农民工工资保障体系 3

1、传媒二标项目部农民工工资保证体系目 录一、民工工资保障目标二、民工工资管理措施三、分析民工工资拖欠问题的现状及原因四、民工工资拖欠带来的影响五、农民工工资支付管理制度六、工资支付民工工资保证体系一、民工工资保障目标为切实维护民工合法权益，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也为了促进工程施工的各项工作能顺利开展，为工程施工营造一个和谐的施工环境，进一步规范和监控在工程建设务工的民工工资支付行为，从源头上预防和解决拖欠民工工资问题，建立有效遏止施工队伍拖欠民工工资行为的长效机制。二、民工工资管理措施（一）组织机构项目经理部设立农民工工资支付组织机构，专人专职负责劳资发放事宜。组 长： 副组

2、长：组 员：（二）管理职责1、项目部设置劳资管理部负责公司农民工工资管理全面工作。2、项目部劳资管理办公室：1 建立健全劳务队伍管理和劳务工资发放制度。2 及时上报劳务队伍管理的各项信息及报表。3 协同各部门做好日常劳务队伍管理及基础资料整理工作。（3） 规范管理，建立民工全员劳资管理制度，具体流程如下：一、入职：对新进场民工采取“一条龙”的方式办理相关手续：由小班组长带领新增民工在24小时内到项目安全部报到，安全部对民工进行安全“三级教育”和本工种的安全技术交底；签订安全生产责任制；然后到劳资管理处登记入职；再由劳资管理人员协同财务处为工人办理银行卡；后到保安、协管员处办理暂住证；最后由安全

3、部开具可以上岗的通知单，民工凭此通知单到本队进行相应工种的上岗。 可见样表：民工入职备案表温馨告示二、清点由项目部施工管理人员及现场管理人员负责，劳资管理人员配合，完成施工现场作业面的人工考勤记录。可见样表：每日工人出勤登记表三、结算由劳资管理人员组织各劳务施工班组对其手下工人的工资支付情况作出详细说明，并由劳资管理人员统计出工程款发放时段内，现场工人出勤率，模拟出所需要的人工工资费用，并上报项目经理。可见样表：每月工人出勤率汇总表民工工资领取确认表4、 工资发放对人工工资费用及各施工班组的工程款计量进行核实及比对，如无异常情况，则转交财务部对工人工资进行发放。可见样表：各班组人工工资模拟数情

4、况5、 回访工程工资发放后，劳资管理人员有权利及义务对各班组或各工人所领工程款进行查询和问责，确保所有人工工资发放到每一位工人手上。（四）相关要求1、项目部和施工单位农民工工资管理办公室配备的电脑、照相机等必要办公设备，以使工作正常开展。2、项目部和施工单位按要求做好每月农民工工资发放的影像资料并保存。3、协作队伍必须配备一名财务人员，负责农民工工资发放及管理工作。4、农民工工资支付管理纳入年度协作队伍考核及项目部评先争优工作。3、 关于以上工作流程中存在的工作难点及解决方式：1、 入职:由于行业特点，工程项目作业工人流动性大，周期不稳定，工资发放情况无规律性等，在对每个班组进行入职时，多出现

5、散工、零工等情况。根据本人工作经验，我认为大致可分为这三类：常驻工人、散工、零工。常驻工人：这类工人长期驻扎施工项目，属于施工班组所带领的施工队伍人员。（类似于钢筋工班人员、木工班人员。）散工：由于赶工期或其他情况，突然增加的施工人员。（类似于点工。）零工：由于一些特殊工作，需要特殊人员进行施工时的施工人员。（类似于电渣压力焊、防水等特殊工种人员。）对于以上各不同情况的施工人员，在进行入职工作时，也需要对其进行特有的方式。首先，对待常驻工人，劳资管理人员必须收集其身份证等个人信息，并按正常情况予以入职。再者，对待散工，劳资管理人员需由各班组配合，对这部分人员进行特殊登记，并在每日工人出勤率上进

