椒江区JHM030规划管理单元控制性详细规划文本

1、REGULATORY PLAN OF JHM030 AREA, JIAOJIANG椒江区JHM030规划管理单元控制性详细规划椒江区JHM030规划管理单元控制性详细规划文本第一章 总则第一条 本规划主要根据中华人民共和国城乡规划法(2008)、城市规划编制办法(2006)、台州市城市总体规划（20042020）、台州市椒江区分区规划（20042020）、台州市城市规划管理技术规定以及台州市、椒江区各相关专项规划以及台州市相关规划管理规定、指引等而制定。第二条 本规划是台州市椒江区JHM030规划管理单元建设和开发的法定指导性文件，由文本、图则、说明三部分内容组成。自本规划批准公布之日起，本片

2、区范围内的一切建设和土地利用活动，均应遵照中华人民共和国城乡规划法的规定，执行本规划。下一层次规划（详细规划、城市设计等）也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。第三条 规划范围:椒江区老城区东南片旧城改造用地范围东至江滨东路、北至中山东路、西至建设路、南邻太和山，总规划用地面积约115.60公顷。第四条 规模控制：本区内改造用地人口控制规模为1.4万人。建设总用地控制规模115.60公顷。第五条 解释权属：台州市规划行政主管部门对本规划拥有解释权。如需修改，需符合中华人民共和国城乡规划法有关规定。第六条 合法性：本规划经台州市人民政府批准后，自公布之日起生效。第七条 强制内容：文本中有下划线

3、的文字为本规划的强制性内容。第八条 规划范围内任何用地或建筑物的现有合法用途，即使不符合控规也无须作出更正，直至其用途有所改变或建筑进行重建为止。第二章 主导属性与总量控制第九条 功能定位：布局合理、环境优美、设施齐全的理想居住场所，人文历史氛围浓郁、富有特色的人文历史社区。第十条 本片区主导属性为居住用地。第十一条 本片区总建筑规模为88.66万平方米，主要包括所有新建建筑以及现状居住建筑。第十二条 规划管理单元内所有用地的建筑规模，均为上限指标。图则单元内的地块在规划实施过程中，城乡规划主管部门可结合实际情况，在保证图则单元建筑总量不变的条件下，适当提高或降低图则单元内部分地块的容积率。第

4、十三条 本规划所确定的土地用途是对未来土地使用的控制与引导，现状合法的土地用途与本规划规定用途不符的，原则上可继续保持其原有的使用功能；一旦这类土地要求进行改造与重建时，必须与本规划规定的用途相符。第十四条 在进行本规划中所载准许用途时，必须同时遵守其它有关法则的规定以及有关政府契约条款的规定。第三章 道路交通规划第十五条 道路等级及红线控制1、干路：主要承担区块对外交通作用，包括中山东路、江滨东路、建设路、青年路、长岙路、光明路，路幅宽度为2236米。2、支路：包括育才路、南新椒街、戚继光路、永泰街衙门巷、西门路东门路、南门街、水仓里路、明珠路等。所有支路路幅宽度为618米。3、步行系统：步

5、行道主要在南门河沿岸与休闲文化中心内设置，并与东山、太和山登山步道有机沟通。东门路两侧居住街坊的机动车出入口设置在衙门巷与青年路上，赋予东门路以步行为主的准步行商业街特色。4、规划道路一览表详见说明。表3-1：规划道路一览表序号道路编号路名道路等级红线宽度(米)横断面人行道(米)机动车道(米)非机动车道(米)隔离带(米)1A1-A3江滨东路干路26516A3-A4江滨东路干路363155×2机非分割2.5×22B1-B6中山东路干路265163E1-E7-A4青年路干路265164B1-H3建设路干路364285E3-H3长岙路干路265166A1-E4光明路干路22512

6、7J1-J2永兴路支路668D1-D5西门路东门路支路163109F5-F8南门路支路122.5710B3-E2育才路支路163.5911B4-E3南新椒街支路1631012C1-C7-E6永泰街衙门巷支路163.5913A2-B6北门路支路1831214B6-E5戚继光路支路122.5715F4-F6水仓里路支路9916F7-F9明珠路支路9917F1-F2支路9918G1-G3支路77第十六条 城乡规划主管部门可结合实际情况，对城市干路和支路进行必要的修改。第十七条 广场规划：规划在太和山、儿童公园入口、东山公园、社区中心以及东门路沿线规划广场共7处，总共用地面积为1.10公顷。第十八条

