无线城市发展情况及中国移动的对策建议

1、国内外无线城市发展情况及中国移动的对策建议国内外无线城市发展情况及中国移动的对策建议 发展战略部发展战略部2008年11月目录目录 全球无线城市发展情况全球无线城市发展情况 中国无线城市发展情况 无线城市对运营商的影响分析无线城市的兴起无线城市的兴起“无线城市”：利用wifiwifi、wimaxwimax、3g3g等无线接入技术，建设覆盖整个城市或城市主要地区的宽带接入网，为个人、企业、政府乃至整个社会提供宽带无线接入服务。消费者数字化生活和工作的需求消费者数字化生活和工作的需求无线终端多模式演进，itouch，intel的芯片中均植入wifi功能，无线应用市场增长迅速城市信息化需求城市信息化

2、需求消除数字鸿沟、城市管理的信息化、提高城市的竞争力等因素推动城市管理者大力兴建无线宽带无线宽带技术发展迅猛无线宽带技术发展迅猛以ieee标准为核心的802.11和802.16系列标准以及无线mesh组网技术已经成熟无线宽带接入门槛降低无线宽带接入门槛降低wifi使用免许可频段，因此任何人不需要申请频率许可证就可以建设wifi网络；wifi设备成本与固定接入网以及其他无线技术相比非常低廉无线城市的发展历程无线城市的发展历程来源：通信信息研究所 无线城市生命周期曲线图全球无线城市发展概况全球无线城市发展概况全球主要无线城市分布图来源：诺达咨询预计到2010年，全球的“无线城市”将达到1500个按

3、运营主体的不同，无线城市可分为三种运作模式按运营主体的不同，无线城市可分为三种运作模式政府资助政府资助 市政府扮演主要角色，从投资、建网到网络维护和运营都是市政府来主要负责 市政府可以完全控制网络的使用方式和经营模式，不需要与运营商进行复杂的商务谈判 市政府需要从城市财政中专门拨款投资建网，并且还需要承担所有的网络运营和维护成本公共分享公共分享 采用自下而上的方式建设网络，充分利用整个社会限制的带宽资源 参与者只要愿意共享自己的wifiap，就可以获得免费接入其它加盟者ap的权利，对非加盟的用户进行收费 加盟热点质量参差不齐，安全及网络流量难以控制，利用运营商的网络资源可能存在法律纠纷运营商运

4、作运营商运作 通常是由政府公开招标，与运营商进行谈判，运营商建设、运维网络 运营商会为普通市民提供一定带宽速率的免费接入服务，通过广告收入来弥补成本 运营商会发展希望高速率不接受广告的付费用户，此外通过为集团客户服务和其他增值业务都可以使运营商获得收益政府资助模式政府资助模式corpus christi城市信息化需求的驱动城市信息化需求的驱动 无线技术能够帮助市政官员自动从水表、能量计和停车计时表上收集信息 同时能够使城市居民无线上网城市规模小，投资成本低城市规模小，投资成本低 由于城市较小，该市政府决定自行投资建网，基础设施投资710万美元，每年维护费用为50万美元部分网络容量出租部分网络容

5、量出租现状：网络运营不久，市政府发现这种模式并不理现状：网络运营不久，市政府发现这种模式并不理想，因此将网络转售给想，因此将网络转售给earthlinkearthlink，并接收了所有紧，并接收了所有紧急通信和市政应用。目前该市用户需要付急通信和市政应用。目前该市用户需要付2020美元美元/ /月月获得获得1m1m的上下行对称的传输速率。的上下行对称的传输速率。 网络容量的40%用于市政服务的自动化服务 网络容量的60%出租给运营商用于收回成本和维持网络运营公共分享模式公共分享模式fon全新的建设理念全新的建设理念 建立全球最大的以社群为基础的无线宽带网络，分享家中过剩的带宽，在任何加盟fon

6、的wifi热点上网三类用户三类用户 linuses：容许其他fon用户免费使用其网络连接并免费在fon的全球wifi社群漫游 bills：从自己的热点所得上网费中收取50%的收益，但不可享受漫游 aliens：没有wifi热点接入资源，付费3欧元/天使用fon网络网络覆盖情况网络覆盖情况现状：现状：fonfon在全球已经有超过五万个会员，其目标在全球已经有超过五万个会员，其目标是到是到20102010年，全球会员达到一百万；其模式获得极年，全球会员达到一百万；其模式获得极大关注，大关注，skypeskype、googlegoogle和红杉资本都为和红杉资本都为fonfon提提供了风险投资。供了

