行政处罚决定书

1、行政处罚决定书 导语：下面是行政处罚决定书的全部内容，作为处罚决 定书的例文，仅供参考。当事人：龙海友好妇产医院地址（住址） ：龙海市石码镇人民西路 36 号 营业执照或其他资质证明：医疗机构执业许可证 登记号： PDY01013X35068117A5182 医疗机构类别：妇产专科医院法定代表人：王开华 所有制形式：私营 经营性质：非营利性 违法事实：XX年6月4日，我局接到龙海市卫生和计划生育局案件 移送书 （龙卫案移 01 号） ，当事人涉嫌违法使用终止妊娠药 品，根据福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别 终止妊娠条例第十三条、第二十一条及行政处罚法第 二十条的规定，应由我局管辖。

2、XX年6月9日，经报市局分 管局长批准立案调查。当事人于 XX 年 10 月由王国章投资设立，经营性质为营 利性，XX年2月，经营性质变更为非营利性，法定代表人仍 为王国章。当事人于 XX 年 1 月 1 日延长医疗机构执业许可 证有效期时，将法定代表人王国章变更为王开华。当事人取得的医疗机构执业许可证所核准的诊疗项目无计划生育服务项目（包含终止妊娠业务），但从XX年12月起就开始开展终止妊娠业务，主要有人工流产、中期妊娠引产，其中人 工流产从临床技术操作规范上分为负压吸宫术和钳刮术。当 事人的法定代表人王开华提供一份由龙海市卫生局核发、有 效期XX年12月28日至XX年12月27日的母婴保健

3、技术 服务执业许可证 ，许可项目为“助产技术、妇科常见疾病 筛查、人工流产” ，并陈述当事人是根据该份许可证所核准 的人工流产许可项目开展终止妊娠业务，但当事人无法提供 该份母婴保健技术服务执业许可证的原件，也无法取得 龙海市卫生和计划生育局的证明，我局对该份复印件不予采 信。当事人另提供一份有效期XX年12月28日至XX年12月27日和一份有效期 XX年12月29日至XX年12月28日 的母婴保健技术服务执业许可证 ，许可项目均为“助产 技术 （ 二级 ） ”，该两份许可证经核对均与原件一致。根据福建省食品药品监督管理局关于公布福建省终止妊娠药品目录的通知，当事人从 XX年12月至案发时 止

4、, 购进的米索前列醇片、米非司酮片、缩宫素注射液、乳 酸依沙吖啶针、卡前列素氨丁三醇注射液、卡孕栓 （ 卡前列 甲酯栓 ） 等 6 种药品属于终止妊娠药品。当事人医疗机构类 别为妇产专科医院，不属于获准施行终止妊娠手术的医疗保 健机构和计划生育技术服务机构。根据福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例 第十二条 “终 止妊娠的药品，仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健 机构和计划生育技术服务机构使用”的规定，当事人不能购 进和使用终止妊娠药品，但根据福建省助产技术服务机构 基本标准，当事人依法取得的母婴保健技术服务执业许 可证所核准的许可项目“助产技术（ 二级） ”，又可使用缩

5、宫素、卡孕栓 （卡前列甲酯栓 ） 、米索前列醇片 3 种终止妊娠 药品，因此当事人不得使用米非司酮片、乳酸依沙吖啶针、 卡前列素氨丁三醇注射液 3 种终止妊娠药品。执法人员查阅当事人的西药验收记录本并据此制作一 份药品购进清单让王开华确认。当事人可使用的上述米非司 酮片、乳酸依沙吖啶针、卡前列素氨丁三醇注射液 3 种终止 妊娠药品是从厦门九州通医药有限公司、漳州鹭燕医药有限 公司、瑞祺堂 （福建） 药业有限公司购进的。当事人购进和使 用的终止妊娠药品有向医药公司索取相关证照，购进的药品 有记入西药验收记录本，有向进货单位索取发票及药品销售 清单。当事人提供从龙海市医药公司购进的一张药品单据（打

6、印日期XX年3月14日，单据号：XX03140036），当事人 未在药品验收记录本里进行记录。XX年6月9日，我局执法人员对当事人所使用的“锐拓医院管理系统”进行查询（查询时间段：XX年12月1日至XX年6月9日），数据显示米菲司酮片实收金额元。王开华 陈述在XX年6月中旬，当事人安装有“锐拓医院管理系统”的电脑发生故障，所有药品数据都丢失，当事人对电脑进行 修复，但数据无法恢复，后来当事人对药品进行盘点，重新 录入XX年1月1日以后的药品使用数据。我局执法人员于 XX年7月13日利用“锐拓医院管理系统”再次进行查询时， 已无法取得当事人在 XX年12月至XX年6月9日期间使用 米菲司酮片、卡