7、停车场规划 1、公共停车场：总共设置公共停车场12处，共计用地面积约2.13公顷，可提供停车位约344个，具体分布见下表。2、住宅街坊内部停车：住宅街坊内部停车主要利用多层住宅庭院以及部分街坊中心绿地下做地下或半地下停车库，车位配置率参照浙江省工程建设标准城市建筑工程停车场（库）设置规则和配件标准控制，居住街坊出入口附近建议布置地面停车位。3、规划公共停车场一览表表3-2：规划公共停车场一览表编号位置用地面积（M2）停车位（个）1天主堂山北侧660142南门河西南端1162213明珠路尽端1209184明珠路东侧5188515南门河东北端2819486长岙路东侧2252337戚继光纪念馆北侧1

8、272298三官堂北侧1184169儿童乐园入口处22494610长岙路与南门路交叉口12412111天主教堂西侧9961312社区中心11183413合计21349344第十九条 公共交通规划本片区内优先发展公共交通系统，沿主要道路布设公交线路，保证公共交通车站服务面积以500米半径计算，不小于本片区面积的60%。各种等级道路断面及交叉口形式按本规划控制，城市主次干道交叉口处均设置人行横道，其最小宽度为2.5米，在交通繁忙的路口设置人行过街天桥或地道，城市道路平面交叉口和立体交叉口的具体设计按国家及地方道路设计有关规范执行。第二十条 鼓励由所在单位的开发商建设图则单元内人行通道，应满足以下要

9、求：1、醒目,行人可直穿；2、每日通行时间至少为6:0022:00；最小宽度为5米，在可能的条件下应保证6米的净宽。第二十一条 在公共活动场所和人行横道处需按相关规范考虑无障碍设计，以满足残疾人士的需求。第四章 “四线”控制第二十二条 绿线控制:本片区绿地控制在JHM030-0113, JHM030-0121, JHM030-0302, JHM030-0310, JHM030-0312, JHM030-0417, JHM030-0418, JHM030-0504, JHM030-0505, JHM030-509, JHM030-0513, JHM030-0515, JHM030-0517, J

10、HM030-0520, JHM030-0522, JHM030-0525, JHM030-0527地块用地边界线内。第二十三条 蓝线控制：本片区蓝线控制在南门河的水域边界范围内。第二十四条 黄线规划本片区黄线控制在JHM030-0120, JHM030-0301, JHM030-0311, JHM030-0419, JHM030-0510, JHM030-0530地块用地边界线内。第二十五条 紫线规划本片区紫线控制：根据台州市城市紫线规划对戚继光纪念馆、圣心天主教堂、关圣帝庙、三官堂、海门卫城东门进行严格控制与保护。具体控制范围根据四线规划图的控制范围线进行控制。第二十六条 城乡规划主管部门可

11、结合实际情况，对城市蓝线、城市绿线、城市黄线以及城市紫线进行局部修改。第五章 公共服务设施及市政公用设施用地控制第二十七条 本片区内公共配套设施配建水平是与实际用地规模、规划人口容量和居住人口分布情况相对应，各配套设施项目数量和分布情况详见表5-1。第二十八条 各图则单元、地块内的公共配套设施和市政公用设施是必须提供的基本设施，不得随意减少，并应与土地开发同步规划，同步建设和同时投入使用。第二十九条 本片区中配套设施是依据规划确定的人口规模所确定的，当实际人口规模超过一定限度时，需对此进行检讨。第三十条 配套公共服务设施：1、幼儿园：椒江区幼艺园改为办公楼；另两所幼儿园扩大规模异地重建，一所布

12、置于东门路（JHM030-0221），用地面积0.24公顷；一所布置于南门河南侧（JHM030-0507），用地面积0.27公顷。2、小学：撤消东门民工子弟小学；光明路小学并入椒江实验小学（JHM030-0111），合并后的小学用地面积为1.72公顷。3、中学：保留二中（JHM030-0405）、三梅中学（JHM030-0519），二中东南侧的青少年体育运动学校现状作为工业厂房使用，规划将其并入椒江二中，可作为学校的室内运动场馆，规划椒江二中用地面积为4.18公顷。4、菜场：保留永泰与建设路南端菜场，用地面积分别为为0.48公顷与0.41公顷；沿戚继光路的东山菜市场改为社区综合服务，用地面积为

