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文档简介

1、江苏联合职业技术学院连云港财经分院会审专业毕业论文姓 名:学 号:年 级:指导老师:焦建平二零一五年五月目录一、企业闲置资产概述 1二、闲置资产的特点分析 1(一)权属分散性 2(二)形态多样性 2(三)价值隐蔽性 2(四)类型交织性 2(五)用途选择性 2(六)流通凝阻性 3(七)地点固定性 3(八)盘活整装性 3三、闲置资产的分类 3(一)生产能力过剩型 3(二)生产能力梗阻型 4(三)技术设备老化型 4(四)产品过时淘汰型 4(五)产业政策调整型 4四、闲置资产的成因 4(一) 企业改制或企业转换产业结构,造成原有的设备闲置 4(二) 对设备进行更新换代,原设备不再适用,形成闲置资产 5

2、(三) 工作量不饱和,市场份额缩小,造成资产闲置 6(四) 破产或倒闭,造成企业的固定资产闲置 6五、闲置资产的不良影响 6(一)财务信息失真 6(二)管理成本高、包袱重 7(三)减弱企业筹资能力,增加企业风险 7六、盘活闲置资产的重要性和必要性 7七、盘活闲置资产的原则 8(一)长短结合原则 8(二)竞争原则 9(三)机遇原则 9(四)协调原则 9八、盘活闲置资产的对策 9(一)要依靠现代科学技术改造传统产业 9(二)要加大新产品的技术攻关力度 9(三)要高度重视信息技术的应用 10(四)改革推动 10九、总结 12参考文献 13当前工业企业特别是国有、集体工业企业存在的一个突出问题,就是大

3、量资产以及 由这些资产构成的生产能力闲置,这种资产的闲置浪费,同企业普遍面临的资金紧张、 有效投入不足形成了强烈的反差。盘活闲置资产,充分挖掘潜在的生产能力,不仅是加 快工业经济发展,提高工业经济效益的现实需要,而且对于深化企业改革,转换企业 经营机制;对于调整优化产业结构,提高工业经济的整体素质;对于解决困扰企业的 诸多矛盾和问题,都具有十分重要的意义。关键词:盘活,闲置资产,分析,管理,利用The curre nt in dustrial en terprises is a prominent problem in state-ow ned,collective enterprises,

4、a large number of assets and is composedof these assets idle capacity, the assets of the idle and waste, faced with the shortage of fun ds, lack of effective inv estme nt to form a stro ng con trast. Revitalize the idle assets, fully tap the potential of production capacity, not only speed up the de

5、velopme nt of in dustrial economy, to improve the reality of in dustrial econo mic ben efits, but also to deepe n en terprise reform, tran sform the en terprise man ageme ntmecha ni sm; the adjustme nt and optimizati on of in dustrial structure, improve the overall quality of the in dustrial economy

6、; to solve the many contradictionsand problems of the enterprise, has a very important the sig nifica nee of.一、企业闲置资产概述闲置资产是指已停用一年以上, 且不需用的,或者是已被新购置具有同 类用途资产替代的资产。 对企业目前的生产经营来说,闲置资产是利用率 很低的资产,不一定“不良”,对另外一个行业来说,可能是“优质资产” 闲置资产与不良资产很多时候,是被混在一起说的。企业的不良资产是指 企业尚未处理的资产净损失和潜亏 (资金)挂帐,以及按财务会计制度规定 应提未提资产减值准备的各

7、类有问题资产预计损失金额。闲置资产从其性 质上讲,是指没有丧失其价值,处于闲置状态的资产。它是产权所有者在 资产使用过程中出现暂时“休克”状态的统称。并不属于已丧失使用价值 的报废物资。闲置资产是指对企业目前的生产经营来说,利用率很低的资 产,不一定“不良”,对另外一个行业来说,可能是“优质资产”。如: 助听器对我们听力正常的人来说,是“闲置资产”,对有听力障碍的人来 说,是“优质资产”一样的道理。当然,闲置资产闲置久了,往往都会当 不良资产进行处置。简单地说,闲置资产就是企业在日常经营中不使用的 资产(比如限制的设备、土地、房屋),即暂时不使用的资产,在报表中 仍然以折旧列项的资产。企业固定

