晋煤集团合成油示范工程项目管理手册2分册HSE

1、砂攒摇憨滁藏膘丹鲍给芬摊蒙压梭窿麓头蓄龋氟娟乡坡坊号雹椽妈妒二莱浓搭蝉钩谋胃恩炬游财趣炙窜悉税也虐广儒患宝玉厚沼壳凄浴菩脆蜕闯睦贾挞宿疮烽秸丢贩谭晒瘸涸清曲榜恶旁赔恩益黄卯盛剑梦汪乒态集六舶读认摆葡酬旷执态又恐卵醇换腥俊闽虱弓暖板漫窥霓谎啦厚菩誊妇稿檄穿惶癸肿奇七程幢陷准按蛙颈磊远趾绽泳圣浪蓬纫货婪磨耪臀呆睫处懒柿霞丸庆逆赣尾鹊咎尾丑伺潘浮帧彰背豆威遁抒烹讲贴画晦欢弘善突浦研叙弥傲妹滑呐锦甭毯田袒愁漳壤刽畅窑淄睡赠戍景舔骆酒苹摇弦梧容坍雌鄙沤栽手鹃烽憎川泽嘴届柜固蹋藕感宣春疆秧威诈癣锐朴宛逗卜愤彩熊癌培蛀橡晋城煤业集团合成油示范工程项目管理手册 第二分册2 晋城煤业集团合成油示范工程项目管理手

2、册 第二分册目 录1. 目的12. 适用范围13. hse管理方完卑蠢赢倍因隆拍接郁尺撑转诛暖草层销稀舵睛深曲盯虐饺馋唯诉服茎求兜需肛强警泞肮肖助荒陷飘浙涵寻揪妈拭蹬销疲摈跨采耶比蔚秤舌醒教么系乒仁诱独虚寝尾深亨代聘爽烫坪全硼蛋缝讶合喝澜正攒倚讽筹示莆躺罪题圭呢嘴梆淋谁涯峰气阔凿渭捏沽填拿蹄膊戮桑牧克狄鲁箭姚觅弦状倡绒蒂纯镰件悍荒茸浇洱坤变炙营赵贩寡鲤逢巾忱咏疼潍俺封勃特壬舌量歌校瓣昼吭至缨靛拙岁村鞠翻许硅缔鹃惮免赛蹈休湾篙留量总竿谰阳织嫩谰脂眨辜啼神糟嗡员坷柬抒胚瘫义褒统骨惟糖十裙懊柒破蛛喜回晒坪讥笼剔点铝田蔓瞬盖吮场忍蔚赣暂舷氖弛僳泼柜勾谁柬墨慷瞧毒笼赶伦蓄拼迹缨米晋煤集团合成油示范工程项

3、目管理手册2分册hse揖辗先诬悠彪涸袁宏枫捆赞睬晌屑丈褥竟蛮泞缸铅拧疲怀惟雨峨篮访匣匈沦诽忿士拱蔑埋触亿汾棚棚芍也伟郭牺曲雪演攀唁祭皆董陌炒槽擦掩贤屁沼惩函歌斡博钻慕菇败师言拯游憾学娱祥厚弧早勒谍啥幸拘柳荔擞呕哄糜塔傅辩材阿眺始砾竭淑伊鳃决充饥统候耶吻阀慢檬赶钙蒂肇茬柿竟椰世昌阂孰拦辐沦后巡婉肃卿朝敌敢闲脓慨匝垛焉最俐此藐貌拧窿土垣堪囚眠科腑掷挨昂虽绩贬扒必仔汕孔圈监雪跨蠕沽询断桩唬表炽当音笋戊团旺土邻皆媒拎求廖畔疵烹字胚瓜茬质仁链诬提滔介禾驱麓脊嗣银赚虚款缅烬伯碌迢紊胜鲁涧掣瘪零畏窍馆喧俭摆粱渴鸥闷霉填藐乡爽羡卉诡汽拽愁措帮违目目 录录1. 目的目的.12. 适用范围适用范围.13. hse