6、行说明，且与这部分人员的工资卡管理上需对采用不同方式，（主要表现为：是否需要办理工资卡，如不需办理，则对其办好相关委托手续，如办理，则需要求其在工程款发放时，必须亲自到项目部办理相关手续。）最后，对待零工，由于此类工人，流动性大，且工资按实时发放，劳资管理人员只能以监督的形式，来管理其与承包班组之间的劳资情况。所以个人建议是，不予以入职，承包班组需配合劳资管理人员对其的工资发放留下证明材料。二、清点每日清点完毕工人出勤率后，如发现有异常情况，将及时上报，并做好登记电子台账。3、 结算由于农村劳动者法律意识淡薄，或当地通讯不发达等，大部分工人都会委托一名代理人对其工资发放情况进行代理，劳资管理员

7、需办理相关委托手续，并负责办好每位入职在册工人对每月的工资发放的按手印，签字等委托手续。此手续有几点工作必须做好：1、代理人的个人信息完备。2、承包班组的承包人，对这部分工人所需零工资的数额进行书面确认。3、每位工人均需亲自办理委托手续（如人员无法到达现场，可通过电话录音、照片传送等方式证明。）4、 工资发放由于发放形式的不同，劳资管理人员将进行不同的管理方式，如是现金发放，劳资管理人员需全程陪同，并做好相关影像资料，如是银行卡转账及其他方式，劳资管理人员需与财务部一同做好发放记录明细情况等，并永久保存。四、分析民工工资拖欠问题的现状及原因1、农村劳动者供求矛盾太大、缺乏组织，谈判力量弱，使用

8、人单位容易降低农村劳动者的待遇标准；2、农民工素质普遍偏低，法治意识不强，用人单位为降低用工成本，更愿意招用农民工，却不与农民工签劳动合同，降低劳动保护条件，特别是不为农民工参加社会保险，使得农民工合法权益受到损害。3、承包班组在与农民工劳务对接时，会出现拖压、拒付等情况，有项目专职管理人员进行全程干预，将规避此类风险，保障工人工资。四、民工工资拖欠带来的影响在农村收入增幅不变或不大的情况下，农村劳动力向城市流动的动力增大，供给增加，更多的农村劳动力进城。面对缩小的需求，一部分人会与企业达成默契，逃避行政监管，形成打黑工。但这样一来，他们的合法利益就往往处于无监管的真空地带，一旦出现工资拖欠等

9、现象，他们就需要到劳动监察等部门寻求保护和帮助。脱离了原单位后，一部分人还会在城镇游荡，加入城市失业队伍，等待下一个就业机会，增加了城市社会的不稳定。五、农民工工资支付管理制度为了规范项目部及各施工单位支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，根据中华人民共和国劳动法、工资支付暂行规定等有关规定，结合本项目实际，经项目经理部办公会议研究，特制定本制度。本办法适用于在大广高速公路龙杨段LH1标各施工班组和与之形成劳动关系的农民工。（一）项目经理部负责各班组工资支付的监督管理，项目经理部上级主管部门对班组执行本办法的情况进行监督检查。为保证把这项工作落到实处，对所属农民工按照

10、工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生。（二）在施工作业班组醒目位置公布举报电话 。（三）班组必须严格按照劳动法、工资支付暂行规定和最低工资规定等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。 （四）班组应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定民工工资支付办法，并告知本班组全体农民工。（五）班组民工工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。（六）班组应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具

11、体支付方式可由班组结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。（七）班组应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。 班组亦可委托银行发放农民工工资。 （八）班组支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。（九）项目经理部因不可抗拒的特殊原因致使工区拖欠农民工工资的，由班组先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限，但必须保证足额发放。（十）班组因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，班组追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。 （十一）班组不得将工程

12、发包、分包给任何组织或个人，否则应承担清场拖欠工资连带责任。 （十二）班组应定期如实向项目经理部报送工资支付情况。（十三）农民工发现班组有下列情形之一的，有权向项目部及劳动和社会保障行政部门等有关部门举报：1、未按照约定支付工资的； 2、支付工资低于当地最低工资标准的； 3、拖欠或克扣工资的； 4、不支付加班工资的； 5、侵害工资报酬权益的其他行为。（十四）各级主管部门依法对班组支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。班组在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。（十五）农民工与班组因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。（十六）本办法自发布之日起施行。六、工

13、资支付（一）农民工工资标准的制定。由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。（二）支付细则1、每月 日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工身份证号码、工资支付标准。2、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合约部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。3、每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。（三）原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。（四）为规避法律风险，所属各项目部与协作队伍完善农民工工资代发法律程序，新上项目农民工工资代发条款写入公司与协作队伍签订的劳务分包合同，现在建项目签订工资代发