非关税壁垒对我国农产品出口的影响

1、学士学位论文非关税壁垒对我国农产品出口的影响及对策 以大米为例学院、专业 经济学院 国际经济与贸易 研 究 方 向 非关税壁垒 学 生 姓 名 邓生权 学 号 20121003006 指导教师姓名 胡己号 指导教师职称 讲师 2015年 3 月 31 日淮北师范大学本科毕业生毕业论文（设计）诚信承诺书本人郑重承诺所呈交的毕业论文（设计）非关税壁垒对我国农产品出口的影响及对策以大米为例是在指导教师胡己号老师的指导下严格按照学校和学院有关规定完成的。本人在毕业论文（设计）中引用他人的观点和参考资料均加以注释和说明。本人承诺在毕业论文（设计）选题和研究过程中没有抄袭他人的研究成果和伪造相关数据等行为

2、，若有抄袭行为，由本人承担一切责任。承诺人：邓生权 年级：2012级 专业：国际经济与贸易签 名：年 月 日非关税壁垒对我国农产品出口的影响及对策以大米为例摘要 在当代国际贸易中，贸易保护措施越来越多，这些贸易保护措施的存在，在很大程度上阻碍了我国对外贸易的发展。关税壁垒曾经一手遮天，铸就无法逾越的贸易壁垒，而近些年来关税壁垒的作用大幅度降低，在国际贸易中的阻碍作用越来越小。新型的非关税措施日益兴起并发展壮大。由于其自身的特点，很难规避。非关税壁垒往往是由发达国家提出来的，给经济、技术落后的国家带来了巨大的贸易损失，对正常的国际贸易造成了各种困扰。通过对非关税壁垒的特点，形式，内在机制进行分析

3、，找出应对之策。在应对非关税壁垒时，企业、行业、政府、农户，必须联合起来，团结合作，采取措施积极应对。关键词 非关税壁垒；国际贸易；农产品 Effects of non-tariff barriers on agricultural products export in China and its countermeasure-a case study of riceAbstract In the contemporary international trade, appeared more and more trade protection measures. As a result of

4、the existence of trade protection measures, to a large extend hindered the development of Chinas foreign trade. Tariff barriers had a huge impact, causing a lot of trade. In recent years the role of decline, which has smaller and smaller impact in the international trade. The emerging non-tariff mea

5、sures emerging and developing. It is hard to avoid as result of its own characteristics. Non-tariff barriers are often presented by the developed countries, bring huge losses and difficulty to countries which have lagged behind the economic and technology. Based on the characteristics of non-tariff

6、barriers, forms, mechanism analysis, find out countermeasures. When dealing with the non-tariff barriers, enterprise, industry, government and farmers, must unite and become cooperation to take measures actively.Key Word Non-tariff Barriers; International Trade; Agricultural Products目录引言1一、非关税壁垒概述1（

7、一）、非关税壁垒的定义1（二）非关税壁垒的分类1（三）、非关税壁垒的特点3二、我国农产品出口现状5（一）我国农产品出口的整体概况5（二）农产品贸易中常见的非关税壁垒7三、应对非关税壁垒的对策9（一）政府方面9（二）行业方面10（三）企业方面11（四）农户方面11结论12参考文献13致谢14引言为了实现“全面建成小康社会”的奋斗目标，在改革开放新时期，积极开展国际贸易，是对“引进来，走出去”战略的进一步贯彻。面对经济新常态，促进经济平稳快速持久强劲增长，更要积极开展国际贸易。国际贸易是推动经济发展的重要力量，其发展状况直接关系到整个国民经济的发展状况，必须充分发挥国际贸易对经济的推进作用。国际贸

8、易的开展却面临着诸多障碍。WTO对促进贸易自由做出了很大的贡献，通过多边谈判使得世界税率水平得到很大程度的降低，关税对贸易的保护作用被大大削弱。但是WTO的作用毕竟是有限的，其自身也有很大的局限性，因为经常被发达国家所主导。全球经济已然成为一个整体。经济危机高频率、高破坏性的出现，对世界经济造成了极大的冲击，种种因素使得贸易保护主义卷土重来，世界市场与贸易保护是格格不入的。贸易保护在当代主要体现为非关税贸易保护措施，由于其形式复杂多变，难以把握。各国都有自己的理由和借口，高筑贸易壁垒，深挖贸易鸿沟。在近些年的国际贸易中，我国深受其害，找到应付苛刻严格的非关税壁垒的对策，迫在眉睫。其他行业往往都

