智慧郑州时空信息云平台建设项目时空信息和软件系统建设

1、智慧郑州时空信息云平台建设项目时空信息和软件系统建设1标段招标文件采购人：郑州市数字城市办公室招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司二一六年十一月目 录第一卷6第一章 招标公告71. 招标条件72. 项目概况73. 投标人资格要求74. 投标报名85. 招标文件的获取86. 投标文件的递交97. 发布公告的媒介98. 本次电子化招标投标要求99. 联系方式9第二章 投标人须知10投标人须知前附表101. 总则141.1 适用范围141.2 采购项目说明141.3 资金来源和落实情况141.4 招标范围、质量要求、计划工期和质量保证期141.5 投标人资格要求141.6 费用承担141.7

2、 保密141.8 语言文字151.9 计量单位151.10 投标预备会151.11 偏离152. 招标文件152.1 招标文件的组成152.2 招标文件的澄清152.3 招标文件的修改163. 投标文件163.1 投标文件的组成163.2 投标报价173.3 投标有效期173.4 投标保证金173.5 资格审查资料183.6 备选投标方案183.7 投标文件的编制184. 投标184.1 投标文件的密封和标记184.2 投标文件的递交194.3 投标文件的修改与撤回195. 开标195.1 开标时间和地点195.2 开标程序196. 评标196.1 评标委员会196.2 评标原则206.3 评

3、标207. 合同授予207.1 定标方式207.2 中标通知207.3 履约担保207.4 签订合同208. 纪律和监督218.1 对采购人的纪律要求218.2 对投标人的纪律要求218.3 对评标委员会成员的纪律要求218.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求218.5 质疑和投诉219. 需要补充的其他内容21第三章 评标办法（综合评分法）22评标办法前附表221. 评标方法252. 评审标准252.1 初步评审标准252.2 分值构成与评分标准253. 评标程序253.1 初步评审253.2 详细评审253.3 投标文件的澄清和补正263.4 评标结果26第四章 合同条款及格式27第

4、二卷31第五章 用户需求书32第三卷36第六章 投标文件格式37商务部分40一、投标函40二、开标一览表41三、投标人承诺书42四、法定代表人身份证明43五、授权委托书43六、投标保证金44七、投标报价45八、资格审查资料47（一）投标人基本情况表47（二）近年财务状况表47（三）书面声明48（四）近年项目业绩情况表48（五）拟投入本项目的设备表49九、项目管理机构49（一）项目管理机构组成表49十、反商业贿赂承诺书50十一、服务承诺50十二、保密承诺书51十三、其他材料52技术部分53一、技术方案53二、其他材料53第一卷第一章 招标公告智慧郑州时空信息云平台建设项目时空信息数据和软件系统建

5、设1标段招标公告采购编号：郑财招标采购-2016-2841. 招标条件河南省伟信招标管理咨询有限公司受郑州市数字城市办公室的委托，就智慧郑州时空信息云平台建设项目时空信息数据和软件系统建设1标段进行公开招标，欢迎符合资格要求的投标人参加投标。2. 项目概况2.1项目名称：智慧郑州时空信息云平台建设项目时空信息数据和软件系统建设1标段。2.2项目概况：本项目为满足智慧郑州时空信息云平台的服务和软件运行的需求，推进进行一体化、集约化、标准化建设硬件需求，建设整体稳定、高效的信息化系统平台。提升云计算中心的业务支撑能力，实现各系统优化融合，为各类应用系统的部署、运行提供可靠的业务支撑。提高信息处理和

6、资源管控能力。通过高性能计算和存储备份一体化，增强信息处理和资源的管控能力，资源利用和扩展能力大幅提升，信息服务质量明显提高。同时基于软硬件环境建设的顶层设计，考虑全市智慧城市建设服务能力和后续扩展，提高综合集成能力。2.3资金来源：财政资金。2.4技术标准和要求：见招标文件用户需求书。2.5标段划分：1标段。2.6招标范围：（1）0.1米分辨率航空摄影测量（200平方公里）；（2）郑州市市区1：1000数字正射影像制作（1200平方公里）；（3）郑州市市区缺图区域1:1000数字线划图（惠济区部分和上街区共计120平方公里）。2.7质量要求：成果必须满足国家及行业标准，确保采购人或采购人委托