7、风险投资。 根据fon公司的技术，在一个街区只要两到四个愿意开放wifi无线路由器的用户，就可以达到很好的网络覆盖运营商运作模式运营商运作模式philadelphia政府推动政府推动 费城政府通过财政拨款、发行债券等方式提供启动资金 公开招标选择运营商设计、建设并运营 提供城市街道灯杆和其他资产支持网络建设 运营商运营商earthlinkearthlink负责建设负责建设 签约的earthlink负责在路灯杆上安装无线发射器 主要通过收取宽带接入费用来支撑运营市民享受价格低廉的服务市民享受价格低廉的服务现状：现状：20072007年年5 5月运营商月运营商earthlinkearthlink退

8、出，当时已经退出，当时已经完成了完成了80%80%的网络建设，然而的网络建设，然而140140万人口的费城只有万人口的费城只有60006000用户注册；用户注册；20082008年费城计划重新启动，将由年费城计划重新启动，将由network acquisitionnetwork acquisition接管，完成剩余的建网工作。接管，完成剩余的建网工作。 运营商负责向企业和公众推广并为低收入以下的居民提供免费接入 在公共场所，无线网络免费向市民和游客开放 运营商以低廉的价格批发给大学、医院等单位目录目录 全球无线城市发展情况 中国无线城市发展情况中国无线城市发展情况 无线城市对运营商的影响分析政

9、府对于无线城市的态度和规划政府对于无线城市的态度和规划浙江省人民政府在信息化战略提出，做大做强信息产业，以结构优化为主线，重点发展第三代移动通信系统及终端产品、无线宽带接入技术和宽带传输等。杭州市政府于07年开始的筹备无线城市计划。市委书记王国平也明确指出“要坚持开放与整合相结合加快建设无线城市”，建设“国内领先、世界一流”的“无线数字城市”，是杭州应对“全球化、新经济、互联网”时代挑战的必然选择。湖北省人民政府就与韩国三星电子签署了“无线宽带产业发展框架合作协议”，并与英特尔公司签署“共同推进新一代宽带无线产业发展合作备忘录”，大有取代几大运营商来主导无线城市产业链的架势。2007年底，广州

10、市副市长徐志彪在广州信息产业周上表示，2010年广州亚运会召开前，广州将建成覆盖全市的无线网络(wlan,无线局域网)。深圳在今年9月公布的深圳国家创新型城市总体规划(20082015)中，对城市信息化建设明确提出：全面推动“数字城市”建设，加强超高速、高带宽、广覆盖的城市无线网络信息基础设施建设。将城市无线网络与空间地理信息系统、数字身份认证系统相结合，推进无线网络在城市社会公共服务领域的应用，提高城市管理的智能化程度。地方政府一直是无线城市积极的推动者，多个地方政府已经明确制定了地方政府一直是无线城市积极的推动者，多个地方政府已经明确制定了无线城市的相关政策和规划。无线城市的相关政策和规划

11、。地方政府在无线城市发展中的角色地方政府在无线城市发展中的角色政府推动无线城市建设的目标：政府推动无线城市建设的目标： 提高政府的效率、降低行政成本； 改进公共服务、加强公共安全； 消除数字鸿沟、改善人民生活； 优化投资环境、促进经济繁荣。 政府在构建无线城市的过程中扮演两个重要的角色：政府在构建无线城市的过程中扮演两个重要的角色： 创造项目实施所必需的基础设施以及教育培训和政策环境，并在实施过程中解决好数字鸿沟、财政支持、网络安全、运营监管等问题。 通过无线城市满足其本身的运作需要，提高办事效率，降低行政成本，改进公共服务，成为能随时随地为企业和市民提供服务的领先的电子政府，因此政府将有偿购

