“概论课”中国梦专题

1、 我国农民人均占有资源太少是制约农民收入增长的根本原我国农民人均占有资源太少是制约农民收入增长的根本原因。农业是耕地密集型和水资源密集型产业，然而我国人均耕因。农业是耕地密集型和水资源密集型产业，然而我国人均耕地不到世界人均耕地的地不到世界人均耕地的1/21/2，人均水资源仅为世界人均的，人均水资源仅为世界人均的1/41/4。我国农民人均耕地约为世界农村人均耕地的我国农民人均耕地约为世界农村人均耕地的1/31/3。由于农户经营。由于农户经营规模太小，粮食和许多大宗农产品，如棉花、油料等生产费用规模太小，粮食和许多大宗农产品，如棉花、油料等生产费用高，使得我国大多数农产品的生产成本过高，纯收益率

2、太低。高，使得我国大多数农产品的生产成本过高，纯收益率太低。要增加农民的收入就要在推进工业化的过程中稳步推进城市化，要增加农民的收入就要在推进工业化的过程中稳步推进城市化，减少农民数量，增加农民人均占有资源量，这是增加农民收入减少农民数量，增加农民人均占有资源量，这是增加农民收入的根本出路。的根本出路。 推进城市化的重要前提条件是改变我国的二元户籍管理制推进城市化的重要前提条件是改变我国的二元户籍管理制度，为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件。农民向城镇转移度，为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件。农民向城镇转移主要靠市场的力量，但是也需要政府加强引导。在工业化和城主要靠市场的力量，但是也需要政府

3、加强引导。在工业化和城市化过程中，特别需要保护失地农民的合法权益。市化过程中，特别需要保护失地农民的合法权益。稳步推进城市化：稳步推进城市化：调整国民收入分配：调整国民收入分配： 增加对于中西部地区和广大农村的增加对于中西部地区和广大农村的转移支付，建立公平合理的农村义务教转移支付，建立公平合理的农村义务教育体制；积极探索农村医疗和基本社会育体制；积极探索农村医疗和基本社会保障制度的创新问题，为今后从根本上保障制度的创新问题，为今后从根本上解决农村社会保障问题创造条件。解决农村社会保障问题创造条件。 通过不断完善税收制度，强化对高通过不断完善税收制度，强化对高收入人群的税收征管，逐步增加财政收

4、收入人群的税收征管，逐步增加财政收入占入占GDPGDP的比重，提高中央政府对于国的比重，提高中央政府对于国民收入再分配的能力。民收入再分配的能力。建立全国统一的劳动力市场：建立全国统一的劳动力市场： 我国需要创造条件尽快取消对农我国需要创造条件尽快取消对农村居民的各种非国民待遇的政策规定，村居民的各种非国民待遇的政策规定，取消现存的城乡分割的劳动力市场，取消现存的城乡分割的劳动力市场，逐步建立全国统一的劳动力市场，使逐步建立全国统一的劳动力市场，使得农民有与城镇居民均等的就业机会得农民有与城镇居民均等的就业机会和公平竞争的市场和法律环境。和公平竞争的市场和法律环境。 从体制上解决城乡居民机会不

5、均从体制上解决城乡居民机会不均等和劳动力市场的地区分割问题，从等和劳动力市场的地区分割问题，从根本上解决城乡收入差距。根本上解决城乡收入差距。 精简乡镇政府机构：精简乡镇政府机构： 农民负担过重一直是制约农民收入和农民负担过重一直是制约农民收入和消费增长的一个重要因素。而乡镇政府机消费增长的一个重要因素。而乡镇政府机构庞大、人员臃肿则是农民负担过重的主构庞大、人员臃肿则是农民负担过重的主要原因之一。要原因之一。 全国乡级供养人员达全国乡级供养人员达800800多万人，每多万人，每个乡镇平均个乡镇平均200200人左右，大大超出了农民人左右，大大超出了农民的承受能力。的承受能力。 精简乡镇政府机

6、构，缩减政府办事员精简乡镇政府机构，缩减政府办事员数量，改革乡镇财政体制，是减轻农民负数量，改革乡镇财政体制，是减轻农民负担，增加农民收入的途径之一！担，增加农民收入的途径之一！ 依靠科技和制度创新繁荣农村经济：依靠科技和制度创新繁荣农村经济： 要健全农业社会化的服务体系，逐步建要健全农业社会化的服务体系，逐步建立起比较完善的农产品流通体系；积极支持立起比较完善的农产品流通体系；积极支持发展多种形式的农村专业合作组织，鼓励龙发展多种形式的农村专业合作组织，鼓励龙头工商企业与农户合作经营；大力发展农产头工商企业与农户合作经营；大力发展农产品加工业，促进农村第二、三产业的发展。品加工业，促进农村第

7、二、三产业的发展。 要繁荣农村经济，首先需要深化农村金要繁荣农村经济，首先需要深化农村金融体制改革。在继续深化农村信用社改革的融体制改革。在继续深化农村信用社改革的同时，需要探索发展新的农村合作金融组织，同时，需要探索发展新的农村合作金融组织，以支持农村经济的发展。以支持农村经济的发展。 是新农村建设的中心环节，是是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的起。如

8、果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。蓝图也无法变成现实。生产发展：生产发展： 生活宽裕：生活宽裕： 是新农村建设的目的，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。得实实在在的成果。 是农民素质的反映，体现农村精是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、尚文明、

9、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。面的、完整的。 村容整洁：村容整洁： 是展现农村新貌的窗口，是是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是善、农民安居乐业的景象。这是新农

10、村建设最直观的体现。新农村建设最直观的体现。 政治建设： 主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作，按照建设社会主义新农村的理念做好法律宣传工作，按照建设社会主义新农村的理念完善我国的法律制度。进一步增强农民的法律意识，完善我国的法律制度。进一步增强农民的法律意识，提高农民依法维护自己的合法权益，依法行使自己的提高农民依法维护自己的合法权益，依法行使自己的合法权利觉悟和能力，努力推进社会主义新农村的整合法权利觉悟和能力，努力推进社会主义新农村的整体建设。建设社会主义新农村必须依法进行，把保障体建设。建设社会主义新农村必须依法进行，

11、把保障农民利益的相关制度用法的形式确定下来，是依法推农民利益的相关制度用法的形式确定下来，是依法推进社会主义新农村建设必然要求。尽管宪法和法律对进社会主义新农村建设必然要求。尽管宪法和法律对公民的权利和利益作了许多规定，但是在具体的法律公民的权利和利益作了许多规定，但是在具体的法律制度方面，尤其是涉及农民切身利益法律制度方面还制度方面，尤其是涉及农民切身利益法律制度方面还需大力加强，所以国家高度重视农村的法制教育与宣需大力加强，所以国家高度重视农村的法制教育与宣传工作，努力提高广大农民的法律知识和尊重。传工作，努力提高广大农民的法律知识和尊重。 1 1、建设社会主义新农村，是贯彻落实科学、建设

12、社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。发展观的重大举措。 2 2、建设社会主义新农村，是确保我国现代、建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。化建设顺利推进的必然要求。 3 3、建设社会主义新农村，是全面建成小康、建设社会主义新农村，是全面建成小康社会的重点任务。社会的重点任务。 4 4、建设社会主义新农村，是保持国民经济、建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。平稳较快发展的持久动力。 5 5、建设社会主义新农村，是构建社会主义、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。和谐社会的重要基础。 城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村

13、、城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。可持续发展。 城乡一体化，是一项重大而深刻的社会城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方