开发建设项目水土保持技术规范

1、开发建设项目水开发建设项目水土保持技术规范土保持技术规范一、设计阶段与深度的要求 项目建议书阶段应有水土保持专章。 可行性研究阶段或项目核准前须编报水土保持方案，方案应达到可行性研究深度。工程可行性研究报告中应有水土保持章节。 初步设计阶段应根据批准的水土保持方案，进行水土保持初步设计，工程的初步设计应有水土保持专章设计。 施工图阶段应进行水土保持施工图设计。 工程建设涉及移民拆迁安置及专项设施改、迁建规模较小的，在可行性研究阶段应根据移民与占地规划，在主体工程水土保持方案中提出相应要求，明确水土流失防治责任，提出水土保持措施布局与设计，估列水土保持投资；规模较大的，须按相关规定单独编报水土保

2、持方案。（如三峡库区、水源区等）二、项目建议书中水土保持章节主要任务 简要说明项目区水土流失现状与环境状况，预防监督与治理状况。 明确水 土流失防治责任。 初步分析项目建设过程中可能产生的水土流失影响。 提出水土流失防治总体要求，初拟水土流失防治措施体系与总体布局，以及防治基本方案，提出下一阶段要解决的问题。 水土保持投资估算：确定估算原则和依据，框算水土保持估算。三、水土保持方案编制的主要任务 1）开展相应深度的勘测与调查，以及必要的试验研究。2）从水土保持角度论证工程建设的可行性及制约因素。3）对主体工程的选址、总体布置、施工组织、施工工艺等比选方案进行水土保持分析论证,对主体工程提出优化

3、设计要求和建议。4）分析土石方平衡，确定弃土（石、渣）量及其流向，初步提出分类堆放及综合利用的途径。5）确定水土流失防治责任范围、水土流失防治分区及水土流失防治目标等。6）分析工程建设过程中可能引起水土流失的环节、因素，定量预测水力侵蚀、风力侵蚀量及强度，定性分析引发重力侵蚀、泥石流等的可能性。定性分析开发建设所造成的水土流失危害类型及程度。7）基本确定水土流失防治措施总体布局，按防治工程分类做典型设计，估算工程量。对重点防治工程的类型、布置进行比选，确定合理的防治方案。初步拟定水土保持工程施工组织设计。8）初步确定水土保持监测项目、内容、方法、时段、频次和定点监测点位，估算所需的人工和物耗。

4、9）编制水土保持工程投资估(概)算，估(概)算各类防治工程的分项投资及总投资，分析水土保持效益，定量分析水土流失防治指标。10）拟定水土保持方案实施的保障措施。水土保持初步设计专章的主要任务a） 开展相应深度的勘测与调查。b） 复核土石方平衡情况、弃土（石、渣）场、取料场的布置。c） 复核水土流失防治责任范围、水土流失防治分区和水土保持总体布局。d） 复核水土保持工程设计标准，进行水土流失防治措施的深化设计，进一步细化施工组织设计。e） 编制水土保持投资概算。水土保持施工图设计的主要任务a）开展相应深度的勘测与调查。b）复核水土保持工程设计标准，进行水土流失防治措施的施工图设计c）水土保持监测

5、单位应根据初步设计做出水土保持监测实施方案。d）核实工程量，编制工程预算。四、基本规定一般规定：水土流失防治措施总体布局、水土保持设计、施工期间、水土保持设计文件、水土保持监测 对主体工程的约束性规定： 工程选址（线）、取料场选址、弃土（石、渣）场选址、主体工程施工组织设计、 工程施工、 工程管理。不同水土流失类型区的特殊规定风沙区 、 东北黑土区 、北方土石山区 、西南石质山区 、南方土石山区 、青藏高原冻融侵蚀区等。平原和城市 不同类型项目的特殊规定：线型建设类工程、点型建设类工程、点型建设生产类工程。水土保持方案编制规定 水土保持方案编制主要内容的规定 调查与勘测基本规定 工程管理的水土

6、保持规定投资概（估）算及损益分析规定 结论与建议的规定 水土流失防治措施总体布局控制和减少对地表植被、原地貌的扰动、破坏，保护原地表植被与表土，减少占用水、土资源。严禁在江河、湖泊、水库布设弃土（石、渣）场。严格控制地面硬化面积，尽量布置植物措施，减少水的流失和冲刷。开挖、排弃、堆垫的场地必须布设拦挡、护坡、截排水以及其他整治措施。取料场、开挖面和其他因生产建设形成的裸露面，必须进行土地整治，布设水土保持措施。施工过程必须有临时防护措施。水土保持设计 弃土（石、渣）场应分类进行典型设计，大型弃土（石、渣）场应进行必要的地质勘察。（如公路） 挡墙工程、拦渣坝、护坡工程等的建筑物等级与设计标准可根

7、据相关行业标准合理确定，但不得低于国标设计标准。 植物措施在方案编制时应进行典型设计，初步设计阶段应逐班（或地块）设计。园林式植物措施设计应遵循园林设计有关标准和规范。 施工期间应遵循以下规定： 严格按设计文件施工，弃土（石、渣）防护应遵循“先拦后弃”的原则。 施工临时堆土区、开挖面等应及时采取临时防护措施。水土保持设计文件、水土保持监测水土保持设计文件：水土保持工程与主体工程应同时设计、同时施工、同时竣工验收，当主体工程设计发生较大变更时，应重新编报水土保持方案或编制水土保持工程变更设计文件。水土保持监测：在施工准备期前，应编制完成水土保持监测实施方案，并开展水土保持监测工作。 线型建设类工

