荒山综合开发生态园建设项目可行性研究报告正文

1、荒山综合开发生态园建设项目可行性研究报告荒山综合开发生态园建设项目可行性研究报告第一章 项目摘要错误!未定义书签一、项目摘要说明 错误！未定义书签二、可行性研究的依据 错误！未定义书签第二章 项目建设的必要性与可行性 错误！未定义书签一、项目建设背景错误！未定义书签二、项目建设的必要性 错误！未定义书签三、项目建设的可行性 错误！未定义书签第三章市场供求分析及预测错误!未定义书签一、项目区生猪养殖及粪污的排放现状错误！未定义书签二、现有生产能力调查与分析错误！未定义书签三、市场需求调查与预测 错误！未定义书签四、项目产品市场前景分析 错误！未定义书签第四章 项目承担单位的基本情况 错误！未定义

2、书签一、江西正邦养殖有限公司错误！未定义书签二、正邦养殖公司上高分公司错误！未定义书签第五章 项目地点选择分析 错误!未定义书签一、选址原则错误！未定义书签二、项目选点错误！未定义书签三、项目区建设条件错误！未定义书签第六章工艺技术方案分析错误!未定义书签一、污水处理模式的选择 错误！未定义书签二、处理工艺的选择 错误！未定义书签三、项目工艺流程错误！未定义书签四、主要技术参数错误！未定义书签五、主要设备选型错误！未定义书签第七章 项目建设目标 錯误!未定义书签一、项目建设目标 错误！未定义书签二、项目建设规模错误！未定义书签第八章 项目建设内容 錯误!未定义书签一、建安工程错误!二、仪器设备

3、错误!第九章投资估算和资金筹措错误!一、投资估算的范围错误!二、投资估算的依据 错误!三、投资估算错误!四、资金使用计划 错误!五、资金筹措错误!第十章 建设期限和实施进度安排 错误!一、项目建设期限错误!二、项目实施进度安排 错误!第一章 土地、规划和环保错误!一、土地与规划错误!二、环境保护错误!三、安全防护错误!第十二章 项目组织管理与运行 错误!一、项目建设组织管理错误!二、项目建成后运行管理 错误!三、项目运行费用错误!第十三章效益分析与风险评价错误!一、经济效益分析 错误!二、项目风险评价错误!三、生态效益错误!四、社会效益 错误!五、附表错误!第十四章招标方案错误!一、编制依据错

4、误!二、招标范围错误!三、招标方式错误!四、招标组织形式错误!未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签有关证明材料及附表 错误!概述*荒山综合开发有限责任公司充分利用对现有的山体 天然次生林、古洞群、荒坡、水库综合开发，以立体经营的 模式进行综合开发建设，通过对公司已经

5、实施的杏园和水库 项目建设，将整个生态园区划分为山野生态区、天然次生林 区、游乐农场、古洞群、综合游乐区、无公害水果观光采摘 区、接待区等，并进行相关的综合开发与治理。本期项目总 投资9021万元。通过本项目建设，将使该治理区域的自然景 观得到全面开发和完善，并推动该区域及其周边城区、农村 生态环境的改善、实现可持续发展。项目概况1、项目名称：荒山综合开发生态园建设项目2、建设地址：萧县管桥镇西南部沈峪3、承办单位：萧县润森荒山综合开发有限责任公司4、项目负责人：第一章项目建设背景与必要性一、项目建设背景国家产业政策和行业发展规划生态旅游农业是一种兴起于 20世纪60年代的具有休闲、 娱乐、

6、求知、教育功能的产业。在一定的社会经济条件下，它是将农业 景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉 形成的新型农业开发模式。党中央、国务院发出建设社会主义新农村的号召，这是全面 建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略举措， 也是发展农村生产力、惠及最广大农民群众的民心工程。建设新 农村，正在成为各级党政工作的主旋律。旅游业区别于其他行业 的一个重要特点在于：旅游业具有很强的综合性、依托性和包容 性，旅游业发展的每一个阶段，都与党政中心工作紧密相连，相 得益彰。国家旅游局围绕主旋律，抓住新机遇，审时度势，科学 决策，将2006年全国旅游主题确定为"中国乡村游

7、"，顺应大势， 及时提出：旅游业向农村挺进。这是我国旅游业进入战略提升期 采取的重大举措。乡村旅游热"的兴起，对于推动农村致富奔小康，促进农村精 神文明建设、提升地方整体形象、推进社会主义新农村建设，具 有极为重要的意义。因此，本项目建设符合国家产业政策和行业 发展规划。二、项目建设属生态环保产业，符合时代发展。1、中国全面实施可持续发展战略，为建设生态县带来了机遇。党的十五大把可持续发展确立为一项基本战略，国务院先后批准 琼、吉、黑、陕四省进行生态省试点，国内一些地区在建设生态 区域、发展绿色产业上积极探索并积累了可资借鉴的经验。正在 实施的西部大开发战略把加强基础设施和