7、的验收机构一次性验收合格并满足用户需求书要求。2.8计划工期：自合同签订之日起6个月内完成全部工作。2.9采购预算价：365万元人民币。3. 投标人资格要求3.1投标人须是在中华人民共和国境内注册的企业法人或事业法人，持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。3.2投标人须具备测绘主管部门颁发有效的测绘资质证书且资质等级：甲级，资质证书业务范围须同时包含：测绘航空摄影（含专业子项：一般航摄），摄影测量与遥感（含专业子项：摄影测量与遥感内业，摄影测量与遥感外业）。3.3投标人须具备有效的ISO9000质量管理体系认证证书。3.4投标人须同时具备单项合同签订日期在2013年01月01日起至投标

8、截止时间止，下列三项已完成的项目业绩。（1）城市大比例尺测绘项目航空摄影测量工作业绩。（2）1:1000比例尺正射影像图（DOM）制作工作业绩。（3）1:1000比例尺数字线划图（DLG）或地形图工作业绩。注：投标人作为分包人或联合体成员（非联合体牵头方）完成的业绩不能作为项目业绩。3.5投标人自2013年01月01日起至投标截止时间止没有因测绘质量、测绘市场秩序等原因受到测绘行政主管部门或行业组织处罚的纪录。3.6投标人须具备中华人民共和国政府采购法第22条规定的条件。3.7投标人须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。3.8投标人不得存在下列情形之一：（1）单

9、位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（3）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。3.9本次招标不接受联合体投标。4. 投标报名4.1凡有意参加投标者，请于2016年 月 日至2016年 月 日（法定公休日、

10、法定节假日除外），每日上午08时30分至12时，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），在郑州市农业南路与正光路交叉向东200米行署国际广场E座8楼0805房间报名。4.2报名须持原件和订成册的复印件（盖单位公章）一套：营业执照副本或事业单位法人证书、资质证书（副本）、ISO9000质量管理体系认证证书、项目业绩的合同、企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证。5. 招标文件的获取5.1凡通过上述报名者，请于2016年 月 日至2016年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午08时30分至12时，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），登录阳光电子招标采购交易平台

11、（）下载招标文件。5.2招标文件每套售价300.00元，售后不退。6. 投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年 月 日 时00分，地点为河南省郑州市正光路与德厚街交叉口东北角行署国际广场E座8楼第三会议室。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、郑州市财政局网上发布。8. 本次电子化招标投标要求8.1依据电子招标投标办法的规定，本次招标将通过阳光电子招标采购交易平台（http：/）进行电子化招标。8.2凡有意

12、参加投标并通过上述报名者，须登录阳光电子招标采购交易平台（）进行电子注册，经审核后，方能参加本次招标投标活动及下载招标文件。8.3审核所须资料：请登录阳光电子招标采购交易平台（） 办事指南 首次参与电子招投标流程。注：阳光电子招标投标交易（采购）平台联系方式：1。9. 联系方式采购人：郑州市数字城市办公室地 址：郑州市百花里1号郑州市档案馆联系人：杨先生电 话：5招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司地 址：郑州市农业南路与正光路交叉向东200米行署国际广场E座8楼联 系 人：赵先生电 话：6传 真：82016年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容

13、1.2.1采购人名称：郑州市数字城市办公室地址：郑州市百花里1号郑州市档案馆联系人：杨先生电 话：51.2.2招标代理机构名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司地址：郑州市农业南路与正光路交叉向东200米行署国际广场E座8楼联系人：赵先生电话：6传真：8电子邮件：1.2.3项目名称智慧郑州时空信息云平台建设项目时空信息数据和软件系统建设1标段1.3.1资金来源财政资金1.3.2出资比例100%1.3.3资金落实情况已落实1.4.1招标范围（1）0.1米分辨率航空摄影测量（200平方公里）；（2）郑州市市区1：1000数字正射影像制作（1200平方公里）；（3）郑州市市区缺图区域1:1000数字线

14、划图（惠济区部分和上街区共计120平方公里）。1.4.2质量要求成果必须满足国家及行业标准，确保采购人或采购人委托的验收机构一次性验收合格并满足用户需求书要求。1.4.3计划工期自合同签订之日起6个月内完成全部工作。1.4.4质量保证期12个月1.5.1投标人资格要求见本招标文件第一章“招标公告”第3条1.5.2是否接受联合体投标不接受1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间在投标截止时间17日前1.10.3采购人书面澄清的时间在投标截止时间15日前2.1构成招标文件的其他材料除招标文件外，采购人根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构

