景泰第二次全国污染源普查技术服务项目

1、景泰县第二次全国污染源普查技术服务项目政府采购招标文件采购编号：JTZC-18127 采 购 人：景泰县环境保护局招标机构：甘肃省通信产业工程监理有限公司二O一八年四月第一部分 招标公告甘肃省通信产业工程监理有限公司受景泰县环境保护局的委托，对景泰县第二次全国污染源普查技术服务项目以公开招标的方式进行采购。欢迎符合资格条件的供应商前来投标。一、项目编号：JTZC-18127 二、采购方式：公开招标三、采购货物或服务情况：（一）采购内容：选择一家具有环境影响评价资质的第三方机构，进行第二次全国污染源普查相关工作及技术咨询。（二）预算价：38.5万元（三）评审办法：综合评分法四、供应商资格要求：（

2、一）符合政府采购法第二十二条规定；（二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；（三）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；（四）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（五）提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函;（原件备查）（六）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（七）须具备环境影响评价乙级及以上资质；具有承担本项目污染源普查及技术服务的人员、资金、设备及专业技术能力（拟投入本项目的人员不少

3、于15人，以投标单位详细清单为准，其中环境影响评价工程师不少于4人）；项目负责人具有中级及以上工程师职称，并具有注册环境影响评价工程师资格证；（八）提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。五、报名时间、地点：(一)时间:2018年4月16日8:30:00至2018年4月20日17:00:00（国家法定工作时间内）.(二)地点:请前往景泰县政府采购中心现场登记报名。六、招标文件获取时间及方式：（一）时间：2018年4月16日至2018年4月20日。（二）方式：登录甘肃政府采购网站免费下载。（三）网址：甘肃政府采购网：。七、投标文件递交截止时间及地点：（一）投标文件递交截止时间：2

4、018年5月8日9:00整投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。（二）开标时间：2018年5月8日09:00整（三）开标地点：景泰县财政局院内西一楼开标室。八、采购项目联系人及电话：采 购 人：景泰县环境保护局联 系 人：方琳 联系电话：联系地址：白银市景泰县集中采购代理机构：甘肃省通信产业工程监理有限公司联 系 人：高蕊 联系电话：联系地址：景泰县一条山镇 甘肃省通信产业工程监理有限公司 2018年4月13日 第二部分 投标人须知投标人须知前附表 下述关于要采购的内容

5、的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料为准。序号内 容 规 定1综合说明：1）项目单位：景泰县环境保护局2）提供服务时间：按合同约定起止时间，总服务期限为240日历天；3）地点和方式：按合同约定地点和方式4）招标内容：选择一家具有环境影响评价资质的第三方机构，进行第二次全国污染源普查相关工作及技术咨询。5）采购方式：公开招标6）评标方法：采用综合评分法 7）采购预算：38.5万元。2采购人：1）单位名称：景泰县环境保护局2）联 系 人：方琳3) 联系电话：3集中采购代理机构：1）单位名称：甘肃省通信产业工程监理有限公司2）联 系 人：高蕊3）联系电话：4付款方式：

6、签订合同后，按约定付清。5供应商资质文件要求：（所有复印件加盖鲜章并提供原件备查）（一）符合政府采购法第二十二条规定；（二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；（三）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；（四）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（五）提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函;（原件备查）（六）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（七）须具备环境影响评价乙级及以上资质；具有承

7、担本项目污染源普查及技术服务的人员、资金、设备等（拟投入本项目的人员不少于15人，以投标单位详细清单为准，其中环境影响评价工程师不少于4人）；项目负责人具有中级及以上工程师职称，并具有注册环境影响评价工程师资格证；（八）提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 （九）提供投标保证金缴纳凭证复印件2份，1份装入投标文件中，1份装入投标报价信中带至开标现场。否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。6投标有效期： 60 天7投标保证金数额及交纳方式：供应商应于开标前将3800.00元（大写：叁仟捌佰元整）投标保证金进账到景泰县政府采购中心指定的以下账号。（供应商须要求银行在转帐时