8、程应符合以下规定临河（江、渠、湖、库）开挖取料与运渣时，应在临河一侧留台坎或设置溜渣槽连接至运渣运料场地，以防止弃渣流泄。穿（跨）越工程的桩基开挖、围堰拆除等施工过程中产生的土石方、泥浆应采取有效防护。隧道、桥梁等控制性工程，应明确渣料场，布设水土流失防治措施。陡坡开挖时，应在下坡部位先行设置拦挡设施，并布设截排水沟。隧道出渣，应在较平坦开阔地段布设转运渣场、运渣道路，运至选定的弃渣场集中堆存，并采取相应的拦挡措施。确有困难的，可选择下部冲沟或沟道有序弃渣，并在下游先行布设拦渣坝，不得直接向陡坡或沟道倾倒。位于坡面的塔基须采取“高低腿”型式，开挖前应设置拦挡和排水设施。线型工程应注意与周边景观

9、的协调，在两侧300m内不宜取料弃渣。交通项目尽量采用桥梁隧道工程。边坡防护，原则上边坡开挖不超过45度，高度不超过30m，挡墙高度不超过2m。施工便道难以恢复的，需进行治理。合理选定取、弃土场，注重土石方调配。点状工程应符合以下规定点型建设类工程点型建设类工程弃土（石、渣）场地选址及防护还应满足防止环境污染的要求。对水利枢纽、水电站工程等，应加强土石方调运管理，控制水土流失。水利枢纽、水电站工程弃渣场选址宜布设在大坝以下距河一定范围的区域，不宜布设在水库正常蓄水位以下范围内。施工导流一般不得采用自溃式围堰。在城镇及其规划区、开发区、工业园区的项目，应提高防护标准。点型建设生产类工程点型建设生

10、产类工程：表层剥离物须妥善处置，地表熟土层应集中保存和利用。露天采掘场，应采取截、排水和边坡防护等措施，防止滑坡、塌方和冲刷。排土（渣、矸石等）场地应事先设置拦挡设施，弃土（石、渣）须有序堆放，并及时采取植物措施。可能造成环境污染的废弃土（石、渣、废液等）应设置专门的处置场，并适当提高防治标准，防止水土流失和污染。采石场应在开采范围周边布设截排水工程，防止径流冲刷。施工过程中应严格控制开采作业范围，不得对周边造成影响。不同水土流失类型区的特殊规定西南石质山区：西南石质山区：注意表土的剥离与保存，恢复耕地或植被。弃土（石、渣）场选址、堆放及防护应充分考虑滑坡及泥石流问题。应加强施工场地、渣料场上

11、部坡面和沟道排水工程，可根据实际情况适当提高防护标准，以防止诱发滑坡和泥石流。秦岭大别山鄂西山地区应突出植物措施，保护汉江等上游水源区。不同水土流失类型区的特殊规定南方土石山区南方土石山区注重坡面水系工程，防止引发崩岗、滑坡等灾害。保护地表耕作层，加强土地整治，及时恢复农田和排灌系统，防止河网水系的淤积。弃土石渣的拦护应注意降雨条件，适当提高设计标准，开挖便道避免半挖半填。 不同水土流失类型区的特殊规定平原和城市注意表土（农田耕作层）保存和利用，取土场应以宽浅式为主，注重复耕。应控制地面硬化面积，采取措施加强入渗，注重地表径流综合利用。植被措施应提高标准，可参照园林设计要求布设。封闭施工，遮盖

12、运输，土石方及堆料应设置拦挡及覆盖措施，防止造成城市管网的淤积。弃渣要分类堆放，鼓励结合其他基本建设项目综合利用。城市公共弃渣。五、调查地质调查一般包括：地质构造和地质结构、断裂和断层、地层岩性、不良地质灾害、地下水位、地震烈度等与水土保持有关的工程地质情况地质调查应采用采取资料收集和野外调查方式地貌调查地貌调查主要包括项目区内的地形、地面坡度、沟壑密度、地表物质组成，土地利用类型等调查方法应采用地形图调绘（1/50001/10000），也有用1/2000、 1/1000等 的。也可采用航片判读、地形图与实地调查相结合的方法气象与水文调查气象与水文调查 （主要是资料的收集）气象调查内容：项目区

13、所处的气候带、干旱及湿润气候类型、气温、 10及以上有效积温、蒸发量、多年平均降水量和极值及出现时间、降水年内分配、无霜期、冻土深度、年平均风速、年大风日数及沙尘暴日数水文调查内容：一定频率（5年、10年、20年一遇）的一定时段（1h、6h、24h)降水量，地表水系、河道不同设计标准对应的洪水位等与工程防护布设和设计标准相关的水文、气象资料基本规定调查方法调查方法以为收集和分析资料为主，辅以必要的野外查勘气象资料系列一般应在30年以上就近的气象或水文站点资料线型工程，需注明逐段的情况土壤与植被调查土壤调查土壤调查调查内容：地带性土壤类型、分布、土层厚度、土壤质地、土壤肥力、土壤的抗蚀性和抗冲刷

14、性等。地带性土壤类型和非地带性土壤类型（项目区）调查方法：应为现场调查、取样化验和收集资料相结合植被调查植被调查调查内容：地带性植被类型，项目区植物种类，乡土树种、草种及分布、林草植被覆盖率植物类型的调查可采用野外调查或野外调查与航片判读相结合方法；乡土树种、草种的种类和造林经验等情况采取收集资料和现场调查相结合的方法水土流失调查主要内容水土流失类型、面积及强度、现状土壤侵蚀（流失）量或模数、土壤流失容许量、水土流失发生、发展、危害及其造成原因等基本规定水土流失类型和面积应采取收集资料，以现场实地勘察进行为主。项目周边地区的土壤侵蚀状况应收和使用国家和省最新公布的土壤侵蚀遥感调查成果，项目区的

15、土壤侵蚀状况应以调查、实测为主土壤侵蚀（流失）模数应采用本工程和类比工程实测资料分析确定，采用数学模型法应有当地3年以上验证的参数水土流失发生发展、危害及其造成原因以调查和收集资料为主扩建工程应调查原工程的水土流失及水土保持情况水土保持调查主要内容（主要为类比工程的调查）水土保持“三区”划分成果，水土流失防治主要经验、研究成果水土流失治理程度、水土保持设施，成功的防治工程类型、设计标准、林草品种和管护经验基本规定主要经验与成果采用资料收集和访问等方法治理情况应采用实地调查与收集资料相结合的方法 工程勘测与调查主要内容主体工程的平面布局、施工组织可采用收集资料主体工程的平面布局、施工组织可采用收

