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文档简介

1、雾霾治理状况初探2013年年1月月9日以来,日以来,全国中东部地区陷入全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天严重的雾霾和污染天中,中央气象台将大中,中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄雾蓝色预警升级至黄色预警,色预警,13日日10时北时北京甚至发布了北京气京甚至发布了北京气象史上首个霾橙色预象史上首个霾橙色预警,一月中旬,北京警,一月中旬,北京的空气污染指数接近的空气污染指数接近了了1000。从东北到西。从东北到西北,从华北到中部导北,从华北到中部导致黄淮、江南地区,致黄淮、江南地区,都出现了大范围的重都出现了大范围的重度和严重污染。度和严重污染。雾霾事件发生情况雾霾事件发生情况民日报 记者刘毅20

2、13年1月29日从北京市气象局了解到,今年以来北京共出现了四次雾霾天气过程。据北京市气象局统计,从1月1日到29日,北京南郊观象台雾霾日数为24天,仅有5天不是雾霾日;雾霾日数比常年同期偏多一倍以上,为1954年以来同期最多。一是加大综合治理力度,减少多污染物排放。二是调整优化产业结构,推动经济转型升级。三是加快企业技术改造,提高科技创新能力。四是加快调整能源结构,增加清洁能源供应。五是严格投资项目节能环保准入,提高准入门槛,优化产业空间布局,严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。六是发挥市场机制作用,完善环境经济政策。七是健全法律法规体系,严格依法监督管理。八是建立区域协作机

3、制,统筹区域环境治理。九是建立监测预警应急体系,制定完善并及时启动应急预案,妥善应对重污染天气。十是明确各方责任,动员全民参与,共同改善空气质量。雾霾治理现状雾霾治理现状雾霾治理的发展趋势 1 调整能源结构。 2 加大对节能、环保、绿化产业的支持力度。 3 完善有关雾霾防治的法规规定。 1 着眼于与人们生活生产息息相关的话题,通过对雾霾的调研,可以了解雾霾的成因及其他相关知识,从而从自身做好防御措施,应对雾霾天气; 2 对雾霾目前治理现状的调研,可以提出合理性建议和对策,督促政府对雾霾天气做出既治标又治本的长期规划,促进雾霾治理进程,推动生态环境建设,发展和谐文明社会; 3 号召政府,单位,企

4、业,人民共同保护环境,使环保观念深入人心,并体现人民参与决策,民意推动政策;意义 包括 一.雾霾的成因 二.雾霾治理难题 三.雾霾治理措施 立法角度 经济角度 检测预警角度 内容 1 了解雾霾的成因和雾霾天气对人们生活生产造成的影响; 2 根据国务院发布的大气污染行动计划了解目前的雾霾治理现状和未来治理的发展趋势; 3 研究分析雾霾治理的难点,提出合理的可行性建议过程研究方向研究方向 1,文献资料法:通过查阅与环境有关的书籍文献资料,了解雾霾的概念和成因,目前的雾霾治理现状以及如何雾霾天气的防御措施; 2,科学调查法:通过调查问卷的发放,回收和统计,了解雾霾天气对人们生活生产的影响 3,经验总

5、结法:对调研结果的分析和研究,得出雾霾治理的未来趋势;以及整理出雾霾治理的难点,总结出可行性的建议和对策研究方法研究方法第10题 您认为此次大范围雾霾天气的成因是什么? 单选题 选项选项小计小计比例比例工业生产25 48.08%汽车尾气17 32.69%绿化不足6 11.54%冬季供暖0 0%我国汽柴油标准过低3 5.77%烧饭做菜0 0%正常自然现象1 1.92%其他0 0%本题有效填写人次52分析:从表中可以看出,普遍大众都认为雾霾的产生是人为原因造成的,而在这些人为原因中,工业生产、汽车尾气等工业原因所占比重约85%,可以毫不夸张地说,工业就是造成雾霾的元凶。还有11%人为我们的绿化做得

6、不足,当然,绿地覆盖面积是在城市化的进程中日益减少,我们也应该反思,所以在应对雾霾的方面,应该抓工业这一大头,兼顾绿化这一小头。北京市为治理雾霾天气已经采取的措施北京市为治理雾霾天气已经采取的措施坚持清洁能源发展战略,煤烟型污染控制取得新进展。坚持清洁能源发展战略,煤烟型污染控制取得新进展。年北京市将锅炉年北京市将锅炉“煤改气煤改气”(蒸吨)工程列入了政府(蒸吨)工程列入了政府实事项目。实事项目。有力控制机动车污染排放,老旧车淘汰卓有成效。北京市制有力控制机动车污染排放,老旧车淘汰卓有成效。北京市制定并实施了老旧汽车淘汰更新方案,月月,全市共转出、定并实施了老旧汽车淘汰更新方案,月月,全市共转

7、出、报废万辆。机动车排放管理中心执法人员对上路行驶机报废万辆。机动车排放管理中心执法人员对上路行驶机动车尾气排放开展路检路查,月抽检车辆万辆次,动车尾气排放开展路检路查,月抽检车辆万辆次,处罚违规车辆,劝返外地违规车辆,严控超标处罚违规车辆,劝返外地违规车辆,严控超标排放机动车上路。排放机动车上路。、优化产业结构,工业污染治理进一步深化。继续推进吨、优化产业结构,工业污染治理进一步深化。继续推进吨以下燃煤锅炉改用清洁能源工作和继续加强对工业排放污染的监以下燃煤锅炉改用清洁能源工作和继续加强对工业排放污染的监管等控制煤烟污染,检查了多家燃煤锅炉烟气排放情况。管等控制煤烟污染,检查了多家燃煤锅炉烟