8、资产管理追求“双效”,即效率最高和效益最大化。而企业在 发展过程中,不可避免地会产生闲置固定资产,造成浪费和损失。企业应 采取有效措施对闲置固定资产处置或盘活 ,以减少损失。企业闲置固定资 产是指企业不需要或不适用,应进行处置或调拨的资产。闲置固定资产必须 是相对完好的资产,如一项资产损坏严重而不能用,则不能界定为闲置固 定资产。闲置固定资产界定清晰,有利于盘活工作的开展。二、闲置资产的特点分析归纳起来,我们认为闲置资产在重新商品化的过程中,有以下特点和 困难:(一)权属分散性即便是国有闲置资产,也因为不同地区、不同主管上级、不同经营单 位,而有不同的直接权属者。产权的部门所有,企业所有,地方

9、所有,使 其非常分散,也难以互相调剂余缺。经营者多一事不如少一事 ,不到破产 边缘,不是万不得已,不在上级的督促下,一般不会把闲置资产投放到流 通中去。(二)形态多样性除了本文中谈到的闲置资产具有实物资产形态 ,金融资本形态,积压 产品形态,房地产形态和无形资产形态之外。各种类型的设备、房屋、产 品、甚而无形资产又呈现多种具体形态和种类,使其涉及面非常广、品种 繁多,分类交易困难,交易专业化程度很难提高。(三)价值隐蔽性由于新旧程度、损伤程度、可用程度和重组的难易程度的不同,各种闲置资产的价值隐藏较深,准确评估有一定困难。常用的重置定价方法 , 几乎没有考虑市场的供求状况和重置的时间损失影响。

10、何况无形资产的价 值发现更显得虚幻难定。(四)类型交织性破产的企业,闲置的生产流水线,企业和部分股权不少资产是以 多种类型的实物和资产形态组合交织在一起整体出售的,这种交织不仅使各种闲置资产更加各有特点,情况各异,而且使价值评估和交易更加困难 和专门化。当然客观上也限制和约束了它的资产流向和范围扩展。(五)用途选择性不论是组合交织在一起的资产,还是单台的设备、产品,它们都是在 原有用途和可转换用途中开发“同类项”。从某种意义上说 ,启动和激活 闲置资产的过程也是一个寻找和合并同类项的过程 ,而“同类”的选择发现,正反映了这类资产在交易中的用途选择性的特点和要求。毫无疑问选择性越强,流动起来也越

11、困难。(六)流通凝阻性退出流通领域后的资产,由于传统观念和自己的静止惯性,常常沉淀 和凝固在企业里,必须借助外力,方可泛起涟漪、激起活性。这是因为闲 置资产的处理是非经常性、非常麻烦的工作,不仅手续繁杂,而且也缺乏 特定的交易办法和交易渠道。种种阻隔和困难,进一步凝固了它们的流通。 而对于国有资产,更存在流动的体制障碍和观念障碍,流通起来更难。(七)地点固定性某些闲置资产,尤其是房地产具有地点的固定性特征。此外 ,一些人 型的金属构件和设备也因为运输不便而影响了流动。这种资产的地方性特 点,大大地缩小了可组合、可调剂的对象数,严重地影响了这部分资产的 价值回归。不得已,只能在本地方重组,或者大

12、幅度地降低其价值量。(八)盘活整装性生产力的形成,是多种形态资产综合作用的结果。而闲置资产的激活 , 更离不开活性资产与病态资产的组合,离不开金融资产的启动和多种无形 资产的粘合、催化作用。因此,盘活的是一个整体,需要科学和艺术地把 各种闲置的、非闲置的,硬体的和软体的资产整装起来。这项工作可以嫁 接,可以少量的并入原有的整装实体,但不宜过急过快,过多过乱。因此 也制约着闲置资产的流动速度。三、闲置资产的分类本文所指闲置资产是企业总资产中未发挥应有效益的部分或全部资产。据调查分析,当前工业企业闲置资产可分为五种类型:(一)生产能力过剩型。即产品供大于求,市场饱和,企业不得不采取限产措施,造成现

13、有生 产能力过剩。但产品生产能力过剩,往往不是绝对的过剩,而是相对于市 场开拓程度而言,相对于同类产品的更新换代而言,因此,实质上是产品 创新能力不足或市场开拓能力不强的问题,或两者兼而有之。(二)生产能力梗阻型。即企业因为客观的或主观的原因,如资金短缺、技术落后、创新能力 不足或机制不活、管理不善等原因,导致生产能力不能充分发挥,造成闲置 浪费。(三)技术设备老化型。一些企业建厂时间长,没能适应科技的发展和市场的变化及时进行技 术改造,现在既缺乏自身造血功能,又没有外部输血条件,因而设备陈旧 技术落后,只能维持低效率运行,或处于瘫痪状态。(四)产品过时淘汰型。有些企业产品开发创新能力很差,习