12、买无线宽带服务。国内无线城市发展概述国内无线城市发展概述这十大城市分别是：北京、天津、青岛、武汉、上海、南京、杭州、广州、深圳、扬州；这些城市只是中国大陆“最具代表性的无线城市”，实际我国还有更多城市在建设无线覆盖；总结来看，无线城市发展较快城市中包括了三个直辖市北京、天津、上海，四个省会城市，南京、杭州、广州和武汉，还包括三个有影响的城市，青岛，扬州，深圳；从地域来看是环渤海：北京、天津、青岛；长三角：上海、杭州、扬州；珠三角：广州、深圳。这些城市基本上是属于东南沿海我国经济比较发达的地区。中国大陆目前无线城市建设存在最具代表性的十大城市。无线北京无线北京定位和技术：定位和技术：北京无线城市

13、定位为3g 网络的重要补充，采用wimax +mesh+ wi-fi 技术规划和现状：规划和现状：2008 年一期正式开通试运营，二期覆盖将于2009 年年底完成，实现五环以内的城区普及无线宽带高速上网，预计建设9000个wi-fi(无线局域网)接入点，以及150个wimax基站，覆盖北京市90%的主要街道；到2010 年年底，第三期覆盖将实现全市城乡的无线宽带网络建设,最终建设目标是覆盖北京全市，范围达625 平方公里。建设与运营：建设与运营： 采用“政府主导、联合共建”的商业模式，由中电华通负责建设 暂定收费标准是0.05 元/分钟，并且还有十天、包月等促销，并与农村商业银行签订代理收费协

14、议，并在北京市内设立了独立的收费营业网点将为弱势人群提供廉价的无线互联网接入业务,普及家庭的互联网接入 已和多家国际漫游虚拟转接公司签订了合作协议,可以和包括英国电信、法国电信等国外百余家运营商进行国际漫游内容：内容： 为北京市电子政务、城市管理等重要业务提供无线宽带网络平台, 向用户提供无线宽带公众业务和内容服务, 可通过无线上网服务,看新闻、查邮件、远程医疗、旅游预定、接受网络教育等 将使公交电子站牌、公交调度监控系统、安防监控系统、候车亭电子监控、多媒体信息播报等多项城市信息管理业务成为现实. 无线上海（嘉定无线上海（嘉定)定位和技术：定位和技术：上海嘉定是中国内地最早开通无线城市的地区

15、，采用wimax +mesh+ wi-fi 技术规划和现状：规划和现状：在2010 年上海世博会来临之前，完成嘉定“无线宽带城市”的建设工作。目前已完成重点开发区域范围以室外为主的无线宽带覆盖。建设与运营：建设与运营：由区政府与接入服务商合作，采用“政府主导、政企共建、企业运营、服务社会、带动产业”的创新模式，由中电华通为其建设和维护无线城市网络将采取“上游付费”的盈利模式，即普通用户“零付费”，由上游的广告商付费，将保证无线网络带宽不低于512k支付一定的费用，即可享受比免费用户更高的带宽内容：内容：为企业商户和市民提供无线网为公安、消防、急救和公共事业等政府服务部门提供统一协调、指挥调度和

16、对社会性突发事件作出高效协同处置的平台。无线上海（奉贤无线上海（奉贤)定位和技术：定位和技术：通过建设无线城市，带动奉贤的信息化发展，以信息化发展带动奉贤的工业化、城镇化、市场化和国际化的发展。通过中国移动的2.75g 网络、gprs、td、wi-fi、hsdpa 等技术打造一张全覆盖多层次的无线网络，为上海的政务和民生提供服务。规划和现状：规划和现状：2008 年6 月26 日，奉贤区政府与中国移动通信集团上海有限公司签定了共同推进奉贤区信息化及“无线城市”建设的框架协议。建设与运营：建设与运营：由基础电信运营商负责建设和运营内容：内容：根据无线城市建设规划“无线城市”建设的主要内容包括“无

17、线政务”、“无线城市管理”、“无线农业”、“无线商务”、“无线教学”、“无线远程医疗咨询”、“无线娱乐”等。无线上海（其他无线上海（其他)定位和技术：定位和技术：服务世博，服务城市信息化通过中国电信的无线宽带wi-fi接入规划和现状：规划和现状：2007年底，已建设无线宽带覆盖场点3560个，无线宽带接入点16000个；与ipass等国际大型漫游业务提供商合作，实现超过100个国家的漫游；中国电信上海公司已实现长三角地区漫游。结合各区县城市发展规划，对无线城市项目采用“需求分级，小步快走，分期建设、建设与应用同步推进”的总体思路。前期以能力建设为主，在现有网络覆盖基础上，进行资源整合，平台完善

