招标管理工作监督检查

1、招标管理工作监督检查办法*国安电力有限公司招标管理工作监督检查办法 第一章  总  则 第一条  为加强对*国安电力有限公司（以下简称：公司）招（议）标活动管理工作的监督检查，规范公司招（议）标活动秩序，保障招标人和投标人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法、*省能源集团有限公司招标监督检查办法、*国安电力有限公司招投标管理办法、*国安安电力有限公司非招投标管管理办法及相关法律、法法规，制订本办法。第二二条  公司招（议）标活活动必须坚持依法合规、分分级管理、全程监督的原则则。第三条  本办法适适用于公司使用*能集团团招标采购平台

2、和委托代理理机构承办的各项招标、公公司自行组织的非招标项目目活动。特殊或重大的招（议）标活动需要接受*能集团监督部门直接监督督，按照*能集团相关监监督管理办法执行。第二二章  监督职责与范围第四条  监察审计部负责责履行以下职责：（一） 根据*国安电力有有限公司招标管理办法有有关规定，监察审计部按照照职责分工，对公司招（议议）标活动管理工作进行监监督；（二）建立和完善善招（议）标活动监督约束束机制；（三）协调解决决招（议）标监督工作中的的有关问题；（四）受理理对招（议）标活动的投诉诉举报，组织查处违纪违规规行为；（五）建立招（议）标监督工作档案。第五条  根据*国

3、国安电力有限公司招标管理理办法实施细则，公司招招标活动的具体执行部门，负责履行与公司招标相关关的各项管理业务监督职责责。第六条  监察审计计部对招标活动的具体执行行部门履行管理职责的情况况进行监督检查。第三章章  监督内容第七条   招（议）标前期监督招（议）标前期监督是指对对招（议）标计划相关的招招（议）标形式、招（议）标组织方式、评标委员会会构成及人数、招（议）标标范围及资格预审等内容进进行的监督。（一）公开开招（议）标项目以及应使使用*能集团招（议）标标采购平台规定的项目，招招（议）标公告是否在规定定的媒体上发布；将公开招招（议）标的项目改为邀请请

4、招（议）标是否经过研究究和上级审批，有无化整为为零或违反公司管理要求规规避招（议）标的行为；（二）招（议）标文件的编编制是否按公司招（议）标标管理的有关规定执行；（三）招（议）标代理机构构是否具有公司要求的相应应资质和专业经验；（四四）招（议）标领导小组、评标委员会的产生时间、人员组成、结构比例等是是否符合公司相关规定；（五）资格预审是否按确定定的资格预审标准和方法对对投标申请人进行预审，是是否有相关签字手续；是否否按照资格预审结果确定投投标人名单；（六）邀请请招（议）标方式下，被邀邀请投标人是否按照公司管管理要求，被邀请投标人的的名单是否经招（议）标领领导小组研究提出，是否有有会议记录或签字

5、手续；（七）招（议）标文件发出出日至投标人提交投标文件件截止日是否满足管理规定定。第八条  开标监督督（一）对重点监管项目目的招（议）标计划是否得得到公司的审批进行确认； （二）对是否严格按按照招（议）标文件确定的的时间、地点并邀请所有投投标人公开开标，是否按照照招（议）标文件的规定交交纳投标保证金的情况进行行监督；（三）对投标文文件的密封情况、拆封、宣宣读投标文件等开标程序进进行监督；（四）对招（议）标承办部门是否拒收收投标截止时间后送达的投投标文件情况进行监督；（五）监督人员应在开标现现场当众宣布招投标纪律, 并做好通讯控制，对手手机进行集中保管，未经监监督人员签字，不得进入下下

6、一流程。第九条  评评标监督（一）对评标专专家以及现场工作人员有无无违反评标纪律的情况进行行监督；（二）对评标专专家是否按照评标细则进行行评分的情况进行监督；（三）对评标过程中评标专专家异常评价情况进行监督督；（四）对评标专家是是否在评标报告上签字确认认情况进行监督。第十条条  定标监督（一）对对重点监管项目的评标结果果是否取得公司批复进行确确认；（二）参加招（议议）标领导小组会，对是否否充分听取与会人员意见，是否依据评标委员会推荐荐的中标候选人顺序确定中中标人的情况进行监督，对对是否形成会议纪要进行监监督；（三）对定标后是是否按规定时间通知中标人人和未中标的投标人的情况况

7、进行监督；（四）对定定标过程中其他违反法律、法规的行为进行监督。第十一条  对合同签定的的监督（一）对是否在规规定时间内与中标人签订合合同进行监督；（二）对对是否按照中标价格签订合合同，合同内容是否背离了了招（议）标确定的实质性性内容等情况进行监督。第十二条 对合同执行情情况的监督（一）对是否否按照文件所附合同文本签签订合同，合同审批手续是是否合理，是否存在对招标标文件所附合同实质性内容容变更进行监督；（二）是否按合同约定支付工程程款，是否存在拖欠合同款款导致工期延误的情形进行行监督。第十三条  其其他事项的监督（一）对对与投标人有利害关系的招招（议）标工作人员是否严严格执