13、0.29公顷。5、其它：在光明路和东门路交口处结合保留的古宅及底层的商业服务建筑设置社区综合服务中心（JHM030-0218）；保留南新椒街新建有椒江区海门社区卫生服务中心（JHM030-0202）。6、公共服务设施一览表。表5-1：公共服务设施一览表编号位置用地面积（公顷）备注1东门路幼儿园0.242南门河幼儿园0.273椒江实验小学1.72把光明路小学并入4二中4.18现状保留5三梅中学2.91现状保留6永泰菜场0.48现状保留7建设路南端菜场0.41现状保留8社区中心0.329海门社区卫生服务中心0.24现状保留第三十一条 社区管理机构、文化活动站等设施应尽量与其它建筑合建，不宜单独占地

14、。第三十二条 市政公用设施：本片区设电信模块机房1处，有线电视分前端1处，10KV开闭所4处，垃圾中转站1处（JHM030-0419）。第三十三条 公厕设置：规划保留并新建公厕共11处，其中独立式公厕6处，其中天主堂山西南侧和建设新村内为现状保留公厕，新增4座分别布置在南门河东北端头、太和山靠近南门河的主要入口区、长岙路、江滨东路与垃圾中转站处。独立式公厕占地面积为200400平方米不等。第三十四条 独立式公共厕所外墙与相邻建筑距离应大于5.0米，周围应设置不少于3.0m的绿化隔离带。附建式的公共厕所宜设在建筑物底层，应有单独出入口及管理室。附建式的公共厕所应结合主体建筑一并设计和建造。第三十

15、五条 城乡规划主管部门可结合实际情况，在图则单元内对公益性公共设施进行位置修改。第三十六条 本规划未涉及的其它配套公用设施参照浙江省及台州市有关规定执行。第六章 特色意图区规划控制第三十七条 本片区特色意图区为戚继光纪念馆及四合院古宅保护区。第三十八条 戚继光纪念馆及四合院古宅保护区：严格保护省级文保单位戚继光纪念馆等历史建筑，改善其外围空间景观，充分展示纪念馆的人文风采；妥善集中保护晚清四合院建筑，形成以戚继光纪念馆位中心的古建筑区，形成以东山公园为背景的社区休闲文化中心。第三十九条 规划原则：在尊重地方景观特色资源的基础上，以弘扬人文历史，延续老城肌理，展现现代城市文明，促进人文历史氛围浓

16、郁、富有特色的人文历史社区构筑为原则。第四十条 改造方法：拆除戚继光纪念馆周边劣质建筑，安排广场；将东门路94号、光明路13号、衙门巷78号、衙门巷40号古宅，整体搬迁至戚继光纪念馆东侧与戚断光路98号古宅集中布置并修缮，把东门路38号，杨家里两幢古宅保留完好的构造拆除后，在异地修缮的古宅中加以利用，形成以戚继光纪念馆位中心的古建筑区。古宅修缮后功能改为椒江博物馆、民俗博物馆以及商业等，构筑社区休闲文化中心。第四十一条 改造模式：与整个老城区的历史文脉保护的各要素进行系统性规划改造，相对集中成片保护控制，并以老街为脉络，形成点、线、面结合的改造模式。第四十二条 商业开发：四合院古宅集中修缮后，

17、纳入现代生活功能，包括椒江博物馆、民俗博物馆以及商业等，结合广场、绿地、东山公园、儿童公园等，形成充满城市活力和景观特色，兼有文化、商业、休闲、旅游观光等多重功能的历史片区。第四十三条 操作要求1、严格保护戚继光纪念馆。2、集中布置并修缮四合院古宅，补充新建建筑在形式、材料、色彩、尺度上等必须与原有建筑群的风格一致。第四十四条 要重点保护好戚继光纪念馆文物保护单位，在修缮用材上必须严格、考究，尽量不落架，修旧如旧，保持文物的原真性。第四十五条 建筑高度与色彩控制：戚继光纪念馆周边的建筑，以24层为主，高度控制在15M以内，且越接近戚继光纪念馆的建筑，其高度越低；其色彩以浅灰色调为主。第四十六条

18、 广告与建筑标识物的设置应遵循的原则：统一规划，避免影响建筑物及自然环境的景观效果；提供地区特色鲜明、使用效率更高的标识物；考虑老街环境的舒适性和公共空间的视觉质量；保证行人和机动车驾驶者的安全。第四十七条 本片区内的公共空间必须为所有人（包括残疾人）提供安全舒适的通道。第七章 图则单元和地块划分第四十八条 结合道路和自然界线，本片区在规划管理单元内共划分5个图则单元、114个地块。地块划分的原则要有利于规划管理和土地出让，规划主要通过保持原有密集道路来划分地块，每个街坊的面积在2、3公顷左右，并尽量保证其用地功能的单一性。第四十九条 各地块用地性质、建筑密度、容积率、绿地率、建筑高度、基础设

