直接作业环节JSA模板

1、直接作业环节作业安全分析(JSA)模 板8为方便企业正确运用JSA分析方法，现编制直接作业环节JSA分析模板使用手册，供企业参考使用。直接作业环节作业安全分析主要包括作业步骤划分、各步骤存在危害因素描述、现有控制措施描述、补充措施描述等内容，具体分析步骤和内容详见直接作业环节JSA提示表，JSA分析表具体填写说明如下：一、直接作业环节JSA提示表说明1作业步骤/作业步骤细分栏作业步骤划分是直接作业环节JSA实施的基础，需要JSA人员将作业活动按实际作业程序件划分。为了便于各企业统一使用，将各作业内容规范为作业前安全措施确认、作业活动、完工验收三大步骤。企业应在上述大步骤的范畴下，结合实际作业，

2、进行细化分列，划分出各项作业的具体步骤。作业步骤的细化和描述原则如下：（1）作业步骤划分不能太过笼统，也不宜太细。划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。另外，步骤划分也不宜太细，否则会极大增加JSA工作量，降低效率。一项作业活动的步骤一般为3-8步，如作业活动步骤实在过多，则可以将该作业活动分为两部分进行JSA。（2）作业步骤划分务必保证各个步骤顺序正确。顺序改变后的步骤在危害分析时有些潜在的危害可能不会被发现，也可能增加一些实际并不存在的危害。（3）作业步骤描述要简练。只需说明做什么，而不必描述如何做。2危害因素辨识提示栏（注1）作业步骤划分完成后，需要全面辨识每一个步

3、骤中存在的危害因素，了解、认知作业风险。危害因素辨识提示栏（注1）中给出了作业过程中“人、机、环、管”四个方面可能存在的危害因素，以帮助JSA人员全面思考所分析步骤中可能存在的危害。使用时，JSA人员可在注1栏内勾选该作业步骤可能存在的危害因素，然后结合作业实际，对危害因素加以细化，填入“危害因素描述”栏中。例如，在“用火作业”这一步骤中，可勾选提示栏的危害因素“无防护装置”，然后结合作业实际，具体描述危害因素为“未在管道处加设盲板”；或勾选提示栏中“缺乏监控设备”，然后结合实际，填写危害因素为“现场监控不足”。为了方便使用，本提示表中对于部分危害并未详述，例如“违章作业”一项，便可细分为：操

4、作错误，忽视安全，忽视警告；人为造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作；物体（成品、工具、切屑）存放不当；冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；未按规定使用个人防护用品；不安全装束；未按规定处理易燃、易爆物品等。3控制措施提示栏（注2）JSA分析人员制定控制措施时，可勾选注2提示栏中的控制措施，并结合企业实际，进行现有控制措施确认和补充控制措施制定。例如，针对用火作业中“物料泄漏”的危害因素，目前单位采用“工程控制措施”中的“隔离”，则勾选该项，填写现有控制措施为“切断物料来源，并加设盲板，确保系统彻底隔离”。同

5、时，考虑还应补充“标志、警告和管理控制措施”中的“挂签”措施，故制定补充控制措施为“对加设盲板处进行挂签。”二、示例表2、3为用火作业和高处作业JSA记录表示例，基层单位和作业单位可根据实际情况进行参考。表1 直接作业环节JSA提示表序号作业步骤作业步骤细分危害描述（注1）现有控制措施（注2）补充控制措施（注2）一作业前安全措施确认二作业活动三完工验收注1：危害辨识提示栏注2：控制措施提示栏人机（设备、能量）环管工程控制措施标志、警告和管理控制措施个体防护装备专业技能和安全意识不足设备不达标作业区杂乱操作规程不规范机械代替手工警示带安全帽指挥失误密封不良地面湿滑未落实培训无毒代替有毒挂签安全鞋

6、违章指挥设备缺陷作业场所空气不合格未进行安全交底低毒代替高毒作业许可证呼吸器违章作业无防护装置周围正在进行的作业活动和作业人员事故应急预案及响应缺陷减少重量、尺寸现场报警系统防护服违规监护摆放错误盲区、死角违规使用、管理作业许可证密封作业监护防护手套超出能力范围设备过载作业产生的废物垃圾其他局部通风教育培训防护眼镜健康状况异常电伤害安全撤离路线堵塞稀释通风规章制度面罩用力过度/背部扭曲/视觉疲劳/重复动作噪声异常天气联锁合理工作时间，减少暴露安全带其他高空坠物、飞溅物或其他物体伤害吸入/接触化学品湿法其他其他明火作业场所存在危险品安全距离高温/低温照明不足隔离爆炸品/易燃品脚手架、阶梯缺陷设置