14、惯于“等米下锅”、“守株待兔”, 结果往往在一棵树上吊死。(五)产业政策调整型。为调整优化产业结构,保护资源和生态环境,实现可持续发展目标, 国家相继出台了一系列产业政策措施。为了响应国家的政策,企业自身也 应该调整企业的产业结构,企业可以明确企业内部的闲置资产从源头上控 制和减少闲置资产的发生,通过提高企业本身的闲置资产获得利益,另一 方面也支持了国家的产业政策的调整规划。四、闲置资产的成因:(一)企业改制或企业转换产业结构,造成原有的设备闲置。自90年代以来,我国进入了高速发展时期,党的十六大提出,要紧 紧抓住新世纪头20年的重要战略机遇,集中力量谋发展,聚精会神搞建设,全面建设小康社会。

15、在这样一个大环境之下 ,企业的改制也成为了这 个时代的主题。但是,企业改制分流也带来了诸多的影响,譬如:我国油 田自2000年改制后,分成了上市公司与存续公司两大公司,上市公司与 原公司剥离后,经济资源得到重新配置,分给上市公司的是高效、优良的 资产,留给存续公司的是低效、闲置以及快要报废的资产。由于企业改制,有些企业原来的前进方向也随之发生了变化 ,如石化存续企业所属单位在 未改制前大部分是企业的后勤单位、辅助生产单位,在改制后,大部分仍主 要是为上市公司提供动力供应、设备安装、检修劳务、后勤服务等,社区更是由原来的福利性单位转变为经营性单位 ,随着上市公司的技术改造任 务的减少和检修间隔时

16、间的延长,存续公司内部的工作量明显不足,加上 以前基本上没有到企业外部去开拓过市场,造成了大量资产闲置;而有的 企业的经营性质整体都发生了变化,原来所用的资产也就无用武之地了,成了闲置品,成了企业前进路上的包袱。企业的投资应在事先进行缜密的 科学论证,而很多地方、很多企业对新项目不进行可行性分析论证,结果 是基建成功之时,有的是产品工艺已落后,有的是人才缺乏、人机不配, 有的是流动资金短缺,有的是市场空间太小,凡此种种,均造成了企业大 量的资产闲置。(二)对设备进行更新换代,原设备不再适用,形成闲置资产。现在的时代是经济上高速发展的时代,社会日新月异,人民的生活蒸 蒸日上,这一些都应归功于科技

17、的发展,正因为科技的发展,才使我们创 造了前所未有的新时代,科技的发展使企业的产品更新换代的间隔大大缩 短,生产能力不断增强,产量大幅度增加,商品的流通速度加快,为此, 企业产品更新换代的周期也大大缩短,但是在企业产品更新的背后,是企 业的资产设备的更新与改造,与此同时,伴随的是企业原有资产设备的报 废与闲置,此类设备虽然在生产上失去了它原来的地位 ,但在占有的场地 上及人工的看管上却占有一席之地,企业还要为此负担一定的费用,对于 此类闲置资产的处理已是一个急需解决的问题。随着科学技术日新月异的 发展,产品更新换代步伐的加快,一些行业的企业不适应科技进步的要求 又由于近年企业资金紧张,长时间不

18、进行技术改造,造成设备老化、工艺 陈旧,好些资产不得不闲置甚至淘汰。(三)工作量不饱和,市场份额缩小,造成资产闲置。由于现代市场竞争异常激烈,使得企业产品的市场占有率不高,工作 量不饱和,产品生产量达不到设备原有的生产能力,使一些中、小型企业 所占有的市场份额逐渐缩小,产品大量积压,生产量逐年减少,有的企业 在这种情况下,为了减少各项成本费用,避免更大的损失,就人为的把一 条,甚至几条生产线停掉,造成设备闲置。一些企业市场意识不强,没有 把市场作为导向,仍按计划经济的模式组织生产,结果产品大量积压,企 业不得不半停产或全部停产,使资产闲置。(四)破产或倒闭,造成企业的固定资产闲置。有的企业过度

19、负债经营,只顾固定资产投资,不考虑配套的流动资金 结果项目建成后不是机器无法运转,就是经营不能持续,资产不得不闲 置。由于企业内部管理存在缺陷以及财务结构不合理等原因,加之企业外部经营环境竞争激烈,这就使得企业的现金流是负数,只有支出,没有流 入,长期下去,使得企业的营运资金难以为继,只有申请破产、倒闭,从 而造成企业整体的固定资产闲置。五、闲置资产的不良影响(一)财务信息失真大量闲置资产充斥在企业中,使企业财务数据不实,在财务报告上往 往表现为资产的“虚胖”,不能真实反映企业资产的运营状况,造成企业 虚增资产、虚增利润,使对外提供的财务会计报告所反映的信息失去真实性,不仅不符合会计核算的真实

