走进世界贸易组织

1、专题五专题五 日益重要的国际组织日益重要的国际组织什么是什么是WTOWTO WTO WTO是世界贸易组织（简称世贸组织）的英是世界贸易组织（简称世贸组织）的英文缩写，是目前世界上唯一处理各国之间贸易规文缩写，是目前世界上唯一处理各国之间贸易规则的国际组织。这个组织是则的国际组织。这个组织是关贸总协定乌拉圭回关贸总协定乌拉圭回合合的成果之一。的成果之一。19901990年年1212月在关贸总协定乌拉圭月在关贸总协定乌拉圭回合的布鲁塞尔部长会议上各国正式决定建立回合的布鲁塞尔部长会议上各国正式决定建立WTOWTO，19941994年年4 4月正式签订月正式签订WTOWTO协议协议，19951995

2、年年1 1月月1 1日日WTOWTO正式成立。成立之初有正式成立。成立之初有7575个成员，随后不断有新个成员，随后不断有新的成员加入，截止的成员加入，截止20012001年年1010月，共有月，共有142142个成员。个成员。 WTOWTO所实行的贸易体制是通过多边谈判来制所实行的贸易体制是通过多边谈判来制定共同的贸易规则和关系，而不是单单处理两个定共同的贸易规则和关系，而不是单单处理两个国家之间的双边贸易关系。所以国家之间的双边贸易关系。所以WTOWTO的贸易体制被的贸易体制被称为是一种多边贸易体制称为是一种多边贸易体制 世界贸易组织的核心是世界贸易组织的核心是WTOWTO协议协议。这些协

3、议是世界上大多数国家（地区）通这些协议是世界上大多数国家（地区）通过谈判签署的，为国际商业活动提供了基过谈判签署的，为国际商业活动提供了基本的法律规则。本的法律规则。WTOWTO协议协议的官方正式文的官方正式文件是件是乌挂圭回合多边贸易谈判结果：法乌挂圭回合多边贸易谈判结果：法律文本律文本。该文本看起来比较复杂，它包。该文本看起来比较复杂，它包括约括约6060个协议、附件、决定和谅解。个协议、附件、决定和谅解。 WTOWTO的的基本领域基本领域是四个：货物贸易、服是四个：货物贸易、服务贸易、务贸易、知识产权贸易、贸易争端解决知识产权贸易、贸易争端解决。从纵。从纵向看，完整的领域向看，完整的领域

4、协议协议框架是三部分：基框架是三部分：基本原则、附加细节、市场准入承诺。本原则、附加细节、市场准入承诺。 年月日在摩洛哥的马拉喀什市举年月日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的球性的世界贸易组织（简称世界贸易组织（简称“世贸组织世贸组织”，World World Trade Organization - WTOTrade Organization - WTO） ，以取代成立于，以取代成立于8 8年的关贸总协定（年的关贸总协定（GATTGATT）。）。 瑞士瑞士日内日内瓦的瓦的世界世界贸易贸易组织组织总部总部 世

5、贸组织是一个独立于世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。联合国的永久性国际组织。年月日正式开年月日正式开始运作，负责管理世界经济始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。前任总干日内瓦莱蒙湖畔。前任总干事是欧盟前贸易委员事是欧盟前贸易委员帕斯卡帕斯卡尔尔拉米拉米，年月，年月任职，任期任职，任期4 4年。年。 一、世界贸易组织的宗旨一、世界贸易组织的宗旨1 1、世贸组织概述、世贸组织概述2 2、世贸组织的宗旨、世贸组织的宗旨是个什么样的组织？是个什么样的组织？性质性质地位地位它与世界银行和国际货币基金组织并称为当今世界它与世界银行和国际货币基金

6、组织并称为当今世界经济体系的三大支柱。经济体系的三大支柱。3 3、世贸组织的基本原则、世贸组织的基本原则 和职能和职能世贸组织是做什么世贸组织是做什么世界贸易组织的职能主要是四点：（1）促进公平竞争和自由贸易（协调、援助及培训）；（2）促进贸易规则的透明度（评审）；（3）提供贸易谈判的场所；（4）解决贸易争端。考考你（要掌握）：考考你（要掌握）： 世贸组织被称为世贸组织被称为“经济联合国经济联合国”的缘由的缘由 世界贸易组织世界贸易组织(WTO(WTO简称世贸组织简称世贸组织) )，是多边，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国

7、贸易立法的监督者，是就贸易问管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它与世界银行和题进行谈判和解决争端的场所。它与世界银行和国际货币基金组织并驾齐驱，成为当今世界经济国际货币基金组织并驾齐驱，成为当今世界经济体系的三大支柱之一。它是当代最重要的国际经体系的三大支柱之一。它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为绝大多数，被称为“经济联合国经济联合国”。 返返 回回二、世界贸易组织的基本原则和机构二、世界贸易组织的基本原则和机构1 1、世贸组织的基本原则、世贸组织的基本原则3 3、世贸组

8、织的重要作用、世贸组织的重要作用积极作用积极作用局限性局限性2 2、世贸组织的主要机构、世贸组织的主要机构三、中国与世界贸易组织三、中国与世界贸易组织1 1、中国是关贸总协定的缔约国之一、中国是关贸总协定的缔约国之一 2 2、中国加入世贸组织的意义、中国加入世贸组织的意义 3 3、中国入世承担的主要义务、中国入世承担的主要义务4 4、中国入世后行使各种权利、中国入世后行使各种权利 部长级会议是WTO的最高权力机构，由所有成员主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成。部长级会议每二年至少召开一次，应一个成员方的要求，可以就任何多边贸易协议所涉及的所有问题做出决定。 部长会议具有立法权、解释