8、注明供应商名称、项目名称，否则视为无效投标保证金）。不得由供应商以外的其他供应商或个人代替供应商交纳投标保证金，不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。 同时提供投标保证金缴纳凭证复印件2份，加盖公章，1份装入投标文件中，1份装入投标报价信中带至开标现场。否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。（开户行：甘肃银行股份有限公司景泰县支行，账号：6622149 开户名：景泰县政府采购中心)保证金递交截止时间：同投标文件递交截止时间。8投标文件份数：投标文件份数：制作投标文件正本 1 份，副本 2份,电子档U盘1份。未按该要求制作分装投标文件的，其投标文件将被拒绝，对供应商产

9、生的不利因素由其自行承担。9该采购项目共 1 包，不接受联合体投标。10服务期：按合同约定起止时间，总服务期限为240日历天；应于服务期限内提交普查报告及其他相关文件资料。111）对中小微企业执行财库【2011】181号及工信部联企业2011300号文件的规定，对其价格给予一定比例扣除，其评标价为按规定比例扣除后的价格。2）不符合财库【2011】181号及工信部联企业2011300号文件的规定企业的产品价格不予扣除。3）本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：6 %特别说明：开标时，各投标人应携带所有参与本项目投标所使用的证书、资质、财务报告等的原件，以备核查。第三章 投标人须知1、 说明“

10、政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和招标机构等。“采购人”是指景泰县环境保护局“招标机构”是指甘肃省通信产业工程监理有限公司“供应商”是指向本次招标机构提交投标文件的供应商。“供 方”是指与采购人签订合同的中标供应商。11适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购。12供应商资格条件要符合政府采购法第二十二条规定并能够提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备、人员、资金及专业技术能力；（4）有依法纳税，前三年内在经营活动中没有重大违

11、法记录；（5）有销售及服务能力的供应商均可参加响应。13费用 无论本项目评标的结果如何，供应商应承担其参加本项目竞标的所有费用。2、招标文件21招标文件的组成(1)招标公告(2)投标人须知(3)项目情况(4)评标办法(5)合同（样本）(6)附件（样本）22招标文件的澄清在响应本招标文件之前，供应商须仔细阅读招标文件，按照招标文件要求及有关资料，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次招标。如发现有任何疑问、冲突或技术问题，拟响应本招标文件的供应商应向招标机构咨询。 供应商若对招标文件有疑问，应在截止时间三日前书面提出,招标机构应在开标截止时间前进行处理回复，

12、如需统一澄清或修改应通知所有实质性响应本招标文件的供应商，并要求回执确认，并视情况决定是否延长递交投标文件截止时间，逾期提出的，招标机构可不予受理。23招标文件的补充和修改 招标机构可以用书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改。该补充通知作为招标文件的组成部分。考虑到补充文件通知的影响，招标机构可以决定推迟投标截止时间，并通知所有做出实质性响应的供应商。3、投标文件31投标文件的编写 (1)供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及要求的内容和格式，提交完整的投标文件。(2)计量单位应使用国际单位。(3)投标报价应按报价范围内采用人民币进行报价。对价格的计算错误按下述原则修正

13、：A、如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正；B、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；C、如果单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。（4）供应商报价时提交的报价文件都必须密封盖章。否则有权拒绝。 供应商应将投标文件一份正本、二份副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“采购编号”、“供应商名称”（盖章）和“请勿于X年X月X日X点之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效响应，且招标机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任。为方便招标机构唱

14、标，供应商请另做一份由供应商法定代表人或被授权人签字、盖供应商公章的书面报价表，单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标报价信”字样、 “项目名称”、“采购编号”、和“请勿于X年X月X日X点之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等，同投标文件一同单独递交。未按上述要求密封、封装的，将被视为无效响应，对供应商产生的不利因素由其自行承担。32投标文件的组成供应商须按整包制作投标文件，制作投标文件一份正本，二份副本，电子档U盘1份。制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。投标文件应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件（包括技术响应、样本资料等