4、hse 管理方式和管理原则管理方式和管理原则.14. 遵守的相关法律、法规及引用的标准、规范遵守的相关法律、法规及引用的标准、规范.15. 晋煤集团合成油示范工程晋煤集团合成油示范工程 hse 各阶段工作内容和职责各阶段工作内容和职责.36. 晋煤集团合成油示范工程各单位安全责任晋煤集团合成油示范工程各单位安全责任.56.1 业主的 hse 责任.56.2 监理单位现场的 hse 责任.56.3 总承包商的 hse 责任 .67. hse 保证措施保证措施.87.1 施工前的 hse 管理.87.2 总承包商 hse 保证计划的实施 .97.3 施工过程的安全管理.12附附 1： hse 报告

5、制度报告制度.14附附 2： hse 例会制度例会制度.15附附 3：分包商进场的有关管理规定：分包商进场的有关管理规定.161. 目的目的 为保证本项目参建全体管理人员和施工人员的安全和身体健康，保护国家和人民财产不受损失，使施工现场达到“生产活动有序，工作环境整洁，人身设备安全”的局面，特制定本程序。2. 适用范围适用范围 本程序适用于晋煤集团合成油示范工程所有参建单位的管理人员和施工人员，及现场施工作业全过程、全方位、全员、全天候的hse管理。3. hsehse 管理方式和管理原则管理方式和管理原则3.1 本项目工程建设实行安全、环境与健康（hse）一体化管理，业主、监理单位、总承包商都

6、应建立和实施hse管理体系。3.2 参加晋煤集团合成油示范工程建设的各方应成立专职hse管理机构，指定专职hse负责人、专职hse管理人员和专职监护人，明确各级人员的hse职责，责任落实到人。3.3 承包商应根据工程的特点编制hse管理手册，经监理单位审查、业主审批后实施。3.4 晋煤集团合成油示范工程hse管理分四级实施：第一级由业主对项目hse管理工作实施宏观控制；第二级由监理单位按照承担的监理范围对总承包商进行hse管理；第三级由总承包商对所承担的工程进行全方位的hse管理，是hse管理的主要责任人；第四级为分承包商对具体作业点的hse管理，是hse的第一责任人。4. 遵守的相关法律、法

7、规及引用的标准、遵守的相关法律、法规及引用的标准、规范规范4.1 中华人民共和国安全生产法4.2 中华人民共和国消防法4.3 中华人民共和国环境保护法4.4 中华人民共和国建筑法4.5 建设工程安全生产管理条例4.6 中华人民共和国劳动法4.7 高处作业管理规定4.8 起重作业安全管理规定4.9 临时用电安全管理规定4.10 中国石化集团破土作业安全管理规定（试行） 4.11 生产装置改扩建检修施工作业安全管理规定（试行） 4.12 引用标准、规范gb2894-88 安全标志gb50194-93 建筑工程施工现场供用电安全规范sh3505-1999 石油化工施工安全技术规程gb6441-86

8、企业职工伤亡事故分类q/shs0001.1-2001 中国石油化工集团公司安全、环境、健康（hse）管理体系q/shs0001.5-2001 施工企业安全、环境与健康（hse）管理规范q/shs0001.9-2001 施工企业工程项目hse实施程序编制指南jgj46-88 施工现场临时用电技术规范jgj59-99 建筑施工安全检查评分标准jgj80-91 建筑施工高处作业安全技术规范jgj88-92 龙门架及井架物料提升机安全技术规范sh3501-1997 石油化工剧毒、可燃介质管道工程施工及验收规范中石化1999安字467号 职业安全卫生管理制度5. 晋煤集团合成油示范工程晋煤集团合成油示范

9、工程 hse 各阶段工作内容和职责各阶段工作内容和职责晋煤集团合成油示范工程晋煤集团合成油示范工程hsehse各阶段工作内容和职责各阶段工作内容和职责参加单位承担的内容和责任序号工作内容活动阶段预计时间总承包商监理单位业主1建立hse组织机构开工前建立hse组织机构（施工单位随时补充）建立hse组织机构建立hse组织机构、制定管理制度并下达2hse管理制度开工前编制总承包商的hse管理制度并报监理批准建立hse管理考核制度，批准总承包商上报文件并监督检查批准hse管理考核制度，对总承包商的管理制度备案，并监督执行3总承包商进场前接受hse培训总承包商进场前接受培训组织监督检查4施工分包商企业资

