）级）根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围分为四级：一、突发公共卫生事件应急处置相关知识一、突发公共卫生事件应急处置相关知识（一）突发公共卫生事件概念、分类、分级分级、特点6有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件（级）1.1. 肺鼠疫、肺炭疽肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步

4、扩散趋势。2. 发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势3. 涉及多个省份的群体性不明原因疾病多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。4. 发生新传染病新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。5. 发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失丢失事件。6. 周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入输入性病例性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。7. 国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。一、突发公共卫生事件应急处置相关知识一、突发公共卫生事件应急处置相关

5、知识7一、突发公共卫生事件应急处置相关知识一、突发公共卫生事件应急处置相关知识（一）突发公共卫生事件概念、分类、分级、特点特点8预防为主、常备不懈统一领导、分级负责反应及时、措施果断依靠科学、加强合作（二）突发公共卫生事件的处置原则中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法第五条规定第五条规定：突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例第五条第五条：突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 一、突发公共卫生事件应急处置相关知识一、突发公共卫

6、生事件应急处置相关知识9（三）突发公共卫生事件应急体系与职责卫计委卫计委依照职责和预案的规定，在国务院统一领导下，负责组织、协调全国突发依照职责和预案的规定，在国务院统一领导下，负责组织、协调全国突发公共卫生事件应急处理工作。负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领公共卫生事件应急处理工作。负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发公共卫生事件的重大决策。导、统一指挥，作出处理突发公共卫生事件的重大决策。地方各级人民政府卫生行政部门地方各级人民政府卫生行政部门依照职责和预案的规定，在本级人民政府统一领导下，负责对本行政区域内依照职责和预案的规定，在本级人民政府统一领导下，负

7、责对本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥，作出处理本行政区域内突发公共突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥，作出处理本行政区域内突发公共卫生事件的决策，决定要采取的措施。卫生事件的决策，决定要采取的措施。一、突发公共卫生事件应急处置相关知识一、突发公共卫生事件应急处置相关知识10卫生应急卫生应急是指在突发公共卫生事件发生前或出现后，采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备，以及现场处置等措施，及时对产生突发公共卫生事件的可能因素进行预防和对已出现的突发公共卫生事件进行控制；同时，对其他突发公共事件实施紧急的医疗卫生救援，以减少其对社会政治、经济、人民群众生命安全的危害。一、突发公

8、共卫生事件应急处置相关知识一、突发公共卫生事件应急处置相关知识（四）卫生应急的准备与响应准备准备检测、预检测、预警、报告警、报告分级反应分级反应现场应急现场应急终止与善后终止与善后准准备备制定政策和法律制定政策和法律建立信息系统建立信息系统建立预警系统建立预警系统危险评估危险评估物资储备物资储备科学研究科学研究制定预案制定预案机构建设机构建设教育培训教育培训监督评价监督评价2、各级人民政府卫生行政部门根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构提供的监测信息，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。 红色（红色（ 级级 ）、橙色

9、（橙色（ 级）级）、黄色（黄色（ 级）级）和蓝色（蓝色（级）级）表示特别重大、重大、较大和一般四个级别的预警。准备准备检测、预检测、预警、报告警、报告分级反应分级反应现场应急现场应急终止与善后终止与善后1、监测贯穿应急管理和处置的全过程3、报告准备准备检测、预检测、预警、报告警、报告分级反应分级反应现场应急现场应急终止与善后终止与善后市市(地地)级级人民政人民政府府卫卫生行政部生行政部门门省省级级人民政府人民政府卫卫生行政部生行政部门门国务国务院院卫卫生行政部生行政部门门（必要（必要时时向向国务国务院院汇报汇报）一般突一般突发发公共公共卫卫生事生事件的件的应应急急响应响应较较大突大突发发公共公

10、共卫卫生事生事件的件的应应急急响应响应重大突重大突发发公共公共卫卫生生事件的事件的应应急急响应响应特特别别重大突重大突发发公共公共卫卫生生事件事件应应急急响应响应县级县级人民政府人民政府卫卫生行政部生行政部门门结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。准备准备检测、预检测、预警、报告警、报告分级反应分级反应现场应急现场应急终止与善后终止与善后现场标识、现场分区、现场医疗救援等个体防护早期中期事件后媒体发布与公众参与：媒体配合及公众参与也是对事件进行干预或控制的重要方式，对控制事件发展有重要作用。准备准备检测、预检测、预警、报告警、报告分级反应分级

