工程变更设计管理办法(暂行)

1、工程变更设计管理办法（暂行）为适应建设单位管理体制的要求，严格履行投标承诺及强化合同意识，优化完善设计，加快工程进度，达到提高工程质量、增加企业经济效益的目的。根据铁道部铁建（2005）146号关于铁路基本建设变更设计管理办法的有关规定，结合标段工程实际情况，制定本办法。一、变更设计的基本原则(一)变更设计必须遵循：一要调查研究，充分论证，实事求是；二要确保工程质量和设计的使用功能，保障施工安全；三要各方通力协作，正确、及时处理好变更设计。(二)鼓励以节约投资、增加效益、确保质量、完善设计功能为目标的优化设计。单位工程开工前必须进行现场核对和施工图优化，开工后仍要继续进行施工图优化，做到全过程

2、优化。(三)因该工程采用总价包干的合同管理模式，除工程质量、结构特殊需要、以及建设单位提出的要求情况外，一般不得进行增加投资的变更。非甲方及设计原因所发生的变更设计，如有费用增加，增加费用由各单位承担，如有费用减少，节约费用归各单位所有。如因甲方及设计方发生的设计变更将视情况根据相应的合同条款执行。(四)变更设计坚持“先批准、后变更、先设计、后施工”的原则，凡未按规定程序报批，自行变更施工者，要追究其责任。二、变更设计分类根据铁建设2005146号文的要求变更设计分为类、类、类变更。(一)符合下列条件之一者为类变更设计：1、变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2、变更初步设计主要批复意见的

3、；3、变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4、变更重点工点的设计原则；5、变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。(二)对施工图的其他变更为类变更设计：一次增减投资超过30万元（不含）但低于300万元（不含）、技术较复杂的变更设计为类。(三)类变更：变更只是施工方案的变更并且费用不做增加，或者施工变更增加的费用低于30万元并在总承包风险费用包含的范围内均为类变更。三、变更设计项目划分原则(一)同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；(二)同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除

4、外）；(三)变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。四、变更设计原因和责任(一)变更设计分为以下5种原因：1、完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化。2、工程质量事故的变更，是指按铁路建设工程质量事故处理规定(铁建设200348号)界定的工程质量事故引起的变更设计。3、标准的变更，是指自治区发改委初步设计批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计。4、不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计。5、其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。(二)变更设计应明确各参建单位需承担的责任及责任比重。对有争议的变更设计原因和责任界

5、定，应在会审纪要中记录各方意见，在变更设计通知单中明确。I类变更设计、类变更设计由建设单位确定，类变更由施工单位根据现场的实际情况上报并由建设单位审批。五、变更设计的组织与管理(一)建设单位各级领导应本着“实事求是、保证质量、确保安全、增加效益”的原则，将变更设计工作做好，站在国家和企业高度，为工程质量、安全负责，加强对优化、变更设计的组织领导。(二)建设单位成立设计变更组织机构，详见组织机构图。(三)各施工单位建立变更设计登记台帐报表制度。各单位按顺序、专业填写变更设计汇总表，每月上报建设单位工程技术安全管理部。建设单位工程技术安全管理部各级技术人员都要深入现场，反复进行核对，发现问题及时研

6、究上报，按变更设计程序进行变更。(四)建设单位变更设计管理组织机构框架图 变更设计管理组织机构框架图建设单位总经理分管计划经营副总经理分管工程副总经理计 划 经 营 部 部 门 负 责 人综 合 管 理 部 部 门 负 责 人财 务 部 部 门 负 责 人工程技术安全管理部部门负责人 六、变更设计的流程和分工 (一)变更设计提议单提报。由提议单位提出变更设计提议单，说明变更设计理由，提出技术经济比较资料，提交监理单位审核，由监理单位进行现场核对，经监理单位审查同意后，然后提交设计单位与设计咨询单位审核签字，最后将变更设计提议单交建设单位工程技术安全管理部，由建设单位工程技术安全管理部确定参加变