9、是建立在农业之上的，以农业为基础进行发展，我国南方以季风气候为主，降水丰沛，东部地区有辽阔的平原，江河交织，水资源丰富，适宜水稻的种植。由于大米的产量大，大米成为我国出口农产品中比较常见的一种，根据饮食习惯，我国与很多喜食大米的国家都有大米的贸易往来。在面对复杂苛刻的新兴非关税壁垒时，必须科学的分析现状、问题，找到有价值的应对之策。 一、非关税壁垒概述（一）、非关税壁垒的定义非关税壁垒(Non-Tariff Barriers NTBS),又称非关税贸易壁垒,主要是指一国政府采取的除关税以外其他各种办法,来调节、管理和控制本国对外贸易活动而实施的一切政策与手段的总和,其目的就是通过这些手段来保护

10、国内市场以及国内产业 高媛，李莉，李阳。非关税贸易壁垒对我国农产品的影响。农业经济，2006,4:5960。也有人将其简单的理解为“除了关税措施以外的所有贸易保护措施”。其定义也会随着其自身的发展变化，不断丰富和发展。简单理解，就是各种限制措施。随着经济的变化发展，非关税壁垒的定义也不会一成不变，也会变化。（二）非关税壁垒的分类 随着国际贸易的发展，关税壁垒逐渐成为了过去时。与关税相比较，非关税壁垒，亦是通过供求规律达到限制作用，其内生机制要更为复杂，这使得非关税壁垒数量很多且处于变化之中。非关税措施同样也是针对进口贸易的限制性措施，包括：蓝色贸易壁垒、绿色贸易壁垒、知识产权贸易壁垒、技术贸易

11、壁垒、反倾销反补贴等等。有的经济法律制度，对进口具有极强的限制作用，也被称为非关税壁垒。其类型有以下几种： 1.按照影响方式，可以分为三种。分别是直接性的、间接性的、溢出性的非关税壁垒。直接性的非关税壁垒是比较直接明显的贸易阻碍措施。例如：进出口禁令、进出口配额、贸易禁运、“自愿”配额制协议、进出口许可证、歧视性政府采购、贸易性投资措施、国家贸易垄断、进口存款、农产品进口附加税、反倾销措施、进口附加税、补偿关税、对进口商的信贷限制、税收优惠与补贴等等。间接性的非关税壁垒则更为隐蔽，不容易发觉，其对贸易的阻碍作用常常是通过表面的合法政策间接达到的，具有合法的外表。间接性的非关税壁垒基本上都是“躲

12、在”公开的政策措施身后，许多国家将其包装、伪装，更加加大了分辨和消除的难度。例如：数量性配额、保护消费者协定、贸易性投资措施、宣布抵制、技术标准和水平、关税等级和估价、索赔程序、颁发许可证等。其中技术标准就比较有代表性，技术标准表面上保护本国的技术，通过统一的标准，达到生产便利、快捷、有效率的目的，实际上经常被用作借口。发达国家以某些产品不符合技术标准和技术法规为理由，将这些产品拒之国外，限制进口的目的在无形中就达到了。法国通过限制葡萄糖添加剂的使用，使美国的果汁失去了法国市场，因为美国的大多数果汁都含有这一添加剂。溢出性的非关税壁垒。有些国家颁布一些政策法规，本来不是为外贸而制定的，但是由于

13、溢出效应，这类政策法规对货物或者服务贸易产生了影响，这种政策法规，被称为溢出性的贸易阻碍措施。例如：外汇平衡措施、工业和结构政策、国内社会保险制度的变更、国际税收制度的变更、港口转移费用等。2.按照作用机制不同，可以分为三种。按照作用机制不同，可以分为价格费用型、数量限制型和技术标准型。价格费用型的壁垒直接通过成本传导机制，提高价格，减少进口。数量限制型壁垒，主要是在数量上直接控制进口，比较直接有效。价格费用型壁垒主要通过外汇管制限制进口，主要为成本型的外汇管制，国家外汇当局制定浮动汇率制度，外汇买卖存在差价，通过差价，对商品进出口进行控制。数量限制型壁垒也可以从外汇管制出发影响进口量，例如，