11、反应现场应急现场应急终止与善后终止与善后条件：条件：16 中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国职业病防治法 突发公共卫生事件应急条例 国家突发公共事件总体应急预案 国家突发公共卫生事件应急预案 突发公共卫生事件与传染病疫情信息监测报告管理办法 国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范 国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范 突发公共卫生事件分级内涵的释义 （五）突发公共卫生事件应急的法律法规一、突发公共卫生事件应急处置相关知识一、突发公共卫生事件应急处置相关知识17二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置学校突发公共卫生事件：

12、学校突发公共卫生事件：是指在学校内突然发生，造成或可能造成是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及共他严重影响师生员工身体健康体性异常反应、食物和职业中毒以及共他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。的公共卫生事件。 18 据据“突发公共卫生事件报告管理系统突发公共卫生事件报告管理系统”统计：统计： 20062010年数据显示，江苏省共报告突发公年数据显示，江苏省共报告突发公共卫生事件共卫生事件 844 起，其中起，其中学校突发公共卫生事件学校突

13、发公共卫生事件624起占起占73.93%，学校突发公共卫生事件波及学校突发公共卫生事件波及1038005人，发病数为人，发病数为21695例，无死亡病例；例，无死亡病例； 各类学校中发生突发事件最多的是各类学校中发生突发事件最多的是小学小学二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置19（一）特点二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置20 2006-2010 2006-2010年，江苏省共报告年，江苏省共报告3434起起食物中毒事件，食物中毒事件，494494人发病，人发病，7 7人死亡。人死亡。其中其中2626起发生在集体食堂、学校等餐饮服务单位

14、，起发生在集体食堂、学校等餐饮服务单位，发病发病13311331人；中毒死亡人；中毒死亡2 2人。有人。有3232起发生在起发生在7-107-10月，占食物中毒总起数的月，占食物中毒总起数的94.1294.12。 学校食物中毒事件多发生在学校食物中毒事件多发生在9 9月份，食物中毒在学校突发公共卫月份，食物中毒在学校突发公共卫生事件类型构成中居第生事件类型构成中居第2 2位，但位，但5 5年间，仅报告年间，仅报告2121起起，占学校突发公共，占学校突发公共卫生事件总数的卫生事件总数的 3.37%3.37%。（二）典型事件-食物中毒二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置

15、21传染性疾病的爆发流行是学校常见的突发性公共卫生事件之一。传染性疾病的爆发流行是学校常见的突发性公共卫生事件之一。2006200620102010年，江苏省共报告学校突发公共卫生事件年，江苏省共报告学校突发公共卫生事件，传染病事件较多，传染病事件较多，共报告，共报告592592起，占起，占94.87%94.87%，传染病事件报告病例数，传染病事件报告病例数2069520695例，占学校突例，占学校突发公共卫生事件发病总数的发公共卫生事件发病总数的95.39%95.39%。学校传染病类突发公共卫生事件当前主要以水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒、风疹等呼吸道传染病、急性出血性结膜炎为主，合计占学校

16、传染病事件总病例数的93.54%。（二）典型事件-传染病暴发二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置22目前镇江所有学校水源都为市政供水，学校生活饮用水供水方式主要目前镇江所有学校水源都为市政供水，学校生活饮用水供水方式主要为为提供管道直饮水、桶装水提供管道直饮水、桶装水等多种形式。等多种形式。近几年校园发生的生活饮用水突发卫生事件不是很多，曾报道过由于近几年校园发生的生活饮用水突发卫生事件不是很多，曾报道过由于饮水机受污染引发的学生腹泻事件，但是学校生活饮用水现状不容乐观饮水机受污染引发的学生腹泻事件，但是学校生活饮用水现状不容乐观。（二）典型事件-饮用水污染事件 随