8、生态环境建设摆在突出 位置，也对我们建设生态县起到了促进作用。2、安徽省生态省建设的全面推进，为我们提供了政策保障。 省委、省政府审时度势，做出了建设生态省、发展生态环保型效 益经济的战略决策，并将在规划、政策、投入等方面采取一系列 扶持性措施。三、项目建设必要性1、生态旅游是人们正日渐追求的时尚生态农业是遵循生态经济学规律进行经营和管理的集约化农 业体系，其最终目标是实现社会、经济、生态三个效益的统一。 旅游业作为朝阳产业，已成为国民经济的重要支柱。而将二者融 于一体、富含科技含量的高科技生态旅游农业则成为热点，大有 发展前途。2、项目建设是农业和农村经济持续发展的需要党的十五大报告指出：“

9、我国是人口众多、资源相对不足的 国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。坚持计划生育 和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相 适应的可持续利用的资源和环境基础，是我国可持续发展的战略 目标。坚持走经济、社会、人口、资源和环境相互协调，兼顾当 代人和子孙后代利益的可持续发展道路，这不仅是历史的必然， 也是我们这一代人对未来应切实担负起的责任。我国现有2000多个生态农业示范点， 覆盖面积达600万公顷。其中的绝大多数，年 度粮食总产增产10 15%农民人均收入高于当地平均水平1012%示范区内的生态环境有明显改善。由此

10、可见，建立和发展生态农业，是我国农业发展的必由之路。3、促进资源的合理利用，发展生态农业是中国农业的重大战 略选择实现可持续发展，必须合理利用资源，坚持资源开发与节约 并举。我们必须坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，尽 快转变经济增长方式，变粗放经营为集约经营；在生产、建设、 流通、消费等各个领域，都必须节水、节地、节能、节材、节粮， 千方百计减少资源占用与消耗；依靠科技进步，提高生产工艺水 平，大幅度提高能源、原材料的利用率；建立资源核算体系，完 善资源管理体系，实现资源的合理配置和持续利用。我们是发展 中的社会主义国家，党中央明确地把合理利用自然资源、保持良 好的生态环境与严格控制人

11、口增长作为发展农业、进行农村改革 与发展的三大前提。1994年，我国制订了中国21世纪议程， 成为今后农业可持续发展的纲领性文件。这些具有战略意义的决 策，是对古今中外农业发展经验教训的科学总结，是对人与自然 关系的认识上一次新的飞跃，即由把自然界视为取之不尽、用之 不竭的“奴隶”而加以无情地“掠夺”和“索取”，进入人与环 境、资源之间协调相处，荣损与共，相依为命，共同发展的新时 期，有人称之为生态时代。5、环境保护的需要生态与经济协调发展， 是当今国际社会普遍关注的重大问题， 也是人类生存和社会前进的永恒主题。它已成为当今世界农业发 展乃至社会发展的重大战略问题。环境保护是我国必须长期坚持

12、的一项基本国策。我国的基本国情表明，在人均资源有限，人口 不断增长，生态环境压力日益加剧的情况下，我们决不能再延续 过去那种过度索取资源，高消耗、高排放，先污染后治理的传统 发展模式，应努力寻求一条经济发展与环境相互协调的可持续发 展道路。四、项目建设提出的依据萧县沈峪生态园是由萧县润森荒山综合开发有限责任公司投 资规划建设，天然次生林、无公害蔬菜栽培、餐饮、观光、休闲 于一体的，规模化、多功能的生态观光农业园区。作为萧县沈峪生态园前身的萧县润森荒山综合开发有限责任公司是黄正田于 2003年承包荒山荒坡 4600亩土地的基础上逐步 发展壮大而成，现已拥有资产1500余万元。自2003年以来，以

13、愚公移山的精神，劈山开石，修筑梯田，一句“先易后难，先低 后高”的原则，栽植了杏 1560亩，石榴200亩，樱桃200亩，中 华寿桃800亩，李子200亩，雪枣200亩。2005年成立了萧县润 森荒山综合开发有限责任公司，并与永堌镇王山窝行政村签订了 1500亩金太阳杏改造合同，建立基地，公司荒山开发总面积达 8600 亩。该公司经果林种植区于 2005年被认定为“安徽省无公害农产 品产地”。为更好地示范、带动更多的山区农民走上致富路，黄正田长 期为当地村民无偿提供金太阳杏等苗木，并在技术、管理、果品 销售等方面无偿提供支持。2005年，该公司成立萧县干杂果产销一体化服务中心，会员 超过200

14、人。该公司的发展、壮大，为我县东南山区荒山、荒坡 的综合开发建设，起到了不可估量的示范效应。2005年初，公司经理黄正田同志多次到县林业局找有关领导 说明要高标准建立农业生态园区的设想，几位领导对黄正田的大 胆设想都表示了极大的赞同，并决定给与大力支持与帮助。 于2006 年11月由武汉园林设计院完成规划建设任务。至此，沈峪生态园 项目建设工作正式启动。第二章市场分析一、项目建设将推动项目区可持续和谐发展1、纵观乡村旅游，在欧美发达国家已有百年以上的历史，具 备相当的规模和水平。在我国，"春赏花、夏耕耘、秋摘果、冬随 俗"，向来为文人墨客所向往和钟情。近年来，以乡村人居、民

15、俗 风情、田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动在广 大农村普遍开展，深受游客青睐，众多的回头客对乡村游乐此不疲。"住农家房、吃农家饭、干农家活、随农家俗、交农家友":正在成为旅游新时尚。"全球绿色文明蓬勃兴起， 对发展生态经济 提出了要求。进入21世纪，全球社会生产和生活方式正在发生深 刻变化，可持续发展成为世界各国的共识，绿色消费成为人们普 遍的追求，生态区域已被国内外众多地区确定为战略目标。随着 中国加入WTO关税壁垒被打破，绿色壁垒开始成为国际贸易中的 刚性制约，这将促使中国必须注重发展绿色产业和绿色产品，并 加快与国际惯例、国际标准接轨，绿色文明

