保障农村义务教育公平合理的策略与措施

1、保障农村义务教育公平合理的策略与措施针对以上问题，笔者认为应做好以下几方面的工作，以更好地促 使农村义务教育的公平合理的实施：一、加快城乡一体化建设进程，尽早消除城乡二元结构国家和地方政府一是要进一步做好产业结构调整工作，在经济相 对落后的地区实施更加优惠的政策，以吸引更多外来资金投资，促进 落后地区经济的快速发展，为当地百姓提供更多的就业机会。二是加快城乡一体化建设进程，加强农村公路网等基础设施建 设，加快农村居民点建设，使农民能比较集中地居住，这样也可兴办 更多的相对集中的教学点，方便孩子就近入学；生活环境、生活条件 好了，也能吸引更多的、更优秀的教师安心扎根农村义务教育工作， 有利于缓解

2、农村义务教育不公的现象。第三是加快农业基础设施建设，并重视对农业科技人才的培养和 使用。要想尽快地落实对农村闲散土地的盘活工作，让农业走上集约 化、规模化、科学化的道路，这是一个艰难的抉择，也是一个必须要 做好的工作。因为做好这些工作，不仅解决好了农业问题，也更解决 好了农村和农民的诸多问题。通过以上途径，当地政府可以有更多的资金投入教育，当地农民 工可以就近务工，他们的子女也可以过上正常的家庭生活了，教育不 公的问题也就可以得到有效缓解。二、进一步加大对农村义务教育经费的投入由于各地经济发展不平衡是一个短期内难以改变的事实，因此强 化贫困地区农村教育经费保障机制就是十分必要的措施。对于经济滞

3、 后的地方，中央财政要进一步加大义务教育经费的转移支付力度；耍 确保地方财政教育经费占一般预算支出比例每年有所递增；要设立校 舍维修、设备购置、教学仪器装备、贫困生生活补助、教师培训、长 期从事农村义务教育教师专项奖励基金等专项经费，并纳入政府公共 财政保障范围。对于农村贫困家庭，地方政府除设法帮助他们脱贫致 富外，还应协调当地民政部门及社会福利机构在短期内解决他们子女 的就学问题，使农村贫困家庭的子女也能共享教育公平的阳光。三、改进农村教师管理制度，强化师资队伍建设第一、落实支教制度。将城市中小学优秀教师定期到农村支教制 度化，以其作为城区中小学教师评聘职称职务的必要依据；定期安排 当地县区

4、教研室专职教研人员到农村义务教育学校开展对教师的免 费培训；有偿鼓励优秀志愿者到贫困农村支教；健全发达地区对口支 援落后地区的教育帮扶机制。第二、鼓励集团化办学模式，以城市优质学校为依托，按地理位 置、生源范围将附近农村义务教育学校作为其分校，实现强校带弱校 的战略目标。鼓励民间资金投资农村义务教育，将集团投资所在地义 务教育与取得当地土地使用权相结合。第三，实施特殊优惠待遇。对长期在边远农村地区从事义务教育 的教师（如二十年以上），在绩效工资、职务职称等方面实行特殊倾 斜政策。实施农村义务教育教师特殊奖励政策，吸引更多优秀高校毕 业生到边远农村地区、民族地区从教。要让投身边远地区农村义务教 育成为全社会羡慕的职业。第四、设立“贫困农村地区义务教育促保基金”，多渠道筹措资 金。主要用于支助贫困学生、奖励有特殊贡献的教师、增添教学设备、 增补图书资料等。四、完善农村义务教育经费的监管机制在农村义务教育经费日益得到保障的基础上，加强对义教经费合 法、合理使用的监督和定期审计工作就应提到日程上来。国家应建立 省、市、县三级联动的审计形式