《机关基层组织工作条例》的六个新思想

1、       机关基层组织工作条例的六个新思想                     2010年6月4日，中央印发了中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（以下简称条例）。这个条例，是在1998年中央颁布的条例基础上修订而成的。学习宣传贯彻好条例，对于进一步推进机关党建工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行，有十分重要的意义。为便于大家更好地学习

2、条例，笔者对其中的新思想作一概括：在总体要求上，突出了把服务中心、建设队伍贯穿始终的新思想。党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。条例第一次以党内法规的形式，完整提出“把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用”，这就从根本上明确了新形势下机关党组织的职能定位，明确了开展丁作的基本方向、目标要求和工作举措。我们一定要深刻理解，牢牢把握，努力把机关党组织和党员干部的智慧力量凝聚到服务科学发展上来，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，推动经济社会又好又快发展。在组织设置上，强调了党组

3、织按期换届、党代表常任制的新思想。条例专门设置一个章节，就机关党组织设置的原则、形式、任期和办事机构等作出规定，特别是强调了“机关基层党组织应当按期换届”，并就实行机关党代表任期制、选配机关基层党组织负责人等作了进一步明确。同时，还依据党章第三十条有关规定，将机关党支部每届的任期由2年调整为2年或3年，既坚持了稳定性，也体现了灵活性，更加符合机关工作的实际需要。在队伍建设上，明确了严格管理与服务关爱并重的新思想。在条例第四章，将标题由“党员的教育、管理和发展”拓展为“党员的教育、管理、服务和发展”，虽然只是增加了“服务”二字，但意义十分重大。过去一段时间，我们对机关党员强调教育和管理比较多，但

4、如何搞好服务、关心爱护提的不多。条例明确： “做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。”作这样的规定，有利于调动机关党员干部的积极性，进一步增强机关党组织的凝聚力亲和力。在党内监督上，强化了发展机关党内基层民主的新思想。发扬民主与加强监督相互联系、相辅相成，发扬民主是加强监督的重要途径，加强监督是发扬民主的重要内容。条例第五章把标题由“党内监替”扩展为“基层党内民主与监督”，在内容上分别对落实党员民主权利、改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式、机关基层党

5、组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容和主要方法等作出了明确规定。其中，就发展机关基层党内民主专门增写了三条。作这样的修改，表明了中央对发展机关党内民主的高度重视，更加符合广大机关党员民主意识普遍增强、了解和参与党内事务的愿望日益迫切的实际，有利于增强机关工作活力，最大限度地凝聚广大党员的智慧和力量，最大限度地激发广大党员的创造活力。在思想政治工作上，重视了人文关怀和心理疏导的新思想。条例第六章对机关党组织做好思想政治工作的主要任务、工作内容和基本方式，都提出了明确要求。特别是针对机关干部之间目前普遍缺乏思想沟通和交流，生活和工作压力增大，各种心理障碍、思想负担问题增多等新特点，提出“思想政治工作要区分不同对象，采取多种方式，注重人文关怀和心理疏导。党员行政领导干要重视并带头做好思想政治工作”等新要求。落实好这些要求，对于及时了解机关干部所思所想，缓解人的心理压力、促进人的心理健康、实现人的心理和谐，构建文明和谐新机关有重要作用。在组织领导上，落实了强化机关i委职能作用发挥的新思想。条例专门就机关工委的主要职责作出详细规定，专门以党内法规的形式对机关工委的职责作出统一规定，这在我们党的历史上还是第一次。这是这次修订工作一个重大的变化。从近些年的实践看，由于各地机关工委在工作职责、机构设置、工作机制等方面的规定不统一，有些规定存在着较大的随意性