16、将渗透到中国经济社 会生活的方方面面。2、丰富的资源和良好的生态条件。项目区属于淮北平原，处10荒山综合开发生态园建设项目可行性研究报告于上海经济区、中原经济区与陇海经济交汇地带，是国家大型商 品粮基地。气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期长，四季分 明，土壤肥沃，生态系统多样， 是南北物种汇集地和重要基因库， 环境质量和物种的多样性保持良好。3、长期实施可持续发展战略为项目建设奠定了坚实的工作基 础。改革开放以来，由于我省对生态环境建设的高度重视，基本 实现“五年消灭荒山、八年绿化安徽”的奋斗目标。近年来，萧 县发展以经济建设为中心，经济增长模式正在由粗放型向集约型 转变，经济结构逐步优化，

17、综合实力不断增强。二、项目前景分析项目的建设是贯彻落实安徽生态省建设总体规划纲要， 全面实施可持续发展战略的具体行动。随着全球性人口增长、资 源短缺、环境污染和生态恶化，人类正在开始探索经济社会发展 与人口、资源、环境相协调的可持续发展道路。可持续发展逐渐 成为全球的共同行动，我国实施可持续发展战略的力度也在不断 加大。该项目通过对荒山、荒坡、水库的综合开发利用，综合发挥 资源优势，实现和谐发展，加快发展先进生产力， 促进生产方式、 生活方式、消费观念转变，提高人民群众生活质量，并为后代人 发展提供良好基础和可持续利用资源与环境的根本之举。项目最 终将建设成为集造林、无公害农林果、观光、休闲、

18、康乐于一体 的规模化、多功能化的生态观光体系，是项目实施单位一一润森 公司构筑发展新平台，树立发展新形象的最佳选择。经济全球化和生态化已成为世界经济发展的重要特征，生态 环境对经济活动的影响和制约越来越大，“绿色壁垒”正在形成 并日趋强化，成为国际贸易的刚性制约因素。项目建设是促进项 目区生态环境质量与现代化进程协调发展，促进自然环境更秀美、人民更幸福的凝聚民心、造福子孙后代的德政工程。没有良好的 生态环境就没有经济社会的持续发展，就没有人民生活质量的根 本改善，也就没有广大人民的全面小康。第三章项目建设条件与选址一、项目区人文资源1、萧县历史悠久，文化底蕴深厚。萧县春秋时期为萧国，秦 置萧县

19、。自古有“文献之邦”之美誉，风骚人物荟翠，春秋三贤（闵子骞、颛孙子张、颜子柳）皆孔门高足；今为文化部命名的“中国书画艺术之乡”，全县擅长丹青者 2万余人，其中刘开渠、 朱德群、王肇民、萧龙士、卓然、吴燃等为国内外著名的艺术大 师，各种风格的书画作品犹如繁星璀璨，县城书画艺术一条街集 书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏于一体，成为一道独特的人 文景观，吸引国内外书画爱好者纷至沓来，投资近亿元的书画艺 术博览城已完成规划设计。突出的人文优势同时孕育了美食的醇 厚和芳香，萧县饮食文化闻名大江南北，“萧县羊肉汤”、“皇藏峪 蘑菇鸡”、“圣泉寺烧全羊”等各种风味小吃成了黄淮地区城乡人 们的美味佳肴。旅游资

20、源丰富，特色独具。 萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、 天一角地下溶洞、永堌水库、汉墓群、宋朝的古窖群遗迹、闵之 骞鞭打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南朝宋国开国皇帝刘裕 故里、苏轼发现煤炭处等自然和人文景观众多，交相辉映；皇藏 峪自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林生态园， 2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号， 是皖北地区正在崛起的旅游热点，每年接待国内外游客10万余人次。景区内有地球同纬度保存最完好的落叶阔叶林带，动植物种 类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一 体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉

21、高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身的皇藏洞， 以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等， 山中瑞云寺于1998年被安徽省人民政府确定为佛教重点寺院；淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地。2、 萧县沈峪生态观光园山体多为上部陡峭，中下部平缓，山 坡土层浅薄，山麓深厚肥沃。本区属暖温带半湿润气候，四季分明。森林植被种类以华北植物区系成分为主，同时混生有亚热带 树种成分。南北物种在此交汇过渡现象异常明显。独特的森林环 境，开阔的水体，稳定的生态环境，秀美的青山绿水，吸引着众 多游人。3、 公路、铁路交通极为方便。与萧县开发区相去仅2公里， 向东3

22、公里至京沪线，可转陇海线、京九线通往全国各地。公路有310国道、311国道，从本区附近通过。尤其是连霍高速公路、 徐合高速公路在本区西北部5公里交汇，外部交通极为方便、快捷。4、 风景旅游成网络。萧县沈峪生态观光园建成后， 可同皇藏 峪国家森林公园、永堌水库、蔡洼淮海战役前敌指挥部等县内旅游景点连为一体，被黄山、庐山、西湖、太湖、泰山五大生态园 区环抱，和周围淮北的相山庙、宿县的雪枫生态园、毫州的花戏 楼、曹操运兵古迹、老子故乡、徐州的汉墓群、云龙山，连云港 的花果山，山东的微山湖等生态园区构成网络。二、现状资源优势1、自然资源天然旅游资源丰富，有古洞群、晒书场、回音壁、恨夫洞、 华佗庙、玄风