15、）组成，所有复印件须加盖公章，所有证书证明需提供原件备查，否则在评标中不得分。建议按如下编制：（1）商务文件部分应包括： 投标承诺函；开标一览表,投标保证金缴纳凭证；投标分项报价表；技术条款偏离表/商务条款偏离表法人授权委托书（附法人身份证及被授权人身份证），1式2份 1份装入投标文件正本，1份带至开标现场；供应商基本情况介绍：1）包括企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况、财务资信状况等（按要求填写供应商一般情况表，并附所要求复印件）；2）具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件加盖公章）；3）提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函

16、（原件备查；4）供应商须具有依法缴纳税收证明、财务报告以及缴纳社保证明资料（复印件加盖公章）；5）须具备环境影响评价乙级及以上资质；具有承担本项目污染源普查及技术服务的人员、资金、设备等（拟投入本项目的人员不少于15人，以投标单位详细清单为准，其中环境影响评价工程师不少于4人）；项目负责人具有中级及以上工程师职称，并具有注册环境影响评价工程师资格证；8）供应商认为有必要提供的其他资料及本项目要求的相关资料。（2）技术文件部分应包括：主要普查方案、技术指标、参数的详细说明等技术资料；供应商认为有必要提供的其他技术资料及相关技术资料。 售后服务。供应商按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺

17、。包括以下内容：（1）投标人的服务承诺和保障措施,保障普查工作按期按质完成；（2）其他有利于采购人的服务承诺。3.3投标文件报价部分的修改和撤回(1)在本次招标文件规定的投标文件递交截止时间前,供应商可以修改其报价部分的内容,但必须以书面形式通知招标机构。在招标文件规定的修改截止时间后,不可以修改其投标文件报价部分的内容。(2)在递交投标文件截止时间前供应商可以撤回其投标文件，但在截止时间后不允许撤回。3.4开标过程及评审一、开标过程(1)招标代理机构将在招标公告中规定的时间和地点接受投标报价。(2)招标代理机构组织和主持开标，并办理供应商签到等相关手续。(3)评标小组将对实质性响应招标文件要

18、求的供应商进行评审。二、评审办法(1) 本项目采购采用综合评分法。(2) 评委会推荐的中标候选人，采购人按顺序在中标候选人中确定成交供应商，将在甘肃省政府采购网站公示，如有异议，先向招标代理机构提出质疑，若质疑答复不满意的，再向景泰县政府采购办投诉。（4）确定中标供应商后，公示期结束后，签发中标通知书，并向未中标供应商办理退回保证金等相关手续。（5）中标供应商凭中标结果通知书与采购人签订采购合同，一式四份，双方各执一份，景泰县政府采购办和甘肃省通信产业工程监理有限公司各一份。3.5其他事项1、 供应商只能一次报出不得更改的价格，不得擅自对报价单作任何改动，否则招标机构有权对其所改动的标段作无效

19、报价处理。 2、若供应商为获得本项目中标，明显以不合理的报价参与竞标，评标委员会有权对其投标文件作无效处理。3、表格中的内容如没有附加说明，则为标准配置，供应商在报价文件中应详细列出所提供服务的详细情况。4、供应商响应本招标文件的内容必须符合国标或行业相关规定。5、采购单位若急需服务时，省外12小时内，省内3个小时，本市、县、区的中标供应商应在2个工作小时内上门处理。6、供应商的报价必须包括税金等与此次招标相关的一切费用。7、三家供应商的报价均超出采购预算，则为废标；有串标、雷同标现象，经采购小组确认后为无效投标。8、未中标供应商的投标保证金，在中标结果公示7个工作日后且无异议，将无息退还。成