16、集资料及设计文件的方法。特别是及设计文件的方法。特别是取土场、弃土弃渣场等的地形、工程地质、表土厚度等基本规定与主体工程相关的工程情况采用收集资料的方法。对对100万万m3以上的取土（石、料）场、弃土（石、渣）以上的取土（石、料）场、弃土（石、渣）场以及其他重要的防护工程必须收集工程地质勘测资场以及其他重要的防护工程必须收集工程地质勘测资料及地形图（比例尺不低于料及地形图（比例尺不低于1/10000），并进行必要），并进行必要的补充测量。的补充测量。 工程建设可能影响的范围应采用资料收集与实地调查相结合的方法社会经济状况调查内容：工程所在地及工程涉及地的有关社会经济状况、社会发展规划、土地资源

17、利用与规划、资源优势及发展利用方向等。步骤：现场调查、收集社会经济统计报表、国民经济发展规划、土地利用现状及规划报告以及相关资料；统计、分析、总结，得出当地主要产业结构、土地利用情况等影响水土保持措施布设的关键因素。小结普查：对主体工程、项目区及周边地区的自然、社会经济、水土流失和水土保持情况等进行普查详查：对项目区范围的土地利用现状，水土流失、水土保持等进行调查勘测与测量：大型取土场、弃渣场及重要防护工程收集资料：社会经济情况等水土保持方案封面、格式等要求水土保持司规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知保监号技术文件印制格式要求 （一）纸张和装订 纸张大小采用幅面（），插图

18、 表 可适当加大。左侧装订报告书 送审稿 可以采用活页装订。 （二）部分页面格式和内容要求 、封面 （）颜色 报告书（送审稿）为墨绿色，报告书（报批稿）为浅湖蓝色。封面的印制应采用彩色皮纹纸（含附图册及附件、专题报告等）。 （）版式 封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证书号和工程设计证书号，用或号宋体字。 封面上方为文件标题，第行为工程名称，用或号宋体字；第行为水土保持方案报告书，用初号或小初黑体字；第行为（送审稿）或（报批稿），用或号宋体字。 封面下方印制建设单位和设计单位全称，用或号宋体字，并加盖设计单位公章。 设计单位名下方印出版日期，用阿拉伯数字，用或号宋体字。 在满足以上要求的基

19、础上，设计单位可以在封面印制项目编号、设计阶段、设计单位标志等其他内容。盖 章水土保持司规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知保监号、扉页 （）扉页中上部：开发建设项目水土保持方案编制资格证书和工程设计证书彩色复印件，与装订方向垂直，上下排列，大小合适。 （）扉页下部： 设计单位地址 设计单位邮编 项目联系人 联 系 电 话 电 子 信 箱 以上应为小或号字黑体或宋体，版面安排以美观为宜。 、责任页 批准： 核定： 审查： 校核： 编写： 参加工作人员： “参加工作人员项应附上岗证书编号，没有取得上岗证的工作人员不能署名。责任页为黑体小字，名字可为宋体号字（也可为黑体号字）。

20、版面安排以美观为宜。水土保持司规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知保监号（三）图件制作 各类图件要求尽量用制做，用制图难度确实较大的，可手绘制图。不论制图还是手绘制图，其制图格式、图签、线条类型及粗细等，均应符合水利水电工程制图标准水土保持图（）及其它有关标准要求。所有图件应标注清晰，尽量不使用晒制蓝图。地理信息系统软件 水保资证甲字第水保资证甲字第 001号号 方案编号：方案编号：2009002水电勘察设计甲级水电勘察设计甲级A142000843号号 总总 编编 号：号：60庆阳石化成品油外输管道工程庆阳石化成品油外输管道工程水土保持方案报告书水土保持方案报告书（报批稿）

21、建设单位：中国石油天然气股份有限公司管道建设项目建设单位：中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部经理部编制单位：长江水利委员会长江流域水土保持监测中心编制单位：长江水利委员会长江流域水土保持监测中心站站二九年十二月二九年十二月 设计单位地址：湖北省武汉市汉口惠济路63号永成大厦B座1-4层设计单位邮编：430010项目联系人： 李仁华联 系 电 话 子 信 箱：批 准： 韩凤翔 审 查： 李仁华 校 核： 姚 赫 编 写： 周利军 梁建文 杨新汉 崔洪业张 歆 赵俊华 制 图： 戴燕燕 夏 明 董丽扬 任慧芳 参加工作主要人员：周利军 水保级证第 号梁建文 水

22、保级证第 号崔洪业 水保级证第 号杨新汉 水保级证第 号张 歆 水保级证第 号田 红 水保级证第 号赵俊华 水保级证第 号水土保持方案各章节的介绍第一章、综合说明 综合说明应做到概括全面，文字 简练。只说结论，不谈依据。 1、项目及项目区概况 (1)项目前期工作进展情况项目前期工作进展情况 ，项目工程的构成和特点等 (2)简述主体工程设计的进展情况，说明立项支持性文件的进展情况，水保方案前期工作进展情况水保方案前期工作进展情况 。 (3)简述项目区地形、地貌、气候、土壤和植被类型，说明林草覆盖率。简述项目区水土流失的类型和强度，以及涉及国家级及省级水土流失重点防治区的情况 (4)简述方案确定的