23、岩等天然景观。一有：松柏参天，成群连片，盘根错结，绿荫如盖，百果飘 香的形态美；二有：春天繁花似锦，夏季绿树成荫，中秋叶红果 熟，腊冬银装素裹的季相色调美；三有：风吹林海如涛，林中鸟 语花香，山涧清泉四出，晨有薄雾，暮有流云的动态美；四有： 水平如镜，青山倒映，山歌悠扬的意境美。三、项目建设的有利条件1、地理区位环境优越：萧县位于安徽省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，萧县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京航运河30公里、徐州观音机场35公里、连云港出海口 260公里，素有“徐州的西 大门”之称。东临京沪铁路，陇海、徐阜铁路纵横穿过，连霍、 合徐两条高速公路在境内交汇。萧县县城的发展的

24、主要方向为东，规划用地位于城市对外交通的“门户”地带，对外交通联系便捷。2、建设用地条件良好本园区规划用地8600亩。位于刘林行政村与沈峪行政村之间 的山坳里，东起刘林山水库，西至晒书场，北到竹林寺，南抵沈 峪水库。整个园区呈花生状，南北宽1700米，东西长3400米。用地范围内比较规整，不受周边环境影响，地势起伏变换较为突出，建设用地条件良好，适合生态园的建设和管理。3、城市森林生态园体系中占有优势萧县沈峪生态观光园同皇藏峪国家森林生态园一体，被黄山、庐山、西湖、太湖、泰山五大生态园区环抱，和周围淮北的相山 庙、宿县的雪枫生态园、毫州的花戏楼、曹操运兵古迹、老子故 乡、徐州的汉墓群、云龙山，

25、连云港的花果山，山东的微山湖等 生态园区构成网络。4、市场开发机遇近年来我国的各类生态园向多元化迅速发展，其中以生态型、经营型、福利型相结合的最为常见。旅游业发展格局正由观赏型 向参与型转变，随着人们生活水平的不断提高和闲暇时间的逐步 增多，旅游消费已成为一个新的消费热点。世纪之交的知识化、 人本化和生态化等的发展趋势，预示着本世纪将是健康产业、文 化产业、娱乐产业、旅游产业等闲暇产业和闲暇消费大发展的世 纪。由于各级政府的重视，我国旅游业的发展将面临一个前所未 有的机遇。四、项目选址项目选址在安徽省萧县县城东南15公里处，选址范围：位于刘林行政村与沈峪行政村之间的山坳里，东起刘林山水库，西至

26、晒书场，北到竹林寺，南抵沈峪水库。整个园区呈花生状，南北 宽1700米，东西长 3400米。规划用地 8600亩。该区域雨量适中，环境优美，空气清新，地下水源充足，水 质优良，既具有发展生态农业、林业的气候、土壤条件，又具有 明显的旅游资源优势。它处于全国三大旅游热点（北京、苏杭宁、西安）和三大旅游发展轴（即京沪、亚欧、徐连旅游发展轴）的 交汇点，是国家旅游局在旅游局在“十一五”规划发展的七个重 点旅游圈之一，属于发展潜力的地区。该规划建设园区自然景观丰富，文化积淀深厚，具有较高的 资源品位及开发价值，2006年被萧县县委、县政府规划为生态农 业发展示范基地，并由武汉园林规划设计研究所完成了建

27、设方案 规划，经过近几年基础设施的建设和完善，将推出一批文化旅游、山村旅游、农业观光旅游为特色的旅游精品，利用紧邻县城、内 置淮海圈这个平台，综合自身优势，“做美、做优、做强”沈峪 生态园区。五、现状存在的问题1、公共空间资源共享性缺失生态园尚不能真正能发挥公共空间功能，目前只有规划区东 部和中部较好的用地。其余地段，尤其是南部的大部分地域，更 多地扮演了一种荒山的角色，缺乏可驻留场所，缺乏休闲交往及 观景空间。基地其他地段严格意义上成了目前还不能形成公共空 间资源的共享。2、公共服务设施不足：目前新区的大部分地区，尤其是生态园周边，以散落村落居 民用地为主，极度缺乏配套的商业、娱乐、文化休闲

28、等设施，人 的活动除了基本生活需求之外，其余城市活动需求仍需异地解决，导致生态园及边缘区活力不足，功能单一。（在现状调查中，多数市民表达了对公共活动空间的愿望，表明了目前规划区周边公共 服务设施缺乏的现实问题）3、社会活动类型单一在城市设计范围内，如果不加以考虑作为私有领域居住用地 内的个人活动，则生态园作为公共空间，作为各种社会活动的载 体，尚未发挥其应有的作用。人们到生态园来更多地是“坐一坐，看一看”，缺乏多样性，令人愉悦的其它社会活动及娱乐活动比较 缺乏。4、交通可达性仍较差生态园区的交通可达性不足。目前生态园腹地的尚无干道， 给规划生态园的游览路线带来潜力，通过道路建设可大大提高生 态

