工业防汛应急预案范本

1、工业防汛应急预案1  总则1.1  目的及依据为确保槐荫区工业平安运行和人民群众生命财产平安，立足防大汛、抢大险，突出防汛任务早部署、防汛物资早预备、平安隐患早排查，变被动防汛为乐观迎汛，乐观做好槐荫区工业防汛各项工作，全面提升防汛应急处置力气，确保平安度汛。依据国家、省政府和市政府的总体部署,依据国家有关法律法规和济南市经委防汛应急预案的要求，结合槐荫区工业实际状况，特制定本预案。1.2  工作原则坚持“平安第一，以防为主”、“建重于防，防重于抢”和“突出重点，先急后缓”的原则。1.3  适用范围本预案适用于槐荫区行政区域内工业企业因发生重大汛情而造成

2、紧急状态的应急综合协调。2  组织指挥体系及职责2.1  应急组织机构与职责槐荫区发改委为全区工业防汛综合协调部门，城区八办、四新办两镇工业经济主管部门负责辖区内工业企业的防汛管理工作。进入应急状态可依据应急预案规定的响应级别，启动相应的应急协调指挥机构，针对全区防汛应急需要，会同有关部门准时研究实行应急措施。2.2  组织体系2.2.1区发改委成立工业防汛救灾工作领导小组，担当全区工业防汛应急指挥工作。主任任领导小组组长，分管副主任任领导小组副组长，有关科室负责人为成员。防汛救灾工作领导小组办公室设在经济运行科。2.2.2防汛救灾工作领导小组成员，依据上级部署和

3、职责分工，结合实际制定切实有效的专项应急措施，并在各自职责范围内具体执行规定的应急协调任务，确保专项应急措施和规定任务的完成。各办镇和发改委各有关科室各司其职，分工协作，加强沟通，形成合力。各办镇工业经济主管部门具体负责辖区内工业企业的防汛平安工作。行政办公室：具体负责防汛领导小组车辆等后勤保障工作；执行领导小组的指令以及其他防汛救灾的协调工作。经济运行科：具体负责领导小组办公室日常工作；编制、修改并执行应急预案等工作；工业企业的防汛平安工作；执行领导小组的指令，向领导小组汇报工作。方案科：具体负责工业在建项目的防汛平安工作；执行领导小组的指令，向领导小组汇报工作。企业管理科：具体负责区直属企

4、业的防汛平安工作；执行领导小组的指令，向领导小组汇报工作。3  监测预警和信息报告3.1 区发改委通过应急指挥调度网络建立与市经委、各办镇重点工业企业应急监测预警和指挥调度系统的有效连接。3.2 接到有关部门汛情通知或报告，由防汛救灾工作领导小组准时传达到成员和各办镇工业经济主管部门或向上级报告。3.3应急状态报告内容应包括：基本状况、发生时间、地点、缘由、影响程度和损失程度，已实行的主要措施，事态受把握程度，需要解决的突出问题，进展态势预估，应对措施建议等。4  预防预警行动出现汛情紧急状态时，区发改委综合协调工业防汛工作，提出有效缓解措施，由各办镇或防汛救灾工作领导小组

5、成员快速组织落实，避开事态扩大。5  应急响应与紧急措施5.1分级响应程序依据上级指示或实际情形，区发改委防汛救灾工作领导小组召开紧急会议，分析状况，确定启动应急响应的级别，提出应急协调措施建议，报区发改委批准后实施。依据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般大事应急（级）响应、较大大事应急（级）响应、重大大事应急（级）响应、特殊重大大事应急（级）响应四个级别。5.2应急响应分级级响应：依据市经委的指示或收到暴雨红色预报时，区发改委启动综合应急预案，在市经委应急协调指挥机构指挥下，实行全区性综合紧急措施，避开、缓解或消退各类防汛突发大事对全区工业经济运行产生的特殊影响。区发改委主任、

6、防汛救灾工作领导小组组长、副组长统一指挥，各成员和各办镇工业经济主管部门各负其责。防汛救灾工作领导小组办公室和各办镇工业经济主管部门准时把握汛情、灾情，随时向上级部门报告。工业企业出现防汛重特大突发公共大事，各办镇工业经济主管部门应马上向区发改委报告，区发改委向市经委报告。级响应：依据市经委要求或收到暴雨橙色预报时，防汛救灾工作领导小组马上实行相关紧急措施，避开、缓解或消退各类防汛突发大事对全区工业经济运行产生的严峻影响。防汛救灾工作领导小组统一指挥抢险救灾。防汛救灾工作领导小组办公室和各办镇工业经济主管部门准时把握汛情、灾情，随时向上级部门报告。工业企业出现防汛重特大突发公共大事，各办镇工业

7、经济主管部门应马上向区发改委报告，区发改委向市经委报告。级响应：收到暴雨黄色预报时，防汛救灾工作领导小组实行部门内专项紧急措施，避开、缓解或消退各类防汛突发大事对全区工业经济运行产生的较大影响。防汛救灾工作领导小组副组长统一指挥应急工作。有关方面准时调度状况。级响应：收到暴雨蓝色预报时，防汛救灾工作领导小组实行适当紧急措施，避开、缓解或消退各类防汛突发大事对全区工业经济运行产生的个别影响。防汛救灾工作领导小组办公室负责指挥调度。5.3应急响应的主要紧急措施：5.3.1 启动应急值班制度。保持主要工作人员联络畅通，编制值班表并公布值班电话，实行24小时值班。5.3.2 建立应急报告制度。通过监测