23、设计深度、方案设计水平年及水土流失防治标准等级。 综合说明 2、主体工程水土保持分析评价结论：主体工程比选方案，水上保持分析评价的结论，明确从水土保持角度看该工程项目是否可行，有无限制项目建设的水土保持问题。 3防治责任范围和防治分区防治分区 。 4、水土流失预测结果 5、水土保持措施布局和措施类型、工程量。 6、水土保持监测 。 7、水土保持投资估算及效益分析 。 8、结论与建议。附水土保持方案特性表 第二章、水土保持方案编制总则第二章、水土保持方案编制总则 目的：明确建设单位法定的水土流失防治责任与义务，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局，介绍建设单位实施水土保持方案的保障措施，匡算

24、水土保持投资，并从水土保持角度给出项目是否可行的意见 意义：促进项目工程建设落实水土保持法律、法规，明确建设单位防治水土流失的责任和义务，落实“三同时”制度。为后期水土保持监测、监理工作和各级水行政主管部门监督管理提供科学依据。维护主体工程的安全。为下阶段开展水土保持初步设计和施工提供重要指导 。方案编制的依据法律法规（行政法规、地方法规（地方人大）、特区单行经济法规）部门及地方政府规章（5、12、16、28、29、19）规范性文件（国家政策、方案管理、方案相关内容）技术规范与标准（水土保持、主体工程、其它）技术文件（主体工程、水土保持区划规划、三区、其它）其它资料 （委托函、立项支持性文件、

25、说明可行性）按以上分层次列出，与具体项目无直接关系的不应罗列。及时更新新的依据。包括水利行业和主体工程行业的。注意行业标准的出台。行业标准国家土地局国家土地局：关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知地矿部地矿部：关于贯彻执行水土保持法实施条例有关规定的通知国家电力总公司国家电力总公司：关于电力建设项目水土保持工作的暂行规定国家煤炭工业局；国家煤炭工业局；关于加强煤矿建生产设项目水土保持工作的通知国家有色金属工业局国家有色金属工业局关于加强有色金属生产建设项目水工作的通知铁道部：铁道部：关于铁路建设项目水土保持工作规定交通部：交通部：关于公路建设项目水土保持工作的通知主体工程行业部门的管理规

26、定等。主体工程行业部门的管理规定等。水利项目：三法两条例水利项目：三法两条例方案编制的原则 方案编制的原则应符合国家有关水土保持的总体要求；按相应的水土流失防治标准确定防治目标和进度。 指导思想要有针对性，对具体方案编制具有指导作用。编制原则也要有针对性，不能泛指。应反映建设硬目的特点。主要的原则有：（1）责任明确的原则）责任明确的原则（2）预防为主的原则）预防为主的原则（3）生态与主体并重的原则）生态与主体并重的原则（4）综合防治的原则）综合防治的原则（5）因地制宜的原则）因地制宜的原则（6）永久临时结合的原则）永久临时结合的原则（7）“三同时三同时”的原则的原则设计深度与水平年 新建、扩建

27、、改建项目的水土保持方案应达到工程可行性研究阶段深度，在建、完建项目的水土保持方案应达到初步设计阶段深度。（审查报复权限） 各行业的前期工作阶段划分和深度不完全一致，编制水土保持方案时需根据行业特点做适当深化或补充。 方案设计水平年：建设类项目为主体工程完工的当年或后一年 。建设生产类项目为达产年。 水土保持方案的服务期至多为10年。建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束；建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的使用年限确定。对煤矿等生产建设类项目，方案服务期指首采区的开采期间，对燃煤电厂指初期灰坝的使用期间，至多不超过10年。第三章、项目概况1、基本情况2、项目组成 与布置3、工

28、程占地4、土石方平衡5、施工组织6、移民(拆迁)安置7、移民(拆迁)安置项目概况 主要包括建设项目名称、建设单位、地理位置(并附地理位置图)，建设目的与性质、工程任务、等级与规模，总投资及土建投资、建设工期等，并附工程特性表。1、分期建设项目要介绍各期建设情况2、若与其它项目有依托关系，还应做出说明。3、矿山类项目，除了介绍境界范围、资源与可采储量、开采年限、开采方式及接替计划外，还应介绍首采区的情况。 1项目名称2建设地点所在流域省市3工程等级大型级4工程性质新建5建设单位6建设规模7总投资土建投资8建设期二、项目组成及主要技术指标三、主要技术指标项目组成占地面积(hm2)主要工程项目名称单

29、位工程量合计永久占地临时占地合 计四、项目土石方工程量（单位：万四、项目土石方工程量（单位：万m3）项目组成挖方填方调入调出借方废弃其中弃渣合计土地利用现状表项目建设区项目建设区主体工程占地区 建设附属区 材料设备存放区 交通道路 弃渣场区 土石料开采区 合计合计占地面积 水土流失面积无明显 微度 轻度 中度 强度 极强度 剧烈可以演变成损坏或扰动地表面积表破坏水土保持设施面积项目建设区项目建设区主体工程占地区 建设附属区 材料设备存放区 交通道路 弃渣场区 土石料开采区 合计合计占地面积耕地平地荒地林地草地水域水利工程其他弃土石渣预测表项目建设区项目建设区主体工程占地区 建设附属区 材料设备

30、存放区 交通道路 弃渣场区 土石料开采区 合计合计占地面积开挖量回填量弃土石渣量水土保持分区表项目建设区项目建设区主体工程占地区 建设附属区 材料设备存放区 交通道路 弃渣场区 土石料开采区 合计合计地貌类型分区,施工方试分区,其他水土保持防治责任范围表项目建设区项目建设区主体工程占地区 建设附属区 材料设备存放区 交通道路 弃渣场区 土石料开采区 合计合计用地类型 占地面积,其他水土保持措施表项目建设区项目建设区主体工程占地区 建设附属区 材料设备存放区 交通道路 弃渣场区 土石料开采区 合计合计工程措施植物措施土地整治保土耕作等其他表项目建设区项目建设区主体工程占地区 建设附属区 材料设备