15、成招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间在投标截止时间17日前2.2.2投标截止时间2016年 月 日 时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为需要提交的其他材料3.3.1投标有效期90天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：采用电汇或网银的形式，须由投标人基本账户转出投标保证金的金额：4万元人民币账户名：河南省伟信招标管理咨询有限公司开户行：中国民生银行郑州商都路支行账 号：3005 0141 7000 0033递交截

16、止时间：应于投标截止时间前，到达指定账户，投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，确保投标保证金在上述时间前到达指定账户（未到账视为无效），汇款信息中备注“采购编号 标段号”。3.5.2近年财务状况的年份要求近1年（2015年度，投标人成立不足1年的须声明）3.5.3近年项目的年份要求单项合同签订日期在2013年01月01日起至投标截止时间止3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字盖章要求投标文件中投标函及开标一览表由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位公章3.7.4投标文件副本份数五份3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标

17、文件应按以下要求装订：不分册装订。注：投标文件的正本与副本建议采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，并在书脊上注明“项目名称、投标人名称、标段名称”4.1.2封套上写明采购人的地址：郑州市百花里1号郑州市档案馆采购人名称：郑州市数字城市办公室 智慧郑州时空信息云平台建设项目时空信息数据和软件系统建设 （项目名称） 1 标段投标文件在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启4.1.3封套上写明采购人的地址：郑州市百花里1号郑州市档案馆采购人名称：郑州市数字城市办公室 智慧郑州时空信息云平台建设项目时空信息数据和软件系统建设 （项目名称） 1 标段开标一览表在 年

18、月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点河南省郑州市正光路与德厚街交叉口东北角行署国际广场E座8楼第三会议室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（4）密封情况检查：由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况（5）开标顺序：按投标人递交投标文件逆顺序（先递交的后开，后递交的先开）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中采购人代表1人，专家4人评标专家确定方式：从符合国家相关规定评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选

19、人数：3名7.3.1履约担保履约担保的形式：履约保函或现金履约担保的金额：合同金额的5%履约担保的退还：合同中双方约定9需要补充的其他内容9.1采购预算价采购预算价人民币（大写）：叁佰陆拾伍万元整（¥：365万元人民币）。9.2“暗标”评审技术部分是否采用“暗标”评审方式不采用。9.3知识产权1.投标人应保证，采购人在中华人民共和国境内使用货物/服务或货物/服务的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关全部费用。3.构成本招标文件各个组成部分的文件，未

20、经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。9.4解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。9.5同义词语构成招标文件组成部分的“合同条款及格式”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。9.6监 督本项目的招标投标

21、活动及其相关当事人应当接受有管辖权的财政行政监督部门依法实施的监督。9.7中标公示采购人自中标人确定之日起2个工作日内，中标公告在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以发布中标公告，公示期1个工作日。9.8采购人声明1.投标人因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负、费用自担，采购人和招标代理机构免于承担上述责任或者其他不良影响。2.如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。9.9投标文件电子版投标文件电子版内容：包含投标文

22、件“正本”的所有内容投标文件电子版份数：2份投标文件电子版形式：载体为U盘投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，并在封套封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“ 智慧郑州时空信息云平台建设项目时空信息数据和软件系统建设 （项目名称） 1 标段投标文件电子版在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启”字样注：1.投标文件电子版不予退还，不准加密，单独密封、单独递交。2.投标文件正本中凡是加盖投标人单位公章的张、页，均须盖投标人单位公章后扫描并以图片格式插入到投标文件电子版中相应张、页，替换原有内容。9.10重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于

23、3个的；（2）经评标委员会评审后，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（3）中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。9.11招标文件的澄清或者修改如果采购人前后发放的招标文件的澄清或者修改文件内容不一致或相互抵触时，则以后发出的招标文件的澄清或者修改文件为准。1. 总则1.1 适用范围本招标文件仅适用于智慧郑州时空信息云平台建设项目时空信息数据和软件系统建设1标段所涉及采购及服务。1.2 采购项目说明1.2.1 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。1.2.2 本项目招标代理机