7、薄弱环节有毒品警示标示缺陷其他介质渗漏缺乏监控设备其他缺乏消防设备其他表2用火作业JSA记录表作业活动：XXXX用火作业区域/工艺过程：分析人员：日期序号工作步骤危害描述现有控制措施补充控制措施1作业前安全措施确认作业人员安全意识不足基层单位及施工单位现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的安全教育作业现场及周围存在易燃物品用火点周围要清除易燃物，下水井、地漏、地沟、电缆沟等处采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离用火点30米以内严禁排放各类可燃气体；15米范围内严禁排放各类可燃液体，也不可进行装卸作业物料泄漏切断物料来源，并加设盲板，确保系统彻底隔离对加设盲板处进行挂签用火设备内存在易燃

8、易爆介质对设备进行彻底冲洗、置换至分析合格；对于无法彻底置换的易燃介质，通以蒸汽（或氮气）后进行用火用火部位存在有毒介质用火部位存在有毒介质的，应对其浓度检测分析，若含量超过该空间内空气中有害物质最高容许浓度时，应采取相应的通风或防护措施若有毒介质存在易燃易爆特性，则进行相应消除控制措施。作业前未进行可燃气体检测或检测不达标当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格2用火作业劳保着装不规范按规定着装，穿戴必要的劳保用品（护目镜、工作服等）。作业人员不清楚作业情况作业前必须组织进行安全交底许可证上的作业人员、用火部位、

9、用火级别与实际不符严格按照作业许可证内容进行用火作业，实行“一处一证一人”用火现场通风不良保持良好通风，必要时进行强制通风氧气瓶、乙炔气瓶摆放不正确氧气瓶、乙炔瓶与用火点距离大于10米氧气瓶、乙炔瓶间隔必须大于5米现场未设置安全警示标志和安全警戒线现场设置安全警示标志和安全警戒线消防通道堵塞施工机具和材料摆放不得堵塞消防通道和影响生产设施、装置人员的操作与巡回检查。涉及危险作业组合，未落实相应安全措施若涉及高处、受限空间等危险作业时，应同时办理相关作业许可证高处用火作业未采取防止火花溅落措施高空进行动火作业，其下部地面如有可染物、空洞、阴井、地沟、水封等，应检查分析，并采取措施，以防火花溅落引

10、起火灾爆炸事故现场监控不足作业现场应采取视频监控现场消防器材不足按规定配备足够消防器材3完工验收未进行完工验收或用火完毕未清理现场用火结束后，作业人员必须清理现场，消除残留风险，监护人员应认真检查施工周围是否留有易燃易爆物品或余火，进行完工验收后，方能结束作业表3高处作业JSA记录表作业活动：XXXX高处作业区域/工艺过程：分析人员：日期：序号工作步骤危害描述现有控制措施补充控制措施1作业前安全措施确认施工单位不了解现场情况现场负责人应向施工单位负责人进行安全技术交底作业人员患有不适宜高处作业的身体疾病或带病作业凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高

11、处作业缺乏紧急情况应对措施制定应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等作业人员安全意识不足基层单位与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必要的安全教育缺少高处作业通讯联络设备15米及以上高处作业配备通讯联络工具未佩戴符合标准的安全设施和个人防护用品必须戴安全帽、防护眼镜、防护手套，穿工作服、劳保鞋，系好安全带邻近地区有排放有毒有害气体或粉尘的烟囱或设备在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业在允许浓度范围内，应采取有效的防护措施，佩戴防毒面具2高处作业施工人员不了解作业情况施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底作业场所照明光线不良作业现场照明充足作业现场照明应适度，光线不应过强或过弱作业监护不到位高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位作业材料应堆放无序高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，必要时应设安全警戒区，并设专人监护脚手架不符合规范采用钢制脚手架，搭设符合脚手架规范要求，跳板两端必须捆绑牢固，验收合格方准作业作业人员上下脚手架