31、存放区 交通道路 弃渣场区 土石料开采区 合计合计水土保持特性表项目工程特性表土石方平衡表施工进度表项目区水土流失现状表主体工程中水土保持措施表水土流失预测时段表水土流失预测表水土保持监测时段、点位等特征表项目组成及布置 以主体工程推荐方案为基础，介绍各单项工程的平面布置工程占地等主要技术指标，附总平面布置图。介绍与水土保持相关的施工工艺、生产工艺。1、采矿类项目还应有综合地质柱状图，2、公路、铁路项目应有平纵(断面)缩图。3、扩建项目还应说明与巳建工程的关系。说明工程建设所需的供电系统、给排水系统、通讯系统、对外交通等。项目概况 项目组成及布置 1、 以主体工程推荐方案为基础，介绍各单项工程

32、的平面布置（不应漏项）2、点式工程需分项说明建设内容及相对位置，与既有工程的关系，交通情况。3、线型工程分段说明路由、跨越及比选方案的情况，主要控制点，高填深挖路段及主要构筑物工程占地 1、按项目组成（即水土保持分区的各区）及行政区划(点型建设项目为县级，大型线型建设项目可为地市级)分别说明占地性质(永久、临时)、占地类型，占地面积等情况。 2、各区的占地面积来源或计算过程要清楚。 3、占地类型。土地利用现状名称应按国家标准确定。土地利用现状分类国家标准国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、57个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅

33、用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。 水土保持方案用一级类即可。土石方平衡 分区(或分段)说明土石方开挖、回填、外借、废弃的量，并对分区(或分段)之间与其它建设项目的调运利用情况做出说明。分区(或分段)的划分应根据工程设计文件、地形地貌、施工条件、土石料质量等合理确定，应附土石方平衡表(见下页)、土石方流向框图。土石方工程量仅指主体工程施工所必需的开挖、回填量(含表土)，弃渣场和取土场等不参与土石弃渣场和取土场等不参与土石方平衡计算。方平衡计算。土石方开挖量可包括剥离表土量，但回填量不应包括表土量，需要回填的表土在施工期间作为临时堆土，在土石方平

34、衡时可按废弃方计，在去向栏中予以说明。分区或分段开挖回填调入调出外借废弃数量来源数量去向数量来源数量去向 土石方平衡表样式 说明：各种土石方均应折算为自然方进行平衡。 建筑垃圾、钻渣泥浆等均应计入土石方平衡。 各行均可按“开挖+调入+外借=回填+调出+废弃”进行校核。（具体情况祥见报告中表3-9和项目工程土石方调配示意图3-1）（单位：万m3）土石方平衡图项目概况土石方量 土石方平衡应根据项目设计资料、地形地貌、运距、土石料质量、回填利用率、剥采比等合理确定。并附土石方平衡表、土石方流向框图。 对于铁路、公路的隧道、穿山、穿河流等土石方开挖工程，应说明出渣方法、出渣量及弃土（石、渣）的处置方案

35、。 土石方量计算不应过分依赖主体工程设计文件中的数据。要有甄别、计算。 有些主体工程对取土、弃土量是不确定的，需要编制单位进行确定。 土石方虚实系数项 目 自 然 方松 方实 方土 方石 方沙 方混 合 料11111331531071190851.31094088项目概况施工组织主体工程施工布置和主要施工工艺。分段施工的应列表说明，重点介绍施工营地材料堆放场地、施工道路、取土(石、料)场、贮灰场、尾矿库、排土场、弃渣场等布置情况。列主要施工或生产工艺流程图施工所用的水、电、风等力能供应方式及设施布局等情况。（附属工程的防治责任说明）土、石、砂、砂砾料等建筑材料的数量、来源及其相应的水土流失防治

36、责任。对自采加工料，应说明综合加工系统，料场的数量、位置、可采量等及取料场、弃渣场的确定情况。施工方法特别是土石方工程挖、填、运、弃的施工方法、工艺。项目概况施工组织1、可附料场开采的经营证书。是否规范？是否满足用料量。2、城市公共弃渣，也可附相关文件。3、电厂灰渣利用的协议4、其它的相关证明。施工方式1、项目工程出现的施工方式都应介绍。如火、项目工程出现的施工方式都应介绍。如火电厂项目涉及：厂房、公路、铁路、灰厂、电厂项目涉及：厂房、公路、铁路、灰厂、供排水管线等建设。供排水管线等建设。2、施工方式的介绍应突出与水土流失有关的、施工方式的介绍应突出与水土流失有关的方面进行介绍。方面进行介绍。

37、3、注意施工时序的安排。汛期和非汛期等。、注意施工时序的安排。汛期和非汛期等。v 管道敷设：管道敷设：定向钻穿越定向钻穿越 顶管穿越顶管穿越公（铁）路公（铁）路操作区操作区 围堰开挖围堰开挖河河流流围堰围堰围堰围堰1m1 12m项目概况移民(拆迁)安置 移民(拆迁)安置主要包括移民(拆迁)安置、专项设施复建等内容，包括拆迁范围、移民(拆迁)规模，搬迁规划，安置原则、安置方式、专项设施复建方案，说明生产、拆迁和安置责任。项目概况工程投资工程投资应说明主体工程总投资、土建投资、资本金构成及来源等。不同行业的土建费用构成有所不同：煤炭工程包括可研报告中的井工投资和土建费；火电、输变电工程为建筑工程费

38、；水电、核电工程为建安工程费中的建筑工程费；有色项目为建设工程费(钢结构建筑物不包括基础以上部分投资)；水利项目为建安工程费中的建筑工程费；公路包括建筑工程费(不含设备购置及安装费)和交通工程费。 项目概况进度 进度安排应说明主体工程总工期(包括施工准备期)注明施工准备期及土建工程的开始时间、完工时间，说明项目投产和达产时间，分区或分段说明建设进度安排。 建设进度安排以及施工季节的安排。 对于分期建设的项目，还应说明前期和后续项目的情况。 附施工进度表或施工进度横道图 注意附属工程施工进度的介绍。第四章、项目区概况第四章、项目区概况项目区概况项目区概况地质。项目区所处的大地构造和地质结构，岩层