7、前列素氨丁三醇注射液、乳酸依沙吖啶针的 统计数据 , 只能查询到米菲司酮片、卡前列素氨丁三醇注射 液的现有库存和零售价。XX年 12月至XX年 11月30日期间， 当事人 2 次共购进米菲司酮片 80 盒，进货价共计 1624 元， 利用“锐拓医院管理系统”进行查询，售价元 / 盒，货值金 额 1656 元，库存为 0，违法所得计 1656 元 ;3 次共购进卡前 列素氨丁三醇注射液 8 支，进货价共计 4090 元，利用“锐 拓医院管理系统” 进行查询， 售价 552 元/支，货值金额 4416 元，库存 2支，已售出 6 支的违法所得共计 3312 元;因乳酸 依沙吖啶针是 2 年前使用过

8、的药品所以无法利用“锐拓医院 管理系统”查询到相关数据。当事人提供一份关于贯彻实 施国家发改委等部门关于药品价格改革的通知（ 龙妇字 01号） 和一份药品销售目录表，据此证明当事人是按药品购进 价加价15%销售给患者的，在XX年12月至XX年6月9日期 间，当事人 2 次购进乳酸依沙吖啶针，进货价共计 135 元，按进货价加价 15%进行计算，货值计元，库存为0，违法所 得计元。以上当事人所使用的 3 种终止妊娠药品货值共计元， 违法所得共计元。以上事实有我局执法人员依法制作和调取的以下证据 予以证明：1、法定代表人身份证复印件、 医疗机构执业许可证 复印件、母婴保健技术服务执业许可证复印件等

9、书证， 该组证据证明当事人主体资格与许可执业项目等基本情况。2、XX年6月9日现场检查笔录一份及根据“锐拓医院 管理系统”的药品统计数据一份，证明当事人医疗现场及使 用终止妊娠药品等情况。3、XX年7月7日与XX年7月14日询问调查笔录两份， 证明当事人违法事实，确认违法所得、货值金额等情况。4、龙海市卫生和计划生育局案件移送书等有关材料 ; 该 组证据证明当事人违法事实。5、XX年7月7日，我局执法人员对当事人的西药验收 记录、发票以及进货台帐进行拍照取证，并根据西药验收记 录制作一份终止妊娠药品购进清单，该组证据证明当事人购 进药品验收入库登记及索取相关票据情况。6、XX年7月13日，我局

10、执法人员根据“锐拓医院管理 系统”查询的药品库存情况，该组证据证明当事人终止妊娠 药品售价、库存情况。处罚依据：1、福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终 止妊娠条例第十二条第一款规定“终止妊娠的药品，仅限 于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技 术服务机构使用” 、第十二条第三款规定“终止妊娠药品目 录由省药品监督管理部门公布” ，第二十条规定“违反本条 例第十二条第一款、第二款规定的，由县级以上药品监督管 理部门责令改正， 给予警告， 没收违法所得， 并处违法销售、 使用的药品 （ 包括已售出的和未售出的 ） 货值金额二倍以上 五倍以下的罚款 ; 情节严重的，吊销许可证。

11、构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 ”2、药品流通监督管理办法第二十五条规定“医疗机 构购进药品，必须建立并执行进货检查验收制度，并建有真 实完整的药品购进记录。药品购进记录必须注明药品的通用 名称、生产厂商 （ 中药材标明产地 ） 、剂型、规格、批号、生 产日期、有效期、批准文号、供货单位、数量、价格、购进 日期。”、第四十一条规定“违反本办法第二十三条至第二十 七条的，责令限期改正，情节严重的，给予通报。 ”听证告知及当事人陈述、申辩情况： 当事人违法使用终止妊娠药品的行为违反福建省禁止 非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例第十二 条第一款的规定，根据福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性

12、别和选择性别终止妊娠条例第二十条的规定，我局拟责令当事人改正违法行为并做出： 1、给予警告， 2、没收违法所 得人民币元， 3、处罚款人民币 211475 元的行政处罚 ; 当事 人未记录一张进货单据的行为违反了药品流通监督管理办 法第二十五条的规定，依据药品流通监督管理办法第 四十一条的规定，我局拟责令当事人于XX年7月30日前改正该违法行为。我局于 XX年7月24日向当事人送达行政 处罚听证告知书（龙食药监听字27号）。当事人于XX年7 月 27 日向我局提出从轻处罚申请。处罚决定： 鉴于当事人的实际困难及在案发后能积极配合调查等 情节，经研究，我局决定：1、 对当事人违法使用终止妊娠药品的行为处罚如下：1、 警告;2 、没收违法所得人民币元 ;3 、罚款人民币元。以上罚没款共计元。2、对当事人未记录一张进货单据的违法行为，责令于XX年8月15日前改正。当事人须在接到本处罚决定书之日起十五日内，持本处 罚决定书到中国建设银行股份有限公司龙海支行 （地址：龙 海市石码镇工农路建行大厦，帐户：龙海市市