17、着饮水方式逐渐多样化，对学校卫生管理工作提出了新的更高要求。目前使用直饮水的学校越来越多，加之直饮水的标准还未出台，学生饮水卫生安全问题要引起管理各方的高度警觉引起重视二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置23伤害是威胁年轻一代的严重卫生问题，无论发达国家或发展中国家，伤害均是14岁以下人群的首位死因，是一个重要的公共卫生问题。学生意外伤害，尤其是群发性的意外伤亡，应归为学校突发性公共卫生事件。近几年来，各地学校为了丰富学生的课外活动，经常组织学生集体春游、秋游近几年来，各地学校为了丰富学生的课外活动，经常组织学生集体春游、秋游等，曾有少数学校在组织学生集体外出活动时

18、酿成大祸，造成师生重大伤亡事故。等，曾有少数学校在组织学生集体外出活动时酿成大祸，造成师生重大伤亡事故。其他事件（包括疾病）（二）典型事件-意外伤害自然灾害二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置24“突发公共卫生事件报告管理信息系统”2012年的数据显示，学校发现的突发事件主要为传染病事件学校发现的突发事件主要为传染病事件为为119 119 起，占学校发生事件总数的起，占学校发生事件总数的93.70%93.70%，但在传染病事件发现的方式中，学校发现报告的事件仅占14.34%，事件发现时间间隔中位数为7天（p25p75为415d），比医疗机构和疾控部门发现报告的时间要

19、长。1、不够重视，消极预防。、不够重视，消极预防。2、信息不畅。、信息不畅。3、管理组织流于形式。、管理组织流于形式。4、缺乏卫生安全知识教育。、缺乏卫生安全知识教育。（三）当前学校卫生应急存在的问题二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置25明确工作目标明确工作目标 普及各类突发公共卫生事件的防治知识 完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络 建立快速反应和应急处理机制细化工作内容细化工作内容 加强宣传突发公共卫生事件相关的防治知识 加强日常监测，建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度 开展校园环境整治和爱国卫生运动等等落实组织管理落实组织管理 成立由校长负责的

20、学校突发公共卫生事件工作领导小组 制订本校的突发事件应急预案 建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况（四）校园卫生应急的能力建设二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置26突发公共卫生事件信息发布注意以下事项：突发公共卫生事件信息发布注意以下事项：1 1、依法发布信息；依管理规定发布信息；、依法发布信息；依管理规定发布信息；2 2、建立新闻发言人制度，专人统一发布，掌握口径；、建立新闻发言人制度，专人统一发布，掌握口径；3 3、主动、准确、及时发布信息。、主动、准确、及时发布信息。4 4、搜集舆情，研判信息，灵活应对媒体、搜集舆情，

21、研判信息，灵活应对媒体。 （五）校园卫生应急事件信息公开原则二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置27各级各类学校（幼儿园）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组的职责各级各类学校（幼儿园）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组的职责事件分级标准事件分级标准信息报送的原则、程序和时限信息报送的原则、程序和时限信息发布信息发布预防预警预防预警学校和地方（地、县、区）教育行政部门应对各类应急的处置措施学校和地方（地、县、区）教育行政部门应对各类应急的处置措施善后与恢复工作及应急保障善后与恢复工作及应急保障二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置对以下内

22、容做出了原则性规定对以下内容做出了原则性规定（六）校园卫生应急的响应28以人为本，生命至上统一领导，快速反应分级负责，属地管理预防为主，及时控制系统联动，群防群控（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置29事件前阶段事件前阶段1、主要做好日常卫生监督工作2、制定预案3、疫情报告、预警监督事件中阶段事件中阶段（主要包括事件的接报与报告、早期处置、现场卫生监督应急处置、应急终止）（1）执行卫生行政部门任务一协助急救；（2）执行卫生行政部门任务一现场调查一防止销毁剩余原料、半成品、成品和留样，协助对各种包装、容器、炊具、餐具原样保存、现场查勘、询问、采

