第六章组织结构

1、第六章 组织结构6.1组织结构分析6.1-1组织结构特性v组织结构：就是如何对组织内部进行分工，分配任务，形成上下左右的部门联系以及上下的职位结构，以及运行机制，如控制程序、信息系统、奖惩制度以及各种规章制度。组织结构特性可以被分解为三种成分：v复杂性v正规化v集权化6.1-2组织结构影响因素v战略与结构v规模与结构v技术与结构v环境与结构6.1-3组织结构设计的程序v确定组织目标v确定业务内容v确定组织结构v配备职务人员v规定职责权限v联成一体6.1-4组织结构体系v决策子系统v指挥子系统v参谋子系统v执行子系统、监督子系统和反馈子系统6.2组织结构的基本类型v直线制组织结构v职能制组织结构

2、v直线职能制组织结构v事业部制组织结构v矩阵制组织结构6.2-1直线制组织结构v 直线制组织结构是最早使用也是最为简单的一种结构，是一种集权式的组织结构形式，又称军队式结构。v其特点是：组织中各种职位是按垂直系统直线排列的，各级行政领导人执行统一指挥和管理职能，不设专门的职能机构。6.2-1直线制组织结构v优点优点：设置简单、权责分明、信息沟通方便，便于统一指挥，集中管理。v缺点缺点： 缺乏横向的协调关系，没有职能机构当领导的助手，容易产生忙乱现象。所以，一旦企业规模扩大，管理工作复杂化，领导者势必因经验、精力不及而顾此失彼，难以进行有效的管理。v适用适用： 企业规模不大，职工人数不多，生产和

3、管理工作都比较简单的情况。6.2-2职能制组织结构v 职能型组织，亦称“u型组织。这是以工作方法和技能作为部门划分的依据。现代企业中许多业务活动都需要有专门的知识和能力。通过将专业技能紧密联系的业务活动归类组合到一个单位内部，可以更有效地开发和使用技能，提高工作的效率。职能制组织结构的优点：v职能部门任务专业化，这可以避免人力和物质资源的重复配置。v便于发挥职能专长，这点对许多职能人员颇有激发力。v可以降低管理费用，这主要来自于各项职能的规模经济效益。职能制组织结构的缺点：v狭窄的职能眼光，不利于企业满足迅速变化的顾客需要。v一部门难以理解另一部门的目标和要求。v职能部门之间的协调性差。v不利

4、于在管理队伍中培养全面的管理人才，因为每个人都力图向专业的纵深方向发展自己 适用v通常在只有单一类型产品或少数几类产品面临相对稳定的市场环境的企业中采用。 6.2-3直线职能制组织结构v直线职能制组织结构直线制和结合起来形成的。v我国目前大多数企业，甚至机关、学校、医院等都采用直线职能制的结构。直线职能制组织结构的特点是：v以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。职能部门拟定的计划、方案，以及有关指令，统一由直线领导者批准下达，职能部门无权直接下达命令或进行指挥，只起业务指导作用，各

5、级行政领导人实行逐级负责，实行高度集权优点v这种管理组织形式，是在综合了直线制和职能制的优点，摒弃其缺点的基础上形成的。因此，它既保持了直线制的集中统一指挥的优点，又吸取了职能制发挥专业管理的长处，从而提高了管理工作的效率。直线职能制的产生使组织管理大大前进了一步。所以，各国的组织中采用这种组织形式较为普遍，而且采用的时间也较长。缺点：v权力集中于最高管理层，下级缺乏必要的自主权。v各职能部门之间的横向联系较差，容易产生脱节与矛盾。v各参谋部门与指挥部门之间的目标不统一，容易产生矛盾。v信息传递路线较长，反馈较慢，适应环境变化较难，实际上是典型的“集权式”管理组织结构。 6.2-4事业部制组织

6、结构v 事业部型组织，亦称“m型”组织。它以产生目标和结果为基准来进行部门的划分和组合。 v事业部制是西方经济从自由资本主义过渡到垄断资本主义以后，在企业规模大型化、企业经营多样化、市场竞争激烈化的条件下，出现的一种分权式的组织形式。事业部制组织结构事业部制的主要特点是：v“集中政策，分散经营”，即在集权领导下实行分权管理。v这种组织结构形式，就是在总公司的领导下，按产品或地区分别设立若干事业部，每个事业部都是独立核算单位，在经营管理上拥有很大的自主权。总公司只保留预算、人事任免和重大问题的决策等权力，并运用利润等指标对事业部进行控制。 优点v提高了管理的灵活性和适应性。由于各事业部单独核算、

7、自成体系，在生产经营上具有较大的自主权，这样既有利于调动各事业部的积极性和主动性，v有利于培养和训练高级管理人才，又便于各事业部之间开展竞争，从而有利于增强企业对环境条件变化的适应能力。 v有利于最高管理层摆脱日常行政事务，集中精力做好有关企业大政方针的决策。v便于组织专业化生产，便于采用流水作业和自动线等先进的生产组织形式，有利于提高生产效率，保证产品质量，降低产品成本。缺点：v增加了管理层次，造成机构重叠，管理人员和管理费用增加。v由于各事业部独立经营，各事业部之间人员互换困难，相互支援较差。v各事业部经常从本部门出发，容易滋长不顾公司整体利益的本位主义和分散主义倾向。适用：v在事业部型组