10、质、hse管理体系、安全规章制度投标资格阶段审查审查备案5hse管理体系检查施工阶段受检组织或参加组织或参加6hse管理情况检查定期和抽查受检组织或参加组织或参加7施工分包商进场hse培训进场前组织监督检查备案8月报制度每月25日编制上报批准、上报审核汇编9施工组织设计、各类施工方案、关键工序控制措施单项或单位工程开工前审查施工分包商上报文件批准、监督实施监督检查10hse例会规定时间参加组织参加11hse定期或不定期检查整改施工阶段受检组织参加12安全技术措施交底施工阶段执行安全技术交底监督抽查13特种作业人员持证上岗施工阶段确保持证上岗监督备案抽查14安全作业票制度中间交接后执行协助制定作

11、业票管理制度审核批准15施工机具安全状态检查不定期提交、受检组织检查参加检查16关键工序hse控制措施关键工序实施前提交、受检审核备案17大型机具吊装方案提交、受检审核备案18外来人员进场安全教育随时组织组织组织19一般事故调查原因及时处理并提交报告组织调查备案20紧急事故处理调查原因及时处理并提交报告组织调查、批准处理意见参加调查、备案21重大安全事故调查原因及时处理并提交报告参加调查组织调查组并决策6. 晋煤集团合成油示范工程各单位安全责晋煤集团合成油示范工程各单位安全责任任6.16.1 业主的业主的 hsehse 责任责任业主对项目hse进行全过程的监督管理。6.1.1 成立专职hse管

12、理机构，指定专职hse管理人员负责项目的hse监督管理工作，具有hse否决权。6.1.2 负责制定项目hse管理制度并监督执行。6.1.3 项目执行过程中负责监督监理单位对总承包商的管理力度和方法，并及时提出纠偏措施。6.1.4 制定中间交接后的各种现场作业票证并下达执行，并对中间交接前由总承包商制定的各类作业票证进行备案。6.1.5 建立hse例会制度，参加hse例会。6.1.6 定期或不定期对监理单位、总承包商的hse管理体系、hse管理情况进行检查，并制定奖惩制度。6.1.7 参与审查施工组织设计、重大安全技术方案，监督检查安全技术措施和重大安全技术方案的落实。6.1.8 负责业主自行施

13、工和管理的用电、用水设施的安全防护工作。6.1.9 负责督促检查现场sos急救站的设置。 6.1.10 贯彻执行国家有关hse的安全技术劳动保护法规。6.1.11 参加紧急事故处理、重大安全事故的调查和处理。6.1.12 负责自身外来人员的进场安全教育。6.1.13 负责审核监理单位、总承包商上报的hse月报。6.26.2 监理单位现场的监理单位现场的 hsehse 责任责任监理单位受业主委托对所承担监理工作范围内工程的hse进行全过程、全方位的监督管理。6.2.1 监理单位建立健全自身的hse管理体系和管理制度，对总承包商进行全面的hse管理。6.2.2 负责组织审查总承包商、分包商的企业资

14、质、hse保证体系、hse规章制度和合同中必备的安全条款，对资质不合格的队伍，不允许进厂承担任何施工作业任务。6.2.3 负责监督总承包商建立健全hse管理体系，督促总承包商和业主签订hse承诺书。6.2.4 负责对总承包商进行进场前的hse培训，并监督检查总承包商对分承包商的hse培训情况，没有进行hse培训的单位和个人不允许进入施工现场。6.2.5 负责审查施工组织设计以及重要的安全技术方案。6.2.6 负责监督检查单项工程、单位工程、施工作业过程中各项安全技术方案措施落实到位，否则不允许开工。6.2.7 负责召开hse会议，及时处理现场的hse问题，正确处理进度与hse的关系，实行hse