19、施和公共服务设施配套等指标均为地块强制性指标；人口容量，建筑形式、体量、建筑风格、建筑色彩等均为地块指导性指标。第五十条 在以图则单元为整体成片开发时，城市干道所限定的街区不得进行变更。城市支路所限定地块的变更，须经城乡规划主管部门批准。对城市支路进行修改或取消的，须经城乡规划主管部门批准。结合土地使用权边界和建设实际，对本规划确定的地块边界进行合理优化，可由城乡规划主管部门进行技术性调整。对规划用地性质按照有关适建性规定进行调整的，须经城乡规划主管部门批准。第五十一条 城乡规划主管部门可结合实际情况，在保证建筑总量不变的条件下，对地块进行合并或细分开发。第八章 土地使用管理通则第五十二条 本

20、片区土地使用性质分类和代号采用城市用地分类与规划建设用地标准(GDJl37-90)规定的标准。第五十三条 各类建设用地的使用，应遵循土地使用兼容性的原则。在有详细规划的地段内进行建设，应按批准的详细规划执行。第五十四条 各类城市建设用地适建范围应符合建设用地适建表（见附表1）的规定。附表1中未列入的建设项目，由城乡规划主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。需改变规划用地性质，超出附表一规定范围的，应按台州市控制性详细规划管理规定（试行）第三章规定执行。第五十五条 各地块开发的用地规模、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率必须符合本规划的规定。本规划规定的地块容积率、建筑密

21、度等指标为上限，特殊地块的具体建筑容量，城乡规划主管部门应结合现状情况、服务区位、交通区位、环境区位和土地价值等因素，进行综合环境分析后确定。规划各地块控制指标详见附表4。第五十六条 本规划所示的城市公共绿地和防护绿地在城市开发建设时不得侵占。第五十七条 新建居住区（住宅）绿地率应在30%以上，商业网点绿地率应在20以上，商住楼、商办楼绿地率在25%以上，写字楼、宾馆、休疗养院所、公共文化设施等用地绿地率在35以上，市区主干道绿地率在20以上，市区次干道及其它道路绿化率在15以上，其它项目绿地率不少于30。人均公共绿地指标，应根据居住人口规模分别达到：居住区（含小区与组团）不少于1.5平方米/

22、人；小区（含组团）不少于1平方米/人；组团不少于0.5平方米/人。旧城改造区不得低于相应指标的80。旧城改建项目可酌情降低35个百分点。旧城改造居住区绿地率不小于25。第五十八条 各地块在满足本规划所规定的绿地率指标的同时，还应尽可能增加绿化面积，并充分利用各种有利条件增加垂直绿化和屋顶绿化，增强绿化效果。第五十九条 已批已出让的土地，因计算口径原因，可能在本规划中表达的地块用地面积与实际使用面积不符，而且容积率数值不同，但总建筑面积将保持一致。第六十条 在本规划执行过程中，遇到部分特殊情况时，土地开发强度应经城乡规划主管部门重新确定：1、对本规划确定的地块进行合并开发的；2、对本规划确定的地

23、块进行细分开发的。第九章 建筑规划管理通则第六十一条 建筑间距应符合消防、视觉卫生、环保、防灾、工程管线、建筑保护、城乡景观等方面的要求，并符合本章规定。第六十二条 建筑与建筑之间分为平行布置、垂直布置。当既非平行也非垂直布置（按被遮挡建筑方位确定建筑朝向）时，按照下列标准控制：1、当两栋建筑的夹角小于等于60度时，按平行关系控制。2、当两栋建筑的夹角大于60度时，按垂直关系控制。第六十三条 建筑与被遮挡居住建筑（不包括老人公寓，下同）的间距应符合下列规定：1、低、多层、条式高层建筑与被遮挡居住建筑平行布置时的间距应满足下列要求： （1）、朝向为正南北向时，正向间距在新区不小于南侧建筑高度的1

24、.15倍，旧区改建项目不小于南侧建筑高度的1.1倍。（2）、当建筑方位偏东或偏西时，不同方位间距折减系数按表9-1换算。表9-1：不同方位间距折减换算表方位0°15°（含）15°30°（含）30°45°（含）45°60°（含）>60°折减值1.0L0.9L0.8L0.9L0.95L备注： 表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 L为正南向居住建筑的标准日照间距（m）。 本表仅适用于无其它日照遮挡的平行布置条式居住建筑之间。2、点式高层建筑与被遮挡居住建筑平行布置时的间距不小于该点式高