14、国家外汇当局对外汇供应额进行管制，当一定的外汇条件得到满足时才能进口商品。（三）、非关税壁垒的特点非关税壁垒特点很多，难以把握。纵观世界农产品贸易，新兴的非关税贸易壁垒必将对我国日后的贸易活动造成极大的阻碍，可以对其特点做出如下概括：其形式多样化，从多个领域进行覆盖；新兴非关税壁垒的影响力加深，越来越集中到扩散效应上；国际标准、复杂的审核程序成为主流；科技进步成为核心的因素；贸易保护卷土重来；在处理贸易壁垒的相关问题时,发到国家处于主动地位，发展中国家的被动地位有所改变；非关税壁垒以法律为假象，寻找掩体。具体特点如下：1.双重性新兴非关税壁垒也不是完全没有存在的意义，比如环境保护，保证人类的健

15、康，这是合理的，WTO协议对成员国的一些技术措施也是认可的。但它们的存在也充满了不合理的因素，新贸易壁垒往往破坏公认的贸易前提，偏袒盟国的同时，歧视一些国家，保护环境和健康却成了歧视这些国家的理由，阻碍正常的贸易，对本国的贸易进行保护。 例如，我国向日本出口大米时就经常受日本植物检验检疫的影响，当日本大米供应充足时，日方就会提高检验检疫标准；当日本大米供应不足时，日本便会减低检验检疫标准，扩大进口。日本借助检验检疫这一合法的外衣，对本国的农产品市场进行了有力的保护。2.隐蔽性传统的贸易保护措施具有显而易见的特点，由于其鲜明的特点容易找到应对之策。而新兴的非关税壁垒就不一样了，自身的形式就具有多

16、样性而且处于不断变化之中，不好了解，找到合适的解决措施也很困难，正所谓“暗箭难防”。 技术贸易壁垒是一个鲜明的例子。它不同于其它类型的非关税壁垒，技术贸易壁垒可以利用自身特点回避歧视等问题，加之标准的繁琐性，给出口企业带来了诸多困难。德国曾经对进口汽车的款式作了很详细的规定，由于技术标准的限制，意大利生产的那些车门不符合规定汽车被拒之门外，这使得意大利的汽车出口商在德国市场上完全没有了竞争力。技术贸易壁垒不歧视任何国家，对全世界都实行统一的规定，很多贸易中都能看到其身影，很难应付。发达国家有着先进的技术，工业革命的果实丰厚，发展中国家比较落后，在应对技术贸易壁垒时，更是难上加难。3.多样性非关

17、税壁垒内容多，形式多，特点多，而且各个国家依据本国国情，根据自身情况，从自身利益出发，在实际运用过程中，会加以改造，实行各种不同的政策，最终形成庞大的非关税壁垒体系。我国在近些年的出口贸易中，深受新兴非关税的阻碍，常见的类型有绿色贸易壁垒、新品种保护等。随着贸易的发展，贸易壁垒也在不断变化发展，就跟细胞分裂一样，结果是贸易壁垒的种类、数量都在不断增加，最终形成多样的贸易阻碍。我国大米在出口到世界各国时，既要符合WTO规定的植物检验检疫标准，又要符合进口国的检验检疫标准。4.争议性非关税壁垒的存在具有很大的争议，它的存在得到一些经济学者的认可，也被一些学者否定。由于其两面性，存在争议，合理与不合

18、理就是争议。非关税壁垒是发到国家的贸易武器，发到国家支持它，发展中国家反对它，这也是争议存在的原因。每个国家的法律制度和利益要求是不一样的，因此非关税壁垒在实施过程中往往出现很大的争议。争议的存在，需要花费很大的物力人力时间来调节，无疑是贸易更加不畅通。事实上，非关税壁垒的争议性更多的体现在国家利益上，不同的国家在开展国际贸易时，之所以会有贸易纠纷，很多时候都是由于非关税壁垒的争议性。5.广泛扩散性出口企业深受贸易壁垒的祸害，由于其阻碍作用，我国的农产品只能延期或者不能进入国外市场，市场对于出口企业是至关重要的，有市场才有需求。如果贸易活动经常被中断，我国的农产品在海外市场上将更加没有知名度，