20、交商的投标保证金在公示期满并与采购人签订合同后5个工作日内无息退还）。9、验收：供方应派员在需方指定的地点由需方进行验收。若发现可研报告有任何损坏及不合理处，供方应负责妥善处理直至需方满意。此工作所发生的费用应由供方自行承担。10、验收合格的条件：1）所设计标准和技术规格及合同要求。2）所有合同中规定的内容均已提交。3）产品在交由需方使用之前通过相关部门的验收并可使用。验收中发现达不到验收标准或合同规定的指标，供方必须立即重新设计。并且赔偿由此给采购方造成的损失。 11、售后服务：供应商按照采购文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。第三部分 项目需求序号项目名称品目名称数量1编制技术服务景泰

21、县第二次全国污染源普查工作实施方案12编制技术服务景泰县第二次全国污染源普查技术报告编制13编制技术服务景泰县第二次全国污染源普查普查评估报告编制14清查工作服务景泰县第二次全国污染源普查普查清查工作15调查工作服务景泰县第二次全国污染源普查入户调查工作11、 工作背景 污染源数据是重要的基础环境数据，污染源普查是重大的国情、省情、市情 调查，是环境保护的基础性工作。开展第二次全国污染源普查，摸清各类污染源 基本信息，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、流域区域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源基本单位名录库、 污染源基础信息数据库和环境统计平台，为进一步加

22、强污染源监管、改善环境质 量、防控环境风险和环境经济综合决策提供基本依据。根据全国污染源普查条例和国务院关于开展第二次全国污染源普查的 通知（国办发201782号，以下简称（通知）和白银市人民政府关于开展全市污染源普查的通知（市政发2017119号）等文件精神，开展景泰县第二次全区污染源普查，通过掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，以利于判断当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，不断改善环境质量，加快推进生态文明、“美丽白银”和“美丽景泰”建设，对补齐生态环境短板具有重

23、要意义。 2、普查范围、对象、内容 （1）普查范围 本项目调查范围为景泰县，具体调查范围与景泰县环境保护局沟通后商定。 （2）普查对象 普查对象为景泰县境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业源，生活源，移动源及其他产生、排放污染物的设施。 1)工业源 登记调查对象为有废水污染物、废气污染物及固体废物产生的所有产业活动 单位。其中，对可能伴生有较高含量天然放射性核素的9 类重点行业15个类别的矿产采选、冶炼和加工企业进行放射性污染源调查。对辖区的工业园区（或产业园区）和具有危险品贮存、物 流的开发区进行登记调查。 2)生活源 废气污染源：登记调查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民

24、生活 使用的燃煤、燃油、燃气锅炉（以下简称生活源锅炉）。抽样调查城乡居民燃煤、 燃气消费情况、挥发性有机物排放情况，以及城镇扬尘源。废水污染源：登记调查对象为县城、镇区的入河排污口。抽样调查农村生活污水产生、排放情况。 3)移动源 普查对象包括机动车、非道路移动污染源。机动车污染源包括汽车和摩托车。 非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机和工程机械、农业机械等非道路 移动机械。 4)采购人安排的其他相关普查工作 （3）普查内容 根据国务院 关于开展第二次全国污染源普查的通知要求，确定以下普查内容： 1)工业源 普查全面普查、突出重点的原则，根据工业源的规模、排污特点和排污量， 将工业源划分

25、为重点源详查，反映行业状况。一般源简要调查，反映面上状况。 企业基本情况，原材料消耗情况，产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各类污染防治设施建设、运行情况等。 废水、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、石油类、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬和砷排放情况。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物和氨排放情况；汞、镉、铅、 砷、铬等废气重金属排放情况。工业固体废物，包括危险废物的产生、贮存、处置、综合利用情况。危险废物种类按照国家危险废物名录分类调查。工业企业建设和使用的固体废物及危险废物贮存、处置设施（场所）情况。稀土、