9、权、裁决争议的准司法权，它还能豁免某个成员的特定义务，以及批准非世贸成员国取得观察员资格的请示。 历次世贸部长级会议历次世贸部长级会议 世贸组织部长级会议是该组织的最高决策权力机构，世贸组织部长级会议是该组织的最高决策权力机构，一般每两年举行一次。一般每两年举行一次。 第一次部长级会议年月日至日在第一次部长级会议年月日至日在新加坡召开。新加坡召开。第二次部长级会议年月日至日在第二次部长级会议年月日至日在瑞士日内瓦举行。瑞士日内瓦举行。第三次部长级会议年月日至月第三次部长级会议年月日至月日在美国西雅图市召开。日在美国西雅图市召开。第四次部长级会议年月日至日在第四次部长级会议年月日至日在卡塔尔首都

10、多哈举行。卡塔尔首都多哈举行。第五次部长级会议年月日至日在第五次部长级会议年月日至日在墨西哥坎昆举行。墨西哥坎昆举行。第六次部长级会议于第六次部长级会议于20052005年年1212月月1313日在香港开幕。日在香港开幕。 在部长会议休会期间，由全体成员代表组成的总理事会代行部长会议职能。它有三种形式或说有三个名称：总理事会、争端解决机构和贸易政策审议结构。在处理不同的事务时使用不同的牌子。总理事会可视情况需要随时开会，自行拟订议事规则及议程，随时召开会议以履行其解决贸易争端和审议各成员贸易政策的职责。向部长级会议报告 理事会是总理事会的下设机构。总理事会下设3个理事会，货物贸易理事会负责19

11、94年关贸总协定及其他货物贸易协议有关事宜；服务贸易理事会负责监督执行服务贸易总协定及分部门有关事宜；知识产权理事会监督执行与贸易有关的知识产权协定。这些理事会可视情况自行拟订议事规则，经总理事会批准后执行，所有成员均可参加各理事会。理事会仍由全体WTO成员组成，并设有下属机构，向总理事会报告。 部长会议还设立了许多专门委员会。秘书处为世贸组织的日常办事机构，它由部长会议任命的总干事领导。总干事的权力、职责、服务条件和任期由部长会议通过规则确定，总干事担当世贸组织的监护人、引导人、调停人、主持人以及“经理”等角色。 秘书处设在日内瓦，拥有500多名工作人员。 什么是非歧视原则 所谓非歧视原则即

12、WTO所有成员之间要公平对待、一视同仁。具体说来，非歧视原则主要包含二层意思：最惠国待遇和国民待遇。 最惠国待遇就是平等地对待各成员。各国不能在成员贸易伙伴之间造成歧视或不平等。如果一国给予WTO成员的某一国最惠国待遇，则其他WTO成员就自动享受最惠国待遇。 最惠国待遇也有一些例外，比如WTO允许自由贸易区、关税同盟等区域性组织的成员之间享有特殊的待遇。又如，发展中国家的特殊待遇和差别待遇不能视为最惠国待遇来大家共享。发展中国家特殊待遇原则发展中国家特殊待遇原则对发展中国家的保护程度大于发达国家对发展中国家的保护程度大于发达国家-发展中国家发展中国家关税可较发达国家高；可从世贸组织得到特殊援助

13、。关税可较发达国家高；可从世贸组织得到特殊援助。 国民待遇原则要求WTO成员在国内市场上要平等对待外国产品和本国产品，即在国内市场上国外产品享受与国内产品同等的待遇，这种待遇被称为国民待遇。该原则也同样适用于外国和本国的服务以及商标、版权、专利等等。 国民待遇原则只有在产品、服务、知识产权进入国境后才适用。所以对进口产品征收关税并不违反国民待遇原则。什么是公平竞争原则 WTO建立了一套促进公平竞争的规则，从而来确定哪些贸易做法是公平的、哪些贸易做法是不公平的，以及政府对不公平竞争应该如何做出反应。如发达国家为了销售其农产品，往往采用补贴出口的方式来提高其农产品的国际竞争力，而发展中国际缺乏经济

14、实力来补贴本国农产品出口，这样就使发展中国家在国际贸易竞争中处于不利地位。为此，WTO努力限制成员采用倾销或补贴等不公平的贸易手段来扰乱正常的贸易行为。一旦出现违反WTO条约的不公平贸易手段，WTO允许受害国根据WTO条约采取相应的反倾销或反补贴措施进行补救，以保证国际贸易在尽可能公平的基础上进行。 什么是自由贸易原则（市场开放原则） 许多国家都希望把自己的产品和服务出口到他国市场，而不希望其他国家的产品和服务进入自己的市场。也就是说，希望其他国家开放市场，而不希望自己的市场对外开放。为了达到这一结果，许多国家采用高关税或非关税措施来阻碍其他国家的产品和服务进入本国市场。WTO认为，世界性的市场能够带来许多好处，所以WTO一直致力于促使成员相互开放市场，逐步走向贸易自由化。这一相互开放市场的基本精神被称为市场开放原则。什么是透明度原则 WTO非常强调透明度原则，所谓的透明度原则就是各国要向其他成员及时公开与贸易相关的政策、体制和规则。 透明度原则具体表现在四个方面：（1）要求全部的贸易规则是公开的，是人人都可以得到的；（2）要求这些贸易规则是相当明确无误的，不是含糊的或模棱两可的；（3）