25、层建筑高度的0.7倍，且南北向平行布置时的最小间距不得小于28米。第六十四条 低、多层建筑与居住建筑的间距应符合下列规定：1、低层建筑与北侧低、多层居住建筑的最小间距不得小于10米，与高层居住建筑的最小间距不得小于13米；多层建筑与其北侧居住建筑的最小间距不得小于15米。立地式农民建房另行规定。2、低、多层建筑与低、多层居住建筑垂直布置时的间距按表9-2的标准控制。表9-2：低、多层建筑与低、多层居住建筑垂直布置间距控制表布局形式图 例间 距备 注南北向垂直布置，当北侧为南北向布置的居住建筑，南侧为东西向布置的建筑时0.8H(10m)其间距L不小于南侧建筑高度的0.8倍，且不小于10米1、当非

26、居住建筑位于北侧时，与南侧低、多层居住建筑的间距不得小于10米。2、东西向布置的建筑山墙宽度大于22米时，按平行关系的建筑间距控制。当北侧为东西向布置的居住建筑，南侧为南北向布置的建筑时10m其间距L不小于10米当东西向垂直布置的建筑均为居住建筑时其间距L不小于较高建筑高度(H1)的0.6倍，且不小于10米南北向布置的建筑山墙宽度大于22米时，按平行关系的建筑间距控制当东西向垂直布置的建筑其中之一为居住建筑时当南北向布置的居住建筑的东（西）侧为东西向布置的非居住建筑时其间距L不小于10米其间距L不小于非居住建筑高度的0.6倍，且不小于10米当东西向布置的居住建筑的东（西）侧为南北向布置的非居住

27、建筑时其间距L不小于非居住建筑高度(H2)的0.6倍，且不小于10米3、建筑平行布置，被遮挡居住建筑下部为商店等非居住用房的，其间距按下列标准控制：（1）、当遮挡建筑为低层建筑，被遮挡居住建筑不论是低层、多层或高层建筑，日照间距计算时均不得扣除底层非居住用房的高度。（2）、当遮挡建筑为多层建筑，日照间距计算时可扣除底层非居住用房的高度（只限一层，自室内地面至二层楼面）。建筑垂直布置时，其间距计算不得扣除居住建筑下部非居住用房的高度。4、已建居住建筑，原则上不应考虑加层或拼接，但在某些特殊条件下，无论在旧区或新区的加层或拼接部位，日照间距须按1:1.2H计算。第六十五条 低、多层建筑与被遮挡的老

28、人公寓、医院病房楼、休（疗）养院寝室、幼儿园及托儿所的活动室及寝室和中、小学的普通教室的建筑间距，应符合下列规定： 1、正南北向平行布置时，间距不小于遮挡建筑高度的1.5倍（在旧区不少于遮挡建筑高度的1.3倍），当建筑朝向偏东或偏西时，不同方位间距折减系数换算按表1。2、其它布置形式按居住建筑日照间距规定的1.3倍控制。3、最小间距、侧向间距按低、多层居住建筑的要求控制。第六十六条 高层建筑与被遮挡的居住建筑的间距应满足下列要求：1、平行布置时，应同时满足间距和日照分析标准。2、平行布置，被遮挡居住建筑下部为商店等非居住用房时，其间距还应按如下标准控制：（1）、当遮挡建筑为点式高层建筑，日照间

29、距计算时可扣除底层非居住用房的高度（只限一层，自室内地面至二层楼面）。（2）、当遮挡建筑为条式高层建筑，日照间距计算可扣除下部非居住用房的高度。3、高层建筑与居住建筑垂直布置、既非平行也非垂直布置时的间距应满足日照分析要求，且最小间距不得小于13米。第六十七条 高层建筑与被遮挡的老年公寓、医院病房楼、休（疗）养院寝室、幼儿园及托儿所的活动室、寝室和中、小学的普通教室的间距应满足日照分析要求。第六十八条 居住建筑的侧向间距应符合下列规定：1、低层建筑之间的侧向间距不得小于4米。2、低层与多层建筑之间、多层建筑与多层建筑之间的侧向间距不得小于6米。3、高层建筑与各种层数建筑之间的侧向间距不宜小于1

30、3米。第六十九条 居住建筑和非居住建筑之间的侧向间距、非居住建筑之间的建筑间距、侧向间距应满足消防及其它规范的要求。第七十条 各类建筑与居住、文教、卫生类建筑之间的间距在上述规定外还应符合日照要求。1、居住类日照分析对象的日照标准，按照国家建筑气候区划气候区的大城市标准控制：（1）、城市新区不应低于大寒日有效日照2小时，有效时段为8:0016:00；（2）、旧区内新建住宅的日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日有效日照1小时，有效时段为8:0016:00；（3）、老人公寓不应低于冬至日有效日照2小时，有效时段为9:0015:00。2、文教、卫生类日照分析对象按以下日照标准控制：（1）、托儿所、幼