26、铌钽、锆石氧化锆、钒等15 类矿产采选、冶炼和加工过程中产生的放射性污染物情况。开展重点行业颗粒物、挥发性有机物的源谱监测分析，建立重点行业源谱库。 2)生活源 生活源锅炉基本情况、能源消费情况、污染治理情况；抽样调查城乡居民能 源使用情况。县城、镇区的入河排污口基本情况、水质和排水情况；城镇和农村居民用水排水情况。生活源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物及挥发性有机物排放情况。生活源废水 及化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油排放情况。 3)移动源 各类移动源分类保有量及产排污相关信息，挥发性有机物、氮氧化物、颗粒 物排放情况，部分类型移动源增加二氧化硫排放情况。船舶增加废水及污染

27、物排 放情况。 4）采购人安排的其他相关普查工作 3、提交成果 普查工作实施方案、技术报告、评估报告编制，普查清查，入户调查，普查质量评估，普查信息系统建设、运行和维护等信息化工作以及宣传、培训工作等。 4、服务期限240日历天。第四部分 评标办法1.评标委员会1.1按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及有关规定组建评标委员会。 1.2评标委员会其成员由评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人或5人以上单数。1.3评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标单位。1.4在评标期间，评标委员会可要求供应商对其投标文件中

28、含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。2.评标过程的保密性2.1开标后，直到向中标的投标商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标商及与评标无关的其他人透露。2.2在评标过程中，如果投标商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。3.评标程序3.1招标机构将在“供应商须知前附表”规定的时间、地点组织谈判。供应商应委派法人或法人授权代表参加并签到。3.2评标方法：“综合评分法”评标委员会

29、对满足招标文件实质性要求的投标文件进行综合排序，由高到低顺序推荐前三名为中标候选单位，但供应商投标报价低于其成本的除外。综合排名相等时，以报价低的优先；报价也相等的，由招标人选定中标人。排名第一的供应商为中标人。若排名在前的中标候选单位放弃中标、不按照招标文件要求签订合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评审委员会提出的排序名单依次确定其他供应商为中标候选人或中标人，也可以重新采购。评分标准类别分值评标标准技术、商务评审（60分）对招标文件内容，普查任务响应的全面完整性，优得5分，一般得3分，差得1分；普查初步计划内容（包括现状评估等），优得3分，一

30、般得2分，差得1分；对项目主要问题、重点及难点的阐述情况，优得7分，一般得4分，差得1分；普查方法、技术路线和详细技术方案等，优得3分，一般得2分，差得1分；对本项目是实施的合理化建议，优得7分，一般得4分，差得1分；提供优质服务并保证质量以及进度的措施等，优得3分，一般得2分，差得1分；项目主要人员投入及配备基本情况，经验丰富、针对性强、分工合理，优得7分，一般得4分，差得1分；近三年（2015年-2017年）承担过环境影响评价相关服务的，每项得2分，加分不超过10分（应附中标通知书或合同）；投标人的中标后售后服务承诺和保障措施,能完全保障普查工作按期按质完成得5分，基本能保证普查工作按期完

31、成得2分，不能保证的不得分。投标文件外观等，视投标人制作情况，优得3分，一般得2分，差得1分；近三年（2015年-2017年）没有受到上级部门通报批评、整改通知的，得7分，否则不得分；（投标人应详细列明近三年受到的通报批评及整改通知）；投标报价得分（40分）有效投标报价：低于预算价的所有投标报价为有效投标报价；对满足招标文件要求的供应商，以所有有效投标报价的算术平均数作为评标基准价，当投标人的投标报价等于评标基准价时得满分，其他供应商的报价得分按照下列公式计算：如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=40-偏差率×100×1；如果投标人的评标价评标基准价，则评标