8、织设计中，重要决策可以在较低的组织层次作出，因此，与职能型组织比较，它有利于以一种分权的方式来开展管理工作。事业部型组织一般适于在具有较复杂的产品类别或较广泛的地区分布的企业中采用。6.2-5矩阵制组织结构v在组织结构上，它是把职能划分的部门和按产品（项目）划分的小组结合起来组成一个矩阵，一名管理人员既同原职能部门保持组织与业务上的联系，又参加项目小组的工作。职能部门是固定的组织，项目小组是临时性组织，完成任务以后就自动解散，其成员回原部门工作。 矩阵制组织结构图矩阵制组织的特点 v矩阵制组织是为了改进直线职能制横向联系差，缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式。v它的特点表现在围绕某项专门任务成

9、立跨职能部门的专门机构上，例如组成一个专门的产品（项目）小组去从事新产品开发工作，在研究、设计、试验、制造各个不同阶段，由有关部门派人参加，力图做到条块结合，以协调有关部门的活动，保证任务的完成。这种组织结构形式是固定的，人员却是变动的，需要谁，谁就来，任务完成后就可以离开。项目小组和负责人也是临时组织和委任的。任务完成后就解散，有关人员回原单位工作。因此，这种组织结构非常适用于横向协作和攻关项目。 矩阵结构的优点 v将企业的横向与纵向关系相结合，有利于协作生产。 v针对特定的任务进行人员配置有利于发挥个体优势，集众家之长，提高项目完成的质量，提高劳动生产率。 v各部门人员的不定期的组合有利于

10、信息交流，增加互相学习机会，提高专业管理水平。 矩阵结构的缺点v项目负责人的责任大于权力，因为参加项目的人员都来自不同部门，隶属关系仍在原单位，只是为“会战”而来，所以项目负责人对他们管理困难，没有足够的激励手段与惩治手段，这种人员上的双重管理是矩阵结构的先天缺陷；由于项目组成人员来自各个职能部门，当任务完成以后，仍要回原单位，因而容易产生临时观念，对工作有一定影响。 矩阵结构的适用范围 v矩阵结构适用于一些重大攻关项目。企业可用来完成涉及面广的、临时性的、复杂的重大工程项目或管理改革任务。特别适用于以开发与实验为主的单位，例如科学研究，尤其是应用性研究单位等。 6.3组织形态的纵向层次划分v

11、高耸型组织v扁平型组织6.3-1管理层次与管理幅度的关系v组织的管理层次与管理幅度密切相关。在员工人数一定的情况下，扩大管理幅度意味着减少管理层次，缩小管理幅度就意味着增加管理层次6.3-2高耸型组织v也叫高架式结构，是在最高层与作业层之间具有为数众多的管理层次，每个层次的管理幅度均较窄小。这样在作业人员数量一定的情况下，需要增加许多基层管理人员和中间层次管理人员v高耸型组织的结构特征表现为高而瘦优点v组织结构十分严谨、周密，便于经理人员对下属实施严密控制v组织成员职责分明，分工明确。v上下级之间等级森严，领导的权威性程度高，垂直的纵向关系十分清晰，有利于统一指挥v组织的稳定性程度很高，纪律很

12、严明缺点v层次间和部门间的协调任务重，计划和控制工作较为复杂v管理费用升高，降低了管理工作的经济性v信息交流不畅且易失真v整个组织的决策民主化程度不够v管理工作的效率也会降低6.3-3扁平型组织v就是通过破除公司自上而下的垂直高耸的结构，减少管理层次，增加管理幅度，裁减冗员来建立一种紧凑的横向组织，达到使组织变得灵活，敏捷，富有柔性、创造性的目的。它强调系统、管理层次的简化、管理幅度的增加与分权。 优点v节省管理费用v高层领导可以较容易了解基层情况v有利于促进基层管理人员的成长v有利于提高决策的民主化程度v纵向沟通联系渠道缩短，可以加快信息传递速度和减少信息失真缺点v各级管理人员工作负荷重，精

13、力分散v对各级管理人员的素质要求相对较高v下属人员需要自动、自发、自律，否则容易出现失控的危险v管理幅度的加大会使同级间的沟通联络产生新的困难6.4权变的组织结构6.4-1权变组织结构的基本含义v组织“权变”的观点认为，世界上并没有最好的组织结构，传统的组织结构并非绝对一无是处，而现代的组织结构也不是绝对完美。比较理想的组织结构设计，应该是同时运用现代的以及传统的组织设计原则与方法。所谓“最佳的”组织结构，应视各种情势而异，可以采取任何有效的组织结构形式。四种影响组织结构的力量v经理人员的影响力v部属的影响力v任务的影响力v环境的影响力6.4-2权变组织结构的设计原则v组织的目标v组织的环境v

14、组织的规模v行业间的竞争6.5组织中的群体6.5-1群体的概念和特征v群体的概念：群体就是人们通过一定的社会关系，结合起来进行共同活动的集体。v群体的特征：各成员在心理、行为上相互产生影响和吸引；各成员相互依附，在心理上彼此意识到对方的存在；各成员在心理上有“我们同属一体”的感受6.5-2群体的分类v正式群体：是由组织正式文件明文规定的，群体的成员有固定的编制，有规定的权利和义务，有明确的职责分工v非正式群体：组织中没有正式规定的群体，其成员之间的相互关系带有明显的情绪色彩，他们可能是因为住得近、有共同的兴趣、能互相满足需要而结成伙伴6.5-3群体的作用v完成组织任务v满足职工心理需要：满足社交需要、满足自尊的需要、