19、以前广受青睐的农产品也会降温。扩散效应还会是相关的互补品受到冲击，使相关产品、相关产业的正常生产受到阻碍。根据GDP核算公式(支出法)： Y=C+I+G+(X-M)这是西方经济学中的国民收入核算公式，国际贸易对收入的影响就是公式中的（X-M），即净出口。出口的减少会导致国民收入的减少，非关税壁垒存在极大的扩散效应，影响范围很大，使我国出口企业难以应对，防不胜防。整个国民经济也是一个有机整体，非关税壁垒的扩散效应会沿着产业链四处扩散。6.合法性非关税壁垒是披着羊皮的狼，以法律法规为依托，用合法性掩盖非法性，非关税壁垒取得了合法地位。发达国家在法规、标准上绞尽脑汁，为非关税壁垒寻找更多更有说服力的

20、法律支撑。WTO也在建立健全国际通用的技术标准和法规，因此新非关税壁垒得到更多的发展，发展中国家的困扰更大，我国虽然在国际上有了更多的话语权，但是在贸易规则的制定上作用还是很有限，新兴非关税壁垒也是阻碍我国商品进入世界市场的最大障碍，更加限制我国在世界经济中的作用。例如，美国技术先进，科研力量雄厚，在与美国开展国际贸易时就必须面对诸多的技术贸易壁垒，近些年，官方的标准繁多，各类非官方的标准也是不胜枚举。因为这些法规和标准的存在，越来越多的贸易壁垒受到了法律的保护。7.强制性在新兴的非关税壁垒中有一些是自愿的，出口方为了赢得消费者的青睐，自愿申请加入。其实质是强制性的，如果出口方不采取进口方的技

21、术标准，技术要求，达不到进口方的合格要求，那么出口方就很难将自己的商品出口到非关税壁垒严格的国家，从而失去大量的国际市场。强制性还体现在许多的强制规定上，强制性的规定出口方遵守非关税壁垒的相关政策。8.有效性由于非关税壁垒覆盖多个领域，隐蔽多样，且处于不断发展之中，它比关税更为有效的限制进口。非关税壁垒通过多种方式、途径限制进口，有直接的、间接的，有数量上的也有价格上的，所以相对于关税措施，非关税壁垒更加具有有效性，贸易保护的效果更加显著，更加直接。上述的几个特点是非关税壁垒具有有效性的根本原因。二、我国农产品出口现状（一）我国农产品出口的整体概况虽然我国经济正在转型，国家通过各种途径转变经济

22、发展方式，大力发展第三产业，但是农业的基础地位没有改变，我国政府一直以来高度重视“三农问题”，农业的发展仍然是至关重要的。农产品出口的状况可以从表1中有个粗略的了解。我国农产品出口现状不是很理想，贸易额逐年增加，但是贸易逆差却逐年增加。随着经济形势的下滑，面对经济下行压力，农产品贸易也存在诸多困难。我国农产品贸易总额从2002年的180.2亿美元上升到5015年的1686.8亿美元，增长率为836.07%，增长了约9.4倍，农产品贸易额迅速增长。近几年我国农产品进出口情况如下图所示：表1 2009-2015年我国农产品贸易总额（单位：亿美元）Table 1 total 2009-2015 of

23、 China's agricultural products trade (in millions of dollars)年份进口额进口增速（%）出口额出口增速（%）贸易盈余2009525.5395.9-129.62010725.538.06494.124.80-231.42011948.730.76607.522.95-341.220121124.818.56632.94.18-491.920131188.75.68678.37.17-510.420141225.43.09719.66.09-505.820151159.2-4.60701.8-1.60-457.3 数据来源：由表1可

24、以看出，从2009年到2014年我国农产品贸易总额呈上升趋势，到2015年有所回落，进口额和出口额整体呈上升趋势，增速有放慢的趋势，进口大于出口，一直存在贸易逆差，贸易盈余一直为负值，农产品在出口过程中必须面对新考验。贸易盈余状况如下图所示：图2 2009-2015年农产品贸易盈余情况Figure 2 2009-2015 Agricultural trade surplus数据来源：大米在我国出口农产品中占有重要地位，2009年到2015年我国大米出口情况如表3所示：表3 2009-2015年我国大米出口情况（单位：万吨）Table 3 2009-2015 Chinese rice expor