18、，对需求较大的重点区域扩大覆盖范围，以点带面，逐步实现对全区有效覆盖和面向世博会提供全方位无线宽带服务。 建设与运营：建设与运营：中国电信上海公司提供规划、设计、投资、建设、运营的“一揽子”综合解决方案“在业务方面创新试点一系列成功案例，其中包括：酒店模式、连锁店模式、校园模式、会展模式等。 内容：内容：针对这些不同业态区域，分别推进旅游区、园区、商业街区等区域应用针对不同的客户需求推进视频监控、无线办公、公共信息以及电子导游、应急管理等应用。无线杭州无线杭州定位和技术：定位和技术：首个四网融合的无线城市，是中国第一大无线城域网项目市政府希望通过无线城市项目的建设提升城市的竞争力，打造一个可运

19、营，能盈利的无线网。 采用wi-fi/widtv模式规划和现状：规划和现状：分三期建设，每期时间约1年，项目总投资预算为8.5亿元人民币，2010年左右完成所有的建设。 建设与运营：建设与运营：运营方为杭州市文广集团和华数数字电视公司(原杭州数字电视有限公司) 。在2009年年底前，杭州市民可以免费使用杭州华数有线网络公司提供的移动电视服务。内容：内容：实现新闻浏览、在线查询、可视通讯等应用无线城管、道路监控、安全监控、环境数据采集等公共服务项目，也将相继实现无线化无线厦门无线厦门定位和技术：定位和技术：中国内地首个基于td-scdma/hsdpa网络的“无线城市”规划和现状：规划和现状：厦门

20、“无线城市”建设采用中国自主研发、具有自主知识产权的3g国际通信标准td-scdma/hsdpa技术(以下简称td)厦门td网络已经升级至td-hsdpa(即“3.5g”)，客户无线上网无线上网的速率最高可达2.2mbps，网络已经覆盖城市主干道、农村、主要公共建筑等岛内外八百多平方公里区域。 建设与运营：建设与运营：厦门市政府与中国移动通信集团福建有限公司二十八日在此间签订厦门“无线城市”合作备忘录内容：内容：无线政务:城市管理、市政交通、治安管理等领域；无线产业:促进厦门市安防、物流、计算机等硬件设备生产厂家、动漫游戏等手机及互联网内容产业的发展；无线生活:厦门市民可以随时随地高速上网，使

21、用可视电话、手机电视、视频点播、多媒体彩铃、手机搜索，享受无线城市带来的精彩生活。 无线广州无线广州定位和技术：定位和技术： 中国内地首个基于td-scdma/hsdpa网络的“无线城市”规划和现状：规划和现状： 广州无线城市建设将分三期完成：一期建设(2008年6月至2009年3月)完成政府和公共场所网络基础建设并试运营；二期(2009年4月至2010年4月)实现全市网络基础设施的铺设并实现商用。三期(2010年5月至2010年底)在全市填平补齐基础建设。 一期建设已经开始，全市铺设2000个wlan(无线局域网)热点和3500个ap(无线接入点) 建设与运营：建设与运营： “政府投入、购买

22、服务；企业参与、建设投资”模式,获得市政府300万元“启动资金”，以及此后每年几百万元的财政投入 市政府将为市民在公共场所(包括广场、公共图书馆等)的wlan费用埋单，“任何个人在公共区域对wlan的使用都将免费”。 鉴于运营商大规模建网的经验，广州无线宽带实际建设将由中国电信或中国移动来承担。内容：内容： 无无国内无线城市建设模式总结国内无线城市建设模式总结目前国内无线城市建设的典型三大模式由政府投资新兴运营商代为建设，或者新兴运营商自行投资兴建包括北京、上海嘉定的中电华通；常德和深圳的神舟通信；武汉的艾维通信等新兴运营商新兴运营商承建模式承建模式由广电系厂商，通常是电视接入运营商主导兴建目