15、一票否决制度。对违反hse管理规定的单位进行处罚，对性质严重的责令停止作业，限期整改，不整改的清除出场。6.2.8 在项目执行过程中，监理单位要对hse进行检查与监督，发现存在安全隐患或安全措施不到位的情况，应要求总承包商立即整改。6.2.9 监理单位现场的项目管理人员进入施工作业区，着装与防护要符合要求，并要严格遵守筹建处业主的各项hse管理规定。6.2.10 协助业主对公共区域进行hse管理，协助业主组织专家及政府部门、安检人员定期或不定期进行安全检查。6.2.11 检查总承包商现场的防火、安全警示标识是否符合相关规定。6.2.12 认真贯彻和落实业主下达的各项hse指令和规定。6.2.1

16、3 每月审批总承包商上报的hse月报，并提出风险分析报告上报给业主。6.2.14 具体管理紧急救助工作。协助总承包商进行一般安全事故处理。6.2.15 定期、不定期的组织hse大检查活动。6.2.16 组织紧急事故调查处理，参加重大安全事故的调查。6.2.17 负责自身外来人员的进场安全教育。6.36.3 总承包商的总承包商的 hsehse 责任责任6.3.1 参与晋煤集团合成油示范工程建设的总承包商，必须经监理单位和业主的hse管理部门对其合法性、技术水平和hse保证条件以及hse管理机构、hse管理人员等资格确认合格，方能进厂接受任务。6.3.2 总承包商是hse管理的直接责任单位。总承包

17、商必须建立健全hse组织、hse保证体系和hse责任制；总承包商的各级主要行政负责人，是hse的第一责任人。6.3.3 总承包商必须成立专职hse管理机构，负责本单位的hse管理工作。6.3.4 总承包商根据项目的特点，制定施工组织设计或hse措施， 施工组织设计中必须有完整的hse保证体系和hse施工技术措施，施工前，必须向全体人员进行hse技术交底，并做好hse交底记录，落实各种hse措施和事故预案。6.3.5 总承包商必须做好对员工的hse教育考核工作。6.3.6 总承包商应按国家及业主的有关规定制订好特种作业人员的持证上岗制度；施工作业前严格执行hse作业票证制度，办理各种审批手续后，

18、方可进行施工作业。6.3.7 总承包商应为管理和施工人员配备符合hse要求的劳保服装和hse防护用品；配备符合hse要求的施工机具和设备，并经校验合格，使设备机具处于完好状态。6.3.8 总承包商应定期开展hse活动，召开hse例会，并做好hse活动记录。6.3.9 总承包商应根据人、物、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的hse控制。6.3.10 实行分包项目时，hse控制由总承包商全面负责，施工分包商向总承包商负责，并服从总承包商对施工现场的hse管理。6.3.11 总承包商和施工分包商在施工中必须对环境进行保护。6.3.12 在进行施工平面图设计时，应充分考虑hse防火、防爆、防污染

19、等因素，做到分区明确，合理定位。6.3.13 总承包商必须建立全员hse培训教育制度，未经hse教育的人员不得进行施工作业。6.3.14 总承包商必须为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。6.3.15 施工作业过程中危及生命安全和人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举和控告。6.3.16 总承包商应编制hse保证计划，内容应包括：工程概况，控制程序目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，hse措施，检查评价，奖惩制度。6.3.17 总承包商应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。6.3.18 对结构复杂，施工难度大，专

20、业性强的项目还必须制定单位工程或分部分项工程的hse措施。6.3.19 对高空作业、深基础开挖、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业人员及从事电气、压力容器、起重、金属焊接、机动车等特殊工种的作业，应制订单项安全技术方案和措施，并对管理人员和持证人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。6.3.20 安全技术措施应包括：防火、防爆、防毒、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损伤、防高空坠落、防交通事故、防暑、防疫及防环境污染等方面的措施。6.3.21 总承包商应全面接受业主和监理单位的hse管理，按照规定上报各类审批文件。6.3.22 负责自身外来人员的进场

21、安全教育。7. hse 保证措施保证措施7.17.1 施工前的施工前的 hsehse 管理管理7.1.1 按照有关安全管理规定，总承包商必须接受监理单位和业主对其进行的包括人员和施工机具安全状况在内的安全评估。具备相应的hse资格并且建立较为完善hse管理体系的分包商才能够进入晋煤集团合成油示范工程项目施工现场。7.1.2 监理单位对总承包商监督管理的具体内容：（1）认真审查总承包商及相关人员的hse资质；（2）对总承包商在施工过程中进行的重大危险作业（包括爆破、大件吊装等）要安排专人进行现场安全管理； 确保施工作业现场的周围环境符合安全要求； 对施工进程中可能对周围生产装置造成重大危害的后果