7、更设计综合会审的单位与时间。(二)建设单位工程技术安全管理部组织现场调查研究，对现场进行核对，对变更设计方案进行会审，形成现场会审纪要。I类设计变更及涉及重大方案与原则的类变更设计，由建设单位分管工程的副总经理牵头，建设单位内部相关部门及设计、施工、监理单位参加。类变更设计，对于按专业分类需建设单位组织的方案变更，由建设单位工程技术安全管理部牵头，组织建设单位内相关部门及咨询、设计、监理、施工单位参加。类变更设计由工程技术安全管理部牵头，组织相关设计、监理单位参加，对相关的变更方案进行审核，并形成最终的会议纪要。(三)设计单位按会审纪要编制变更设计文件。I类变更设计由设计单位有关技术负责人和相

8、关专业处主管工程师签认，监理单位审查，(咨询单位审核),设计院总工程师签认，经建设单位批复后由分管副总经理签发变更设计通知单；类变更设计由设计单位有关技术负责人和相关专业处主管工程师签认，监理单位审查，咨询单位审核，建设单位分管领导审批后由建设单位工程技术安全管理部签发变更设计通知单；类变更设计由设计单位有关技术负责人和相关专业处主管工程师签认，监理单位审查，建设单位分管领导审批后由建设单位工程技术安全管理部签发变更设计通知单； (四)变更设计（概）预算的编制与审批。I类变更设计概算由设计单位编制、设计院院总工审核，报建设单位工程技术安全管理部、计划部审核、建设单位分管领导审定后报建设单位总经

9、理核备；类变更设计预算由设计单位编制、监理单位审查，报建设单位工程技术安全管理部、计划部审批、建设单位分管领导审批，符合总承包风险费支付范围的，计入当期总承包风险费。不属于施工单位包干范围内，涉及到合同总价调整的报建设单位分管领导批准。类变更设计清单及预算也由设计单位编制，建设单位审核，最终工程技术安全管理部归档。（五）按照集团公司基建管理的相关规定，原州区至王洼铁路工程各类设计变更方案确定后均应报送集团公司相关部门审批，经集团公司批准后方可执行变更。承包人、监理设计变更程序施工单位提出变更 否报送监理公司初审是否设计单位和咨询单位进行审核(包括数量及造价)工程技术安全管理部 计划部审核(包括

10、数量及造价)否分管副总经理或总工审定是会议纪要（3）重大变更或必要时提交集团公司会议是集团公司火电事业部审定批准是设计院根据相关的变更方案出具细部设计图纸副总经理或工程技术安全管理部签发设计通知单监理办下发传递施工单位根据变更后的图纸实施工程技术安全管理部存档并传递建设单位变更程序建设单位提出变更否设计单位(或咨询单位)、监理单位签署意见 重大变更或必要时提交集团公司、设计单位、咨询单位三方会议会议纪要是公司副总经理或总工审 定集团公司火电事业部审定副总经理或工程技术安全管理部签发设计变更通知单施工单位实 施设计单位出具相关设计变更细部图 监 理 办下发设计变更通知传递设计单位变更程序设计单位

11、提出变更 监理公司初审是否公司工程技术安全管理部、计划部审核 是重大变更或必要时提交集团公司、设计单位、咨询单位三方会议会议纪要（3）公司分管副总经理或总工审定 是集团公司火电事业部审定施工单位按照变更后的方案施工监理单位下发变更通知单设计单位出具变更后图纸是副总经理或工程技术安全管理部签发设计变更通知传递七、变更设计文件组成1、施工单位申报变更设计提议单，叙述变更理由、原因，提供原设计与变更设计技术经济比较资料等；2、建设单位、咨询、设计、监理及施工单位现场会审纪要；3、设计单位上报建设单位的变更设计报告（含概算）；4、建设单位的批复文件；5、变更设计通知单及相关设计文件。八、变更设计的实施