32、价得分=40+偏差率×100×1。偏差率=（评标价评标基准价）/评标基准价评标价每高于或低于评标基准价一个百分点均扣1分，不足一个百分点的，按照内插法处理。注： 1.超出采购预算的不得参加价格评分。 2.政府采购政策支持：中小企业折扣。根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。供应商技术、商务评审的得分由各评委根据上述评标办法的规定计算汇总，将得分填入技术、商务评审表，汇总时，各评委评分的算术平均值即为该供应商的技

33、术、商务评审得分。结果成表交全体评委审阅，分数值保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。4.投标文件的初审4.1评标委员会依据有关规定将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全、合格，投标保证金是否足额、有无计算上的错误等。4.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。4.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的

34、偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。4.5如果投标实质性没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.投标文件的详细评审评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评审。首先对供应商的投标文件进行资格性审查和符合性审查。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会进行符合性审查后按投标文件无效处理：1.供应商未按招标文件规定提交足额投标保证金的；2.供应商不具备招标文件规定的资格要求的；3.供

35、应商超出营业范围投标的；4.投标文件未按照招标文件要求由供应商法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的；5.投标文件填写潦草，字迹或数据难以辨认的；6.投标文件填错更改之处未加盖公章的；7.投标报价的单价和总价不符或填写漏项，无法确认投标单位责任或投标意向的；8.投标现场委托代理人未提供法人授权委托书和身份证的；9.提供无效资质证明文件的；10.逾期提交投标文件的；11.超过预算采购单位无法接受的；12.经核实两个或两个以上投标供应商的投标文件有雷同或有抄袭行为的。13.投标文件出现多个投标方案或投标报价的；14.投标有效期、合同完成时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要

36、求的；15.投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；16.投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。6.废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：1. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2. 投标文件（投标书）无供应商盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；3. 供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；4. 未按招标文件要求提交投标保证金或提交的投标保证金有瑕疵的；5. 供应商以他人的名义投标、串通投

37、标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；6. 供应商的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，或者被评标委员会认定为低于其个别成本的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。7. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；8. 因重大事故，采购任务取消的。9. 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。7.无效投标1. 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；2. 投标书未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3. 投标文件未按招标文件的规定标记和骑缝加盖供应商公章的；4. 投标报价高于公布标底

38、或投标报价最高限价、预算价格的；5. 投标文件承诺的时间超过招标文件中的时间要求的；6. 投标文件未按招标文件规定的格式要求加盖供应商印章、或未经法定代表人或其委托代理人签字（盖章）、或由委托代理人签字（盖章）但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的；7. 供应商组成联合体投标；8. 招标文件要求提交投标文件电子文档，但未提交或提交的电子文档不符合要求的。（二）中标及合同签订8.保证金退还供应商的保证金系统自动退还，投标保证金不转为履约保证金。履约保证金由甲、乙双方在合同内约定。中标公告发布公示期满后，三个工作日内退还。公示期为7个工作日。9.中标通知书9.1评标结束后，采购人将

39、当众宣布评标结果，并在“甘肃省政府采购网”（网址：）上予以公示。公示期为5个工作日。9.2公示期满后，签发中标通知书。9.3采购人不向落标的供应商解释落标原因，不退还投标文件。10.合同签订10.1中标供应商依据中标通知书与采购人签订合同；10.2采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的供应商，若因中标供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该供应商之后的下一个供应商。10.3采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所采购货物数量的权力，但须征得中标供应商的同意。10.4中标通知书发出后，采购人拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照中华

40、人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。10.5 招标文件（含修改文件）、中标供应商的投标文件（含书面答疑文件）均为签订采购合同的依据；10.7中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分解后向他人转让。 第五部分 政府采购供销合同合同编号：JTZC-18 号需 方：（采购人）： 供 方：（供应商）： 集中采购机构或(代理机构）： 为了保护供需双方的合法权益，根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法等相关法规和政