39、和岩性，断层和断裂结构和地震烈度、不良地质灾害等。地貌。地貌类型、地表形态要素、海拔高程、地表物质组成等。线状工程气象。年均气温、无霜期、10的积温、极端最高、极端最低气温、最高、最低月均气温；冻土深度；多年均降水量及降水的时空分布、设计雨强；年平均蒸发量、大风日数、平均风速、主导风向等与植物措施配置相关的气候因子。（不宜漏项）水文。简述项目区及周边区域的水系情况，地表水状况，河流平均含沙量，径流模数、洪水(水位、水量)与建设场地的关系等情况，并附水系图。线型建设项目的水文特征值可分段论述。土壤。主要包括项目区及周边区域土壤类型、分布、理化性质等。植被。主要包括项目区及周边区域植被类型、当地乡

40、土树（草）种，主要群落结构、植被的垂直及水平分布、覆盖率、生长状况等基本情况。项目区概况项目区概况地理位置：为项目的范围。通常表示为地理坐标： E 1152655.9 E 1190532， N 381643.5 N 321811对线状和点状工程都可表示。项目区概况项目区概况方案中项目区概况各节的顺序：方案中项目区概况各节的顺序： 地质地质 、地貌、气象、水文、土壤、植被、地貌、气象、水文、土壤、植被、社会经济、水土流失与水土保持社会经济、水土流失与水土保持1、不要随意变化，期间有一定的关联、不要随意变化，期间有一定的关联2、有些单位用：地形地貌、地质等顺序不对、有些单位用：地形地貌、地质等顺序

41、不对 地质：项目区所处的大地构造和地质结构，岩层和岩性，断层和断裂结构和地震烈度、不良地质灾害等。也有顺序要求也有顺序要求地质项目区地质背景应从项目区及其周边地区所处的大地构造部位，地质结构、地层及其岩性，所构造运动和地震活动情况等进行分析。我国的大地构造有多个学说，主要有李四光创立的地质力学及地球自然速度变化，黄涉清多旋回构造运动说，张义佑的断块构造学说，陈国达的地洼学，张伯声的波浪状镶嵌构造学说。在我国的地址报告、文献中，多次以上学说论述。但在论述项目区及其周边地区所处的大地构造部位 通常应以一个“学说”为体系进行，不能多个学说混合论述。项目区及其周边所处的大地构造部位常常为一个大的地质区

42、域内，论述其名称就可。地质构造与结构地质构造：应明确及其周边地区的地质构造类型、分布、特点，如果区域地层分布，有无褶皱、向背斜成其它类型;区域断层分布情况，断层走向、倾角，断裂带宽度，深度等;区域节理，劈理 分布状况等。地层：区内地层单位和单代，出露地层及其岩性，地层产状等。地层论述一般为先老后新，直至现代，即元古代、古生代、中生代和新生代。区内主要分布地层的产状要素，地层岩性等。不良地质现象区内不良地质现象多为崩塌、褶皱，泥石流灾害，以及崩岸、塌陷、地面水液化等。项目区及其周边地面如有不良地质灾害现象，应对其详细调查，分析灾害的性质、规模、特点、活动情况、成灾的可能性及灾害损失等，提出不良地

43、区现象可能对项目建设控制和带来要求及其防治对策。新构造运动及地震活动状况 晚第三纪到第四纪的构造运动，属于新构造运动阶段。这一阶段对现代地貌的控制十分明显，是塑造现代地貌的主要阶段。应论述区内及其周边地区新构造运动强与弱，主要的活动。 地震的成因各种各样，主要有构造地震、火山地震和塌陷地震及其它激发因素所引起的地震。一般的地震可分为前震、主震和余震三个阶段。用来衡量地震的强度和地面破坏的程度的标准分别称为地震的震及和烈度。震级是表示地震本身大小的等级，与震源释放出来的能量多少有关，一次地震只有一个震级。烈度是表示地面和建筑物等受到的影响和破坏程度，在同一次地震距震中远近不同的地区有不同的烈度，

44、一般离震中越近，烈度越大;反之越小。烈度分十二度烈度，用-表示。地貌类型 地貌类型主要有平原（盆地）、丘陵、低山、中山、高山等，中国科学院地理研究所1959年的中国地貌区划将我国地貌划分为极高山、高山、中山、低山、丘陵五个等级（见表2-1：中国地势等级），这种分其只考绝对高度。中国科学院成都地理研究所紫岩所按相对高度民主进行地貌分类，共划分了平原、丘陵、低山、中山、高山五个地貌等级 地表形态要素和地表物质组成 地表形态要素主要有：区内最高点、最低点;区平均坡度、最大坡度、最小坡度、最大坡长、平均坡长;坡向、坡角。沙漠地区应描述沙漠的波峰、波谷、波长、波高及其主要流向等。 区地表物质主要为第四纪

45、沉积物、多为坡面堆积物、坡积物、防地、河漫滩地的物质组成，崩塌、滑坡堆积物和泥石流冲出物也多为地表物质。地表物质应以顶性和顶量两个方面进行论述，并应分析其物质组成。概念：概念：地形、地貌，地表物质组成。地形、地貌，地表物质组成。线状工程分地貌类型的表述线状工程分地貌类型的表述地貌类型 基本形态类型基本形态类型 相对高度（相对高度（m）平 原 1500黄河冲积平原区黄河冲积平原区 211km郑州窑湾郑州窑湾郸城巴集郸城巴集 淮北平原区淮北平原区211km郸城巴集郸城巴集怀远张家湾怀远张家湾 江淮丘陵岗地区江淮丘陵岗地区281km怀远张家湾怀远张家湾丹阳夏家村丹阳夏家村 江南水网区江南水网区181