25、ts (unit: tons)年份进口出口200929.776.1201038.862.2201159.851.62012236.927.62013227.147.82014257.941.92015297.825.9数据来源：从2009年到2015年我国大米进口量明显上升，出口量却不断下降，贸易逆差也是不断增大。自杂交水稻这一新品种研发成功后，我国大米产量逐年增加。大面积的平原地貌，充沛的水资源，多雨的季风气候，非常适宜水稻的种植。虽然我国人口基数大，水稻产量是完全可以满足自己的需求的，从表3可以看到，在2010年前我国大米的出口量是大于进口量的，而在2010年后，大米的进口量就开始超过出口

26、量，出现贸易逆差。在短短的几年时间里人口不会增加，而大米的进口额就大量增加，出口额大量减少，显然是受到了贸易壁垒的阻碍。大米出口量的减少，不仅使整个国民收入受到影响，外国大米的涌入也会使国内大米价格受到冲击，从而使种植水稻的农民收入减少。近些年我国大米进出口百分比如图4所示：图4 2009-2015年我国大米进出口百分比Figure 4 2009-2015 percentage of rice imports and exports in China数据来源：从大米为出发点，考察我国农产品的贸易情况，可以得出我国农产品贸易的一般情况。2016年作为“十三五”的开局之年，在总结前年的贸易经验的基

27、础上，会是一个良好的开端。“十三五”树立的新理念，提出的新目标，为我国农业发展，农产品贸易提出新的奋斗目标和全新的发展方向。（二）农产品贸易中常见的非关税壁垒非关税壁垒壁垒覆盖的领域很多，农产品贸易的诸多方面也难逃一劫。当今美国是世界第一大经济体，拥有雄厚的经济实力，为了保护其自身的贸易发展，美国所设置的贸易壁垒是最为齐全的。我国也是世界第二大经济体，与美国贸易往来密切，近些年在与美国的贸易活动中贸易摩擦经常发生。为了积极开展农产品的国际贸易，我国出口企业在政府的大力支持下，与非关税壁垒一直做着反抗斗争，尽量减少非关税壁垒的阻碍。农产品贸易中并不会涉及到所有的非关税壁垒，只是非关税壁垒的冰山一

28、角，常见的非关税壁垒有： 1.技术贸易壁垒Donna Robert将技术性贸易壁定义为：“能够管制外国产品在国内市场上销售的法规和标准，并且这些法规和标准的表面目的是为了纠正与这些产品的生产、分配和消费相联系的外部作用产生的市场无效。”7刘文媛， 非关税壁垒下的中国对日农产品出口贸易研究D,吉林；延边大学，2012技术贸易壁垒最为常见，由于其对农业和农产品贸易的意义重大，一直受到国际贸易各界的高度关注。技术贸易壁垒在贸易中最为常见。我国在2004年爆发禽流感疫情，当时我国的畜产品出口十分困难，日本率先禁止我国畜产品的进口，随后多国效仿，一时间，出口遇到特别大的阻碍，给我国的出口企业和农户造成巨

29、额的经济损失。技术贸易壁垒并不只是发达国家才有，只是发达国家制定技术贸易壁垒更为常见，部分发展中国家也有制定技术贸易壁垒。马来西亚就是一个例子，马来西亚曾经规定商品的包装、标签必须注明详细的商品信息，并且以法律的形式使之成为技术贸易壁垒。2009年中国出口波兰的茶叶召回事件，也是因为技术贸易壁垒，死昆虫的出现，让对方觉得我国的茶叶质量不过关，茶叶生产技术不过关。面对贸易保护的不断加强的趋势和我国农产品出口现状，以后在对外贸易的路上必定会面对更多的技术贸易壁垒的阻碍。2.植物检验检疫要求检验检疫日益兴盛，检验检疫体系也是越来越完备，在检验检疫方面，美国仍然是世界前列。美国跟我国一样也是农产品生产

30、大国，为了有利于本国农产品出口的需要，制定适宜本国的检验检疫标准，美国设置了专门的检验检疫机构，还设置了专门的部门进行分类管理。此外，美国对化学物质残留标准的变动也是非常频繁的，化学物质残留标准的变化对我国大米出口企业有非常大的影响。我国进出口企业必须时刻掌握美国的农药残留标准变动情况，不然我国出口的大米很难进入美国市场。3.蓝色贸易壁垒蓝色贸易壁是以保护劳动者劳动权益和生存权利为借口而采取的贸易保护措施,简称“蓝色壁垒”。发达国家有着发达的科技做后盾，人口也少，根据比较优势原则，发达国家适合生产技术密集型的产品，而劳动力比较密集的产品则不适合生产，主要依靠进口。发达国家通常伴随高福利，劳工权