12、(一)各类变更设计按照规定办理变更手续，必须有建设单位确认的变更设计图纸，方可据此施工。(二)收到变更设计通知、纪要、设计文件后，建设单位工程技术安全管理部要及时传达到各施工单位,并进行变更设计后的专项技术交底。九、变更设计应注意的问题(一)变更设计建议的理由一定要充分合理，变更设计的申报资料齐全，图表标注清楚。(二)各类变更设计同时发生或变更设计引起后续相关专业的修改，在计算工程量和费用增减时应全部纳入一次计列。(三)会审纪要应说明工程变更前后情况、变更原因，明确责任单位及责任比重，制定工程措施和方案，确定费用处理方案。变更设计会审纪要建设单位原州区至王洼铁路标段 (变)纪 号年 月 日，由

13、建设单位主持，咨询单位、监理单位、设计单位、施工单位参加，对 标段(某具体工点或项目)进行了现场勘察，经会审形成纪要如下：工点名称：1原设计情况2变更设计原因(应在此条中明确责任单位及责任比重，对有争议的，应记录各方意见)3处理方案(主要工程措施及技术参数)表格中代号填写说明：为标段编号，为年编号，如2007，为公司统一进行的编号。例如：原州区至王洼铁路程儿山隧道标段 (变)纪2010 002 号，代表程儿山隧道2010年发生的第二次变更，下同参加单位及人员建设单位工程技术安全管理部：计划管理部：公司领导：监理单位：设计单位：施工单位：年××月××日变更

14、设计提议单工程项目名称： 施工合同段： 编号：致： ： 由于 原因，兹提出 工程变更(内容见附件)，请予以审批。附： 提议单位 (章) 负责人 日 期 监理意见（章） 负责人 日 期 设计单位意见： (章)负责人 日 期 设计咨询单位意见：(章)负责人 日 期 建设单位意见：（章） 负责人 日 期 注：1、本表一式6份，承包单位2份，监理单位1份，公司、咨询、设计单位各1份。 变更设计通知单 编号：原州区至王洼铁路工程 标 变 号致 ：根据 号变更设计提议单对 （单位工程、结构部位、里程）的变更建议， 由 于 年 月 日组织现场调查研究并签订会审纪要（编号： ），委托 进行变更工程的设计，并经

15、 审核，现予批准，依据本通知单施工、监理。抄送：签发单位：签 发 人： 年 月 日变更设计内容、工程数量及工程费增减：变更设计分类： 类。变更设计原因、责任单位及责任比重：变更设计图目录：作废图纸目录：备注：说明：变更设计通知单主送施工单位，抄送建设单位相关部门、咨询、设计、监理单位。变更设计工程量计算单原州区至王洼铁路第 标段 第 页共 页计 算 者： 年 月 日 复 核 者： 年 月 日监理审查者： 年 月 日 咨询审核者： 年 月 日 新建铁路原州区至王洼线工程工 程 概（预）算 书合同编号： 工程项目：上报金额：批准金额：预算编号：施工单位负责人： （章） 监理单位负责人： （章）设计

16、单位负责人： （章）咨询单位负责人： （章） 建设单位工程技术部安全管理部负责人：计划部负责人： 建设单位负责人： 年 月 日15变更设计送审表原州区至王洼铁路工程 标段 变 号致 ： 根据××变××号变更设计建议书的建议， 于 年 月 日组织现场会审并形成会审纪要××变××号，我院进行了工程变更设计，现将变更设计文件送交你们，请审核。 设计单位(公章)： 签发人： 年 月 日变更设计内 容(详见附件，共 页)工程名称里程变更类别： 类增 减工程数量工程费(万元)增减差变更设计图纸目录作废图纸目 录经办人职务联系电话咨 询单位意见 (另附审查意见，共 页) 单位(公章)： 负责人： 年 月 日建设单位原州区至王洼铁路变更设计审批表工点名称及里程编号原设计图图号原设计概况变更设计理由、内容及附图提出变更设计单位签章：年月日施工单位公章：经办人：年月日监理单位公章：经办人：年月日设计单位公章：经办人：年月日咨询单位公章：经办人：年月日建设单位公章：经办人：年月日集团火电事业部公章：经办人：年月日注：本表填