46、km丹阳夏家村丹阳夏家村上海白鹤上海白鹤v 1 黄土塬区黄土塬区 8km 郑州窑湾郑州窑湾郑州坟上郑州坟上2 丘陵沟壑区丘陵沟壑区 27km 郑州坟上郑州坟上新郑郭店新郑郭店3 垄岗区垄岗区 21km 新郑郭店新郑郭店新郑王道新郑王道4 风沙区风沙区 155km新郑王道新郑王道郸城巴集郸城巴集1 丘陵区丘陵区 61km2 岗地区岗地区 220km黄河冲积平原区黄河冲积平原区 该区范围为荥阳县二十里铺至河南省郸城县楚庄，长173km，为一斜坡地带，有部分丘陵区。淮北平原区淮北平原区该区由楚庄至江苏句容县桥头镇，长323km。江淮低山丘陵区江淮低山丘陵区该区包括定远县至滁州市、来安县、六合县和江苏

47、省句容县桥头镇至丹阳县丰洛村段，长175km。江南水网区江南水网区该区从丹阳县丰洛村至上海白鹤镇，长197km，地势平坦，水网众多，地下水位高。2.2 项目区概况2.2.2 自然概况v 气象条件 表述项目区及其邻近地区的气象物质值，主要有：所属气象带的类型;多年平均气温，最高气温和最低气温;10的年积温;多年平均降雨量，最大日降雨量，单点暴雨情况;10分钟、30分钟、1小时、10小时、24小时的降雨强度;5年、10年、20年一遇的降雨量;气气 候候序序 号号气候类型气候类型季风性气候1寒温带季风针叶林气候2温带季风针叶阔叶混交林气候3温带季风森林草原气候4暖温带季风落叶阔叶林气候5暖温带季风半

48、旱生落叶阔叶林气候6暖温带季风森林草原气候7北亚热带季风落叶、常绿阔叶林气候8中亚热带季风常绿阔叶林气候9南亚热带季风含季雨林的常绿阔叶林气候10亚热带季风高原高山气候11热带季风季雨林、雨林气候大陆性气候12温带草原气候13温带荒漠草原气候14温带高山气候15暖温带荒漠气候16暖温带高原高山气候项目区概况项目区概况土壤、植被土壤、植被土壤：非地带性土壤和地带性土壤植被：地带性植物林草复盖率：项目所在区域的和项目区的地带性土壤地带性土壤在空间上随气候、生物条件的变化而呈带状分布的特征。分为水平地带性和垂直地带性。水平地带性又可分为纬度地带性和经度地带性。纬度地带性，即土壤地带大致沿纬线方向延伸

49、，按纬度方向逐渐变化的规律。产生的原因是太阳辐射在球形地表分布不均，造成不同纬度上热量的差异，从而引起温度、降水等气象要素自赤道向两极呈规律性变化，由此相应地引起生物、土壤呈带状分布。经度地带性，即土壤地带受到海陆分异的影响，因距海远近不同，气候的干湿状况不同，导致生物、土壤地带大致沿经线方向延伸，按经度方向由沿海向内陆变化的规律。垂直地带性是山地土壤随海拔高度不同而变化的规律，是在水平地带性的基础上发展起来的。在不同水平地带内，土壤的垂直带则不同。土壤垂直地带只有在山体具有一定高度时才能表现。 非地带性土壤非地带性土壤 非地带性土壤非地带性土壤是指主要由地方性成土因素（如母质、地形、水文地质

50、等）作用下形成的、呈斑状星散于地带性土壤之中的土壤。地形、母质或年龄等地区因素的显著影响超过气候和植被的正常作用。其形成和分布虽不受生物气候地带的严格制约，但仍与一定的生物气候条件相联系。 其分布范围较显域性土壤宽，如草甸土、沼泽土广泛分布于各地带的河、湖冲积平原。 根据起主导作用的地方性因素，可划分为水成土壤、盐成土壤、岩成土壤和高山土壤等发生系列。地带性植物决定植被成带分布的是气候条件，主要是热量、水分及其配合状况。地球上的气候条件按纬度、经度与高度三个方向改变，植被也沿着这三个方向交替分布。 在低纬度地区（如赤道），地面全年接受太阳总的辐射量最大，因而终年高温多湿，常夏无冬。在北半球，随

51、着纬度的北移，地面受热逐渐减少。到了高纬度地区（如北极），终年寒冷，常冬无夏。这样从南到北就形成了各种热量带，与此相应，各种植被类型也呈带状依次更替，其顺序为：热带雨林亚热带常绿阔叶林温带落叶阔叶林寒温带针叶林极地苔原。此即为植被分布的纬度地带性。 从低海拔平地像高山上升，气候条件逐渐变化，气候条件的垂直差异，就导致了植被分布的变化，此即为植被分布的垂直地带性。 植被垂直和水平分布示意图 地貌类型县（市）面积梯坪地坡耕地林（灌）地果园荒草地水域非生产用地黄土高原沟壑区西峰区34.39 22.16 5.95 0.56 3.02 2.40 0.30 宁县71.07 49.91 10.57 1.26

52、 4.44 4.09 0.40 0.40 正宁县14.60 7.57 2.13 1.61 1.39 1.61 0.16 0.13 小计120.06 79.64 18.65 3.43 8.85 8.10 0.56 0.83 黄土丘陵沟壑区彬县79.04 44.27 14.31 4.83 7.50 6.04 0.70 1.39 永寿县55.00 35.22 6.75 2.84 5.20 4.19 0.06 0.74 乾县60.95 43.32 6.04 0.79 5.41 4.69 0.70 黄土阶地平原区礼泉县35.07 25.59 1.50 3.51 3.86 0.61 秦都区20.25 15

53、.12 0.88 1.92 2.23 0.10 小计250.31 163.52 27.10 10.84 23.54 21.01 0.76 3.54 线状工程土壤、植被介绍行政区划总面积（hm2）耕地面积（hm2）总人口（万人）农业人口（万人）GDP（万元）农业总产值（万元）农民人均耕地（亩）农民人均纯收入（元）项目区概况项目区概况-社会经济概况社会经济概况 社会经济概况应说明引用资料的来源和时间，主要说明社会经济情况和土地利用情况，还应说明当地的支柱产业和产业结构调整方向。点型工程按项目所在乡(县)、线型建设项目以县(地市)为单位调查统计。社会经济概况。建设地点在农村的可按下表统计，建设地点在

