计生干部培训会领导讲话

1、计生干部培训会领导讲话 计生干部培训会领导讲话 （一）： 同志们： 今天举办全县20xx年乡镇计生业务专题培训班，目的是为了更好地适应当前科学发展的新形势和人口计生工作面临的新要求，进一步提高广大计生干部的业务水平和工作能力，切实做好新时期的人口计生工作。参加培训的都是我县计生系统的干部，是计生工作的中坚力量，希望参加培训的各位同志能充分利用这次难得的机会，认真听、认真学、认真思考、认真消化，为下一步更好地开展工作打好基础。借此机会，我下面谈三点想法，与大家作个交流。 一、要科学理解人口计生工作的大道理和小道理，切实增强做好人口计生工作的主动性、创造性和责任心 对乡镇的同志来说，谈起当前人口计

2、生工作面临的新形势、新任务是什么，有些同志可能会认为太简单，作为乡镇一级，大家最关心就是要确保完成人口计生目标责任制任务。在一定意义上讲，这样理解也没有什么错，但对于乡镇分管计生的领导和计生办主任来说，停留于这样的理解还远远不够，因为你们承担着领导和指导基层计生工作的重任，需要做大量的争取、协调和群众工作，需要讲得出大道理和小道理。简单地讲，所谓大道理就是人口问题是我国可持续发展的关键问题，没有人口与资源、环境的协调发展，就不可能有经济社会的科学发展，人口战略是国民经 济和社会发展的基础性战略，人口问题本质上是发展问题，要通过发展才能根本解决;计划生育是基本国策，是有效控制人口增长的根本手段，

3、是人口发展自身数量、质量、结构、分布协调可持续的基础，是人类生育文明发展的重大成果等等。所谓小道理就是：计划生育是每个公民的法定义务，党员干部要带头实行计划生育，人口计生工作是基层党委、政府响应国策号召的重要公共事务，是政府社会管理和公共服务领域的重要任务，是基层文明建设的重要组成部分，这项工作的关键在基层、重点在农村等等。对这些大道理、小道理，我们不能简单从人口数量问题来理解，而必须把人口的数量、质量、结构和流动、分布等问题统筹起来加以理解，必须把人口问题放在人的全面发展、人与自然和谐、人口与经济社会协调发展的大局中去加以理解。 为了真正做到对人口计生工作在认识上科学、在行动上自觉、在工作上

4、主动、在实践上有为，我们还必须在理解这些大道理、小道理的基础上，学会考虑三个问题：一是国家、省、市对人口计生工作在关注什么。二是县委、县政府对人口计生工作要求什么。三是对本乡镇人口计生工作该做什么。带着这些问题去分析，去谋划，主动作为，才能切实增强工作的主动性、创造性和责任心。 二、要清醒认识当前人口计生工作的新情况，坚持与时俱进、争创一流 通过这次培训班，我们大家不仅要学习系统的计划生育政策和业务知识，更重要的是要全面了解当前我县人口计生工作面临着一系列新情况、新挑战，只有这样，我们才能在实践中做到与时俱进、争创一流。与前几年相比，当前我县人口计生工作面临的挑战主要有四个方面： （一）统筹人

5、口与经济社会协调发展的困难依然存在。全县人口自然增长率较高，特别是劳动年龄人口素质总体较低，人口结构性矛盾比较突出，人口老龄化问题开始显现。十二五时期，我们仍处于第四次人口出生高峰期，双独家庭增多，流动迁移人口数量持续增加，人口对全县经济社会发展的压力将进一步增大。 （二）统筹人口与资源环境协调发展的压力依然较大。随着人口增长和工业化、城镇化步伐的加快，人口的空间分布问题更加突出，人口与资源环境的矛盾将日益突出。 （三）转变群众生育观念与执行政策的矛盾依然突出。受经济发展水平、社会保障制度和传统思想观念等因素的影响，群众生育意愿与现行生育政策之间仍有一定的差距，相当一部分农民群众生育男孩的愿望

6、仍比较强烈，低生育水平面临着反弹的现实风险，出生人口性别比仍然偏高。 （四）促进人口计生工作协调均衡发展的任务依然艰巨。全县人口计生工作发展不协调、不均衡的问题仍然不同程度地存在，一些地方基层基础工作薄弱、提供优质服务的能力和水平不高、保障措施不到位等问题还比较突出，特别是流动人口计划生育服务管理的压力增大，相应措施还不够完善。 在新挑战，新困难下面前，需要我们全县计生干部集中智慧、认真思考，如何才能破难题，解困局，我想应在三个方面做文章：一是我县计生工作优质服务如何提质提速。二是如何处理好巩固和发展的关系。三是我县今后人口计生工作的创新着力点应在哪里。当然有些问题需要省、市的层面来统一思考，