8、气排放情况。 、多部门齐抓共管,加大扬尘污染控制力度。为减少建筑渣土运输车车辆带泥土上路行驶,在全市多家建筑工地示范安装了转轮式高效洗轮机,检查了多处工地扬尘污染情况。 、针对、月重污染天气多发的特点,市环保局和有关部门、企业已经制定了重污染天气应急预案,并将在出现连续重污染天气时启动。重污染天气应急预案主要包括:道路清扫、洒水;排放大的企业自行减排、启动企业应急措施等,一般在连续天出现重度污染天气时启动预案。北京市为治理雾霾天气已经采取的措施北京市为治理雾霾天气已经采取的措施治理北京的雾霾天气可从以下几方面入手:(三)切实加强机动车污染防治调整力度,加快淘汰落后产能。积极推广清洁能源,开调整

9、力度,加快淘汰落后产能。积极推广清洁能源,开展煤炭消费总量控制试点。制定并实施更加严格的火电、展煤炭消费总量控制试点。制定并实施更加严格的火电、钢铁、石化等重点行业大气污染物排放限值,大力削减钢铁、石化等重点行业大气污染物排放限值,大力削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量。实施多污染物协同控制,防止二次污染形成。实施多污染物协同控制,防止二次污染形成。在北京市采取激励与约束并举的经济调节手段,加快在北京市采取激励与约束并举的经济调节手段,加快推进车用燃油品质与机动车排放标准实施进度同步,推进车用燃油品质与机动车排放标准实施进度同

10、步,提升车用燃油清洁化水平。在北京市提前实施第五阶提升车用燃油清洁化水平。在北京市提前实施第五阶段排放标准。加强机动车环保监管能力建设,强化在段排放标准。加强机动车环保监管能力建设,强化在用车环保检验机构监管,全面提高机动车排放控制水用车环保检验机构监管,全面提高机动车排放控制水平。平。治理北京的雾霾天气以下几方面: (一)继续开展科学研究,制定达标规划 (二)在京津冀地区开展大气污染联防联控在抓紧开展监测与公开透明信息发布的基础上,组织力在抓紧开展监测与公开透明信息发布的基础上,组织力量尽快开展相关科研,摸清规律,明确排放清单和控制量尽快开展相关科研,摸清规律,明确排放清单和控制对策。针对北

11、京市空气质量改善途径和阶段目标以及相对策。针对北京市空气质量改善途径和阶段目标以及相应的控制工程技术,在投入资金进行科学、系统、深入应的控制工程技术,在投入资金进行科学、系统、深入地研究的同时,及早开展的治理研究。地研究的同时,及早开展的治理研究。在北京市实施更加严格的大气污染物排放特别限值,强在北京市实施更加严格的大气污染物排放特别限值,强化治理,落实到具体法人,实施一票否决制。化治理,落实到具体法人,实施一票否决制。在此区域,建立一盘棋思想,建立国家考核指标,实施在此区域,建立一盘棋思想,建立国家考核指标,实施大气污染联防联控。实施大气污染防治规划,加大产业大气污染联防联控。实施大气污染防

12、治规划,加大产业治理北京的雾霾天气可从以下几方面入手: (四)探索建立北京市辖区大气雾霾预报系统,逐步形成风险信息研判和预警能力,进一步增强大气污染防治科技支撑健全极端不利气象条件下大气污染监测报告和预警体健全极端不利气象条件下大气污染监测报告和预警体系。研究制定大气污染防治预警应急预案、构建京津系。研究制定大气污染防治预警应急预案、构建京津冀地区应急体系,出现重污染天气时及时启动应急机冀地区应急体系,出现重污染天气时及时启动应急机制,实行重点排放源限产限排、建筑工地停止土方作制,实行重点排放源限产限排、建筑工地停止土方作业、机动车限行等应急措施,积极向公众提出防护措业、机动车限行等应急措施,

13、积极向公众提出防护措施建议。施建议。可持续发展是一项经济和可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次,良好的生态环境为基础。其次,可持续发展以经济可持续发展可持续发展以经济可持续发展为前提。再次,可持续发展问为前提。再次,可持续发展问题的中心是人,以谋求社会的题的中心是人,以谋求社会的全面进步为目标。全面进步为目标。 环境污染与可持续发展环境污染与可持续发展处理好发展经济与节约资源、保护环境的关系。处理好发展经济与节约资源、保护环境的关系。不发展、发展慢,难以实现崛起;不顾条件盲目不发展、发展慢,难以实现崛起;不顾条件盲目投资、片面追求发展速度,难以实现可持续发展。投资、片面追求发展速度,难以实现可持续发展。在加快发展中建设资源节约型和环境友好型社会,在加快发展中建设资源节约型和环境友好型社会,要求转变增长方式,调整投资方向和投资结构。要求转变增长方式,调整投资方向和投资结构。比如,避免

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