8、行了回避制度进行监监督；（二）对有无与投投标人串通，搞虚假招（议议）标，影响招（议）标活活动“公开、公平、公正”原则的行为进行监督；（三）对有无强制指定招招（议）标代理机构，限制制和排斥本地区、本系统以以外的单位参加投标，或者者以其他方式干涉招（议）标活动的行为进行监督；（四）对有无泄露招（议）标工作机密（包括评评标、定标人员的组成、身身份以及投标文件的评审、中标候选人推荐顺序、中中标人等）的行为进行监督督；（五）对参与招（议议）标活动的人员有无索贿贿受贿的情况进行监督。第四章  监督检查方式式第十三条  公司范围围内的招（议）标项目可以以按照*能集团公司要求求进行委托监督

9、。第十四四条 公司监察审计部负责责对招标监督情况落实再监监督工作，再监督检查可采采用听取汇报、查阅资料、个别谈话等方式进行，原原则上每季度进行一次。重点检查以下内容：（一一）检查*国安电力有有限公司招标管理办法等等有关规定的落实情况；（2）    检查贯彻落落实招标法律法规、规范性性文件执行情况；（33）    检查对招（议议）标活动中有关问题的处处理情；（4）    检查中标人合同签订及执执行情况；（5）     检查招标档案建立及管管理情况。第十五条 

10、 监察审计部对公司招(议议)标活动实行全程监督。询、比价活动监督与管理理参照*国安电力有限限公司招标管理办法。第十六条  凡招(议)标标公告一律设定举报专用电电话，受理各类举报，实施施动态信息监督。第5章章    监督档案管理第十七条  招（议）标标监督资料作为招标项目管管理的重要组成部分，由供供应部负责保管。第十八八条  监察审计部负责招招（议）标监督检查资料的的保管。第六章  惩处处和奖励第十九条  对对违反国家法律法规、*能集团公司招（议）标活活动有关规定的行为，由公公司监察审计部提出书面监监察建议或作出监察

11、决定，并将其纳入所在部门的党党风廉政建设责任制的考核核。第二十条  对违反反公司招（议）标活动有关关规定的行为，公司监察审审计部可直接或责成有关部部门调查、处理。第二十十一条 对招标单位、职能能部门有下列行为之一的，按照国家、*能集团公公司以及公司有关规定进行行责任追究；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：（一）项目单位、招（议）标承办部门将必须招招（议）标的项目化整为零零、规避招（议）标的；（二）项目单位或招（议）标承办部门擅自取消投标标人的投标资格，或以不合合理条件限制、排斥潜在投投标人，致使投标人之间不不公平竞争，造成不良社会会影响的；（三）招标领领导小组违反规定，在评标标委员会

12、推荐的中标候选人人以外确定中标人；（四四）招（议）标工作人员未未履行工作职责，致使造成成严重后果的；（五）参参与招（议）标工作人员发发生索贿、受贿行为，向他他人泄露招（议）标评标活活动秘密的。第二十二条条  对认真履行国家及公公司招（议）标管理的各项项规定，招（议）标工作监监督到位，受理投诉举报及及时，查处违纪违规行为有有力，工作成绩突出的单位位和个人，应予以表彰；对对在招（议）标活动中，为为企业挽回重大经济损失的的突出贡献者，应予奖励。第七章  附  则第二十三条  本办法由由公司监察审计部负责解释释。第二十四条  本办办法自发布之日起执行。

13、附：1.*国安电力力有限公司招（议）标监督督报告2.*国安电力力有限公司招（议）标监督督检查报告         # 附1：*国国安电力有限公司招（议）标监督报告                 编号20××-×号招（议）标内容  招（议）标日期  招（议）标形式公开开招标邀请招

14、标开标方方式一步法开启     两步法开启开标时时间 开标地点 评标小组组长：组员员：  投标单位        开标监督内容监督情况异常情况说明投标人是否在符合规定时时间递交标书是 否否 资格预审是否按确确定的资格预审标准和方法法对投标申请人履行审批手手续；是 否 有无化整为零或违反公司管管理要求规避招（议）标的的行为是 否 是否宣读评标纪律，并做做好通讯控制是 否否 投标文件是否完整整密封，无

15、特殊标记是是 否 评标监督内内容监督情况异常情况况说明评标专家是否按照照评标细则进行评分是是 否 评标专家是是否在评标报告上签字确认认是 否 对与与投标人有利害关系的招（议）标工作人员是否严格格执行了回避制度是 否 有无与影响招招（议）标活动“公开、公公平、公正”原则的行为有 否 定标监监督内容监督情况异常常情况说明是否充分听取取招（议）标领导小组定标标会与会人员的意见，依据据评标委员会推荐的中标候候选人顺序进行定标是是 否 定标过程中中是否有违规、违纪行为是 否 存在问问题情况说明   

16、60; 监察建议     总体体评价     预中标单位中标项目目报价（万元）综合得得分排序原始优惠                                

17、60;   监督人员单位及部门报告时间      填表说明：1.监督报告的内容可以按按照招（议）标监督的具体体情况进行增加；没有内容容的栏目要填写“无”；2. 监督人员必须在监监督人员栏目签字。附件件：*国安电力有限限公司招（议）标监督检查查报告被监督部门：              编号20××-×号检查时间 检查负责人人 检查形式听取取汇报   查阅资料    个别谈话检查查人员 基本情况招标项目名称 开标方式    招标标组织形式委托招标代代理机构    自行行组织采用招标平台招标代理机构资质符合合有关要求   不符符合有关要求检查内容检查情况异常情况说明检查职能部门贯彻落实*国安电力有限公司招标标管理办法的情况是是  否 检查职能能部门日常职责履职情况是  否 检查查职能部门对招标活动中有有关问题的处