23、样。（3）防止事态扩大：封存可疑物品(如水、食物及与传染病有关物品)，对有关工具、设备和现场采取临时控制措施。（4）协助一限制公共场所活动、停工、停业、停课。事件后阶段事件后阶段1、处罚2、总结（六）校园卫生应急的响应学校突发公共卫生事件学校突发公共卫生事件应对过程与卫生监督部应对过程与卫生监督部门的具体职责门的具体职责二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置30在卫生部门指导下，根据当地政府和上级教育行政部门的突发公共卫生事件应急预案在卫生部门指导下，根据当地政府和上级教育行政部门的突发公共卫生事件应急预案，制定本校的突发公共卫生事件应急预案；，制定本校的突发公共卫生

24、事件应急预案；建立健全应对突发公共卫生事件的工作责任制度，建立一把手负总责与分管校长具体建立健全应对突发公共卫生事件的工作责任制度，建立一把手负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确并落实突发公共卫生事件的信息报告人；明确并落实突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫生事件的应对与处置工作，具体实施对突发公共卫生事件的应对与处置工作，配合卫生部门对事件原因进行调查；配合卫生部门对事件原因进行调查；及时向上级教育行政部门及卫生等有关部门报告学校突发公共卫生事件的进展与处置及时向上级教育行政部门及卫生等有关部门报告学校突

25、发公共卫生事件的进展与处置情况情况。各级各类学校（幼儿园）突发公共卫生事件应急处置组织职责各级各类学校（幼儿园）突发公共卫生事件应急处置组织职责（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置312007年9月28日，江西省兴国县某高校高三(6)班一名16岁的男学生出现厌油、恶心、乏力、皮肤巩膜黄染、尿黄等症状，于10月15日入兴国县人民医院住院治疗，10月16日经实验室检查，确诊为甲肝。10月17-22日兴国县疾病预防控制中心接到5例该中学学生甲肝确诊病例的疫情报告，根据国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)已构成一般突发公共卫生事件。县

26、疾病预防控制中心随即组织人员赴接诊医院进行核实，且到中学进行现场调查并采取了预防控制措施。核实诊断后兴国县卫生局分别向市卫生局、县人民政府报告，同时向县教育局通报疫情，兴国县人民政府立即启动公共卫生突发事件应急预案。省、市、县多个部门密切配合，共同参与，采取了群防群控等一系列措施后，甲肝疫情得到有效控制。本次事件发病学生人数共计114人。（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置32控制传染源 切断传播途径 保护易感人群 加强宣传教育工作 加强疫情监测工作（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置332

27、006年5月10日6月28日，北京市怀柔区第二小学发生1起水痘突发公共卫生事件(1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上水痘病例)。学校及时将疫情报告给区疾控中心。怀柔区第二小学为一所公立小学。共有学生1968名。至6月28日累计发病63例，罹患率为3.2%，无死亡病例。首发病例李某，男， 8岁，三(1)班学生。4月28日始发热38.5，当日右手上出现疱疹， 4月29日去区第一医院就诊，临床诊断为水痘，该生发病后一直在家隔离治疗， 5月15日持医院痊愈证明复课。在此期间学校虽然采取了相应的措施，但由于该病的潜伏期长，潜伏期内同班同学已被感染，并于5月10日后相继发病。同时因水痘发

28、病症状轻重不一，病情轻微者为不耽误上课而刻意隐瞒病情，导致疫情难以控制。（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置34（六）校园卫生应急的响应控制传染源控制传染源 切断传播途径切断传播途径 保护易感人群保护易感人群二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置35（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置36北京某小学，从2007年2月22日该校开学至3月20日，在没有举办过运动会、郊游、淋雨等集体暴露史的情况下，陆续有学生出现发热、咳嗽、头痛，总计发热患者286例，罹患率为12.1%

29、 (286/2352)；所有患者均否认外地旅游史和禽类接触史；老师没有类似病例，送餐公司职工也没有出现类似病例。从2月22日起，共有3个发病高峰，时间间隔约为7天。3月6日，卫生行政部门接到疫情报告后，区卫生局迅速组成以局长为主要指挥的领导小组，成员单位包括卫生局、卫生监督所、疾病预防控制中心和社区卫生服务中心，分成指挥组、现场督察组、统计分析组、消毒组、检验组等。并先后召开三次专家讨论会，讨论疫情定性及控制方案。（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置37每日对学生进行晨午检，由各班主任负责，对有不适症状的学生进行测量，发现体温37以上的学生，