7、但我县作为一个有较好工作基础的县级层面，要把眼光放到更高层次，向全国、全省先进地区学习，努力争创全省一流甚至全国一流水平。 三、要正确把握当前人口计生工作的几个关键点，促进转型发展、开创新的工作局面 我认为，要抓好我县人口计生工作，必须积极推进转型发展，开创新的工作局面。为此，我们大家要正确把握好以下三个关键环节： （一）理念思路要适时调整。要按照科学发展、以人为本的要求，进一步解放思想，适时调整人口计生工作的理念、思路和方法。一是工作理念上要从单纯满足于完成责任制目标，转变到兼顾满足育龄群众的生殖健康需求和维权需求，提高群众满意程度;二是工作方法上要从依赖强制性执法，转变到依法行政、利益导向

8、、综合治理多措并举，做到三个更加注重：更加注重利益引导、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导;三是工作任务要从单纯控制人口增长，转变到稳定低生育水平和提高出生人口素质的工作一起抓，促进人口问题的统筹解决;四是工作机制要从单纯围绕控制计划外生育，转变到建立包括提高出生人口素质在内的综合性工作机制，促进管理服务体系的创新发展等等。 （二）基础工作要保持常态。人口计生工作思路不管如何调整，有一点千万不能变：就是基础工作始终不能松，要保持常态、不搞突击。这些基础工作包括经常性的宣传教育、科学的统计管理、规范的行政执法、常规的技术服务、严格的责任制管理、定期或不定期的检查考评以及系统的干部队伍建设和村级基

9、础管理等。 （三）创新亮点要不断探索。创新永远是人口计生工作发展的动力，也是提升人口计生工作水平和效率的重要途径。对基层来讲，主要就是要适应当前面临的形势、任务变化，围绕上级部署的各项任务，增强工作的主动性和创造性，不断创新方法和工作载体，培育工作亮点，使人口计生工作在本地能起示范、导向作用，在融入全局、服务全局中提升整体效益。 参加这次培训的各位同志都是计生一线的骨干。可以说，你们的业务水平和工作能力决定着全县人口计生工作的整体水平。希望大家以这次培训为契机，切实增强学习和实践的自觉性，不断提高业务水平和工作能力，为建设人民幸福的经济强县做出自己应有的贡献。 最后预祝本次培训取得圆满成功，祝

10、大家事业进步，工作顺利。 计生干部培训会领导讲话 （二）： 同志们： 镇党委、政府决定今天召开20xx年度的全镇人口和计划生育业务培训会议暨第一次人口计划生育工作动员会议，主要是培训镇、村专干和自管小组长的业务能力，提高镇、村专干和自管小组长的业务水平以及传达县委、县政府12月9日召开的全县人口和计划生育工作会议精神，动员各级干部进一步认清形势，抢抓时机，查漏补缺，在全镇范围内掀起计划生育工作新高潮，扎实有效的抓好各项工作，为明年我县争创国优打好基础，为我镇新年度开展计划生育工作开好局，下面我主要讲四个方面的问题： 一、以这次计划生育业务培训会为契机，全面提高镇、 村专干和自管小组长的业务能力

11、和水平 1、认真学习计划生育法律、法规知识。各级干部要利用工作之余和晚上认真学习计划生育法律、法规知识和各种奖优免补政策，从而提高自身的知识水平和业务素质。要带着问题学、带着思想学，要准确把握当前人口和计划生育工作的新政策，新理念，抓好人口计生工作。通过学习，各级干部要在工作指导思想上实现三个转变：即工作思路由单纯控制人口数量为主向稳定低生育水平、统筹解决人口问题转变;工作方式由注重人口计划为主向人口计划和生育关怀并重转变;工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务、利益导向转变。在学习实践中必须切实改进和加强作风建设，进一步树立为发展服务、为基层排忧、为群众谋利的人口计生新形象。努力打造学风

12、盛、作风实、干劲足、人气旺的良好工作环境，进一步提升服务能力和服务水平，增强人民群众对人口计生工作的满意度。 2、认真开展入户访视工作。在认真掌握了计划生育知识的基础上，要扎实开展好入户访视工作，切实加大产术后访视力度，从源头上真实、准确掌握生育对象底子，及时掌握已婚育龄妇女的环情、孕情及避孕节育情况，提高孕前管理水平，通过经常性的入户访视解决环孕情服务率底的问题。 3、认真填写访视记录。要切实做好入户访视记录，镇、村专干和自管小组长要自己动手，亲自填写各种访视记录等资料，坚决禁止对各种访视记录进行带抄带写和一笔填到底的现象，对访视记录不规范，访视内容不准确，与月报告单有逻辑矛盾者，要重新更换