20、性原则,也有悖于稳健性原则(二)管理成本高、包袱重管理成本指为组织和管理生产活动发生的材料、人工、劳动资料的耗 费。为制造产品发生的管理费用与生产产品的产量没有直接关系,不计入 产品制造成本,而作为期间费用冲减企业当期的收益。所以说一个企业的闲置资产过多的话, 会导致管理成本过高,而管理成本的增加会让一个企 业的财务包袱变重,为了避免管理成本过高的问题企业可以采取决策、控 制、责任成本的办法。从根本上解决管理成本高、包袱重的问题。(三)减弱企业筹资能力,增加企业风险由于现代市场的活跃,资本市场也蓬勃发展,为企业的筹资提供了广阔 的天地,造成大量闲置资产的存在,使得企业账面资产很好看,但虚赢实

21、亏很严重,导致会计报表充斥水分,不利于政府、企业经营者、广大投资 者、债权人以及银行等信息使用者的经营、投资决策,从而毁损企业在资 本市场的声誉,进而影响企业的筹融资能力,增加企业的经营风险与财务 风险。六、盘活闲置资产的重要性和必要性盘活闲置资产,是调整优化产业结构,提高工业经济整体素质,实现 两个根本性转变的需要。大量闲置资产的存在,反映了工业经济结构性矛 盾突出,工业经济整体素质比较低。改革开放20年来,宜春地区工业经济 得到了快速发展,但是,这个高增长很大程度上是靠高投入来拉动的,其中相当一部分又是靠低水平重复建设、外延扩大再生产来实现的。这些低 水平重复建设项目资源消耗高、损失浪费大

22、、经济效益低的问题非常突出,因此在激烈的市场竞争中难免被淘汰,造成资产大量闲置。盘活闲置资产, 就是要拓展企业资产运作和资源配置的空间,使不同行业、不同所有制、不 同区域的有效资产向优势产业和高效企业集中,使优势产业和企业得到低 成本的扩张,闲置资产得以重新发挥作用,经济结构趋于合理,经济增长 逐步由量的扩张向质的提高转变,由外延增长向内涵增长转变,从而使工 业经济的整体素质和效益得到提高。盘活闲置资产,是促进工业经济快速增长的现实选择。闲置资产是一个 巨大的潜在的经济增长点,在当前宏观经济政策趋紧的环境下,盘活闲置 资产,挖掘潜在的生产能力,不失为解决投入不足的一条现实而有效的途 径。宜春地

23、区乡及乡以上独立核算工业企业共有固定资产净值55亿元,平均利用率只有45%,约有24亿元闲置资产,如果把这些闲置资产盘活50%, 则等于增加了 12亿元的投入,按目前乡及乡以上独立核算工业企业实际 投入产出比计算,可以新增产值20亿元,新增利税2亿元以上,超过了 全区一年的财政增收总额。盘活闲置资产,是解决下岗职工再就业问题的重要途径。 造成职工大量 下岗的一个直接原因是企业开工率不足,生产能力大量闲置。解决好下岗 职工再就业问题,盘活闲置资产、提高企业开工率是一条直接有效的途径。 以宜春地区乡及乡以上独立核算工业企业为例,如盘活了闲置资产的50%,即盘活12亿元,按目前全区工业企业人平固定资

24、产装备率 418万元计算, 可提供25000多个就业机会,亦即仅乡及乡以上独立核算工业企业就可以 消化全区所有已下岗未再就业的职工。七、盘活闲置资产的原则(一)长短结合原则在处置闲置资产中立足于眼前盘活,着眼于长远发展,根据当地政府 制定的城镇发展及市场建设规划结合供销社自身实际,确定闲置资产的处 理地域、范围,力争把存量资产盘活、盘增值,调整不合理的资产结构。(二)竞争原则企业的竞争原则应该以企业的内部人员为优先的模式,从根本上保证 企业的员工的利益,当然公平、公正、公开、是企业盘活闲置资产竞争原 则的最基本的要求。(三)机遇原则随着各地工业园区建设发展和工业企业“退城进郊”的机遇,必须积