30、立即通知家长隔离，并进行登记；每日统计各班缺勤人数，新发病学生数名单，做出名单表，附上学生联系电话，填写学生个案调查表汇总后，交给区疾病预防控制中心；对曾发病要复学的学生，由卫生老师严格把关，体温正常2天后才能复课；学校对学生及学生家长进行呼吸道传染病预防知识的宣传工作；学生要养成讲卫生的好习惯，督促学生勤洗手，避免班级之间的过多接触往来，减少互相交叉感染的机会；各班勤开窗通风，保持室内温度，注意学生的防寒保暖工作，避免着凉；班主任协助区疾病预防控制中心和地段医院做好发热学生的家访和健康教育工作。（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置38发现疫

31、情不及时、报告迟报。国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)中规定7天内在同一学校发生30例以上流感样病例，则应该按照突发公共卫生事件进行报告。该校从2月22日起陆续有学生发病，直到3月6日时疫情已经持续14天才报告，造成二年级学生几乎全部发病。原因为学校只有一名兼职卫生老师，老师的业务不熟练，对传染病报告要求不熟悉，晨午检制度和缺勤原因追踪制度落实不到位，但是主要原因是责任不到位，责任人不明确。由于责任不明确或不履行职责，迟报漏报救助不及时，造成事态扩大蔓延，发病人数和死亡人数急剧增加的公共卫生突发事件时有发生。该学校在疫情调查过程中以调查干扰正常教学秩序为由拒绝提供缺勤学生的联

32、系电话，不同意给家长发信或开会以宣传防病知识，拒绝区疾病预防控制中心在校园内采血，对疫情的控制造成了人为的障碍。二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置（六）校园卫生应急的响应392010年2月1114日，徐州市某中专学校23名学生出现急性胃肠道不适症状，经流行病学调查和实验室检测，认定为1起因生活饮用水源受污染而引发的学生中毒事件。经调查:该学校位于徐州市区内，共有学生700人，其中在学校就餐和住宿学生为450人。生活饮用水为二次供水(水源为市政集中式供水)，二次供水蓄水池容积为500吨。二次供水未取得卫生行政部门颁发的卫生许可证，1名供水人员未取得健康合格证。蓄水池

33、所设溢流管开口室外溢流井中，与外界直接相通，池口封闭不严并未上锁。无消毒设施和消毒记录，开学后水池滞留的池水未进行排放，也未对水池进行清洗消毒。（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置40本起突发事件的处置得到了各级领导的高度重视和教育部门的大力配合，事件发生后，学校水污染事故应急处理小组立即组织有关工作小组和人员积极配合卫生部门进行现场调查，并协助疾病预防控制中心进行水样采集和检测，及时找到了污染原因。采取了如下行之有效的紧急控制消除污染措施:暂停水供应，彻底清除储水池溢流管，对储水池、供水管道立即进行清洗消毒，以确保供水安全。对学生宿舍楼内卫

34、生间、洗漱间进行彻底清扫和强化消毒，对学生宿舍、食堂及内外环境进行投药消毒，防止续发病例产生。加强对学生的饮水安全宣传教育，养成不喝生水、注意饮食卫生的良好习惯。最终本次水污染事件得到及时有效的控制。（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置41学校寒假期间2次供水蓄水池滞留有存水，2009年2月10日开学后未进行排放，也未对水池进行清洗消毒，致使该学校23名学生因饮用或接触污染饮用水导致发生急性胃肠道不适症状。学校应切实加强对饮用水卫生安全工作的重视和管理，进一步完善学校生活饮用水污染事故应急处理预案，建学校饮用水卫生安全校长责任制，建立和完善卫