29、园的交通可达性，从而体高公众的一些公共活动需求，进一步提高了生态园潜在的社会效益。6、水质仍需改善规划区水源仅是靠山体汇集的雨水，现状尚缺乏蓄水调节水流的作用。尽管水面水质优良，满足浇灌和养鱼较为粗浅的经济 活动，但是水质仍未达到亲水性的要求，与湖水本身的自净能力 及缺乏活水循环系统相关。 水质问题限制了相关的一些水上活动。第四章建设方案一、项目建设指导思想与基本原则（一）指导思想按照县政府建设省级生态旅游区的总体要求，以构建省级生 态旅游区为目标，充分利用现有旅游资源，不断挖掘生态文化内 涵，兴建特色的水体、漫滩、丘陵为一体的台地景观，坚持旅游 开发与环境保护并重的指导方针，努力形成环境优美

30、、景色迷人、 吸引力强，生态平衡、经济、社会、生态、景观四大效益两号的 旅游观光区。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚 持科学的发展观，围绕全面建设小康社会总目标，认真实施可持 续发展战略，按照“充分发挥区域优势， 推进和实现跨越式发展” 的总体要求，坚持“高效益、广就业、可持续”的方针，以发展 为第一要务，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力， 以发展生态环保效益型经济为中心，以现代科学技术和社会文明 为支撑，以改善生态环境、提高人民生活质量为目标，遵循自然 规律与经济发展规律，强化生态工程建设，大力发展生态环保效 益型经济，提高生态环境对生态经济的承载能力和生态经济的市

31、场竞争力，加强生态环境，生态经济，生态文明建设，实现经济、 社会与人口、资源、环境的协调发展，推进和实现经济跨越式发 展。（二）基本原则1、市场导向原则适应国际旅游发展趋势，提倡以生态旅游为主题，充分利用 周边城市客源、市场资源结合周边旅游资源，开拓出丰富多采的 事项参与性旅游产品，并不断提高市场占有份额，形成新的旅游 目的地，延长停时间，提高生态园的综合效益。2、可持续性原则可持续性发展的核心是追求四大效益的协调一致，即在经济 上引导产业机构的良性调整，环境开发与保护并重，塑造景观优 美的休闲生活环境，在社会进步上开发与再就业工程相结合，实 现社会的协调发展。3、可操作性原则在理论上以高起点

32、的战略研究知道旅游资源开发建设，以保 持实施的连续一致性，在实施过程中，通过三个方面来落实：功能分区：以主题内涵加以区别，连片开发，保证建设的可 操作性。政策上：将规划体现于政府的政策和管理体制中，以保证管 理的可操作性。时间上：采用整体规划分期开发的序列安排，保证开发的可 操作性。4、系统开发性原则系统研究开发、保护、经营和管理及各环节工作，统筹考虑 生态园景观项目、服务设施、基础设施和保护工程建设，从点到 线到面系统完善综合开发协调发展。5、游客参与性原则景观及各旅游项目要尽可能吸引游客亲自参与，调动游客游 戏、娱乐的主观积极性，令其产生快感，使其流连忘返。6、生态保护原则充分保护现有的自

33、然资源，良好的自然环境，开发项目必须 建立在保护生态环境的基础上，并明确环境指标加以控制。7、承载力控制性原则旅游开发过程中，应遵循生态规律，控制生态环境承载力，应把旅游活动强度和游客进入量控制在资源及环境生态承载力可可能的范围内。二、规划依据1、中国国民经济和社会发展第一个五年规划纲要2、国家“十一五”生态建设和环境保护重点专向规划3、中华人民共和国水法4、中华人民共和国水土保持法5、中华人民共和国土地管理法6、中华人民共和国森林法7、中华人民共和国农业法&安徽生态省建设总体规划纲要9、国家环境保护总局关于印发生态县、生态市、生态省建 设指标（试行）的通知（环发200391号）10、

34、国家环境保护总局关于印发生态县、生态市、生态省建设规划编制导则（征求意见稿）11、萧县国民经济和社会发展“十一五”计划和 2015远景 目标12、萧县城镇建设总体规划13、安徽省旅游业发展“十一五”计划和 2020年远景目标 纲要14、安徽省旅游资源15、 建设项目评价方法与参数（第二版）16、投资项目可行性研究指南17、 宿州市统计年鉴、萧县统计年鉴2006年；18、项目单位提供的背景资料、技术参数等。三、旅游定位1、性质定位以自然台地及天然次生林为特色，依托古洞群，以发展生态 旅游为方向，据有游览、运动、健身、休闲、度假、果蔬采摘六 大功能于一身的综合型生态园区。2、目标定位生态园总体规划

35、期限8年，建设起分两期：近期 2007-2010， 远期2010-2015年。近期目标至2010年基本完成外接内连的道路交 通，整个规划区内封山育林， 绿化面积达80%原有经管及规划经 管基本形成；远期目标至 2015年，建成梦之海水域，完成水体相 通工程，将沈峪生态园发展成为以水景、台地景观、林景观为特 色的区域内具有广泛影响的旅游区。3、功能定位依据旅游资源基础、目标市场预期、技术资金实力、经济环 境及可持续发展战略确定功能的定位，沈峪生态园将成为区域自然、休闲游览、林景观光采摘的文化生态旅游区。4、形象定位通过空间外观、环境氛围、服务展示、公民活动及在游客心 目中确定一个明确的综合形象感