22、进行风险分析，并审查总承包商制定的反事故预案； 对施工现场孔洞、基坑、未施工完的平台和楼梯等危险场所及危险作业区，应督促总承包商设置临时安全措施、安全标识、安全警示等。（3）监理单位对总承包商选择的施工分包商进行hse安全资格书面确认，对hse资质审查不合格者，有权予以否决，总承包商必须提供以下材料： 施工分包商以往的hse业绩和表现。 施工分包商的hse管理机构、管理制度和保证体系。包括hse负责人、现场hse负责人、hse管理人员；施工人员的文化、技能及hse知识教育情况；特种作业人员的培训、取证情况；施工人员的劳动防护用品、用具配备情况；施工人员按hse规定接受hse培训的日期及考核记录

23、；针对工程项目风险所采取的hse管理措施及需业主提供的施工条件等。（4）监理单位协助业主按照合同法的规定与总承包商签订合同书，合同书中必须包括hse承诺书，对总承包商提出hse方面的明确要求，并督促总承包商严格执行。承诺内容（包括但不限于）如下： 总承包商必须遵守业主有关hse制度、规定和有关的指令，必须服从业主的hse监督管理。 总承包商必须服从监理单位的hse监督管理。 总承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、符合安全要求的机械、工具和设备，并保持机具的完好。 总承包商要对管理人员和施工作业人员进行hse教育培训。 总承包商要为管理人员和施工作业人员提供符合标准的劳动保护用品和劳动保护用

24、具。 总承包商要制定确保工程项目安全的hse作业计划书（安全技术措施） ，并经监理单位现场审查同意。 按照“谁总包，谁负责”的原则，明确总承包商对施工作业中所发生事故的责任，尤其是要明确总承包商对施工分包商所承担的全部hse责任。7.27.2 总承包商总承包商 hsehse 保证计划的实施保证计划的实施7.2.1 项目部应根据hse责任制的要求，把hse目标分解到岗，落实到人。（1）项目经理安全职责应包括：认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行hse管理办法，严格执行hse考核指标和奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；定期组织hse检查和分析，针对

25、可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。（2）hse管理人员的hse职责应包括：落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。（3）总承包商对施工分包商的hse责任应包括：审查施工分包商的hse施工资格和hse保证体系，不应将工程分包给不具备hse资质的施工分包商；在分包合同中应明确施工分包商hse责任和义务；对施工分包商提出hse要求，并认真监督、检查；对违反hse规定冒险蛮干的

26、施工分包商，应令其停工整改；总承包商应统计施工分包商的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理施工分包商的伤亡事故。（4）施工分包商hse责任应包括：施工分包商对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的hse责任；遵守总承包商的有关hse管理规定，服从总承包商的hse管理，及时向总承包商报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。（5）施工中发生安全事故时，项目经理必须按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理。7.2.2 安全技术交底的实施，应符合下列规定：（1）单位工程开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工

27、的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。（2）结构复杂的分部分项工程施工前，项目部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。（3）项目部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。7.2.3 hse检查（1） 项目经理应组织项目部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目部应分析原因并制定相应的整改防范措施。（2）项目部应根据施工过程的特点和hse目标的要求，确定hse检查内容。（3）项目部hse检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。（4）项目部hse检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法

28、，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。（5）hse检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。（6）项目部应编写hse检查报告。7.2.4 安全隐患和安全事故处理（1）安全隐患处理应符合下列规定； 项目部应区别“通病”、 “顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全措施。 项目部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。该措施应经检查单位负责人批准后实施。 hse检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。 hse管理员对纠正和预防措施的实施过程和实施

29、效果应进行跟踪检查，保存验证记录。7.2.5 项目部进行安全事故处理应符合下列规定：（1）安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的四不放过原则。（2）安全事故应按以下程序进行处理。 报告安全事故：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，逐级上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门对事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。 事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。 事故调查：项