35、生管理制度，配备专兼职管理人员，并加强对学校供管水人员生活饮用水有关法律法规、标准规范及有关卫生要求的培训，使其知法、懂法、自觉守法，不断增强管水的法制观念和责任意识，按要求履行其职责及义务，保证所供给的生活饮用水卫生质量。（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置422011年12月2日，该校一名在校生在校外上网回来后，感觉身体不适，出现低热、盗汗、疲倦乏力、持续性咳嗽等症状，后来周围同学又有好几人出现类似症状。该学生到镇江市第三人民医院进行了查治，经过x片和痰涂片确诊为肺结核，随后同一幢学生宿舍楼，陆续出现学生结核病例，学校随后向卫生部门报告了

36、该情况。（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置43卫生疾控部门对宿舍同一层楼193位学生进行ppd（结核菌素试验）皮试检查，结果193名学生总体阳性为51%，强阳性为23.8%。市疾病部门及时将次情况汇报给省疾病部门。学校进行紫外线空气消毒、向地面喷洒二氧化氯等消毒手段进行控制及预防。对于疑似感染学生，迅速隔离，进行预防性服药，并及时送往镇江市传染病专科医院第三人民医院进行检查，一旦病情确诊，立即进行规范性治疗，治愈学生返校后一段时间内也将单独安排住宿。卫生部门要求学校每天登记因病缺课人数，与市疾病预防控制中心保持联系，并加强住院学生的隔离居住

37、管理。学校安排相关班级及楼层1000余名师生进行了筛查。因临近寒假卫生部门建议学校提前放假。（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置442013年全国多省份爆发人感染h7n9禽流感疫情，镇江未能幸免。镇江确诊的人感染h7n9禽流感病例中，有一名是江苏科技大学学生。在发现传染病疫情苗头的时候（包括异常缺课），学校的措施。（特别是春季、秋季呼吸道传染病高发季节）学校具体措施包括：综合数据、分析情况、向上报告、病情（人）处置、争取外援（专业技术支持）、过程观察与控制、总结等（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件

38、应急处置45（六）校园卫生应急的响应二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置46（六）校园卫生应急的响应- 学校发生突发性公共卫生事件后，应根据应急预案及时启动应对突发性公共卫生事件的工作小组，负责组织领导处置突发事件的具体工作。工作小组学校主要负责人负责，成员应包括。具体负责落实学校突发公共卫生事件应急处置工作。二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置47（六）校园卫生应急的响应-二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置48（报告是第一要务、可以争取专业的处置；也可以免责。必须时刻牢记） 学校一旦发生突发公共卫生事件，其

39、责任报告单位或责任报告人必须在规定的报告时限，按照规定的报告程序向上级主管部门和有关部门报告。学校（或幼儿园）发生突发公共卫生事件后在学校突发公共卫生事件处置过程中在学校突发公共卫生事件结束后（六）校园卫生应急的响应-二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置迅速（2小时内）、准确、直报（发生级事件，可直接报教育部）、事件情况发生变化后，应及时续报。发生特别重大突发公共卫生事件时，学校每日每日必须向主管教育行政部门报告突发公共卫生事件的发展变化情况。49（六）校园卫生应急的响应-二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置50（六）校园卫生应急的响应-

40、当地教育行政部门和学校的首要任务是迅速组织救治。对危重病员，要不惜代价，争分夺秒，以最快的速度送往就近的医疗机构进行抢救，或迅速与附近的医疗机构进行联系，请求紧急医疗救助，力争在最短的时间内，使病员在医疗机构的监控之下，使病情能够得到控制或缓解，使危重病员得到及时抢救。二、学校突发公共卫生事件应急处置二、学校突发公共卫生事件应急处置 发生较大及重大突发公共卫生事件时，学校除按照一般突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应急措施外，有人员死亡的，应做好死亡人员家属的接待与安抚工作，同时还应在卫生部门及教育行政部门的指导下，及时介入心理危机干预工作，对相关人群进行心理干预。51要采取果断措施，消除有可能造成突发事件的致病或致毒因素，使之不再发生作用，有效控制突发事件波及的范围。如疑似食物中毒，要迅速追回已出售的可疑中毒食品及通知有关人员停止食用可疑中毒食品，并立即停止出售和封存剩余可疑中毒食品；如疑似水源污染造成中毒或疾病传播，要迅速控制或切断可疑水源，防止继续饮用可疑水源；如发生传染病流行，要迅速隔离传染源，对与肺