13、，由于镇、村专干和自管小组长对访视记录形成带抄、带写，从而造成了相互之间对管理对象的情况不了解，形成底子不清，业务管理混乱，经过这次培训，要彻彻底底解决这一问题。 4、认真做好入户靠实工作。各级干部要把入户靠实作为开展计划生育工作的主要内容，经常来抓，要把自己所管对象管理到人，靠实到人，严格按照镇、村计生干部入户三要素和四项职能的要求，对自己管辖范围的计划生育工作底子做到底子清，数字明。 5、各级干部要以这次计划生育业务培训会为契机，形成齐抓共管、合作共事的良好氛围。镇、村、社干部不仅要在业务上要相互沟通，相互合作，而且在其他各项工作中要形成一盘棋，做到心往一处想，劲往一处使。镇、村、社三级干

14、部要按要求定期召开月例会，分级开展业务培训。特别是自管小组长的业务能力，从各级考核来看，乡镇干部的陪调是无法介入的，只有自管小组长才能介入进去，镇、村专干和自管小组长如果底子不清，业务不熟，直接影响到我镇计划生育工作的好会。 二、认清形势，找准差距，切实加强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感 20xx年度，经过全镇上下各级干部的共同努力，我镇人口和计划生育工作顺利通过了省、市、县的考核，较好地完成了年度人口计划，抓典型建机制工作成效明显，各想优惠政策得到较好的落实，群众生育观念发生了较大变化，社会公益事业得到了交好发展，社会稳定明显加强，这些成绩的取得与我们全镇各级干部的辛勤工作，与韩店镇

15、广大人民群众的全力配合都有很大的关系，在新年度来临之际，我希望全镇各级干部再鼓干劲，扎实工作，推动我镇社会经济事业稳步健康发展。但冷静分析我镇20xx年度前两个月人口和计划生育工作，以及村县上通报的问题来看，与我县明年争创国优的目标相比，问题不容忽视，形势不容乐观，主要有： 一是部分干部思想认识不到位。主要表现在部分镇村社干部思想上存在被动应付，盲目乐观和麻痹松劲情绪，对本村人口和计划生育工作存在的问题认识不足，缺乏对问题本身应有的分析与判断，缺乏承担问题的意识和勇气，遇事推卸责任，不能根据实际情况积极主动开展工作;村级主要负责人对本村的计划生育工作现状和形势没有掌握到手上，一提计划生育，只讲

16、客观原因，不讲主观努力，工作中只对上，不对下，不靠经常性工作抓落实，仍然习惯于一推一动，不推不动的工作状态，个别镇村干部表面上重视，实质上不重视，对计划生育的责任落得还不够，亲自抓落实的不多，深入村、社解决重点，难点问题的力度不够，工作仍然停留在一般性的号召上。 二是基层基础工作比较薄弱。镇村专干入户访视不扎实，不深入，申报情况与报表数据及台帐登记出入较大，业务资料管理混乱，台帐运转不规范，软件资料建设不齐全;流出人口建档率，办证率低，管理、服务漏洞大，流出重点对象相当一部分没有掌握，致使一些重点对象始终游离于管理之外，一些对象的怀孕、生育、节育情况不清楚，节育措施长期得不到落实，该控制计划外

17、生育留下了很大隐患。 三是部分干部工作作风不扎实。从每次督查考核来看，部分干部对自己所包村的计划生育底子不清，情况不明，每遇督查考核，总是手忙脚乱。一直存在支差应付，互相包庇的现象，工作总是浮在面上，没有形成互相制约，互相促进的工作合力。 三、理清思路，明确导向，扎实工作，全力以赴抓好当前计划生育工作，迅速掀起计划生育新高潮 全镇上下要切实把计划生育工作作为当前各项工作的头等大使来抓，针对各自的突出问题，薄弱环节，难点工作，进一步强化措施，集中力量，全力攻坚。重点抓好以下5方面的工作： 1、抓清理，全面夯实人口底子。目前正值新婚高峰期，正是抓好清理的有利时机，因为12月底20xx年度全年的人口

18、计划将安排结束，现在不下大力度抓新婚的清理，20xx年度的人口计划很难全面完成。各村要把打假求实作为计划生育工作的重中之重，下大力度抓好清理清查，真正把人口和计划生育各项基础数据高清楚，从根本上解决计划生育工作带病运转的状态。要建立清理清查长效机制，把清理的重点放在出生漏报、已婚育龄妇女漏虚报、虚假指标安排、节育欠帐，环孕情服务漏检对象、流出人口等方面。各村要认真开展清理核实工作，挤水分、求实效、减风险。在清理清查过程中，坚决防止一面清理，一面继续弄虚作假的错误倾向。 2、抓重点，全面落实各项节育措施，加大力度规范征收社会抚养费。一是要通过二女户结扎和计划外处理的突破，带动其他节育措施的落实。