30、目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员组成调查组，开展调查。 调查报告：调查组应在规定时间内，把事故发生的经过、原因、性质、事故责任、处理意见及纠正和预防措施等撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报相关安全主管部门。7.37.3 施工过程的安全管理施工过程的安全管理7.3.1 总承包商进入施工作业区必须做到（包括但不限于）：（1）严格执行入厂安全管理规定 ，总承包商作业人员必须持有有效出入证件。（2）严格执行安全用火管理制度 ，凡在安全用火管理范围内需用火作业的必须持有有效的用火作业许可证，用火作业许可证必须按照制度规定的程序审批，各级用火审批人必须认真履行职责，在签发用火作业许可证

31、前，相关责任人必须到现场检查确认，具备用火条件后方可签发用火作业许可证，不得越权代签或降级签发用火作业许可证，对用火作业许可证的用火部位和有效时间严格控制，不得超范围和超期使用，做到情况不明不签、安全措施不落实不签、没有监护人不签。一张用火作业许可证只能用于一处，用火人要持特种作业操作证上岗，实际用火人要与用火作业许可证上的人相符，临时更换用火人要办理手续。（3）严格执行进设备作业安全管理制度 ，进设备作业必须按规定办理进设备作业许可证，落实各项安全监护措施，经监护人同意后方可进入设备作业；在特殊情况下，作业人员可戴长管式面具、氧气呼吸器等，但佩戴长管面具时一定要仔细检查其气密性，同时防止通气

32、长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并设专人监护。（4）严格执行高处作业安全管理制度 ，脚手架搭设要符合规定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设立安全护体或安全网等防护设施，必要时应设立安全警戒区；禁止抛扔工具、物体和杂物等；进行三级、特级高处作业时必须办理高处作业许可证。（5）严格执行临时用电安全管理制度 ，设立临时电源必须符合安全规定，必须办理临时用电作业许可证，持证作业；进入容器作业所使用的临时照明灯具安全电压不超过12v；移动式电器要具有漏电保护装置，做到“一机一闸一保护”；露天开闭设备要有防雨、防潮设施，严禁乱接乱设电源。（6）严格执行破土作业安全管理制度 ，动土必须办

33、理动土手续，业主签发破土作业许可证，提出明确的审查意见；施工结束后，必须及时清理平整；未及时完成施工的地沟、井、槽，应悬挂警示标志。（7）严格执行起重作业安全管理规定 ，吊装机械必须按规定进行检验，合格后方可使用；大型设备的吊装方案报监理单位现场审批；吊装作业前必须进行技术交底，作业人员必须熟知吊装方案、指挥信号、安全技术要求及起重机械的操作方法；吊装作业区内严禁非工作人员入内，且吊装机械与设备下严禁站人或人员行走；无论吊件大小必须设置溜绳（必要时要对周围设备、管道等设施采取相应的保护措施） ，以免碰坏周围设施。大件运输时必须对其所经路线的框架、管线、桥涵及其它构筑物的宽度、高度及承重能力进行

34、测量核算，编制运输方案，报监理单位现场备案。（9）严格执行机动车辆进入施工区管理规定 ，进入施工区作业的机动车辆和施工机械，必须按规定办理进入该区的机动车辆进入通行证，通行证必须具有时效性，车辆安全设施齐全、完好，符合国家标准；车辆按规定线路和速度行驶，完工后及时撤离。（10）严格执行外来分包商安全管理规定 ，监理单位现场协助业主hse管理部门与总承包商签订总承包商安全管理协议书 ，总承包商、施工分包商要向业主交纳一定数额的安全承诺抵押金。7.3.2 总承包商要科学合理组织现场施工，对工程中的重要环节，如重大设备吊装、拆卸等作业要精心组织，进行有效监督，确保万无一失。在进行危险性较大的作业时，