31、儿园的寝室、活动室必须满足冬至日有效日照3小时，有效时段为9:0015:00；（2）、中、小学教学楼的普通教室必须满足冬至日有效日照2小时，有效时段为9:0015:00；（3）、医院病房、休（疗）养院寝室必须满足冬至日有效日照2小时，有效时段为9:0015:00。第七十一条 日照分析的具体规定按台州市区建设工程日照分析技术规程（试行）（台建规200894号）执行。第七十二条 出现本章未列情形，又属于日照分析对象的，不论低、多、高层均以日照分析为准。第七十三条 建筑物退让基地边界、城市道路、公路、河道、铁路、电力线路、地下管线的距离，除符合消防、环保、防灾和交通安全等国家有关规范外，还应符合已批

32、准的详细规划和本章规定。第七十四条 沿建筑基地边界布置的各类建筑，其离边界距离应符合下列规定：1、低层、多层建筑后退基地东、西边界不小于3米，后退基地南边界不小于5米；高层建筑后退东、西、南边界均不少于7米。2、当基地北侧界外为规划的居住、文教、卫生类日照分析对象用地时，建筑与基地北边界的间距不小于建筑高度的1/2。当基地北侧界外为规划的非居住、文教、卫生类日照分析对象用地时，低层、多层建筑后退基地北边界不小于5米，高层建筑后退基地北边界不少于7米。3、当基地界外为规划道路、河道、绿化、高压走廊时，建筑与基地边界的间距由城乡规划主管部门根据有关规定核定。4、建筑后退基地边界的距离应符合本规定。

33、因基地条件限制不能符合时，须与相邻地块产权人签订协议并经市城乡规划主管部门核准，在确保满足有关规范的条件下，可适当缩减建筑后退基地边界的距离。第七十五条 沿城市道路两侧新建、改建、扩建的建筑物，其后退距离应视规划道路的红线宽度、性质和视距三角形的要求确定。视距三角形的后退，宽路窄路相交的交叉口按窄路控制（窄路的宽度为26米及以下），宽路与宽路相交的交叉口按较宽路控制，具体按表9-3执行。表9-3：建筑后退道路红线表道路红线宽度d（米）建筑物后退道路红线的最小距离（米）高层建筑多层建筑或裙房高层退交叉口多层建筑或裙房退交叉口12d26859826<d<408610840d501071

34、410d>501281612第七十六条 新建有大量人流、车流的影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场、医院等大型公共建筑及对周边道路交通产生较大影响的其它建设工程，后退道路红线距离除符合表9-3规定外，最小不小于15米，并应留足地面停车泊位和回车场地。开展交通影响评价的建设工程，必须执行交通影响评价的结论。第七十七条 建筑物退让城市绿线、蓝线的距离按照批准的规划执行，且最小距离不得少于3米。第七十八条 建筑物后退各类边线，以建筑物最突出的外墙边线为准。建筑物后退道路红线或基地边界留出的空地用于绿化及敷设工程管线，不得建造建筑物。地上建筑后退道路红线和基地边界大于等于5米时，允许阳台、台

35、阶、雨蓬等突出部分在后退距离的1/6的范围内安排。第七十九条 地下建（构）筑物、围墙的退界距离按下列标准控制：1、地下建（构）筑物后退道路规划红线、用地红线的距离，不宜小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的距离）的0.7倍，且不少于5米。2、围墙中心线后退道路红线不少于2米。围墙后退相邻建设用地的边界，视相邻地块权属等情况确定：当界外为已征用地，围墙中心线与用地线吻合；当界外为未征用地，围墙基础不得逾越地界。第八十条 建筑物的高度、面宽及建筑景观控制应符合本章的规定，并同时符合日照、建筑间距、消防等方面的要求。第八十一条 在有净空高度控制的飞机场、气象台、电台和其它主要无线电通讯（含

36、微波通讯）设施周围的新建、改建建筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。第八十二条 高度控制：除了戚继光纪念馆周边低层引导发展区外（各类建筑不应超过15米建设），其余地块以多层及局部小高层为主（多层住宅控制高度不应超过24米，小高层不应超过40米建设）。第八十三条 沿城市道路的居住建筑基地围墙高度不得大于2.0米，并应透空设置，透空率应不小于70%，其与建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。建筑沿城市主、次干路立面不宜设置敞开式阳台，且原则上不放置外露式空调器，确需放置时必须做隐蔽处理且不能影响建筑立面效果。第十章 工程与专项规划第八十四条 平面定位平面定位采用北京坐标系，对区内