31、益有着充分保障。发展中国家就经常因为发达国家以劳工标准为借口受到歧视待遇，我国在向欧洲出口茶叶时，就经常因为劳工权益而不能顺利进入欧洲市场。劳工权益的根源是整个国民经济发展程度，而不是简单的单个企业的问题。4.质量标准、产品标签、包装要求国际市场越来越要求产品的标准化，在一定程度上对我国也是有益的，我国的农产品出口企业也可以从中获取益处。较高的质量要求，有利于促使我国企业提高产品质量，生产高质量的产品。美国FAO至今已发布的质量标准多达几千项。而我国农产品质量标准较少，在自我要求上就落后了，只有严格要求自身，才是真正的发展之道。要想少受歧视，必须向世界水平靠拢，进一步完善国内的相关标准，向世界

32、水平看齐，确保我国农产品的高质量。另外，我国在产品包装上的要求也是欠缺的。我国在农产品的包装上就遭受过许多损失，包装不合格而导致合同终止的案例也是有的。5.绿色贸易壁垒环境污染问题越来越严重，环境保护越来越得到人们的重视，从而绿色贸易壁垒兴起，这是环保意识在贸易中的体现。绿色贸易壁垒通常都是以法律的形式确定的，核心是环境保护。绿色贸易壁垒的存在也不是完全没有意义的。对人类健康的保护，也是绿色贸易壁垒的重要内容，绿色贸易壁垒强调人的健康，拒绝有农药残留的农产品，拒绝包装、运输不绿色的产品，这些都是非常有意义的。只是很多时候，绿色贸易壁垒被进口国不正当利用，这些国家以绿色贸易壁垒为借口，干扰经济贸

33、易活动，绿色贸易壁垒成了一个“幌子”。6.知识产权壁垒知识产权壁垒（IPBT）是指一国实施或支持的，以保护本国知识产权权益为名的，设置条件，保护本国贸易的措施。世界上许多国家都有自己的知识产权壁垒，用以保护本国的新发明、知识产权不被其他国家利用，同时以此为理由限制进口。日本通过种苗法保护自己的新品种，欧盟国家有国际植物新品种保护公约，美国将新品种视为一种专利。知识产权使得科技在一定范围封闭起来，不能为全人类所利用，不利于人类的发展与进步。三、应对非关税壁垒的对策我国农业发展的劣势主要表现在：农产品生产方式粗放，机械使用不够，人存在传统的人工生产，效率低，缺少自主品牌，产品质量没有保证，农产品没

34、有深加工，出口企业规模有待扩大。生产分散，整个农业都缺乏竞争力。这些问题给各种非关税壁垒提供了发展空间。面对农业发展，农产品出口存在的弊病，可以从政府、行业、企业、农户几个方面寻找解决之策。（一）政府方面1.更新政府服务体系政府必须完善服务体系，给出口企业更多的便利，让农民享有更多的政府服务。政府应该做好外贸企业的培训工作，让企业充分了解国际贸易规则和各种贸易壁垒，并对非关税壁垒的发展情况做出合理预测。积极开展多边谈判维护出口企业的合法权益，培养高素质的专业人才以应对日益加剧的贸易摩擦。海关公平公正的履行职能，对符合要求的出口农产品及时放行。2.继续扶持出口企业我国的出口企业与世界企业相比，往

35、往处于被动地位，政府要加大对出口企业的扶持力度。在政策上，政府要不断完善外贸体制，建立适应我国经济发展的外贸体系，将政府的服务职能落到实处，实实在在做到为人民服务。出口企业面临的是国际企业，政府应该从税收、基础设施、基础成本等方面减少其压力。全面落实“十三五”规划，将规划落到实处。加大对农业的科技投入，组织高校开发研究新品种、新的耕作技术，用科技促进农业发展。政府还可以健全相关的补贴措施，完善出口退税制度，在我国企业出口农产品的过程中，在WTO允许的范围内进行出口补贴。在金融上，开通“绿色通道”，多渠道为企业解决资金周转问题。3.扶植出口龙头企业在经济新常态下，我国的农产品加工和出口企业有了更