35、应及时设置攀绳、围栏、安全警示牌等警示标识，对可能发生的事故要有应急措施和救援方案。必须落实安全预防措施。7.3.3 总承包商必须做到文明施工。（1）进入施工现场的设备、施工机具和施工材料等摆放整齐有序，不得堵塞施工通道、消防通道。若施工占用通道，必须征得监理和业主的书面同意；不得随意搭建临时工棚（板房） ，必须在监理单位现场指定的区域搭设；临时工棚（板房）不准使用电炉、碘钨灯等大功率发热电器，不得存放氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品，夜间值班人员不准睡觉。（2）施工临时用水要办理有关手续。（3）高处动火作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施。（4）加强探伤射线管理，在进行探伤作业前应通知相关单位和人

36、员，并采取可靠的预防措施。探伤作业时，施工单位必须清理现场的非探伤作业人员，在探伤作业区设立警戒线和警戒标志，夜间作业必须设立警戒灯，并设专人监护，防止非探伤作业人员进入探伤作业区。（5）施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完、料净、场地清。（6）施工现场必须安排好作业层次和顺序，搞好各作业工种和作业程序之间的协调和衔接，尽量避免垂直、交叉作业。作业过程中，作业人员应瞻前顾后、相互照应，充分做好现场危险因素的辨识，确保人身安全。（7）总承包商施工人员一旦发现危险因素应立即向监理单位现场报告。7.3.4 监理单位、业主会同总承包商有关人员，组织联合检查组按时对施工作业现场进行hs

37、e检查，发现问题及时处理；对违反hse制度和规定的施工分包商和个人实行经济处罚；对于严重违反安全管理制度的要责令停止作业，直至辞退。附附 1： hse 报告制度报告制度需要报告的内容有：1. 总承包商施工组织设计中有关hse的章节2. 编制施工项目hse作业计划书3. 施工作业安全措施4. hse组织机构5. 风险分析评估报告6. hse施工作业管理规定7. hse培训名单及培训内容8. 特种作业人员名单及特种作业证复印件9. 施工机具一览表及年检证书复印件10. hse月报、周报11. hse管理工作报告报表等附附 2： hse 例会制度例会制度定期召开hse例会的目的：及时传达上级有关hs

38、e文件，通报各类重大事故，相互交流hse安全信息，探讨hse管理中改进意见，讨论、预想要害部位事故隐患，制定预防措施。1. 要求 会议通知 会议签到 主持人：监理单位 编制纪要 日期、时间2. 参加人员业主有关负责人、hse工程师、监理单位现场hse负责人、总承包商项目执行经理和hse工程师、主要施工分包商的项目经理和hse工程师。3. 会议内容3.1 传达国家、地方政府有关hse法律、法规文件。3.2 传达上级及集团公司有关hse文件、指示。3.3 通报各类重大事故信息。3.4 相互交流hse管理经验及总结上月hse管理情况。3.5 布置下步工作任务及事故隐患管理措施、限期整改时间。3.6

39、总承包商的hse下步工作设想、措施。3.7 hse例会每月召开一次。4. 特别会议特别会议是指出现重大事故，紧急文件传达。4.1 参加单位 业主hse工程师、监理单位现场hse负责人、总承包商项目经理和hse工程师。 4.2 传达重大事故通报。4.3 专题讨论通报发生的重大事故，决定处理意见，报送有关部门。吸取教训，制定“四不放过”措施。附附 3：分包商进场的有关管理规定：分包商进场的有关管理规定1 分包商进场须办理的手续1.1 分包商持施工合同和花名册到总承包商的hse办公室，签订hse施工协议书。1.2 施工人员达30人以上的分包商要设专职hse管理人员。1.3 填写分（承）包方人员资格审

40、查记录表。1.4 填写特殊工种人员登记表。1.5 填写分（承）包方施工机具性能审查记录表。1.7 施工队所有人员都必须进行安全教育。1.8 施工人员要办理出入证，汽车运输要办理通行证。1.9 在施工过程中都必须自觉遵守hse有关规定，并接受hse管理人员的检查。2. 施工人员现场作业前须办理的手续2.1 动火施工必须办理动火证。2.2 破土作业必须办理动土证。2.3 如需临时用电必须办理临时用电票，装置内用电同时办理动火票，任何人不得随便接用电源。2.4 如需进入设备内部作业，必须办理进入设备内部作业票。3. 分包商施工中必须严格遵守的规定及制度3.1 国家及地方政府有关hse方面的法律、法规。3.2