23、前只有杭州无线城市属于这一模式，由杭州华数数字电视公司兴建由三大主导基础运营商投资兴建中国移动在厦门、上海奉贤，中国电信在广州、武汉，中国联通在天津等地主导无线城市的建设广电主导广电主导联合共建模式联合共建模式三大基础运营商主三大基础运营商主导联合共建模式导联合共建模式国内无线城市盈利模式总结国内无线城市盈利模式总结国内无线城市的盈利模式来看，还是靠政府补贴或采取简单的按时收费的方式，并没有太大的突破。由政府提供财政支持，保证在部分公共区域内，公众可以无需认证，免费登录无线互联网广州政府许诺每年投入几百万的财政为市民提供免费上网政府补贴的政府补贴的免费模式免费模式用户免费登录，登录时强制收看一

24、定时间的广告，由广告主支付上网费用目前上海嘉定准备采取广告模式按照登录时间收费，资费预计将定在0.05-0.12元/分钟之间，或采取包天（20元）或包月制（80元）北京、南京等城市计划采取计时收费策略广告支持的广告支持的免费模式免费模式计时收费计时收费目录目录 全球无线城市发展情况 中国无线城市发展情况 中国无线城市的发展趋势判断中国无线城市的发展趋势判断 无线城市对运营商的影响及其应对策略国外无线城市正在从国外无线城市正在从1.0向向2.0演进演进以美国无线城市运营商earthlink从费城、corpuschristi等城市的退出为标志，国外无线城市的发展模式正在从1.0向2.0演进。无线城

25、市无线城市1.0以免费模式为主不明确的roi运营商自己出资建设和运营，没有和政府签订明确的合约强调城市的数字化，提供无处不在的无线宽带，将其作为政府第五公事业（如自来水和电力服务一样）无线城市无线城市2.0可盈利的商业模式明确的roi强有力的关键承租合约聚焦在可以增强政府服务价值的关键应用上，包括公共安全、移动办公服务等方面国内无线城市初期将以免费模式为主来吸引用户国内无线城市初期将以免费模式为主来吸引用户通过对国内个人客户的调查发现，无论是非wi-fi用户，还是正在使用wi-fi服务的用户，完全无条件接受付费无线城市服务的比例只有不到四分之一，说明无线城市的付费商业模式获得广大用户的接受程度

26、较低。您是否会愿意接受付费无线城市服务您是否会愿意接受付费无线城市服务不知道不会为私人使用付费会付费，即使是个人使用如果没有补贴不会使用如果有补贴会使用只有附近没有免费无线接入才会使用非wi-fi用户现有wi-fi用户无线城市初期免费模式的发展将促进无线城市初期免费模式的发展将促进wi-fi手机的应用普及手机的应用普及完全不感兴趣不感兴趣有点儿感兴趣感兴趣非常感兴趣现有wi-fi用户非wi-fi用户您否有使用您否有使用wi-fi手机的计划？手机的计划？您否有对您否有对wi-fi手机感兴趣？手机感兴趣？根据对中国消费者的调查，对无线城市服务感兴趣的用户中，有65%左右的用户表示对wi-fi手机感

27、兴趣，或有明确的使用wi-fi手机的计划；如果政府开发voip的牌照，无线城市的普及，尤其是免费无线城市模式的推广，将势必对现有电信运营商的移动话音业务产生较大影响。政府没有能力长期用财政支持无线城市的免费模式政府没有能力长期用财政支持无线城市的免费模式公共服务价值改善生活质量提高城市吸引力提高电信运营商竞争程度政府效率价值自动读表远程停车支付现场报告视频监控网络使用者地方政府-机构购买消费者-个人购买 (包日、包月、按小时)当地企业- 集团购买- 替代固网网络投资方地方政府-财政-许可权服务提供方-capex-opex其他组织-投资-许可权技术提供方-capex-opex无线城市网络roi:

28、 财务回报和非财务回报城市信息化将成为未来无线城市的核心应用城市信息化将成为未来无线城市的核心应用市政管理交通管理移动政务公共安全建设监控停车场管理政府需要加强管理效率、响应速度和可靠性，并在同时降低成本调度管理在个人用户买单碰壁的情况下，无线城市可能将更多承载市政、公共安全等城市信息化应用。无线城市未来发展趋势无线城市未来发展趋势运作模式：运作模式：模式更加多样化运营商运作可能成为主流免费不会成为主流业务与应用：业务与应用：由基础接入向更多的增值服务发展，以城市信息化应用为核心技术：技术：wifi、wimax、3g4g混合组网流量分级收费流量分级收费增值业务增值业务赞助或者广告赞助或者广告批

