2015年精神文明建设专项资金绩效评价报告

1、2015 年精神文明建设专项资金绩效评价报告一、专项资金和项目基本情况（一）专项资金基本情况1 .资金基本情况全国文明城市称号是目前我国含金量最高、 综合性最强、 影响力最大的城市品牌。 创建全国文明城市是在更高层次、 更高水平上推动城市发展， 是构建和谐社会的重要载体， 也是一项顺民意、 得民心的利民工程， 与我们建设宜居幸福的现代化国际城市目标完全一致。同时， 全国文明城市测评体系要求， “创建活动经费列入财政预算， 地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高” 。为做好我市创建全国文明城市工作， 2003年，我市设立精神文明建设专项资金。精神文明建设专项资金主要用于以下范围： 1

2、. 创城宣传活动； 2.行业创建活动； 3.志愿者服务活动； 4.美丽乡村创建活动；5. 市委、市政府确定的其他精神文明创建活动。2. 绩效目标按照中央、省和市委市政府关于精神文明建设的部署要求，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本， 以创建全国文明城市为统领， 着力提高市民文明素质和道德素养， 深化群众性精神文明建设活动， 提升城市文明常态化水平， 不断巩固和提升文明城市创建成果， 为加快建设宜居幸福的现代化国际城市培植丰厚的人文底蕴。（二）专项资金安排项目基本情况1 .安排项目种类、项目数量、项目承担单位等2015 年，精神文明建设专项资金用于创城宣传活动、行业创建活动、志愿者服务活动

3、、美丽乡村创建活动等四大类项目，所有项目均由市文明办承担。2 . 各项目绩效目标项目一、 创城宣传活动： 深入开展以社会主义核心价值观为主要内容的宣传教育活动， 切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面。 组织开展 “感动青岛” 十佳道德模范评选活动，每月组织开展文明市民月评活动， 力争推出一批叫响全国全省的道德楷模和先进典型。通过新闻宣传、 集中宣讲、 文艺演出等多种形式宣传道德模范的先进事迹， 充分发挥道德榜样力量， 营造学习道德模范、争当道德模范深厚氛围。开展“我们的节日”主题活动， 使广大市民既能享受节日快乐、 接受优秀传统文化熏陶，又能提升个人文明素质。项目二、 行业创建活动：

4、 联合和调度有关职能部门切实抓好文明旅游、诚信建设制度化等重点任务，广泛开展文明交通、 文明餐桌和公共文明引导行动等主题活动， 着力创新体制机制， 不断提升工作水平。 制作播出创建全国文明城市工作宣传片， 在各新闻媒体开设专题专栏宣传， 扩大社会影响力， 提高市民知晓率支持率。项目三、 志愿者服务活动： 深入推进学雷锋志愿服务制度化，加强志愿服务学院建设，加强志愿服务组织、项目、基地、队伍建设， 推动志愿服务进基层进社区进家庭， 着力构建完善的志愿服务体系，提升我市志愿服务常态化、制度化、社会化水平，积极打造“大爱青岛”品牌。项目四、美丽乡村创建活动： 以提高农民文明素质、 培育新型农民为根本

5、任务， 着力推进美丽乡村建设， 进一步提升农村精神文明建设水平。二、绩效评价结论（一）专项资金整体评价结论1 .专项资金实际到位和支出情况2015 年， 市财政下达我办精神文明建设专项资金490 万元，精神文明建设专项资金预算执行490 万元。2 . 资金绩效目标完成情况2015 年，市文明办按照中央、省和市委市政府关于精神文明建设的部署要求， 坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线， 以创建全国文明城市为统领， 着力提高市民文明素质和道德素养， 深化群众性精神文明建设活动， 提升城市文明常态化水平，不断巩固和提升文明城市创建成果， 我市精神文明创建工作始终走在全国全省前列。 我市蝉联全国和

6、省级文明城市荣誉称号； 在第四轮省级文明县（市、区）评选中，我市 10 个区市实现“满堂红” ，全部进入省级文明县（市、区）行列。 3 个村镇、 8 个单位分别获得全国文明村镇、 文明单位称号。 在全国文明网第二季度测评中， 我市网络文明传播、 联盟网站建设成绩分别名列全国第二和第四。我市13 名市民荣登 “中国好人榜” ， 4 人获第五届全省道德模范荣誉称号， 46 名被评为“山东好人” ， 5 人被评为“山东好人之星” ，以上各项全国、省级荣誉入选人数均居全省首位。 青岛蓝天救援中心被中国志愿服务联合会授予 “全国志愿服务示范团队”称号，是山东省唯一获此殊荣团队。（二）项目支出绩效评价结论