36、知，沈峪生态园将于古洞文化为 龙头，林果观光采摘为主题， 休闲度假为特色，形成以观光游览、 度假休闲、水上娱乐、民俗风情、会议商贸于一体的复合型生态 旅游区。四、功能区总体布局要突出山地景观特征，各功能区内景点要与旅游活 动相慕不拘穿插；突出旅游要素的优化配置，形成系统话的旅游 活动；突出特色，在功能区上充分体现地方生态文化；分区规划 要结合旅游区资源条件，合理利用现有的各类设施；从旅游区供 给与市场需求平衡出发， 设计旅游路线，并使沿线旅游主题突出、 景观丰富、旅游空间竟然有序；促进区域人民生产、生活与旅游 业协调发展。1、功能分区根据沈峪生态区旅游类型、特征、分布及生态旅游规划发展 目标，

37、将旅游区分为十大功能，即山野生态区、林果观光区、天 然次生林区、娱乐农场区、 苗林花卉基地、绿色蔬菜科技示范园、 古洞群综合游乐区、野营活动区、无公害金太阳杏观光采摘区、接待区、预留区沈峪生态园功能分区序 号功能分 区名称位置内容功能1山野生态园本生态园 西南部到 晒书场此区山地变化大，原有天然 次生林，开展等山探幽等游 览项目，规划晒书场、观景 台、鸟鸣苑等功能区。提供系列生态、游览项 目，建立动植物识别， 保护生态环境教育基 地。2天然次生林本生态园 南部筛子 泉华佗庙 以南地形富有变化，有两片天然 次生林，植物品种丰富。3娱乐农场区高吊泉东南原有大片农田，规划出田园 风光生态科普园提供系

38、列参与型农牧 项目、农产品交易、建 立阡陌纵横的农田样 地形田园风光。4苗木花卉基地清池以西展示园林新科技提供园林新品种5绿色蔬 菜科技 示范园苗木花卉 基地南咼 吊泉下方展示绿色蔬菜生产过程体验自采、自食的乐趣6古洞群 综合游 乐区在古洞群 以北山谷 到清池、沈 峪水库区内原有古洞群回音壁、恨 夫洞、玄风崖、挂灯撅，规 划清池、民俗文化街百乐 园、水上项目等。提供综合性游乐项目 是本原的中心游区7野营活华佗庙高以野营活动为主，规划建设:提供野餐活动场地设动区吊泉之间野营餐厅、药膳房，若干个 野营餐位置野营拉力活动项目8无公害 金太阳 杏观光 米摘区刘林山窝以金太阳杏种植为主体工系列参与型项目

39、、 林果交易、建立林果科 普知识的博览园地9接待区本生态园入口处规划古洞会馆、沈峪山庄、 星光广场提供度假、休闲、疗养、 健身项目，提供团队和 会议活动10预留地接待区以东五、工程规划保护景观本题及其环境，保持典型的永续利用，充分挖掘与 合理利用典型景观的特色价值，图出特色。妥善处理典型景观与 其它景观的关系。每个功能区既要反映生态园的典型景观，又要 体现自己的特色，使游客感受不同的情趣。景观的开发建设要因 地制宜，因景制客，在保护环境的前提下进行创造。利用标志性景观，实现游客对生态园的认知性，满足游客的 需求，激发游客对生态园的旅游情趣。标志性中通过林果观光采 摘来反映生态园的主体意向， 通

40、过古洞群突出生态园的景观个性。轴线展示景观空间，生态园规划形成两轴、三带景观空间。1、两轴：运用轴线建立生态园空间秩序，使生态园交通规则 次序井然，构图鲜明特色。一号轴线：从无公害金太阳杏观光采 摘园一一接待中心一一古洞群一一林果观光一一山野生态区（观 景台）；二号轴线：沈峪山庄一一清池一一娱乐农场一一野营活 动区一一天然次生林区（晒书场）2、三带山脊景观带：沿生态园北、西、南、山脊线规划景观林带， 充分展示天际线的韵律美；坡地景观带：坡度15-20度的山腰，以混交用材林为主，平坡 地以杏树桃树为主，结合其他山杂果，形成经济与观赏相接合的 经济风景林构成该园区的主调。山谷观景带：在百垄谷规划成

41、林果飘香、古洞迷宫、水曲龙盘的山地景观带，体现曲线美。在风情谷及金盆谷规划成阡陌纵 横、林幽鸟鸣、春华秋实、渔歌唱晚的谷地景观带，体现意境美。景观规划一览表功能区文化内涵内容山野生态区生态文化听松亭、观景台、鸟鸣苑、如 意林天然次生林区山水文化晒书场、芳林常青、筛子泉、高吊泉娱乐农场农耕文化欢乐阡陌、生态农庄、科普园、连心桥古洞群、综合游乐区休闲文化古洞迷宫、回音壁、恨夫洞、 玄风岩、挂灯撅、百垄葡园、开心岛、清池、桃花坡野营活动区华佗庙、野餐亭、药膳房无公害金太阳杏观光米摘区林果知识休闲文化杏花村、春晖轩接待区休闲文化星光广场、民俗文化村、沈峪 山庄、百金园、观澜亭、邀月 桥、石矶观鱼、水上