37、干道、次干道、支路中心线准确定位，详见平面定位图。第八十五条 竖向规划采用1985年国家高层基准。以在满足防洪排涝要求的情况下，尽量减少填方与开挖为总原则，对区内道路（干道与支路）和地块地坪进行控制。主要道路纵坡控制在3%以下，靠近山体部分因地形复杂，部分支路和内部道路的纵坡控制在8%以下，最小纵坡一般0.2%，室外地坪一般至少比周围道路中心线高程0.2米。第八十六条 给水工程规划1、规划需水量：本地块最高日用水量为6638m3/d，最大时用水量为360m3 /h。2、供水方式：规划多层建筑由市政管网直接供水，高层建筑水压自行解决。3、管网布置：已建管道根据规划道路实施情况尽量予以保留，不能保

38、留的和规划道路同步实施改造，道路线形未变的建设路、青年路、中山东路、江滨东路给水管可予以保留。管网在地块内成环状布置。第八十七条 排水工程规划1、排水体制：排水体制采用雨、污分流制。2、污水量预测：本地块最高日污水量约为4851 m3/d，平均日污水量3732m3/d。3、污水排放：本区块污水经管道收集后，送到岩头污水处理厂集中处理。4、 污水管网规划：规划地块内污水就近接入建设路、中山东路、青年路已有市政污水管，管径d300d500。5、雨水排除：规划地块内雨水就近排入已有雨水管渠或南门河；规划地块外侧山地雨水应在本规划地块外部设截洪沟排除，不穿越规划地块，以保证地块内雨水顺利排放。第八十八

39、条 电力工程规划1、负荷预测：本区块预测用电负荷为1.48万kW，年总用电量为7117万kWh。2、电源规划：本区块主供电源为35kV凤凰变和35kV枫山变，通过10kV主干线路对本区块供电。根据负荷预测，本区块需要46回10kV主干线路。3、中低压配网规划中低压线路规划全部采用电缆线路，中压电网形成环网布置开环运行的电缆网络，新建10kV主干线路宜采用300 mm2及以上截面导线。设置4座10kV开闭所，开闭所可以结合配电站建设，亦可单独建设，开闭所建筑面积约为40120m2。低压配电网采用10kV配电室为中心的树枝放射式结构，低压线路的供电半径控制在150250m。4、电力管道规划：电力管

40、道敷设于南北向道路的东面及东西向道路的南面，道路红线宽度超过40m的，宜在两侧布置电力管道。第八十九条 通信工程规划1、规模预测：预测本区块固定电话总装机数为1.11万部，需交换机容量为1.33万门。2、电信局所规划：规划新建2处电信模块机房，每处模块机房容量为60008000门，模块机房通过SDH光缆和电信母局环网连接，应实现双归属。3、通信网络规划：合理设置电信光接点，按光纤到大楼、光纤到小区、光纤到路边的发展策略，确定ONU的布局。通信线路应向光通信技术发展，大力应用波分复用技术，提高通信网的传输容量。在宽带接入网近期使用xDSL、HFC等各种接入技术，远期实现光纤到户。4. 通信管道规

41、划：提高现有管道利用率，在道路新建或改造时，同步建设通信管道。通信管道建设采用“综合通信管道”的模式。综合通信管道宜设置道路的北侧和东侧，宜敷设于人行道或绿化带下面。居民区内的现状架空通信线路应结合小区道路改造，逐步完成地埋改造。第九十条 有线电视工程1、本区块有线电视用户为6000户，规划设置有线电视分前端1处，分前端机房建筑面积为4050m2。2、有线电视网以光缆/同轴电缆混合（HFC）方式入户；每400500户应设置一个光节点，光节点处设置光缆交接间。3、有线电视线路和通信线路共用综合通信管道，采用“同沟异井”布置。第九十一条 工程管线综合规划1、沿城市道路规划的工程管线应与道路中心线平

42、行，其主干线应靠近分支管线多的一侧，工程管线不宜从道路一侧转到另一侧。4、工程管线在道路下面的规划位置宜相对固定。从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序，应根据工程管线的性质，埋设深度等确定。分支线少、埋设深、检修周期短和可燃、易燃和损坏时对建筑物基础安全有影响的工程管线应远离建筑物。布置次序宜为：电力电缆、电信电缆、燃气配气、给水配水、热力干线、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排放。5、各种管线间最小水平净距、最小垂直净距均应尽量满足城市工程管线综合规划规范（GB50289-98），管线交叉发生矛盾时，按以下原则调整：压力管让重力管；可弯管让不可弯管；分支管让主干管；小管径让大管径。6、