29、发及零售业务批发及零售业务政府补贴政府补贴小结：对无线城市未来趋势的判断小结：对无线城市未来趋势的判断“a wireless network facilitated by a community, city, county, or group thereof which consists of radios that are primarily unlicensed wireless to deliver seamless broadband internet connectivity to one or more large areas within its geographic bound

30、aries.” -informa municipal wireless broadband“a wireless network facilitated by a community, city, county, or group thereof which consists of a hybrid configuration of radio infrastructure elements that leverage licensed and unlicensed broadband technologies including wi-fi, mesh, wimax, and other 3

31、g/4g ubiquitous wireless access technologies to deliver robust and seamless network connectivity to one or more large areas within its geographic boundaries. such a network typically combines the delivery platform of a service provider along with synergistic public / private partnerships and sound f

32、inancial business models thereby growing an emerging market to support municipal wireless applications for government efficiency, public safety, and the consumer market at large.” 目录目录 全球无线城市发展情况 中国无线城市发展情况 中国无线城市的发展趋势判断 无线城市对运营商的影响及其无线城市对运营商的影响及其应对策略应对策略无线城市产业链分析无线城市产业链分析示示 例例网络所有者/接入提供者地方政府管制机构或政府

33、组织支持性政策/市场推动力服务提供者终端用户集成商服务平台公共接入无线回传点对点无线mesh提供网络用户类型-技术专家-资金及建设维护-关键承租人-接入城市资产-关键承租人-资金及政策支持协作企业访问者住户政府倡导/培训建立生态系统市场基础设施及其他支持市政应用消费应用应用无线城市发展由于没有成熟的模式，产业链相对不稳定，目前各市场主体相互影响、联系紧密；无线城市的发展将在基础设施、应用、用户三大方面对运营商产生影响。1.基础设施3.用户2.应用1.基础设施的影响基础设施的影响鉴于中国政府在国民经济中的强势地位，如果政府参与无线城市的建设，把无线城市作为政府的“第五公共事业”免费提供服务，将使

34、运营商的生存空间受到影响。对于新兴的电信运营商，尤其像中国的第二类电信运营商借助无线城市的发展，获得了成长的机会，通过建设基础网络，向现有主导运营商提出了挑战。由于兴建无线城市的电信运营商势必将获得政府政策上的倾斜，对于一些城市资产有优先接入权，对于管道、杆路、接入网建设等需要城市监管部门审批的重要基础设施，势必会得到地方政府很大程度上的支持和协助。2.应用的影响应用的影响无线城市的融合应用无线城市的融合应用电脑中家庭中移动中融合的数字生活圈融合的数字生活圈由于无线城市的通用技术wi-fi和wimax受到以intel为首的众多电子制造厂商以及以google、百度为首的互联网公司的支持，其有可能

35、将借助在终端领域和内容领域的力量，更快的推动融合应用的发展，从而先于运营商获得融合服务领域的主导权。3.用户的影响用户的影响国内用户对无线城市的兴趣程度国内用户对无线城市的兴趣程度非常感兴趣非常感兴趣感兴趣感兴趣有点儿感兴趣有点儿感兴趣完全不感兴趣完全不感兴趣不感兴趣不感兴趣不感兴趣不感兴趣完全不感兴趣完全不感兴趣您是否对无线城市服务感兴趣您是否对无线城市服务感兴趣非wi-fi用户现有wi-fi用户通过用户调查发现，有87.6%的国内现有wi-fi用户（包括家庭和公共热点用户）和56.8% 的非wi-fi用户表示对无线城市服务感兴趣，说明无线城市服务如果符合用户的预期，将会吸引较多的用户关注和使用。3.用户的影响用户的影响国内用户对无线城市服务的态度国内用户对无线城市服务的态度消费模式消费模式80.4%现在的wi-fi用户 和78.2%的非wi-fi用户表示接受80块钱以下的包月无线城市服务。52.5%wi-fi用户和 44.6%非wi-fi用户表示对广告支持模式的无线城市服务不感兴趣。选择标准选择标准28.8%的现有wi-fi用户认为影响是否选择无线城市服务的首要因素是使用速度，26.2%认为是网络覆盖，25.5%