36、大的发展空间，是我国农产品走向世界的重要战略机遇期。可以吸取“先富带后富”的经验，将其运用到农产品出口的发展问题上，集中力量培养具有竞争力的龙头企业，然后用龙头企业带动中小企业发展，形成产业链。龙头企业是产业链的关键，能够组织国内企业做好外贸工作，也有较好的示范作用，同时能够给整个行业带来信心。（二）行业方面1.打造行业联盟政府的作用往往由于机构庞大、范围广阔不能及时传递到具体的农业参与者身上。行业协会就能够弥补这一缺点，行业协会更具针对性，在解决一些特定问题上，更有说服力，更有专业性。合作社、农业协会是常见的形式。我国也有许多企业与农民合作，形成“农民+企业”模式，但是其效果还有待检验。针对

37、我国的国情，农业合作组织要高效运转，集中整个行业的力量与智慧出谋划策，以集体的形式规避贸易壁垒，使我国的农产品冲破阻碍，使贸易活动更加顺畅。2.及时更新贸易信息农产品行业协会能够提供诸多的服务项目，其中有市场信息、各国贸易政策的变动情况、国外先进的生产技术等。市场信息总是在不断变化之中，行业协会要积极行动起来，减少信息不对称。我国农业生产比较分散，主要依靠个体的农民，他们没有能力收集这些信息，也就想不到要将自己生产的农产品出口到国外，单靠农民的力量，我国的农产品只能在国内市场销售。3.完善农产品出口流通体系只有完善的流通服务体系才能使农产品在最短的时间内完成贸易活动。流通体系包括农产品交易的各

38、种市场和各种措施、机制，从国内采购、包装到海关、远洋运输等一条龙服务。日本有卫星网络拍卖制度，美国有电报够花公司。（三）企业方面1.用技术促发展出口企业应该从质量上找到突破口，出口企业需要加大科技投入，研发新品种，提高产量和质量。积极开展与农药生产商和农户的交流，从根本上控制农药残留量。通过创新农业生产技术，创新贸易方式，创新与农户的合作方式，推动农业快速发展。创新才是发展的源泉，必须通过创新推动发展。2.实施多元化策略我国农产品面向世界各国出口，出口企业要有全球化的眼光和远见，面上海外市场，避免出口市场过于集中和过度依赖，积极与政府配合，与政府一道寻求更多的贸易伙伴。多元化的市场，意味着多元

39、化的风险分散主体，可以有效的减少风险。另外，目前我国的出口农产品结构简单，企业也要加强新品的研发工作，积极与国外的大企业，引进新品种，增加出口商品的种类。3.延长产业链贸易保护已经成为不可逆转的趋势，每个贸易主体都已经没有能力去逆转它，只能顺应贸易保护，从贸易保护措施中找到缺口，加以突破。外贸企业为了减少贸易壁垒的阻碍可以使相关产业联合起来，延长产业链，从粗加工到深加工，合力突破贸易壁垒的阻碍。深加工可以分散贸易保护的阻碍作用，同时可以促进出口农产品的多样化。（四）农户方面1.树立农产品国际化意识现在大多数农户完全没有意识到自己种植的农产品可能出口到国外，没有与国外农产品竞争的意识。农户应该加

40、强国际化意识，摆脱传统小农思想的束缚，经常关注政府政策和农产品市场，种植有竞争力的农作物。2.严格控制农药使用量在农药的使用问题上，农民是最直接的源头。如果农户水稻的生长过程中，就绿色生产，谨慎使用化肥和农药，避免盲目的使用化肥和农药，那么农药和化学物质残留就能够从源头上得到控制，在农药残留上减少技术贸易壁垒的阻碍作用。农药控制需要农民的配合，同时需要种子研发机构研发抗病害的高品质种子。3.科学选种春种秋收，农户在种植农产品时一定要科学选种，种子直接关系到收获。到正规的种子商店购种，购买国际上流行的种子，高产量的优质种子。品种的正确选择，可以利用先进的科学研究成果，增产增收，提高农户自身收入。同时，适应市场的需求。结论农业跟传统产业一样，面临着衰弱和转型，需要进行大胆的改革创新。农业发展的最终结果，同样是为其他行业