42、乐园44第五章环境保护、劳动安全卫生一、环境影响该项目对环境的影响主要来自于园区工作人员、游客排泄的 粪便、生活垃圾等，具体分析如下：1、病原菌及寄生虫的污染粪尿中含有大量的致病菌和寄生虫，如不作适当处理则成为 传染病、寄虫病和人畜共患病的传染源。可对园区环境造成不良 影响，影响园区居民的健康。2、氮和磷的污染粪尿中仍有大量的氮、磷化合物。在自然状态下，污染了的 地下水需经很长时间方可净化，未经处理的高浓度污水若混入灌 溉水中或水塘中，对农作物造成危害，导致减产；也会使鱼塘水 中氧溶解度降低，危害渔业生产；如直接排入沟河，则严重影响 沿岸的生态环境。二、环境保护与治理措施1、设计依据GB383

43、8-88地面水环境质量标准GB3095-1996环境空气质量标准GB8978-88污水综合排放标准2、环保标准污水PH 6-9B0D<6毫克/升CODvIO毫克/升悬浮物<500毫克/升3、治理措施(1) 污染防治过程中实行综合利用优先，资源化、无害化和 减量化的原则。公共厕所排放的污染物经过处理后，达标排放。(4)本项目主要污染物为园区工作人员、游客排泄粪便以及 生产生活垃圾等，但通过利用沼气工程，对粪便等进行无害化处 理，又能做到废物利用，改善生态环境。三、劳动卫生与安全1、设计依据劳字(1984) 48号关于生产性建设工程项目职工卫生监察 暂行规定；GBJ87-85工业企业噪

44、声控制设计规范GBJ58-83爆炸和火灾危险场电力装置设计规范2、安全措施(1)在总平面及单项工程的布置上均根据工艺流程，做到科 学分区、合理布局，使各区互不干扰，符合国家有关规定，可以保证生产的安全。（2）园区应交通流畅，在道路布局上考虑防火要求，在总图 布置中考虑建筑物的安全距离、防火规范以及采光、通风等，均 能保证安全生产。（3）各种电器设备均设置有保护安置、有接地和避雷装置。（4）主要建筑物的防火等级为三级。（5）认真贯彻国家劳动部、卫生部、公安部有关安全生产卫 生、消防规定，加强安全管理，定期检查防护措施和劳动安全措 施，确保职工健康和安全生产。第六章 企业组织、劳动定员及培训一、企

45、业组织本项目实行总经理负责制，以现代企业制度的经营方式理顺 法人治理机构，实行全员劳动合同制，企业内下设项目办公室、 生产与技术部、财务部和市场营销部。1、总经理负责全面生产经营和建设管理；2、生产与技术部负责执行生产计划、协调各部门工作，推 广实用技术、病虫害防治和技术培训等工作；3、财务部负责编制和执行财务计划，执行国家财务制度；4、办公室负责项目存续期间的内部联络、人事管理、对外公共关系联络、安全保卫、后勤保障等；5、市场营销部负责产品对外销售、元曲形象宣传、客源引进等；二、劳动定员根据生产需要，本项目共需生产及管理人员71人，其中一线生产与园区管理人员42人，行政管理人员10人，专业技

46、术人员12 人。三、人员培训本项目要求对全员实行培训。一方面组织不少于职工总数5%的技术、管理骨干，到国内培训机构进行约 13个月的培训学习， 同时请专家到公司对全体职工进行业务知识培训。即采取请进来、走出去培养骨干、带动整体的培训方法，另一方面在引进人才的 同时，引进技术和管理方法、并组织骨干对管理新技术、新方法 进行消化吸收。第七章 项目管理与实施进度一、项目管理项目施工建设期间，成立建设办公室，抽调精干人员挂牌办 公。选派一名专业会计和一名工程技术人员全面具体的负责项目 建设工作。主要完成项目实施准备、配套资金筹集、技术获得、勘察设计、物资采购、施工准备、施工和生产准备直到竣工验收 和交

47、付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环 节，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作 阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合 理而又切实可行的安排，达到保证工期、顺利投入使用。同时对 职工的调集、招聘和必要的培训做出适当的时间安排，使其和经 营需要相衔接。二、项目实施进度为了保证项目的实施，应逐项编制项目实施网络计划，监控 项目实施进度，做到技术准备、土建施工、物资采购、安装调试 等各项工作协调一致，按计划进行。环保治理与项目改造同步进 行。与此同时加强新调入职工和高精新设备、先进园艺栽培与管 理操作工的专业技术和操作培训，使他们尽快掌握园区生产的各

48、 项相关操作技术。2009年8月一9月完成项目可行性研究报告的编制及论证、评 估；2009年10- 11月进行工程设计；2010年12月一2015年12月为工程实施阶段；第八章投资估算与资金筹措一、投资估算1、估算依据本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸，及安徽省建 筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。2、估算条件（1）相似工程合同造价资料及宿州市大众材料价格；（2）假定由中国国内的单位承担设计、施工及项目管理。3、估算范围本估算包括正常的设计、施工周期内，为完成该项目所需投 入工程建筑安装费用，但不包括以下各项：（1）经营期内发生的各项费用；（2）建设期银行借款利率可能发生的变动而增加