7、项目一、创城宣传活动绩效目标完成情况： 健全道德模范推荐选树机制， 常态化评选宣传“感动青岛”十佳道德模范、文明市民，组织道德模范事迹巡讲巡演，形成崇德向善、 见贤思齐社会氛围， 形成特色鲜明的“青岛好人” 群体， 社会道德主流始终保持健康向上良好态势。2015 年，我市有13 人荣登“中国好人榜” ， 4 人获省道德模范荣誉称号、 6 人获提名奖， 5 人被评为“山东好人之星” ， 46名被评为“山东好人” ， 36 名（含 1 个团队）被为“感动青岛”十佳道德模范及提名奖，评出 120 名“文明市民” 。向中国文明网推荐好人线索3 万多条， 居全省首位。 开展 “道德模范在身边”巡讲巡演

8、450 余场， 受众 60 余万人次。 各平面媒体每月刊发公益广告 8 个版以上，广播、电视媒体每月播出 5000 条次以上。设计制作“感动青岛”十佳人物公益广告通稿，在各类媒体媒介广泛刊播展示。开展“讲文明树新风”公益广告征集展播活动，遴选各类作品 80 件上报省文明办。继续办好中国文明网“中华节气”专栏，推出“道德模范在身边”大看台、志愿服务、文明旅游、美德少年、文明单位风采展示、诚信建设等专题，网站建设水平不断提升。 深入开展网络文明传播活动， 目前志愿者已达3000 余人。办好用好“文明青岛”微信公众号，加强内容建设，增进粉丝互动。促进报网结合，开展“好人365 ” 、 “百位文艺名家

9、讲故事” 等宣传活动， 推动形成传统媒体和新兴媒体协同联动效应。 在春节、 元宵等传统节日， 广泛开展节日民俗、 经典诵读、文化娱乐等活动，既丰富群众精神生活，又弘扬传统文化、 促进 社会和谐，成为开展社会主义核心价值观宣传教育的有效载体。项目二、行业创建活动绩效目标完成情况：不断加强公共文明引导志愿者队伍建设，成立 1000 余人的公共文明引导志愿者队伍，在市区主要交通路口、公园广场、旅游景区等， 对乱穿马路等不文明行为开展常态化的文明引导、 交通劝戒和志愿服务活动， 引导市民养成良好的文明行为习惯。先后为广大市民和外地游客提供文明引导、咨询指路、扶老携幼、排忧解难等志愿服务10 万余次，受

10、到广大市民和游客的广泛好评和认可。 协调建立完善诚信建设 “黑名单”制度，市中级人民法院发布多批失信被执行人名单等， 中央文明办将我市法院系统做法列为诚信建设典型经验之一， 人民日报等中央媒体予以集中宣传。 深入开展提升公民旅游文明素质行动， 加强文明风景旅游区创建， 开展人人争做出境游 “文明使者”活动， 取得良好成效， 我市工作经验在全省精神文明建设重点工作推进会上进行宣传推广， 中央文明办以专报形式刊发， 中央媒体集中报道。 开展文明交通、 文明餐桌宣传行动， 通过制作视频、招贴画、 桌牌等宣传品， 加强宣传引导， 教育引导市民文明出行、节约节俭。项目三、志愿者服务活动绩效目标完成情况：

11、 扎实推进志愿服务制度化、常态化，升级青岛志愿服务网站及综合管理信息系统， 健全招募注册、 培训管理、服务记录、激励保障等制度。目前，全市有注册志愿者84 万余人，各类志愿服务组织和团队5000 余支，志愿服务项目 2100 多个，志愿服务基地3700 多个，涌现出红十字蓝天救援队、 “笑姐”爱心助残团队等知名志愿服务组织，李延照、贾晓慧等获得首批全国优秀五星级志愿者、 全国优秀青年志愿者荣誉称号。 依托市志愿服务学院加强志愿服务培训体系建设和课程研究， 在全国首次开创文明办与高校合作办学的志愿服务培训新模式，开发核心课程99 门，招募讲师170 余人，开办各类培训班 50 余期，累计培训骨干

12、志愿者5000 余人次。建立青岛市志愿服务项目孵化中心，打造志愿服务资源对接、信息共享、 项目孵化三大平台， 组织召开 2 次优秀志愿服务项目培训展示会、 洽谈交流会。创新方式载体，开发“志愿青岛”微信公众号，筹建创益联盟，与团市委合作推进志愿服务u 站建设试点，目前已在主要公共场所设立u 站 3 个。开展全市宣传推选“最美志愿者、 最佳志愿服务项目、 最佳志愿服务组织、 最美志愿服务社区”活动，李延照等11 名志愿者、 “支教岛”等10 个项目、公共文明引导志愿服务队等10 个组织、市南区八大关街道太平角社区等 10 个社区获评省志愿服务“ 4 个 100 ”先进典型，获奖数量均居全省首位。项目四、美丽乡村创建活动绩效目标完成情况： 以提高农民文明素质、 培育新型农民为根本任务，着力推