24、构：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.3 资金来源和落实情况1.3.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.4 招标范围、质量要求、计划工期和质量保证期1.4.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.4.2本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4.3本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.4.4本项目的质量保证期：见投标人须知前附表。1.5 投标人资格要求1.5.1投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.5.2是否接受联合体投标

25、：见投标人须知前附表。1.5.3投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（3）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。1.6 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，不

26、论投标的结果如何，采购人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.7 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.8 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.9 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时

27、间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离1.11.1投标文件中的相关承诺、功能或其它内容符合或优于招标文件要求的不视作负偏离，不构成无效投标条件，但投标文件须对优于招标文件要求的情况单独作出说明。1.11.2正偏离是指应答的条款项高于招标文件要求，负偏离是指应答的条款项低于招标文件要求，正偏离项目不作扣分处理。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）

28、投标人须知；（3）评标办法（4）合同条款及格式；（5）用户需求书；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。否则由此引起的任何后果均由投标人自己承担，采购人与招标代理机构均不承担任何责任。2.2.2 招标文件的澄清将在

29、投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投

30、标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：投标文件商务部分（1）投标函；（2）开标一览表；（3）投标人承诺书；（4）法定代表人身份证明；（5）授权委托书；（6）投标保证金；（7）投标报价；（8）资格审查资料；（9）项目管理机构；（10）反商业贿赂承诺书；（11）技术服务方案与技术培训方案；（12）保密承诺书；（13）投标人须知前附表规定的其他材料。投标文件技术部分（1）技术实施方案；（2）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1投标总价应为投标人完成本项目的全部费用，包括但不限于（1）0.1米分辨率航空摄影测量（200平方公里）；（2）郑州市市

31、区1：1000数字正射影像制作（1200平方公里）；（3）郑州市市区缺图区域1:1000数字线划图（惠济区部分和上街区共计120平方公里）、设计联络、安装、安装验收、完工测试、预验收、试运行、竣工验收、最终验收、人员培训、质量保证期内的系统缺陷的纠正和维护、免费技术支持等内容。3.2.2投标报价应将所有内容考虑在内，如有漏项或缺项，均属于投标人的风险。投标人没有填写的项目将被认为此项目所涉及的全部费用已包含在其他相关项目及投标总价中。合同形式采用总价合同，投标人在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动在内的各种风险因素等。3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标总报价，应同时修改相应报价。

32、此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4开标一览表投标报价内容与投标文件中投标函及投标报价表投标报价内容不一致的，以开标一览表为准。3.2.5本项目根据国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）、豫发改收费20091928号文件中规定的收费标准计取，由中标人向招标代理机构支付招标代理服务费及场地费，在中标人领取中标通知书时支付。此费用含在投标总报价中，不再单列。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有

33、投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、时间、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 在中标通知书发出后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金，采购人与中标人在采购合同签订后5个工作日内，向中标人退还投标保证金。3.4

34、.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本或事业单位法人证书、资质证书（副本）、近3个月依法缴纳税收和社会保障资金证明、ISO9000质量管理体系认证证书、信用等级（如有）等材料的复印件或扫描件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件或扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3

35、“近年项目业绩情况表”应附项目业绩的合同，已完成的相关证明材料复印件或扫描件，具体年份见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、质量要求、质量保证期、计划工期、投标有效期等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位公章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法

36、定代表人签字或盖章的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本、投标文件电子版和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件

37、的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应至少写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3投标人应将“开标一览表”单独密封，并在封套的封口处加盖投标人单位公章，封套上至少应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.4未按本章第4.1.1项、第4.1.2项或第4.1.3项要求密封的投标文件，采购人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.

38、5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点采购人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标

39、，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标总报价、质量要求及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员

40、会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因

41、素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。7.2 中标通知采购人应当自中标人确定之日起2个工作日内，以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件规定的履约担保格式向采购人

42、提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对

43、采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

44、和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 质疑和投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。54 / 54文档可自由编辑打印第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格性检查

45、评审标准投标人名称与营业执照或事业单位法人证书、资质证书一致投标函及开标一览表签字盖章由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位公章投标人资格要求符合第二章“投标人须知”第1.5.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.5.2项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定2.1.2符合性检查评审标准报价唯一只能有一个有效报价投标内容符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定计划工期符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定质量保证期符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.