25、极主动地对原有加油网点进行改造,提档升级网点运营量,增加加油(气) 站,盘活闲置资产,充分发挥闲置资产效能,提高创收能力。(四)协调原则盘活闲置资产涉及到方方面面,应顾全大局,化解各种风险和矛盾,及时向上级汇报,并争取当地政府和职能部门的支持,多争取各项优惠政策,努力提高闲置资产处置效益。八、盘活闲置资产的对策闲置资产有其复杂的成因,盘活闲置资产必须区别不同情况,采取相 应措施,总的来说要解放思想,转变观念,统筹规划,合理布局,大胆改 革,因厂施策。具体应从以下几方面着手:(一)要依靠现代科学技术改造传统产业。许多企业资产的闲置是因为企业创新能力差,技术工艺陈旧、设备老化,产品科技含量低、附加

26、值低、 成本高、消耗大,因而亏损严重,企业难以为继。这类企业必须通过技改, 逐步淘汰旧的技术、工艺和设备,以保持其技术工艺的先进性,提高产品 的科技含量,使之具有足够的市场竞争力,从而保持较为充分的开工率, 避免资产的闲置。(二)要加大新产品的技术攻关力度。新产品的研制开发以至市场开 拓都有个过程,一些新上项目之所以搁浅,就是因为新产品开发技术不过 关,造成闲置浪费。这类企业就应当组织强有力的科技攻关队伍,集中攻 克技术难关,依靠科技启动闲置资产。(三)要高度重视信息技术的应用。建立方便、快捷、有效的经济信 息网络,以便及时了解市场、研究市场、开拓市场。一些企业开工不足,不 是产品不好,也不是

27、市场饱和,而是企业没有发现适合自己的市场空间、 找到合适的产品市场定位、采取有效的营销策略所致。这类企业就应当依 靠信息技术,加大分析、研究、开拓市场的力度,重新对产品进行市场定 位,并据此调整产品结构和营销策略,使产品适销对路。(四)改革推动。企业机制不活,不能很好地适应社会主义市场经济运行机制的要求,加之内部管理不善,包袱沉重,亏损巨大,是许多企业 停产闲置的根本原因。要盘活这些闲置资产 ,必须以改革为动力,着力转 换企业经营机制,增强企业活力,并通过多种形式的企业产权制度改革,实现资产的优化重组,使之发挥最好的效益。1998年,宜春地区213户国 有小型工业企业通过改制,吸引职工投资近2

28、亿元,盘活闲置资产约7亿 元,积累了一些成功的经验,主要有:1. 联合兼并。由优势骨干企业兼并弱势或闲置企业,使优势企业实现低 成本扩张,弱势企业闲置资产找到活路。如实力较强的高安瑞景陶瓷集团 先后兼并了八景镇农机厂、陶瓷厂等几个弱小闲置企业,走出了一条低成 本快速扩张的发展路子。对资产额度较大,一时难以从整体上盘活的停产企业,采取化整为零的办法,先逐块将有效资产盘活。如国家大型企业高 安红梅瓷厂,设备、技术都是全国一流的,因管理不善全面停产,211亿 多元资产闲置。1998年该厂采取分块搞活的办法,闲置资产大都启动,实 现税收300万元,安排了 600名下岗职工。对那些地处城区黄金地段但资

29、产闲置的二轻企业来说,采取转让土地和厂房筹集资金进行第二次创业,不失为一条捷径。如宜丰县二轻局五金厂利用转让城区厂房土地所得资金,在城郊新上一条采用新工艺的橡胶三角带生产线 ,产值由24万元猛增到1500万元,不仅全厂下岗职工实现再就业,还安排了其他企业 30名职 工。对一些转不动又卖不掉的企业,可以试行零价租赁办法。高安市八景 镇将停产一年的水泥厂租给南昌水泥设备制造公司经营5年,租赁费为零,只要求对方照章纳税,一举盘活了闲置资产 620万元,每年增加税收30 多万元。2. 拍卖出售。通过拍卖出售,使国有、集体闲置资产由实物形态转换成货币形态而得以保值,同时闲置生产要素向可以发挥其效益的所有者手中 流动,使社会资产本身得以增值。依法破产。对一些严重资不抵债,又无其他办法可以搞活的企业,应当依法实施破产,通过债务清偿后,由债权人 设法将闲置资产盘活。3. 招商带动。大的招商带动的发展,可见招商对一个企业的发展是尤 为重要的,所以要借助一些大的活动来促进项目的尽快签约,对一些还没 有确定的项目采取紧盯的政策,来

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