43、规划弱电类的管线如电信、广电、移动、联通、吉通、铁通等同路分孔，合走一个通道，同沟同井布置，管位布置于道路的西北侧。7、本规划确定交叉口管线从上到下的一般铺设顺序宜为：电力、电信、热力、燃气、给水、雨水、污水，污水管。第九十二条 消防规划居住街坊、建筑单位及其他工程设施在规划设计时，必须符合建筑防火规范、高层民用建筑设计防火规范、人民防灾工程设计防火规范、汽车库设计防火规范等消防规范。建筑沿街部分长度超过150M或总长超过220M时，设置穿过建筑的消防通道。沿街建筑设连接街道和内院的通道时，通道之间的间距不大于80M。建筑物上开设的消防通道，净高和净宽均不小于4M。室外消防道路宽度大于等于3.

44、5M，净空高度不小于4M。高层建筑设置环形消防通道，或沿两长边设消防车道。消防站设置：规划范围内不设消防站，其消防就近划入附近消防站责任范围区。消火栓设置：消防用水采用生活消防同一的供水系统，消防水压采用低压制，消火栓采用室外地上式，间距不超过120M，距建筑外墙的距离不小于0.5M；高层住宅、高层公建以及底层设有商业网点的单元式住宅需设置室内消防给水，其消火栓间距不超过50M。建筑物的消防间距：多层建筑与多层建筑之间的防火间距不小于6M，高层建筑与多层建筑之间的防火间距不小于9M，高层与高层建筑之间的防火间距不小于13M。第九十三条 人防规划1、防空地下室：新建民用建筑，必须按浙江省实施中华

45、人民共和国人民防空法办法(修订版)的要求修建防空地下室。2、警报控制室：高层建筑顶部宜预留警报控制室及供电条件。3、防空警报器：区内应按半径500米/个的标准设置防空警报器。第九十四条 抗震减灾规划本单元普通建设按抗震烈度设防等级6度设防，学校等重要设施按7度设防。规划利用公园、绿地、广场、停车场等开敞空间作为避震疏散场地，保障安全疏散能力。第十一章 规划实施措施第九十五条 在分区规划、控制性详细规划的基础上，加强修建性详细规划、城市设计等其他层次规划的编制工作，完善本片区规划的控制体系，使本规划得以深化和落实。第九十六条 通过加强宣传教育，使本片区得到公众广泛的了解和支持，促进全民规划意识及

46、参与精神，为规划的实施打下基础。第九十七条 加强规划引导，采用控制性措施与鼓励性措施相结合。第九十八条 加强城市土地监察和建设监察，确保规划的严肃性和权威性。对于违反规划和相关法规并拒不改正者，应依法给予严肃处理。第九十九条 具体项目实施时，文本中条款若与国家或地方颁布的新规范、规定相冲突的，应执行新的规范规定。附录1：名词解释1、建筑红线：城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。又称建筑控制线。2、日照标准：指根据建筑物所处的气候区、城市大小和建筑物的使用性质确定的，在规定的日照标准日(冬至日或大寒日)的有效日照时间范围内，以底层窗台面为计算起点的建筑外窗获得的日

47、照时间。3、容积率：指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。4、建筑密度：指一定地块内，建筑物的基底总面积与用地面积的比率。5、住宅面积净密度：每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积。6、住宅建筑套密度：每公顷住宅用地上拥有的住宅套数。7、用地红线：按规定的审批权限批准，由城乡规划主管部门核定的建设项目的土地使用界线。8、道路红线：规划的城市道路路幅的边界线。9、绿地率：指一定地块内，绿地总面积与用地面积的比率。10、建筑间距：指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。11、蓝线：城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。12、绿线：城市各类绿地范围的控制线。1

48、3、黄线：城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。14、紫线：国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。附录2：文本用词说明1、为便于在执行本规划文本条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词，说明如下：(1)、表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。(2)、表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。(3)、表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样作的用词：正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”。(4)、表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2、本规划文本条文中指定按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合的规定”或“应按执行”。附表14附表1：建设用地适建范围表建设用地适建范围表序号用地类别 建设项目居住用地公共设施用地道路广场用地市政公用设施用地绿地RCSUGR2CRC1C2C3C5C6C7C9S1S2S3G1G21居住建筑2居住小区教育设施（中、小学、幼托）3商业服务设施4文化设施5体育设施6医疗