49、的费用；4、总体规划估算内容及结果按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资（不 含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备 费三个部分，分别估算。工程费用又分为建筑工程费、材料购置 费和安装工程费三部分。本工程为便于进行财务估算，把工程建 设的其他部分分为无形资产和递延资产。投资估算如下：建设内容投资额沈峪水库综合治理1330万元听松亭、观景台85万元鸟鸣苑45万元如意林38万元晒书场38万元芳林常青56万元筛子泉58万元高吊泉55 万元欢乐阡陌320万元科普园35万元生态农庄158万元连心桥32万元古洞迷宫38万元回音壁42万元恨夫洞35万元玄风岩38万元挂灯撅52万元百垄

50、葡园125万元开心岛28万元清池50万元桃花坡50万元华佗庙25万元野餐亭25万元药膳房65万元杏花村、春晖轩88万元星光广场150万元观澜亭20万元邀月桥、石矶观鱼、水上乐园180万元疗养服务区350万元山门：2处50万元民俗文化村150万元沈峪山庄250万元百金园80万元停车场40万元旅游道路2500万元土方工程420万元石方工程880万元绿化工程320万元供电通讯150万元给排水300万元植保150万元管理费、勘察设计费及培训费等120万元总计：9021万元。5、本期规划建设内容及投资估算为了让萧县沈峪生态园建设尽快付诸实施，早日发挥园区建设效益，公司经理、法人代表黄正田调度了一切可调动

51、的资金与 资源,按照“经济实用、先急后缓、前多后少、启动带滚动”的建 设原则及规划分期投资方案，于2005年8月始，先后投入资金近1550万元，对规划设计的园区建设重点基础工程项目进行了分期 建设。本期工程规划投资 9021万元。第九章效益分析一、成本分析1、 工资及福利：本项目需新增员工510人，月工资案1500 元计算，员工福利按工资的 14%计提，年需费用为1046.52万元。2、固定资产折旧和摊销：房屋及构筑物按20年折旧；设备及其它按12年折旧；无形资产按10年摊销；递延资产按5年摊销；注：本项目固定资产折旧方法采用直线法。3、修理费按设备折旧费的 40%提取；4、原辅材料和燃料动力

52、按目前市场价格计算；5、 销售费用：销售费用按销售收入的5%提取，则年需费用43万元。6、土地租赁及其它费用：主要包括山地、水库租赁、运输费用等，年需费用34万元。二、销售收入1、种植收入优质果树苗木、果品、花卉、防护林蓄积木材等，年可实现收入1200万元，其中：全园区现有经济林面积 2760亩，每亩按 20棵果树计算，各种果树平均产量按 100斤计算：果品按1元/ 斤计算。每年果品收入： 2760X 20 X 100 X 1=552万元。2、生态旅游、餐饮收入以水库为中心的园区各功能区建成后，可充分搞活园区区域经济，进步带动整体生态开发工程建设，年可实现观光、餐饮、鲜果采择等收入3720万元

53、。三、财务分析1、10年后财务净现值：11855万元；2、 财务内部收益率：17.85%;3、投资利润率：19.8%;4、投资回收期：4.12年；四、盈亏平衡分析盈亏平衡点=48.15%可见企业只要达到设计生产能力的48.15 %就可以保本，说明项目抗风险能力较强。五、社会效益1、美化荒山萧县沈峪生态园的开发建设不仅给萧县城乡居民带来休闲旅 游的好去处，也形成萧县绿色长廊，通过林相调整，封山育林， 绿化覆盖率大大提高，美化了环境。2、陶冶情操萧县沈峪生态园建成后，可开展多种形式的游园活动，不仅 是进行保护生态宣传、科普文化教育的场所，人们还可以自由选 择有益于自己身心健康的活动项目，使紧张工作

54、的人们来到这里 得到放松和享受大自然的美景。园中可经常开展群众性的活动， 使人们在集体活动中加强接触，增进友谊，减少老年人的孤独感。可使成年人消除疲劳，振奋精神，提高工作效率；培养青少年的 保护生态环境，热爱大自然，有益健康成长；老年人则可享受阳 光，延年益寿。因此对提高人们的素质，促进精神文明建设，推 动社会生产力水平的提高，具有重要的促进作用。3、防灾避难自然降雨时，将有1540%水量被树冠截留或蒸发，有 5 10%的水量被地表蒸发，地表径流量仅占0 1 %,大部分的雨水即50 80%的水量被林地上一层厚而松的枯枝落叶吸收，逐渐渗入土中，成为地下径流。所以它能紧固土壤，固定沙土石砾，防 止水土流失，防止山塌泥石流，保护自然景观。它能过滤、吸收 和阻隔放射性物质，减低光辐射的传播和冲击杀伤。六、生态效益1、城市的氧吧通常情况下，大气中的二氧化碳含量为0. 03%左右，氧气含量为21%。随着城市人口的集中，工业生产所放出的废气、燃 烧烟；尘和噪音也越来越多，相应氧气含量减少， 二氧化碳增多。它不仅影响了环境质量，而且直接损害人们的身心健康。如果有 足够的园林植物进行光合作用，吸收大量的二氧化碳，放出大量 氧气了就会改善环境，促进城市生态良性循环。不仅可以维持空 气中氧和二氧化碳的平衡，而且还会使多方面得到改善。据统计，地球上60%的氧是由森林绿地供给。每公顷园林绿地每天能吸