54、城镇时应做相应调整。土地利用概况。主要指项目区(所在乡或县)的土地类型、利用现状、分布及其面积、基本农田、林地等情况，还应说明人均耕地、人均基本农田等情况。水土流失及水土保持现状 结合相关资料结合相关资料通过观场调查通过观场调查，说明工程所在，说明工程所在(经经)地土壤侵蚀类地土壤侵蚀类型、强度及面积，给出型、强度及面积，给出容许土壤流失量容许土壤流失量和项目占地范围内和项目占地范围内水土流水土流失背景值及取值依据失背景值及取值依据。（按水土保持分区）（按水土保持分区） 说明项目区是否属于国家级、省级和县级水土流失重点防治区说明项目区是否属于国家级、省级和县级水土流失重点防治区，说明是否属于国

55、家或省级水土流失治理的重点项目区。介绍当地说明是否属于国家或省级水土流失治理的重点项目区。介绍当地成功的水土流失防治工程的类型和设计标准植物品种和管护经成功的水土流失防治工程的类型和设计标准植物品种和管护经验等。验等。 简述项目区内现有的水土保持设施状况，水土流失治理的成简述项目区内现有的水土保持设施状况，水土流失治理的成果等情况。果等情况。扩建工程还应详细介绍上一期工程的水土保持工作开扩建工程还应详细介绍上一期工程的水土保持工作开展情况和存在的问题展情况和存在的问题。 同类开发建设项目水土流失防治调查成果。根据后面章节需要，同类开发建设项目水土流失防治调查成果。根据后面章节需要，简述项目区和

56、周边地区的简述项目区和周边地区的l2个类似项目的水土流失防治情况，个类似项目的水土流失防治情况，主要指单项工程的施工扰动范围，主要指单项工程的施工扰动范围，防治措施的类型设计标准及防治措施的类型设计标准及实施效果实施效果(需附相应图片需附相应图片)，说明应用于方案编制的借鉴意义。说明应用于方案编制的借鉴意义。地貌分区建设区总面积(hm2)水土流失面积(hm2)水土流失面积比例（%）轻度(hm2)中度(hm2)强烈(hm2)年侵蚀总量（t）平均侵蚀模数t/(kma)黄土高原沟壑区120.06 77.84 65 47.06 21.00 9.78 3182 2650 黄土丘陵沟壑区194.99 13

57、7.90 71 71.63 54.59 11.68 5577 2860 黄土高原阶地平原区55.32 8.34 15 6.78 1.56 432 781 合计370.37 224.08 61 125.47 77.15 21.46 9191 2482 第五章、主体工程水土保持分析与评价1、禁令2、选线、选址3、用地情况4、取土场、弃渣场5、主体工程水土保持分析与评价6、水土保持工程的界定工程选址选线工程选址选线6 6条条取料场选址取料场选址4 4条条弃土渣场选址弃土渣场选址5 5条条主体施工组织主体施工组织7 7条条工程施工工程施工6 6条条工程管理工程管理6 6条条线型建设类线型建设类6 6条

58、条穿越工程施工土泥防护，隧道渣转运穿越工程施工土泥防护，隧道渣转运陡坡段上截排水、下拦挡，取弃避视线陡坡段上截排水、下拦挡，取弃避视线开挖土质坡不超开挖土质坡不超4545、高不超、高不超30m30m输变电塔基全方位高低腿、挡排水输变电塔基全方位高低腿、挡排水点型建设类点型建设类3 3条条弃土石渣集中堆放弃土石渣集中堆放水利水电土石方管理、渣场选位、围堰水利水电土石方管理、渣场选位、围堰城镇、开发区、工业园区提高防护标准城镇、开发区、工业园区提高防护标准点型建设生产类点型建设生产类7 7条条留表土、护存、利用留表土、护存、利用露天场地截排水、护边坡露天场地截排水、护边坡先拦挡后排土、有序堆、植物

59、护先拦挡后排土、有序堆、植物护采石场截排水、严控作业区采石场截排水、严控作业区采掘场、排土场及时复垦复植被采掘场、排土场及时复垦复植被井采保护水系、土壤、植被井采保护水系、土壤、植被线型建设类线型建设类6 6条条穿越工程施工土泥防护，隧道渣转运穿越工程施工土泥防护，隧道渣转运陡坡段上截排水、下拦挡，取弃避视线陡坡段上截排水、下拦挡，取弃避视线开挖土质坡不超开挖土质坡不超4545、高不超、高不超30m30m输变电塔基全方位高低腿、挡排水输变电塔基全方位高低腿、挡排水点型建设类点型建设类3 3条条弃土石渣集中堆放弃土石渣集中堆放水利水电土石方管理、渣场选位、围堰水利水电土石方管理、渣场选位、围堰城

60、镇、开发区、工业园区提高防护标准城镇、开发区、工业园区提高防护标准点型建设生产类点型建设生产类7 7条条留表土、护存、利用留表土、护存、利用露天场地截排水、护边坡露天场地截排水、护边坡先拦挡后排土、有序堆、植物护先拦挡后排土、有序堆、植物护采石场截排水、严控作业区采石场截排水、严控作业区采掘场、排土场及时复垦复植被采掘场、排土场及时复垦复植被井采保护水系、土壤、植被井采保护水系、土壤、植被风沙区风沙区东北黑土区东北黑土区黄土高原区黄土高原区北方土石山区北方土石山区西南土石山区西南土石山区南方红壤丘陵南方红壤丘陵青藏高原冻融青藏高原冻融平原与城市平原与城市主体工程线路比选及制约因素分析评价5.1