8、预警和指挥调度网络，亲热跟踪汛情、灾情。提出快速上报有关信息的具体要求，准时向上级报告。5.3.3 状况特殊紧急时，区发改委防汛救灾工作领导小组,提出应急调度方案方案建议，并按市经委批准方案和授予权限下达调度命令，组织有关单位具体实施。接受调度命令的单位、个人应无条件执行。5.3.4 组织有关企业应急生产、紧急选购，保障特殊紧急要求。5.4应急结束应急响应达到预期目的后，应急协调指挥机构应准时提出结束应急响应的建议，同时提出有关恢复措施和善后事宜处理方案，报应急响应原打算机关批准。6  后期处置应急响应结束后，领导小组负责对应急响应过程、应急措施及恢复措施的效果进行评估，并补充修订相

9、关应急预案。有关单位依据法律法规对应急征用、生产、选购办理财务结算和补偿事宜，处置剩余物资或产品。7  应急保障7.1通讯与信息保障。参与应急响应单位负责保障本单位通讯设施的畅通。7.2制度保障。要严格执行济南市城市防汛责任追究制度、济南市城市工业防汛工作报告制度等制度，为防汛工作供应强有力的制度保障。8  附则8.1名词术语解释本预案所称应急，是指为防止、应对因防汛突发大事对全区工业经济运行产生的影响，实行有效预防、缓解、应对和恢复措施的全过程。8.2 预案管理与更新本预案依据有关法律法规要求和应急工作实际需要，对相关内容进行动态管理。防汛救灾工作领导小组负责首次编制，每

10、年补充、修订、调整相关内容。8.3 相关预案依据本预案原则，领导小组成员，可以结合机构职责分工，编制或修订相应的专项预案或具体工作预案。8.4 应急人员责任与嘉奖防汛应急措施实施期间，相关工作人员要忠于职守、履行职责，对失职失责造成损失的，要依法追究责任。对参与应急工作的人员，应给与适当的通讯、交通、加班等补助，对做出突出贡献人员赐予表彰和嘉奖。8.5 解释部门本预案由区发改委负责解释。8.6 预案实施时间本预案自印发之日起实施。附件1：区发改委防汛救灾工作领导小组组成人员名单组  长：杨光明（区发改委书记、主任）副组长：李  鑫（区发改委副书记、副主任、交通局局长）武&#

11、160; 勇（区发改委副主任、新型党工委书记）王  东（区发改委副书记、副主任、个私局局长）刘福海（区发改委副主任）赵  朋（区发改委副主任）韩  磊（区交通局副局长）王  迅（副调研员）成  员：方新萍（行政办公室）    肖维克（政工科）    张桂馨（技术科）    李  军（财务科）    孟令存（交通科）    葛树丽（企管科）    周加伟（方案

12、科）    张爱玲（经济运行科）防汛救灾工作办公室设在经济运行科，联系人：张爱玲。附件2:槐荫区发改委防汛工作报告制度为进一步提高防汛信息工作的时效性，实现防汛信息报送和收集的规范性和科学性，为各级领导组织开展防汛救灾工作供应精确翔实的信息依据，制定以下报告制度，望遵照执行。一、健全和完善防汛值班制度。各办镇要建立24小时值班制度，落实责任人、值班人和值班电话，要严格汛期值班制度，确保信息畅通和指令快速下达以及状况的准时上报。要督促辖区内工业企业及相关单位做好防汛预备，并开展“查设施、查漏洞、查隐患”活动。要认真落实防汛责任制，保证防汛工作领导到位、责任清晰、任务

13、明确、措施得力。努力做到“三到位两确保”（防洪物资、人员、措施三到位，确保无人员伤亡、无重大事故发生）。二、规范防汛报告制度。各办镇在接到降雨预报报警信息后，要在第一时间向主要领导汇报，并准时通知辖区内企业，尤其是重点防范单位。依据降雨强度及预警级别，报告所实行的主要措施，组织应急抢险救援队伍状况和防汛抢险救灾物资预备状况。当遇有突发性汛情时，要保证在半小时内上报区发改委防汛抢险办公室，上报可接受先电话报状况后进行文字补报的方式。三、完善灾后受灾报告工作。遇有突发性汛情时，各办镇在做好抢险救灾工作的同时，要准时调度辖区内企业的受灾状况，报告的主要内容为：1、防汛抢险队伍到岗到位和使用状况，被转

14、移人员食宿支配、医疗救助状况；2、辖区内工业企业防汛物资使用状况；3、辖区内工业企业受灾状况（人员伤亡、财产损失）；4、防汛抢险救灾中的典型事例、典型个人的概要状况；5、针对降雨过程中发觉的问题，组织善后处理的看法和建议。附件3：槐荫区发改委防汛工作报告书报告单位：                      时间：    年  月  日 防汛值班责任人电话值班人员值班电话