46、3.1项规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第9.1款载明的采购预算价条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）商务部分：35分技术部分：50分投标报价：15分条款号评分因素标准分评分标准2.2.2（1）商务部分评分标准信用等级2分投标人同时具有AAA信用等级证书和信用等级报告，且在有效期内，得2分。不具有得0分。项目管理机构项目负责人3分投标人拟派项目负责人同时具有教授级高级工程师和注册测绘师资格证书，得3分，不同时具有得0分。注册测绘师3分投标人拟派项目管理机构组成人员（项目负责人除外）中每有一人具有注册测绘师资格证书，得0.5分，最多得3分，不具有得0分。其

47、他人员5分投标人拟派项目管理机构组成人员（项目负责人和注册测绘师除外）中其他人员具有中级及以上职称：（1）10人（含10人）15人（含15人），得2分，在15人（不含15人）基础上每再增加5人加1分，最多加3分。（2）10人（不含10人）以下得0分。项目业绩3分投标人每具有一项单项合同签订日期在2013年01月01日起至投标截止时间止，承担过面积200平方公里城市大比例尺测绘项目航空摄影测量工作业绩，得1分，最多得3分。3分投标人每具有一项单项合同签订日期在2013年01月01日起至投标截止时间止，承担过面积1000平方公里1:1000比例尺正射影像图（DOM）制作工作业绩，得1分，最多得3分

48、。3分投标人每具有一项单项合同签订日期在2013年01月01日起至投标截止时间止，承担过面积100平方公里1:1000比例尺数字线划图（DLG）或地形图工作业绩，得1分，最多得3分。设备配备7分投标人为本项目同时配备双频GNSS接收机10台（含10台）以上和全站仪20台（含20台）以上，得4分，不同时配备得0分。投标人为本项目配备内业数据处理所需的集群式图像处理系统，得3分，不配备得0分。服务承诺6分服务承诺方案内容切实有效，承诺及时服务，售后服务计划、服务体系、关键技术向需求方开放及售后服务响应时间承诺、本地化服务能力等，得06分。2.2.2（2）技术部分评分标准总体技术实施方案18分总体技

49、术实施方案针对性强，方案介绍内容详尽、准确、全面，总体说明构思详尽、内容完整、合理，得1218分。总体技术实施方案针对性一般，方案介绍内容一般，总体说明构思一般，得511分。总体技术实施方案针对性不强，方案介绍内容不全面，总体说明构思不合理，得04分。0.1米分辨率航空摄影5分航空摄影方案合理性，得05分。1：1000数字正射影像制作5分数字正射影像制作处理方案合理性，得05分。1：1000数字线划图制作5分数字线划图制作技术流程合理性、作业方法正确性，得05分。组织机构、职责、人员配置、设备配备4分项目组织机构、主要人员岗位职责、项目人员安排计划、主要设备计划的科学合理性，得04分。项目工期

50、和质量4分确保项目工期、质量的技术和组织措施，得04分。项目成果管理和保证3分项目成果管理及保证措施，得03分。项目实施难点及关键过程3分项目实施难点及关键过程分析，得03分。降低成本、缩短工期、提高质量3分降低成本、缩短工期、提高质量的建议和措施的可行性，得03分。注：以上分项内容缺项者，该分项得0分；内容齐全且重点突出并切实可行，可得标准分；内容虽齐全但有些内容重点不突出，又不切合实际，评委可酌情扣分。2.2.2（3）投标报价部分评分标准投标报价15分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（15分）。其他有效投标人的价格分统一按

51、照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15。备注：1.设备配备（双频GNSS接收机、全站仪和集群式图像处理系统）投标文件中须附设备购买发票或调拨单复印件或扫描件，以设备发票或调拨单数量为准。2.信用等级、项目业绩投标文件中须附信用等级、合同的复印件或扫描件。注：评标委员会评审时，对于本章备注要求，投标人未提供原件的，或所提供原件不符合评审标准要求的，或所提供原件与其投标文件内容不符合的，该项评审得0分。1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，

52、但投标报价低于其成本的除外。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价也相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列；如果技术部分得分仍然相同，则评标委员会以记名投票的方式，按少数服从多数的原则确定排名。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 资格性检查评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 符合性检查评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表。2.2.2评分标准（1）商务部分评分标准：见评标办法前附表；（2）技术部分评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）有第二章“投标人须知”第1.5.3项规定的任何一种情形的；（2）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（