41、府采购采购文件、政府采购投标文件承诺的相关规定，签订本合同，以便共同遵照执行：一、采购品目、型号、数量及金额（注：填写不下时，可按此表格自行打印清单）项目主要技术指标采购预算（万元）中标价（万元）节约资金（万元）节约率 二、交货地点、时间：交货时间：于 年 月 日前交货完毕。收货单位名称： 指定地点： 收货联系人： 联系电话 ：服务期限：交货方式：1、供货方送货上门，供方将资料送到指定地点，交由指定收货人验收。此外，供方应在递交所有普查资料前向需方提供交货计划；运输、保险和装箱的费用由供方承担。2、供方有权要求需方在收到普查资料时在收货清单上加盖公章或由合同约定的收货联系人签字并提供身份证明进

42、行签收，否则可以不交接资料并不承担可能造成的延期提交资料的责任。三、质量与验收标准及提出异议时间：质量和验收标准依据以资料清单和国家有关法规规定。（一）验收标准：1、招投标文件要求和承诺质量标准； 2、合格证；3、供方保证一次性合格率大于98%（百分之九十八）。（二）提出异议时间截止7天。四、售后服务：以国家有关法规规定为依据。产品服务标准以采购文件承诺服务标准提供服务。供方与需方另可补充达成如下条款： 1、供方必须按需方要求清单所需要的配置、参数、保质保量供货。2、所提供的产品必须符合国家统一质量标准和行业相关标准。五、付款方式： 签订合同后，由供应商自行组织考察、设计，完成后由需方组织验收

43、，验收合格后一年内支付合同金额的95%，其余5%为质量保证金1年后如无技术性问题无息返还。六、违约责任：1、供方未能按合同的约定近期完成交货或需方延期付款，每逾期一天，违约方应按合同总额1%向对方支付违约金，但违约金最高金额不超过合同金额的5%，逾期超过5日，有权解除合同。2、如因供方提供的普查报告等存在问题，造成需方损失，供方应承担全部责任。七、变更解除合同及解决纠纷方式：1、供需双方如变更或解除本合同，需经同级政府采购办公室书面同意。2、纠纷方式：双方协商；向授权厂商投诉；向财政部门投诉；提请仲裁；向人民法院提起诉讼。 八、其他事项：1、采购文件、投标文件和中标供应商承诺书、补充协议是本合

44、同不可分割的部分，对采购人和中标供应商均具有法律效力，本合同未尽事宜，按相关法律规定办理。2、本合同为供应商与采购人买卖合同。一式四份，双方各执一份，财政部门政府采购办公室备案一份，甘肃省通信产业工程监理有限公司一份。供方:（章）地址:电话:邮编:需方:（章）地址:电话:邮编:法定代表人:签字日期:法定代表人:(或委托代理人)签字日期:经 办 人:签字日期:经 办 人:签字日期:开户行:账号:开户行:账号:第五部分 附 件(参考样本)附件一： 投标函致 ： 根据贵方政府采购编号为： 的招标采购。我单位正式授权 （姓名） （职务、职称）以我方的名义参加贵方组织的 （采购编号、招标项目名称）招标的

45、有关活动，并对 进行响应。为此提供投标人须知规定的全部内容作为投标文件：1、完全满足投标文件中全部实质性要求。2、投标文件一式 份；正本一份，副本 份；包装封面均要求加盖单位公章和法定代表人签字。3、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。4、保证忠实地执行买卖双方所签署的经济合同，并承担合同规定的责任义务。5、愿意向贵方提供任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。6、我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。7、我们完全理解贵方不一定接受最低报价或收到的任何报价。8、如果在评定后规定的有效期内撤回报价或有其他违约行为，我们的投标保证金可被贵方没收。9、本投标文件自开标之日起 天内有效。10、与本投标文件有关的一切往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 投标单位（盖章）：法定代表人（签字）：日 期：附件二: 法人授权函致 ： 本授权函声明： 任命 （被授权人姓名、职务） 为我公司的授权代表人，参与采购编号为 的XXXX单位所需XXXX项目投标活动，以供应商的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。特签字如下，以资证明。供应商名称：（公章）供