19、尤其要把二女户结扎摆在突出位置，各村要在思想上高度重视，在工作上加大力度，对计划外怀孕对象要做到早发现早落实节育措施。做到节育措施落实在社与社，村与村之间平茬，节育措施落实不欠帐。 二是要按照省条例规定的标准足额征收社会抚养费，当年征收率必须达到50%以上。对历年欠缴的社会抚养费要按照三年缴清的要求，作好清欠工作。 3、抓质量，做好以环孕情服务为重点的经常性工作。 要利用外出务工人员返乡的有利时机，对20xx年度第一次环孕检来一次回头看，孕前管理质量不高是目前工作中存在主要问题，要解决这一问题必须把着眼点放在漏检对象的补检和流出对对象的寄证上，要通过环孕服务真正掌握当年人口出生底数，孙准当年人

20、口出生帐，确保当年人口计划的完成。 4、抓规范，努力提高业务管理水平。各村要按照新规范要求，切实抓好业务的规范化工作;要对镇、村、户业务全面进行梳理，按照严、细、实的要求，进一步规范健全镇计生办、服务所、卫生院、村计生实、服务实、婚育分校、户里各种软件资料，要逐人、逐册、逐表、逐项核对，坚决杜绝资料之间不一致、有逻辑矛盾、术语填写不准确、缺项、漏项等问题。要围绕11月份报表靠实户内工作，作到各种业务资料相一致，确保爱今后各级计划生育督查考核中，业务上不出任何问题。 5、抓管理，全面掌握流动人口。要结合清理清查，对流动人口进行全面采集，对外出返回人员进行登记，办理婚育证明，落实相关管理措施，对流

21、入人口要全面查验婚育证明，开展环孕服务，纳入服务平台管理，更新生育节育信息。 四、加强领导，强化措施，切实抓好全年任务的落实。 各包村科级干部，驻村干部、专干和村社干部要切实负起责任，对本村的计划生育工作要进行认真分析，深入研究，重点工作要亲自安排，亲自动手抓落实，要把突击抓与经常抓结合起来，把握各自的人口形势，作到常警示、常提醒、常督促、常检查，既抓中带内突破，有抓重点攻坚，坚决克服说起来重要，抓起来次要的不良现象。 同志们，省、市、县20xx年度第一季度督查已经开始，时间紧，任务重，能否抓好当前全镇人口和计划生育工作，直接影响着我镇20xx年度人口计划的完成，各村要以高度的政治责任感和工作

22、责任心，突出重点强化措施，狠抓落实，我们将以这次计划生育业务培训会为契机，以科学发展观为指导，进一步动员全镇上下提高认识，明确目标，落实责任，理清思路，抓住重点，扎实工作，切实提高计划生育优质服务水平，确保20xx年度我镇人口和计划生育工作的顺利完成。 计生干部培训会领导讲话 （三）： 同志们： 今天，我们在这里举办全镇计生工作人员培训班。借此机会，我首先要代表镇党委、政府向在座的各位从事协助人口和计生工作的同志们表示诚挚的感谢和问候。当前，*经济社会进入全面转型升级的关键时期，大家工作在各条战线都很忙，挤出时间参加培训不容易，希望大家珍惜机会，静下心来，学有所得、学有所用。胡锦涛在十七大报告

23、中对全国的人口和计划生育工作强调了坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质的要求，为这一阶段全国的计划生育工作计划指明了努力的方向。我镇人口计生工作面向新形势、新挑战该做什么、能做什么、如何做好，管理讲规范，服务同样要讲规范，都要遵循相关条款，讲究方式方法，借此机会，我就如何适应新形势，掌握新方法，开创我镇人口计生工作新局面谈谈几点意见。 一是要率先强化思想认识 人口多，资源少，人口素质有待提升是一项长期而艰巨的根本性课题，人口和计划生育是我国的一项基本国策，事关国家的经济发展和长治久安，事关子孙后代的长远利益，是一项政治任务而且是一项必须完成和落实的艰巨任务。作为全镇人口和计划生育工作的排头兵，我们对基本国策和最新形势的认识一定要提高，对工作指导思想一定要明确，对当前形势下人口和计生工作的重要性、必要性、迫切性和艰巨性一定要有深刻认识。要自觉学习人口计划生育的政策和法规，充分认识抓好计划生育工作对经济社会发展和全镇各项建设的战略作用，真正把人口和计划生育工作纳入村（社区）的重点和常效工作来抓。 二是要加速构建工作网络 我镇的人口和计划生育工作形势总体是好的，连续多年完成市下达的人口计划任务。